2023年X农业农村局上半年工作总结及下半年工作计划

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今年以来，全县农业农村工作坚持以中央一号文件和中央、省市农村会议精神为指导，深入贯彻习近平总书记来XX考察重要讲话精神，以实施乡村振兴建设农业强县促进城乡融合发展工作为统揽，积极稳定粮食生产能力，抓好生猪稳产保供，加快“X+X”特色产业发展，加大农村人居环境整治力度，稳步推进农村改革，各项工作稳步健康发展。

一、上半年工作开展情况

（一）稳定粮食安全生产。一是强化病虫害监测防控。印发了《XXXX年XX县“虫口夺粮”保丰收行动方案》《关于切实做好XXXX年中后期病虫害防控工作的通知》等文件，组织召开农作物重大病虫害防控工作会等，专业化统防统治及群防群治面积达XX万亩。XXXX年，全县小麦种植面积XX万亩，平均亩穗数X万，穗粒数X粒、千粒重X克，平均亩产XX公斤，总产X万吨，较上年增产X%；
预计播种玉米XX万亩，已播种X万亩。二是强化自然灾害预警。通过微信群、电话通知等形式及时发布预警信息和防范措施，指导各镇（街道）提前做好防御工作。灾害性天气发生后，第一时间积极组织果业、设施等单位农技人员深入田间地头进行受灾排查及救灾服务指导。累计发布预警信息XX次，向上级部门统计上报灾情X次。三是强化农情系统管理。做好苗情监测、农产品成本调查、农情信息调度、农业综合统计信息等系统的填报管理，进一步提高农情调度的及时性、准确性和安全性。上半年累计填报苗情监测报表XX份，农产品成本X份，农情信息报表XXX余份，农业综合统计信息报表XX份。四是推动耕地“非粮化”工作。深入开展撂荒耕地摸排，摸排出撂荒耕地XXX亩，其中撂荒一年以上XX亩，长期撂荒XXX亩，大面积分布在盐碱滩、沟渠边、公路水渠边。联合测绘公司对XX县粮食生产功能区内的“非粮化”情况进行摸底调查，共划定粮食生产功能区XXXXXX亩，在粮食生产功能区内共种植小麦XXXXXX亩，其他非粮作物XXXXXX亩。

（二）加快畜牧业基地建设。认真贯彻落实《XX省加快生猪生产恢复发展三年行动方案》《XX市加快生猪生产恢复发展行动方案》要求，全面加快生猪恢复生产步伐，现有种猪场X个，年出栏XXX头以上生猪规模养殖场XXX个。截止目前，全县生猪存栏X万头、牛XX万头、羊XX万只、禽XXX万羽，出栏猪X万头、牛XX万头、羊XX万只、禽XXX万羽，肉、蛋、奶产量分别达到XX万吨、X万吨、XX万吨。

（三）实施果业提质增效工程。突出果园管理重点环节，共组织线上培训X场（次），线下大型培训X场（次）、小型XX场（次），线下受训人数达到XXXX人（次），完成果园高接换头XXX亩，间伐、大改形XXXX亩，绿色防控XXXX亩。牵头组织了梨花节酥梨产业高峰论坛，在XX开设酥梨形象店X个。

（四）全面加速设施农业发展。上半年设施农业生产面积XX万亩，总产量XX万吨，产值XX亿元。其中设施西甜瓜XX万亩，预计总产量XX多万吨，预计总产值X亿元；
设施蔬菜XX万亩，目前正处春茬生产后期，预计总产X万吨，产值X亿元；
设施水果X万亩，产量XXXX吨，产值XXXX万元。X月XX日，在龙池镇产业园召开“XXXXXX西甜瓜营销季启动仪式”，邀请央视X套、新华网、中国新闻网、经济日报、XX日报等国内XX多家媒体开展宣传，借助“快手”、“抖音”等平台开展“我是瓜王”短视频拍摄大赛。

（五）重点项目得到有力推进。我局今年共承担省市重点建设项目X个。目前，牧原XXX万头生猪养殖产业化体系项目完成标准化养殖场X个，并交付使用；
X个标准化养殖场完成总体建设量的XX%；
饲料厂完成总体建设量的XX%；
其余X个标准化养殖场完成场地平整、地基开挖。西甜瓜实验技术服务中心建设项目实验楼、检测室主体基本完工，室内外电气工程正在施工，搭建XXX余亩大棚，新修道路X公里，新打机井X眼，完成总工程的XX%。石羊XX万头生猪“云养殖”、肉鸡全产业链示范项目中的XX头父母代种猪场建设项目和XX县XX一万五千头育肥猪厂项目，完成总投资XX%；
X个标准化育肥园区及肉鸡示范园区全部建设完成，并交付使用，X个标准化育肥园区完成总体建设量的XX%，其余标准化育肥园区完善相关前期手续。X万亩高标准农田建设项目现已批复，正在制定招标方案。

