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2022XX年度党建工作述职报告(县级)(2022年)

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2022XX年度党建工作述职报告(县级)(2022年)

XX年度党建工作述职报告(县级)

今年以来,我带领县委一班人坚决深入学习贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,从严从实抓党建,一心一意谋发展,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。

一、健全责任体系,全力推动工作落实

牢记党建“第一责任人”职责,充分发挥县委总揽全局、协调各方作用,把抓党建促脱贫作为县委中心任务,坚持党建与脱贫同谋划、同部署、同考核,定期听取乡镇、部门党委(党组)书记抓党建工作述职汇报,主持召开县委常委会议26次、党建工作领导小组会议4次,研究党建工作议题24项,着力解决基层组织建设活动载体、基层干部报酬待遇、基层党组织经费、“两个带头人”工程等重大问题20个。完善责任考核评价体系,建立县乡村三级党组织书记“三联三包”责任制,强化跟踪问效,解决实际问题。坚持一线工作法,今年共下乡调研120余次,带头参加乡村和机关单位联系点专题民主生活会,带头讲党课,带头抓好问题整改。

二、严肃组织生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化

分层分级组织全县党员干部通过中心组学习、专题培训班、座谈研讨、个人自学等形式,认真学习党章党规、******系列重要讲话、党的十九大精神和自治区十二次******精神,举办专题辅导学习班510余场次,按照市委四届二次***精神,开展“振奋精神、实干兴宁”大讨论280余场次,召开县级领导集体学习研讨会4场次,各级领导干部结合“党建促进月”活动讲党课1000余场次。制定下发《关于进一步严格规范落实“三会一课”制度的通知》等规范性文件,从严规范落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等基本制度,扎实开展“5+X主题党日”活动,使党的组织生活进一步认真起来、严肃起来。针对基层党组织及党员队伍中存在的突出问题,在全县大力开展整顿干部作风优化发展环境、机关干部“三转”、整治“五不为”等专项活动,进一步增强了“两学一做”学习教育常态化制度化实效。

三、夯实基层基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

将2017年确定为“基层组织建设提升年”,采取“5433”工作措施,分领域对基层党建存在的突出问题进行集中整治,推进基层党组织全面进步。扎实开展评星定级工作,健全落实特色产业培育、基础设施建设、先富带后富等16个农村服务型党组织建设项目清单,三星级以上农村党组织达到70.6%,在村与村之间形成比学赶帮、力争上游的良好氛围。完善联系服务群众“五项制度”运行机制,创新推行“互联网+五项制度”模式,利用智慧党建手机软件,设置“五项制度”功能模块,实现能查、能办、能问的网上流转过程,确保群众诉求收集、办理、反馈“月月清”,全年共解决群众各类实际问题2080件,获得群众好评。大力整顿软弱涣散基层党组织,对全县10个软弱涣散党组织,各确定一名县级包抓领导、下派一个整顿工作组、制定一套整改方案、建立一个责任清单,集中整顿,成效明显。创新党组织设置,推行“支部+企业+合作社+带头人+农户”模式,将党支部建在产业链上,整合36个贫困村的产业资源,成立5个产业联合党支部,增强了党组织推动产业发展的能力。把农村基层作为脱贫攻坚主战场,选派98名年轻优秀干部到村担任第一书记,结合《召回调换办法》,制定《关于进一步加强驻村帮扶人员管理的通知》,强化日常管理,全年通报第一书记12人、调整21人,有效解决“下不去、待不住、干不好”等问题。持续抓好党员教育,建立党员教育“大培训”模式,创新开展“农民夜校”、“党员课堂”,统筹举办各类专题培训班130余场次,培训党员群众1.96万人次。扎实开展专项检查,集中排查党员组织关系、党费收缴等情况,完成全县251个党支部5173名党员基本信息采集,对15个未按期换届党组织集中进行换届。加大非公企业和社会组织党组织建设力度,健全工作机构,成立轻工产业园区党工委,组建“两新”党组织17个,全县非公企业党组织覆盖率提高到87.5%,社会组织党组织覆盖率提高到89.9%。

