区卫健局重点工作总结

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区卫健局2020年重点工作总结

2020年以来，区卫健局严格按照区委、区政府和市新冠肺炎疫情防控工作领导小组安排部署，按照以人为本、生命至上的原则，科学调配医疗力量和重要物资，在防护、隔离、检测、救治、追踪等重要领域采取有力举措，有效阻止疫情在辖区内传播。我局把握卫健工作新形势、新要求，围绕疫情防控、复工复产，实施医疗便民工程、基层卫生健康服务能力提升工程、深化医改和中医药强区建设等多项中心任务，协调推进疾病预防控制、医疗卫生服务质量提升等重点工作，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。现将2020年工作开展情况汇报如下：

一、2020年卫健重点工作完成情况

（一）全力搞好新冠肺炎疫情防控。一是迅速反应，建立有力组织保障。面对突出其来的疫情，区卫健局第一时间制发《突发公共卫生事件应急预案》，成立以局长为组长的领导小组，组建三支应急救护队，于1月31日并申请启动突发公共卫生事件一级响应。对政府防控办公室值班人员和局机关全体人员进行了新型冠状病毒感染的肺炎防控工作相关知识培训，对消毒和个人防护做了重点强调，使卫健系统每一个人都能做好个人防护，随时阻击疫情。二是积极动员，确保防疫人员保障。1月24日以来，卫健局及下属各基层卫生单位工作人员取消休假，在市长途汽车西站、沧州高速西口、高铁站、隔离点等一线点位执行疫情防控任务，共累计排查返沧人员9万余人，有效防止疫情扩散。截至目前我区共发现确诊病例3例，有效隔离密接人员252人，隔离武汉、绥芬河、吉林、北京等高风险地区来沧人员770人，目前我区疫情形势平稳。三是统筹推进，为复工复产复学保驾护航。配合相关单位为复工复产企业单位，辖区内各级学校做好核酸检测工作，开展好疫情期间儿童预防接种工作，有效预约接种疫苗28907人次。完善公共卫生安全治理体系，提高突发公共卫生事件应急响应速度，完善地区防疫物资储备。充分发挥医疗机构、疾控机构的“哨点”作用，进一步完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制；强化摸排管控，时刻关注疫情发展态势，按照分区分级、精准管控的原则，适时调整防控策略，加强重点人员的摸排与管控；强化“四早”落实，建立常态化疫情防控队伍，进一步落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断”，确保闭环运行。

（二）配合疫情防控，严厉打击非法行医，扎实推进卫生监督工作。一是积极配合疫情防控，开展相关工作检查。组织执法人员对辖区开展公共卫生综合监管，多次对辖区4家定点收治新型冠状病毒感染肺炎疫情医院、1家定点新型冠状病毒核酸检测生物实验室医院、2家疾病预防控制机构、2家医学隔离点的医疗废物处置情况和消毒隔髙制度执行情况进行了监督检查。对67家社区卫生服务机构，66家村卫生室，235家个体诊所按《突发公共卫生事件管理办法》检查，在检查中卫生监督员督促各医疗机构进一步加强防控工作力度，巩固各项防控措施，确保预检分诊的正常运转，进一步规范发热定点门诊设置，按规定做好发热患者的基本信息登记和转诊工作；严格实施消毒隔离、医疗废物处置和污水处理制度；加强个人自我防护。二是着力开展医疗卫生行业治理，集中力量打击非法行医行为。截止目前共监督检查辖区内医疗机构400余家，立案处罚23家，警告4家，罚款75000元。其中取缔无证行医3家，没收违法所得6000元，罚款41000元；放射卫生违法机构2家，罚款6000元；超诊疗、聘用非卫生技术人员7家，罚款11000元；传染病违规单位7家，罚款11000元。同时，要求各医疗机构对照检查，提升自身管理水平，降低医疗安全风险。三是开展医疗废弃物专项治理，杜绝传染病危害事件发生。重点检查医疗机构内产生的医疗废物收集、运送、贮存、处置、流向登记等情况。针对个别的医疗机构对产生的医疗废物没有使用专用的包装物或者容器存放，执法人员现场均提出了整改意见，对7家违规的医疗机构予以立案。指导乡镇办事处开展医疗废物排查，并迎接省委省政府第九生态环境保护督导组到我区开展督导工作，对督导组发现的问题及时提出卫生整改意见，督促相关医疗单位限期整改到位。四是开展学校卫生专项检查工作，保障师生卫生安全。重点检查传染病应急预案制定落实情况、有无疫情报告制度、传染病病例是否及时上报、晨检制度建立情况、饮用水卫生。此次检查辖区中小学25所，托幼机构40余家，大部分学校领导对学校卫生工作高度重视，疫情报告制度，晨检制度得到有效落实。五是积极推进国家双随机抽检工作。2020年国家双随机共抽检我区120家单位，其中医疗卫生21家、放射卫生1家、传染病监督22家、采供血单位1家、公共场所58家、学校卫生7家、消毒企业2家、职业卫生单位1家。我所认真部署，积极备战，全力推进国家卫生健康委员会下达的抽检任务。目前已全部完成抽检任务，对8家违规单位予以警告，4家未进行环境监测单位进行了罚款。