（六）全面推进农村社会事业发展。一是提升无害化厕所改建质量。制定《XXXX年农村改厕工作实施方案》，确定在XX个镇（街道）XX个村实施无害化卫生改厕XXXXX座。落实《关于开展农村渗（粪）井专项排查整治工作的通知》要求，对新摸排出的XXX余座渗井抓紧施工建设。同时，组织各镇（街道）对自XXXX年以来由中省市各级财政支持改造的农村户用厕所进行全面摸排整改，完成摸排问题厕所XXX座。二是做好疫情防控及环境卫生整治。建立农村疫情防控周调度机制，重点对中高风险区来蒲返蒲人员进行重点统计，共上报周统计表XX余期，上报摸排人数XX人/次。扎实开展以国省道沿线、集镇环境、村庄清洁、户容户貌提升、非正规垃圾堆放点为主要内容的村庄清洁春夏季战役，出动各类机械XXX余台次，投工投劳XXXX人/次，清理农村生活垃圾XXXX余吨，清理村内沟渠XX公里，清理畜禽养殖粪污XXX余吨。三是抓好乡村振兴示范镇村创建。将XX等X镇XX村确定为乡村振兴示范镇（村），共征集以农村管网建设、农村垃圾治理、村级基础设施为主的项目XX个，总投资X亿元。目前，与县城乡规划服务中心对接联系，在XX村等XX个村乡村振兴示范村优先编制使用性村庄规划，与县卫健局对接联系，在乡村振兴示范村优先创建健康村庄。

（七）加快农民科技教育培训。针对我县农业发展实际情况，积极推广现代农业技术，以创业带动就业，实现创业富民，创新强农。共培训XX余场XXXXX余人次，发放资料XXXXX余份。按镇、村、组三级覆盖的要求，盘清了职业农民底数，建立了县镇村组四级台账，绘制了职业农民区位分布占比“矢量图”，XXX个行政村已覆盖高素质农民，覆盖率X%；
XXX个村民小组已覆盖职业农民，“组组有”覆盖率X%；
XX个行政村无职业农民，占全县行政村的X%。针对“组组有”存量还未到位的现状，明确以XX个镇、XX个没有职业农民的行政村为重点开展招生宣传工作，目前收集意向参训学员信息XXX人。组织部分现代农业产业园、合作社、家庭农场负责人及高级职业农民代表召开座谈会，会同县委人才办拟定协会组建方案，高素质农民协会已经进入申请登记注册阶段。大力开展玉米增密度提单产、“一增三改一防”技术推广工作，组织全县百名种粮大户开展玉米增密度提单产技术培训，并安排农技干部深入生产一线对接种植大户、农机专业合作社及农民群众，散发技术资料XXXXX余份，张贴宣传布告标语XXXX余张，悬挂横幅XXX余条。

（八）加强农业生态环保。印发《XX县XXXX年农业生态环境保护工作实施方案》，积极开展畜禽污染治理、化肥农药减量增效、耕地土壤污染防治等工作，实现全县畜禽粪污综合利用率达到XX%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到XX%以上；
主要农作物化肥、农药利用率均达到XX%以上，测土配方施肥技术覆盖率达到XX%以上，主要农作物绿色防控覆盖率达到XX%以上，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到XX%以上;秸秆综合利用率达到XX%以上;农膜回收率达到XX%以上。