四、狠抓贯彻落实,推进重要文件精神落地生根

把“两个带头人”工程作为抓党建促脱贫攻坚的关键点,从“选、育、用、管”等四个方面谋划布局,分类培育党组织带头人473名、致富带头人1058名。广泛开展“带头人讲堂”,组织农村“两个带头人”先后赴井冈山、延安、四川、厦门外出培训4期,参加区市县各类培训38场次,针对旅游、草畜、中蜂、苗木等产业,制定以“两个带头人+贫困户”为中心点的一系列帮扶措施,协调市县担保公司和金融机构,向83名致富带头人发放贷款5000余万元,人均扶持贷款达到60余万元,增强致富带动能力。推行“三定四帮”(定对象、定目标、定措施,帮项目、帮资金、帮技术、帮思想)责任制,“两个带头人”与群众结成帮扶“对子”508个,帮带建档立卡户贫困户3381户。把农村基层作为脱贫攻坚主战场,积极开展“三大三强”促脱贫富民行动,及时制定实施方案,抓紧推进工作,将村级办公经费提高至5万元,为每村设立不少于5万元的为民服务资金,村干部报酬按照不低于上年农村居民人均可支配收入的3倍执行。累计投入村级活动场所建设资金1600余万元,新建、改扩建村级活动场所22个、维修57个。为全县96个村各注入30万元发展村集体经济启动资金,选派10名新提拔的优秀干部领办、协办村集体经济,选派7名退居二线干部担任软弱涣散村党建工作指导员。通过村“两委”换届,配齐班子、优选带头人,选拔67名优秀党员致富带头人担任村党支部书记,既是致富带头人又是党组织带头人的“二合一”型村干部占比达到80%以上,采取“三推两考一培养”工作方法培育村级后备干部243名。制定《泾源县委管理干部选拔任用工作动议办法(试行)》,进一步规范选人用人程序,下发《关于激励干部想干事能干事干成事的实施意见》,努力营造干部干事创业的良好氛围。择优选拔、交流8名县直部门掌握产业发展技术、专业性较强的优秀年轻干部到乡镇任职,为4名乡镇干部落实正科级待遇,提拔9名第一书记任科级领导干部,将10名实绩突出的第一书记选树为先进典型。强化教育培训,举办各类培训班270余场次、培训干部4800余人次,选派干部外出培训260余人次,组织637名干部参加网络培训,选派19人到福建、自治区及基层乡镇挂职锻炼,培训覆盖面达到85%。制定出台《党政正职综合业绩考核评价办法》,强化干部考综合考核,确保考核工作更加公平、科学。出台《关于加快人才工作改革发展的若干意见》,充分释放人才活力。深化“校地协作”和对口帮扶机制,与清华大学、厦门大学等建立合作关系,先后选派200余名教育、卫生、林业、农业等领域的优秀人才“走出去”提升能力,围绕全县特色优势产业,统筹举办培训班84场次,培训各类专业技术人才6204人次。加强人才平台建设,建立泾源名师、农业专家等工作室5个,创建轻工产业园区创业孵化示范基地和盈德创业示范一条街2个创业示范基地,入驻创业实体104家,带动就业和季节性用工6302人。

五、主动担当作为,全面落实党风廉政建设主体责任

制定《关于推进全面从严治党若干问题的意见》,建立县委常委班子全面从严治党责任、问题、问责“三个清单”,梳理责任43条,问题26条,制定整改措施79条。严格落实“三级同述”制度,全县8个乡(镇)、部门负责人在县纪委***上述责述廉并接受评议质询,29个部门提交书面述责述廉材料,述责述廉单位覆盖面达50%。把巡察工作作为落实全面从严治党的有效抓手,对区市巡视反馈的问题进行集中整改,对2个乡(镇)4个部门(单位)进行全面巡察。扎实开展落实***八项规定精神“回头看”和干部作风“五不为”专项整治活动,约谈“两个责任”落实不力的领导干部13人、问责处理15人,查处违反***八项规定精神问题1起、诫勉谈话5人、收缴违规资金24.3万元,实名通报存在“五不为”问题干部20人、问责处理科级干部3人,约谈落实领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度不力的干部2人、通报批评1人、诫勉谈话4人,干部作风明显好转。

总结一年来抓党建工作的实践,存在的问题主要有:

一是政治站位不够高。有的基层党组织书记在履行党建工作“第一责任人”职责方面有欠缺,对新时代党的建设的总要求学习不透彻、执行不到位,政治站位不够高,政治责任履行不到位,对党组织的政治功能把握的不够准确,不善于从政治上分析解决问题,在落实***和区市党委要求的自觉性、坚定性上还有差距。一些基层党组织书记没有将党领导一切的要求融入到具体实践中,就党建抓党建,缺乏统筹谋划,党的政治优势、组织优势没有很好地转化为发展优势,基层党组织履行宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的职责不全面、不到位,存在软弱和作用没有发挥好的问题,有的机关和非公经济组织还存在着不重视抓党建工作的问题。

二是抓党建的能力水平有限。部分基层党组织抓党建工作思路不清,不善于从全局和长远的角度去谋划和推进党建工作,存在不会抓、抓不好党建工作的问题。抓党建方法不活,按部就班、被动落实的多,开拓性、创造性开展党建工作的少,存在一般化、标准低的问 当前隐藏内容免费查看题。在结合上思考不够,举措不实,效果不好,党建工作不能很好地引领中心工作、融入党员需求、服务群众关切。在党建创新上有满足于“吃老本”,停留在完善原党建品牌上,在深度挖掘创新上不够深入的问题,在推动基层党建传统优势与信息技术有机融合上不够,没有培育一批有活力、管长久、可参学、能推介的党建品牌。

三是基础工作相对差。党建载体抓的不实,比如:部分党组织在开展基层服务型党组织创建时,只注重在补资料、建台账等“外包装”上下功夫,不能把精力集中到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上,忽视了“真内涵”,党建工作的成效打了折扣。村集体经济薄弱,我县给84个贫困村和12个示范村分别注入30万元的发展村集体经济启动资金,但部分村投资方向不明、途径单一,不能充分发挥资金的效益,效果不明显,村党组织为民办事能力比较弱,号召力、凝聚力不强。