（三）搭建服务平台，提高基本公共服务水平。一是重大公共卫生服务项目。免费发放叶酸及农村孕产妇的住院分娩补助是关系到千家万户的惠民政策，共发放叶酸15254瓶，受益人数为2192人，人群知晓率为90％；免费唐筛、无创产前基因免费筛查项目截止目前发放唐筛免费申请单共2684张。二是拓宽免费计生药具服务范围。将30台扫“二维码”计生药具自助免费发放机分别安装在辖区内乡级（办事处）卫生服务中心和村（社区）级卫生服务室。推广省药具站研发药具扫码注册和扫码发放小程序，涵盖健康常识其中包括养生素养、中医养生、母婴保健等内容，目前全区注册总人数达44528人。

（四）依托辖区资源，全面提升中医综合服务能力。一是继续争优创先。根据河北省中医药管理局《关于确认2019年全国基层中医药工作先进单位复审结果的通报》（国中医药办医政函［2020】125号），运河区2020年全国基层中医药工作先进单位第二次复审通过，确认我区继续作为全国中医药工作先进单位。二是及时发放各类中药制剂。根据《沧州市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室关于进一步加强出院患者及无症状感染者中医药干预的通知》为居家隔离和集中隔离的境外来沧人员进行中医药干预，共发放扶正汤2000余瓶，为辖区内集中隔离人员和医务人员熬制预防性扶正中药汤2000余袋，配制中药茶包6000余包，中医诊所为高速口执勤人员免费送预防性中药汤200余袋，中医药服务人数10000余人。三是提高基层中医药服务能力，加强中医药知识培训，推进中医药文化宣传工作。根据《新型冠状病毒肺炎诊疗方案试行》委托中西医结合医院中医专家为基层医疗机构医务人员300余人进行线上培训，每周至少2次进行现场传授专业知识和技能，并为百姓做义诊，截止目前，已有200余人受益。深化“中医药健康文化推进行动”，大力推进中医药文化进社区、进农村、进机关、进家庭、进校园工作，开展“百院千场健康大讲堂”，推进社区卫生服务中心积极开展中医文化宣传工作，弘扬中医药文化，提高民众对中医药的知晓率。累计发放宣传手册2万余册，宣传品15000余份，享受义诊中药服务的民众5000余人。

