区法治政府建设年度报告和工作总结

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区2020年法治政府建设年度报告和工作总结

区2020年法治政府建设年度报告和工作总结2020年12月29日

2020年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕法治政府建设工作目标，认真落实法治建设文件精神，高度重视法治引领作用，将我局工作全面纳入法治轨道。我局重点从深化行政体制改革、全面推进政务公开工作和加强社会信用体系建设等工作入手，不断提高依法行政水平和增强政府公信力，全力打造良好的政府法治环境。

一、2020年以来法治政府建设情况

（一）加强组织领导建设。我局高度重视依法行政工作，将法治政府建设当作一项重要工作常抓不懈。我局成立以局长担任组长、分管领导作为成员的依法行政工作领导小组，由主要领导履行推进法治建设第一责任人职责。我局坚持贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》、《县乡法治政府建设行动计划（2018－2020年）》等文件精神，每年制订法治政府建设年度计划和公开法治政府建设年度报告，领导班子定期研究解决法治政府建设有关重大问题，将依法行政工作与业务工作同部署、同检查、同落实。

（二）完善依法行政制度。完善法制审核、信息公开等各项依法行政制度，制订实施《区发改经信局重大行政执法决定法制审核办法》和《区发改经信局依法行政工作制度》；制定《区发改经信局重大行政决定法制审核制度》，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件备案审查和清理工作情况；全面推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法；完善重大行政决策程序制度，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束；落实政府法律顾问制度，2020年通过公开招投标方式签约浙江泽大律师事务所，由专业律师为我局开展规章制定、行政诉讼、重大事项决策等工作提供法律服务。

（三）狠抓法治教育培训。我局建立学法制度，坚持抓好法治培训，有计划有步骤地组织全体干部职工学习法律法规，营造良好的法治建设氛围。坚持领导干部带头学法、普法、守法，采取集中学习与自主学习相结合的方式，引导党员干部深入学习******关于全面依法治国的重要论述以及《中国******党内监督条例》、《中国******纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规；根据区普法办统一部署，组织全局领导干部和工作人员参加网上学法用法竞赛，充分提高干部职工法律法规意识和依法办事能力。

（四）拓宽普法宣传渠道。我局积极创新法治宣传形式，多渠道开展普法宣传活动。利用办事窗口以及各类会议活动，宣传《外商投资法》、《优化营商环境条例》和《政府投资条例》等法律法规，提高企业群众对法律法规的知晓率；依托“江干发改”微信公众平台及我局公示栏，线上线下及时推送信用建设及防惩统计造假相关法律规定，深入解释法律要点条款及注意事项，努力营造法治政府建设的良好氛围。

（五）深化行政审批改革。我局坚持规范行政审批行为，对属于本局办理的审批事项，尽量简化程序，承诺按时办结，提高工作效率。为巩固和深化“最多跑一次”改革，我局根据上级文件精神，制定出台《江干区政府投资项目前期生成决策试行办法》（江工审改办〔2019〕1号），着力简化政府投资项目前期审批流程，有效提升投资项目决策程序规范性。

（六）打造法治化营商环境。我局坚持运用法治化方式，牵头开展建设一流营商环境相关工作。围绕政务氛围、法治环境等五大类工作任务，我局牵头制定《关于建设一流营商环境打造民营经济发展环境第一区的实施意见》，持续打造公平公正的法治化营商环境；为确保《优化营商环境条例》顺利实施，全面征集梳理与条例相悖的文件清单、配套性文件清单和改革举措等，坚持“谁制定、谁清理”原则，对不符合优化营商环境的文件，要求各部门按程序修改或者废止。

（七）优化信用体系建设。我局始终探索创新信用监管模式，2020年制定拟定《杭州市江干区信用联合奖惩实 当前隐藏内容免费查看施办法（征求意见稿）》和《江干区信用联合奖惩实施领域及联合奖惩清单（征求意见稿）》，从总体要求、构建信用联合奖惩联动格局、丰富信用联合奖惩措施、完善信用联合奖惩机制、注重奖惩对象权益保护和保障机制等六方面对明确我区信用联合奖惩的工作要求、运行机制和规范要求，形成各有关单位协同推进落实的良好工作闭环。；积极推进信用信息归集共享，制定《江干区公共信用信息分类等级管理目录》，定期归集各部门上报的社会主体信用信息上传至市平台，并为部门和社会主体搭建信用数据查询渠道。2020年以来已对1000多家企业法人应用信用评价和应用记录，对不良信用记录主体限制获得相关资格。

（八）推进政务公开工作。我局根据江干区政务公开工作要点，落实专人全面推进政务公开各项工作。深化“最多跑一次”改革信息公开，公开统一规范的精细化权力清单、公共服务目录和办事指南；细化财政信息公开，严格按照财政预决算公开操作规定开展预决算公开工作；加强重大建设项目清单信息公开，完善重大建设项目名称、批准方式、项目负责单位、施工单位等清单内容；推行阳光行权，推进重大决策公开，主动向社会公布决策草案、决策依据。探索采用app、短信、纸媒等方式，精准推送减税降费等惠企政策和关乎群众的民生政策。

二、存在问题

2020年以来，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与相关要求标准仍存在一些差距：一是普法宣传形式有待创新。普法形式较为单一，普法内容设计缺乏互动性和趣味性，普法效果有待提高；二是政务公开水平有待提升。政务信息推送需要更加及时规范，政务公开标准化规范化水平仍需提升。

三、下一步举措

今后我局将继续认真落实法治政府建设文件精神，针对新形势不断完善法治政府建设规章制度，提高全体干部职工依法行政水平，促进法治政府建设各项工作再上新台阶。

（一）丰富普法宣传内容形式。依托“江干发改”微信公众平台，精心组织普法知识竞赛等线上趣味知识竞赛，对答题正确率高者设置小奖品，广泛发动企业群众积极参与，提高企业群众对普法内容的知晓率。

（二）推进政务公开标准规范。研究江干区政务公开工作要点，深化财务信息、惠企政策、重大建设项目批准等重点领域信息公开，探索新型政务公开形式，不断推进政务公开规范化、标准化。

（三）构建信用联合奖惩机制。计划制定《信用联合奖惩制度》，形成江干信用监管的创新模式机制，年底要求各部门上报应用成果和典型案例。

（四）优化项目行政审批服务。持续深化行政审批改革，继续开展项目审批承诺制推广工作，不断优化项目审批流程，推进审批服务便利化。