四是制度还不够完备。党建工作规范化、制度化程度不高,虽然针对“三会一课”、党员党性定期分析、规范组织生活等制定下发了一些规范性文件,提出了总体的要求,但是对农村、社区、机关(事业)单位、学校、企业等基层党组织,缺少分类分层的具体标准,致使部分基层党组织抓党建得针对性和指导性不强。推动基层党建工作常态化机制和制度还不完善,在党员教育管理、建章立制、激励机制等方面缺乏强有力的推进措施,制度建设还需进一步加强。

五是党员整体素质需进一步提升。截止2017年底,全县共有党员5186名,其中:农村党员3321名占64%,农村党员中50岁以上的占64%,初中及以下文化程度占79%、大专及以上的不足2%,农村党员比例高,普遍年龄偏大、观念陈旧、文化层次偏低。部分党员思想保守,主动学习新知识、新技能的觉悟不高,市场经济意识不强,自身发展能力较弱,党员队伍的生机和活力不足。特别是一部分村党支部书记眼界不够宽广,获取信息的渠道单一,加快村上发展的思路不清,带领群众增收致富的点子不多,党组织带领群众脱贫致富、加快发展的作用没有得到充分发挥。农村党员队伍中新鲜血液补充不足,选人空间和渠道狭窄,选人难的问题依然突出。

六是作风建设需进一步加强。一些基层党组织落实干部作风建设责任不到位,对党员干部监督管理不够严,对出现的苗头性、倾向性问题碍于情面不打招呼不提醒,存在不善监督、不会监督、不敢监督等问题,开展监督检查和干部作风专项整治过程中方法不多,形式单一,党员干部中还存在信仰不坚、作风不实、律己不严、“不敢为、不想为、不能为、慢作为、乱作为”等问题,“四风”问题还不同程度的显现,违纪违法问题依然存在。

认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,我个人存在的主要问题:一是对党建工作的调研不够细致,思考还不够深入,有时满足于出思路、提要求、定目标,对有效增强村“两委”班子活力、“难点村”整治、发展村集体经济、不合格党员教育转化等具体问题,没有研究制定过硬措施加以解决。二是对基层党建工作盯得还不够紧,投入精力还不足,对各级党组织负责人抓基层党建工作的督导不够严格,问责也不够到位,层层传导压力方面还做的不够好。

下一步,我们将深入贯彻落实***和区市党委关于全面从严管党治党的总要求,突出党组织的政治功能,以提升组织力为重点,将2018年确定为“基层组织规范建设年”,紧扣脱贫攻坚抓实党建,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。重点将抓好以下4个方面的工作:

一是履行好党建第一责任人职责。牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职,抓好党建是最大政绩”的理念,主动担当,抓紧主业,全面落实党建工作责任制,坚持党建工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点工作亲自推动,明确抓党建的责任清单,传导压力,推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。积极适应新形势和新任务,深入开展调查研究,积极探索加强基层组织建设的新思路、新举措、新方法、新机制。

二是全面提升基层党建工作水平。深入学习贯彻党的十九大精神,以提升组织力为重点,将2018年确定为“基层组织规范建设年”,规范落实各项党内制度,进一步增强基层党组织组织力、执行力和引领作用。紧盯区市党建重点任务不放松,深化拓展评星定级,创建基层服务型党组织,巩固提升软弱涣散党组织整顿成果,筑牢基层组织战斗堡垒。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,解决好基层党组织和党员队伍中存在的突出问题。

三是充分发挥党建引领脱贫攻坚龙头作用。扎实开展“三大三强”行动,保证基本运转经费,落实好村干部报酬待遇,加大村级组织活动场所建设力度,力争2018年内使村级活动场所全部达到200平方米以上。以开展“干部素质提升年”活动为抓手,对党员干部进行全面培训,建强脱贫攻坚队伍,着力破解农村基层党组织“三缺”和村干部“三低”难题,把农村党组织建成凝聚服务党员群众的坚强堡垒。深化“两个带头人”工程,紧扣关键环节,进一步选准、育强、用活、严管“两个带头人”队伍,充分发挥“两个带头人”引领农村发展、脱贫致富作用,推动“两个带头人”与结对帮扶贫困户“双增收”、农村基层党建工作与脱贫富民战略互促互融。充分发挥党员先锋模范作用,鼓励党员干部带头创办领办专业合作社,组织产业链上的党员与贫困户结对子,依托企业、专业合作社、党员干部、种养殖大户带领贫困户抱团发展,带领群众发展致富产业。

四是持续推进干部作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想,锲而不舍落实***八项规定精神,继续盯住重要时间节点,加强监督检查。以开展“干部作风转变年”活动为抓手,持续加大对“五不为”、“村霸”和宗教恶势力、“微腐败”、“蝇贪”整治力度,着力纠正以形式主义、官僚主义方式对待党***决策部署行为,着力解决基层干部乱作为、不作为、损害群众利益、贪腐谋私等问题,增强群众在脱贫攻坚中的获得感和对党组织的信任度,真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,确保如期完成脱贫目标任务。

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