（五）优化服务项目，打造健康服务新亮点。一是政府主导、部门联动，强化体制机制建设。成立创建工作领导小组，明确责任指标，建立联合督导机制。印发《运河区创建省级健康促进示范区实施方案》，将考核指标列入年度考核，确保创建项目实实在在的落地。我区各医疗服务机构及创建示范单位均增设了健康教育室或健康自测室，健康促进网络覆盖率达100％。同时，健全常态化培训机制，逐级培训、分类施教，提高了群众健康教育水平。四是高位谋划健康融入。建立“将健康融入所有政策”机制，结合工作实际，结合《健康中国2030规划纲要》。出台有利于提高居民群健康素养水平的相关政策52条，梳理和修正6条。二是服务当先，多项举措、全面提升健康服务能力。强内联外，媒体宣传多点位。充分发挥电视、报纸等传统媒体罩盖面广以及微信公众号等新媒体传播速度快的优势开展宣传，在运河播报、健康运河、运河疾控公众号上定期发布健康知识和政府相关部门工作动态。部门联动，主题宣传氛围浓。多部门联合开展健康文化下乡活动，全区在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、全民健康生活方式日等宣传日，开展大型健康主题宣传活动，提高群众参与度，增强宣传教育效果。聚焦社区，阵地宣传建亮点。将健康素养知识、国家基本公共卫生服务政策等在人员密集场所设立宣传栏、健康活动室进行健康知识宣传，逐步提高群众对健康知识的知晓率。目前，运河区共有健康教育活动室121个，健康教育活动室社区覆盖率达到100％；社区居委会每年更换6次以上的健康知识宣传栏117个，覆盖率为％；辖区居委会2018年共开展健康知识讲座484场，平均每个社区居委会开展健康教育知识讲座4次，培训居民20610人次。关口前移，预防从学生抓起。把“打好健康生命底色，对学生一生幸福负责”作为学校健康理念，针对目前学生的健康状况，积极开展健康知识宣传，以健康教育为主导措施，增强师生健康教育意识。目前辖区所有幼儿园、中小学校均已开设了健康教育课，覆盖率达100％。遍地开花，全民健身在行动。围绕建设“健康运河”目标，相继举办全民健步走、职工趣味运动会、等健康健身活动。目前辖区共有群众健身团体104个，健康指导员233人。在全区67个社区、村中成立患者自我管理小组，共拥有患者人数872人。三是目标明确、精准定位，环境建设成为创建引擎。抓健康示范引领，突出典型带动，先后培育健康机关35个、健康医院11个、健康学校13所、健康村／社区49个、健康示范家庭112个，辐射带动健康支持性环境建设全面启动。抓健康设施建设，建设健康主题公园3处，健康步道3条，健康一条街4条，健康小屋（自助检测点）56处，35个党政机关设立了健康自测小屋；经常参加体育锻炼人群占比％。普及公共体育设施，我区的公共体育设施建设状况良好，15分钟健身圈121个，覆盖率100％；人均体育场面积达平米；区属177机关、企事业单位开展工间操，覆盖率％，同时在中小学大力开展阳光体育活动。开展烟草控制，降低人群吸烟率。在规定地点设置禁止吸烟警示标语和标识，公交车滚动视频宣传。截止目前辖区公共场所和工作场所禁烟警语标识设置率100％；党政机关、医疗机构、学校等无烟覆盖率100％；辖区11所医疗卫机构均已开展简短戒烟服务培训和简短戒烟服务，覆盖率100％，辖区内3所市级医院全部设立戒烟门诊。四是完成创建省级健康促进示范区工作。2018年以来，我区高度重视健康促进示范区创建工作，采取政府主导、部门联动的协调机制，第一时间成立了以区长为组织，35个单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，建立联合督导机制，责任到人。启动“三减三健”专项行动，开展多部门联动宣传活动。通过示范引领、设施建设、烟草控制三个抓手，有效带动环境建设，2020年我区高质量完成创建省级健康促进示范区验收工作。