（九）切实抓好农产品质量安全。一是成功创建省级农产品质量安全县。X月XX日，在阎良区召开的全省农产品质量安全监管工作会上，省厅领导为我县授予“省级农产品质量安全县”荣誉称号并颁发奖牌。二是全县各镇（街道）农产品质量安全监管站已全部建设到位，检测设备及相关仪器已配备，并正常投入使用。截止X月XX日，共计完成对我县农产品生产园区（基地）农产品定性检测XXXX批次，定量检测XX批次，检测合格率达XX%以上；
配合市级农检部门完成对我县农产品监督抽检XX批次。按照十四运相关要求，对大红门、石羊肉鸡等X家专供十四运企业开展专项安全生产检查X次，组织进行保障十四运会农产品质量安全现场演练。三是印发“两品一标”认证奖补办法，并在政府网站、微信公众号公示，已有X家企业通过初审并签订X个绿色产品认证合同。四是切实加强农产品质量安全监管。组织召开XXXX年春季农资打假“春雷”行动部署会、农产品质量安全监管工作会议及食用农产品安全风险隐患大排查大整治百日行动动员会，常态化开展农产品质量安全站工作，发放宣传手册共计XXXX本。加大农业综合执法力度，开展各类执法监督检查XX人（次），出动执法车辆XX台（次），检查饲料经营企业X家，兽药经营门店XX家，生鲜乳收购站X家。发放规范经营公告XX余份，签订承诺书XX份、饲料生产责令整改X家，生鲜乳收购责令整改X家；
检查农资门店XXX家，肥料经营门店XXX家，张贴各种宣传横幅XXX多条，发放宣传资料XXXX多余分，检查生产基地XXX余家。

（十）全面推动农经管理。一是做好新型农业经营主体登记备案和示范培育工作。加快龙头企业申报工作，上半年递补省级龙头企业X家。目前我县有各级重点龙头企业XX家（省级龙头企业XX家，市级XX家），固定资产XXXXXX万元，销售收入XXXXX万元，上缴税金XXXX万元。认定家庭农场X个，培育示范家庭农场X个，新注册登记备案合作社X个，培育示范合作社X个。二是积极开展农业社会化服务工作，上半年社会化服务企业托管土地XXX亩，筹备成立“XX县家庭农场协会”。三是指导各镇（街道办）积极开展了村干部任期经济责任审计工作。审计村数XXX个，审计干部数XXX人，审计涉及资金总额XXXXXXXXX元，其中违纪金额XXXXX元，退赔金额XXXXX元。四是加强对村股份经济合作社财务管理工作的监督检查。组织对村股份经济合作社年度财务报表进行调阅分析，针对代理村股份经济合作社记账工作的公司存在的“不能及时将村股份经济合作社年度财务报告信息反馈各镇（街道办）三资服务中心，部分镇扶贫项目资产未及时划转记载至各村股份经济合作社账目”等问题，及时督促整改落实。五是认真做好农村闲置宅基地和闲置农房的盘活利用试点。拟定起草了《XX县农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点工作方案》。

二、当前工作中存在的主要问题

（一）农业产业基础还比较薄弱。一是我县农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较弱，病虫害、干旱、风雹等自然灾害的频发都一定程度上对全县农作物生产造成了影响。二是部分保险机构不能严格按照省市县文件要求收集、整理承保资料，加之农业保险覆盖面广、涉及农户量大、承保资料较多等原因，导致审核验收确认工作耗时较长。三是农业生态环境保护工作涉及面广、周期性长、治理难度大，用于推动此项工作的专项资金不足，导致工作推进困难。四是按照省市耕地“非粮化”文件精神和要求，我县存在大面积需要退出的特色产业，这些特色产业何时退出，怎么退出，退出之后的后续工作都是亟需解决的问题。

（二）设施农业发展制约因素较多。一是自然灾害依然是设施农业生产最大的威胁，急需完善救灾应急机制。二是产业发展工作经费严重不足。项目的整合，使原本上级部门安排的蔬菜信息监测和新技术、新品种等科技试验示范等工作开展比较困难。

（三）农产品安全监管还存在盲点。一是农业生产主体面广量大，监管力量仍需进一步加强；
二是生产经营主体责任意识不强，安全生产水平有待进一步提高；
三是农产品质量安全监管存在一定盲点，部门间的工作衔接仍需加强。

三、下半年工作计划

（一）继续稳定粮食生产。一是根据农时季节，适时印发指导性文件，指导群众调整粮食作物种植结构，做好各类病虫害防治工作，确保XXXX年全县预计粮食生产总面积稳定在XXX万亩，粮食总产稳定在XX万吨以上。二是加强与县气象等部门的联系沟通，及时向农户和各镇（街道）发布预警信息、预防措施，督促各镇（街道）全力做好各类灾害天气的防御工作。三是加快推动我县XXXX年度农业保险的审核确认。四是强化与农业技术推广中心等单位协作配合，持续开展化肥农药减量使用、畜禽污染治理、耕地土壤污染防治等工作。