（六）发挥部门优势，积极开展救助活动。一是积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作。积极开展募捐工作、依法受捐、依规公示。截止目前，共募集捐款万元，其中定向武汉募捐款31090元，已全部上交市红会转拨武汉疫区；定向运河区疫情防控募捐款万元，已统筹拨付万元；省红十字会拨来定向运河区疫情捐款50万，定向拨付用款单位50万元；完成定向捐赠口罩3万只（6万元）。疫情募捐收支情况依法依规在网站及区政府微信平台及时进行公示。开展新型肺炎防控知识宣传，疫情期间共出动志愿者500多人次，开展防控知识宣传 当前隐藏内容免费查看80余次。开展救助活动，接到各类捐赠物资约15吨，并于2月20日全部发放完毕，并登记入档。二是常规工作顺利推进全面铺开。布置开展58博爱宣传周活动，制定了《2020年“红十字博爱周”活动方案》，并召开了“2020年红十字博爱周”工作启动会，9家红十字基层组织参加启动会，助力疫情防控。围绕“助力疫情防控红十字救在身边”主题开展全区无死角全面宣传，做好宣传推广；以赶大集的形式将红十字精神及红十字特色救助项目深入基层融入民间民俗，各乡村大队部大喇叭广播“三献”事迹及红会救助业务及新冠肺炎防控知识宣传，积极开展条幅及现场宣传，共悬挂10副宣传条幅，发放宣传品1000件，发放宣传资料5000份；救护普及培训截止到目前共进行培训8期，培训居民、再就业人员共计1000余人；

通过全年的动员宣传，辖区居民完成意向捐赠遗体申请1人，器官捐赠意向1人，完成采集造血干细胞高分辨1人；困难大学生救助3人，发放救助金15000元，博爱助医工作正在申请与审核阶段，计划在年底拨付救助金；博爱助学（困难中小学生救助）与春节送温暖项目将在春节前开展并救助完成；完成小天使救助项目申报1人。

（七）加快推进医疗改革，让群众共享改革发展成果。一是深化医药卫生体制改革，加强医联体建设工作。推动我区6家公立社区卫生服务中心与大医院组建医联体。建立完善药品管理体制机制。进一步落实国家基本药物制度，落实医疗卫生机构基本药物配备使用政策，促进临床优先使用，推动上下用药衔接。二是全面开展家庭医生式签约服务。为居民提供免费基本服务包基础上，针对65周岁以上老年人等重点人群提供了个性化及延伸医疗服务。截至目前，全区累计建立居民健康217861万份；全区共组建家庭医生签约服务团队133个，签约家庭医生91433万户，签约人数83931万人。同时，与区残联制定出台《运河区残疾人家庭医生签约服务协议书》，为全区310名有康复需求的残疾人提供服务。三是加强医疗质量和安全管理。组织全区330多家医疗机构现场签署《医疗机构依法执业和加强医德医风建设承诺书》。加强医疗废物的规范化管理，今年300多家辖区医疗机构与市医废处理中心签署了《医疗废物处理协议》，医废处理正在正常运行中

（八）加大宣传力度，营建新型生育文化。在元旦、春节集中宣传活动期间，组织各乡镇、办事处通过设立咨询宣传台、发放宣传资料、开展文艺演出等群众喜闻乐见的宣传形式大力宣传了国家和省有关法律政策；年初，借助区委宣传部组织的文化科技卫生“三下乡”活动平台积极组织下属单位工作人员深入基层一线宣传卫生法规政策、普及生殖健康知识并为群众开展义诊服务，助推创城工作持续开展，受到广大群众的欢迎。每周五组织志愿者开展“星期五文明志愿行动”。整理区卫健局创城相关工作档案，制作“文明健康有你有我”“讲文明树新风”等各类公益广告广泛进行宣传，及时规范清理失效公益广告。组织基层医疗单位开展“国家安全教育日”宣传活动推选报送应对新冠肺炎新媒体优秀引导作品“沧州好人”申报材料等并上报宣传部。完成《中国人口报》《人口与健康》等宣传品的征订工作，有效地提高了卫生健康宣传品入户率的标准。