（二）稳步推进畜牧产业发展。一是加快生猪产能恢复增长。落实《XX市加快生猪生产恢复发展行动方案》要求，不断强化工作措施力度，促进生猪养殖用地、环保、金融、财政等政策落地。加快XX重点项目建设，推进已建项目达产达效、规划项目开工建设，大力推广“公司+家庭农场”、入股加盟、托管租赁等发展模式，带动中小养殖户发展生产，确保生猪生产目标超额完成。二是推进畜牧业生态绿色发展。加强畜禽粪污资源化利用绩效评估，认真实施国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加强技术培训和指导，加快规模养殖设施装备，持续提高粪污资源化利用水平。统筹土地、水资源承载能力，继续优化产业布局，促进种养结合、生态养殖。三是抓好奶山羊产业集群建设。聚焦关键环节，集合优势资源，不断提高奶山羊良种化、规模化、标准化水平，全力打造绿色优质奶源基地县，助推XX奶山羊全产业链建设高质量发展。四是提升重大动物疫病防控水平。加强动物防疫体系建设，持续抓好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，加强布病等重点人畜共患病防治，严格落实动物及动物产品运输指定通道制度，保障全县畜禽养殖健康发展。

（三）全面加快果菜产业发展。一是继续完成提质增效工作，年底前完成改建新品种果园XXXX亩。二是组织XX酥梨专题推介会X次，开设形象店或直销窗口X个。三是组织邀请相关专家和技术人员，抓好秋延茬瓜菜的生产管理和新技术、新品种的试验示范工作，针对性地开展技术培训和现场指导，加快科技创新，提高全年生产效益。

（四）进一步加强项目申报管理。加强与项目实施企业沟通，确保年度项目任务按期完成工作。协调相关部门，尽快办理相关手续，积极完成前期工作，XXXX年高标准农田建设项目预计七月下旬开工，年底完成建设任务。同时，继续面向全县各镇办及涉农企业、合作社、家庭农场广泛征集项目补充县级项目库，加强项目储备，谋划一批高质量的农业项目。

（五）继续做好农产品质量安全监管工作。对各镇（街道）监管站进行常态化巡查，对涉农企业进行安全生产日常检查，每季度不少于X次。以农检中心通过“双认证”为契机，加大农产品的监督抽检力度，完成农产品定性检测不少于XXXX批次，定量检测不少于XXX批次。大力宣传“两品一标”认证宣传，鼓励各企业积极申报。

（六）加强高素质农民培育工作。一是在精准招生上再加力。按照“扩存量、提质量、壮队伍”的思路，加快现有学员遴选工作，引导种养大户积极参与高素质农民培育，统筹推进高素质农民精准参训，抓好高素质农民“组组有”颁证全覆盖。二是在技能培训上求实效。结合农事季节和关键生产环节，以进村组、入庭院等的方式，把课堂搬到田间地头开展农技指导服务。三是在协会组建上下功夫。邀请职业农民中的乡贤能人，赴外地学习，将学到好经验、好做法，结合实际运用到组建当中。进一步深化与XX电子科技大学合作，寻求线上销售平台建设上的技术支援，补齐短板，创出职业农民合作交流、抱团发展新亮点。

（七）持续提升农村人居环境。一是以镇（街道）为单位，按照逐镇逐村逐户的验收原则，X月底前全面启动农村渗井改厕验收，及时兑付以奖代补资金。二是按照省市要求，对全县XXXX年以来所有改厕户，采取专人负责、逐户登记、现场摸排、建立台账方式进行全面摸排，分级建立整改台账，实行销号管理，科学评估排查整改情况，确保“发现一起、整改一户、销号一个”，抓好农村改厕整村推进工作。三是制定《XX县农村人居环境整治五年提升工作方案》，配合县美丽办抓好农村人居环境整治，配合县卫生局做好健康村庄验收工作，完成二季度、三季度现场观摩评比，配合县生态环境局抓好农村生活污水治理工作。

（八）全面规范农村经济管理工作。一是召开规范经济合作社会计核算与财务管理管理专题通报会，对村股份经济合作社XXXX年度财务检查结果进行通报，并提出指导意见。继续进行检查监督，计划于XX月至XX月对全县村股份经济合作社XXXX年度财务情况进行一次检查，以此推动村股份经济合作社财务规范化管理的进展。二是加大对家庭农场、合作社等新型经营主体的指导，培育新型经营主体带头人XX人以上。三是本着“规划先行、因地制宜、因村施策、循序渐进、稳步推进”的原则，充分尊重农民意愿，发挥基层首创精神，实施盘活现有农村闲置宅基地和闲置农房试点工作，加快推动农村改革发展。