（九）加大探索创新力度，计生协会更具活力。一是深化拓展宣传教育工作。今年上半年区协会组织进基层协会在元旦、春节、妇女节、母亲节、会员活动日、家庭发展日等节日开展了近百场次的宣传活动，累计发放宣传品1万余份，宣传知识读本和各类宣传资料近2万份，惠及人群近3万人。开展“中国计生协成立四十周年”系列纪念活动，充分利用529、711、1218、元旦、春节等重要节点开展形式多样的主题宣传活动，加强对计生协特色工作的专题宣传和典型宣传，倡导婚育新风和健康生活方式，弘扬社会主义核心价值观，营造生育友好的社会环境。深入推进网上计生协建设，注重运营管理，推动宣传工作与“互联网＋”有机融合，打造网上网下有机融合的工作新格局。按照省、市计生协信息化管理系统要求，完善组织、信息、项目和会员志愿者管理模块，及时更新信息数据，充分发挥信息化管理系统效用。充分利用各级报刊、计生协网站、微信公众号、电视广播等媒体平台，提高稿件数量和质量，大力宣传好的做法和经验，扩大协会自身影响。开展“幸福家庭大讲堂”活动，开展幸福大讲堂走进农村、社区、学校、企业、机关宣传服务活动，不断提升计生协的社会影响力。全面开展扎实推进青春健康工作。二是全面开展扎实推进青春健康工作。今年我区继续在沧州师范学院建立青春健康基地，以师范学院为中心，覆盖了河北水利电力学院、沧州医专、职业技术学院等各大院校开展形式多样的宣传活动，建立高校同伴社，探索组建我区的青年网络。积极开展青春健康进中学活动，定期开展形式多样的宣传教育活动，不断提高广大青少年生殖保健知识和自我防护意识。实施家长沟通之道项目，开展参与式培训，帮助提升青少年家长性教育理念、知识以及沟通技巧，惠及大中学生一万余人，进一步做大做强了青春健康品牌。三是精准帮扶计生家庭。开展“亲情关爱”行动，为计生特殊家庭提供帮扶救助。2020年春节出资5万元开展了走访慰问志愿服务活动，有序推进计生保险工作，切实解决计生家庭的后顾之忧。8月份由区协会出资对辖区对特殊家庭人员开展了入住院护工保险工作。

（十）完善应急机制，确保突发公共卫生事件处置得当。一是迅速反应，全力搞好新冠肺炎疫情防控。年初重新修订了《突发公共卫生事件应急预案》、《突发传染病疫情卫生应急预案》等九个预案，并调整领导小组。成立运河区突发公共卫生事件应急队，共三支队伍41人，队长由各副局长担任，成员分别由执业医师、注册护师等专业人员组成。二是提高群众的安全意识。加强安全生产宣传力度和法律法规学习，卫健局安排区疾控中心于分别4月21日、4月24日开展疟疾防治知识、职业病防治法律法规宣传；9月16日在华北商厦、公交车站及一幼门口开展秋季传染病防治宣传，共发放宣传资料1000余份；开展应急演练15次。三是建立有力组织保障。根据突发公共卫生事件特点，储备一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗等，积极做好完善应急物资储备工作。四是做好“安全生产月”的方案、宣传工作。大力开展安全生产专项整治三年行动，积极推进双控机制建设工作。根据监管责任清单开展各种自查、排查。截至目前，卫健局共组织三次由一把手带队的大型联查及重要节点检查，每次被检查单位不少于12个；各分管局长对自己包联的医疗、卫生、防疫机构开展安全生产工作检查共计10余次。

（十一）坚持服务为先，确保各项政策落到实处。一是认真落实独生子女父母每月10元奖励金的工作。2020年在运河区范围内开展了户籍在农村的独生子女父母和城镇无业居民独生子女父母的调查摸底工作，对符合条件的独生子女登记造册，做到不错报、不漏报。2020年运河区独生子女父母奖励人数2092人，落实奖励金额243260元。二是认真落实在运河区退休的独生子女父母3000元一次的奖励工作。2020年奖励退休在运河区的独生子女父母176人，发放奖励金额万元。三是继续做好农村独生子女中高考加分工作。2020年农村独生子女中高考加分工作正在进行当中。四是计划生育特殊家庭关怀扶助工作。2020年截至目前救助计生家庭24户，落实救助公益金万元。五是2020年认真做好“两扶”人员的年审、退出和新增录入。做好新增人员的审核工作，要求本人认真填写申报表，并按规定提供申报材料，村级、乡级、区级逐级把关，坚持三级三公开的原则，接受群众监督。新增对象录入工作于4月20日前已录入完毕。2020年共有奖扶对象745人、特扶对象281人。并发症3人，共落实奖特扶资金万元。