县水利局工作总结及工作谋划【完整版】

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2022年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会和习近平总书记重要讲话指示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作及各项决策部署，认真对照年初政府工作报告确定的各项目标任务，逐项梳理，坚持抓重点、补短板、强弱项，各项水利工作呈现良好发展态势。现将2022年工作总结和2023年工作谋划报告如下:

一、2022年工作总结

2022年，全县水利发展取得新成效，水利建设有了新进展，水利基础设施得到新改善，水治理效能得到新提升，党的建设得到新加强。2022年，*县获得*省淮河干流非省直管河道管理单位考核良好等次，*市人民政府办公室授予*县实行最严格水资源管理制度考核优秀县，*市实行最严格水资源管理制度考评优秀等次，获得*年度市级河湖长制工作第一名。安丰塘荣获省级示范河湖。同时，水利系统荣获*市扫黑除恶专项斗争先进工作者*人。

——全力战胜了2022年极端气象干旱。通过“引、蓄、提、调”，科学调配灌溉水源, 积极加强与*杭总局联系争取多引水、控制内湖水位多蓄水、加强用水管理多节水、强化泵站养护多提外水，确保农业灌溉用水，战胜了自*年我国有完整气象记录以来最强的一次高温少雨气象干旱。

——全力实施了百亿以上重大工程。2022年我局实施水利工程建设总投资*亿元，包括……等十大重点水利工程。

——全力谋划了百亿以上重大项目。我局共谋划水利项目十类*项*亿元，涉及防洪治理、中小河流治理、重点涝区排涝能力建设、水库（水闸）除险加固、城市防洪能力建设、重大水资源配置、灌区建设、城乡供水一体化、水系连通、水生态修复与保护和水利信息化建设。其中列入*省“十四五”水利规划项目共九类*项，总投资*亿元，计划2023年新开工*杭灌区建设、沿淮洼地治理、*湖*座保庄圩提标等*项工程总投资*亿元。

——全力突破了一些瓶颈制约。我局谋划的重大水利项目因受土地征迁等因素影响建设一再受阻，通过主动对接、积极沟通、强化联系，有效推动了重大项目的建设实施。一是基本破解了*湖泵站项目许可瓶颈。该项目由*市水利局牵头推进，通过积极协调，市水利局、县政府主要负责同志分别带队到淮委汇报并请求支持，淮委同意和支持新建*湖排涝泵站工程，并已在*县公共资源交易中心进行可研招标挂网。目前，已完成资料收集、勘测钻探、现场调查等工作，正在开展水文计算、规模论证、调度方案、机组选型、结构布置等工作。二是破解了城乡供水一体化资金瓶颈。我县城乡供水一体化项目总投资约*亿元，建设北部、中部、新桥三大供水分区，共设*处水厂日供水*万吨，新建主干管网约*公里。已基本落实专项债和银行融资为资金来源。目前，已完成项目立项和可研批复，正在推进初设招标相关工作。保义、三觉水厂已交给中皖水务接管。三是破解了居民迁建项目建设中的一系列问题。截至目前，*个乡镇*个安置点基本完成建设任务。

——全力推动处理了一批遗留问题。有效推动了一批历史遗留工程验收进度，完成了历年农村饮水安全工程县级完工验收，正在加快推进保义分干渠等灌区节水改造项目工程验收；
有效完成了一批项目的征迁任务，正峡段、*圩等重点工程共征地*亩、拆迁*户；
有效解决了一批纠纷，打赢了一批诉讼案件，避免了水利宾馆等一批国有资产的损失；
有效组织了安丰塘水库老庙泄水闸十几年没有开闸调试的问题，取得了预期效果。

2022年全县水利系统干部职工合舟共济、同心协力，主要完成了六个方面的工作。

（一）水旱灾害防御工作取得新成效

一是科学调配农业灌溉水源。积极抓好水源引、蓄、提、调，加大灌溉管理，全面完成全县*万亩水稻栽插任务, 2022年共从*杭灌区引水*亿m*，国营泵站累计提水*万m*，为全年粮食安全奠定坚实基础。二是扎实做好水旱灾害防御。印发了《关于全面做好2022年水旱灾害防御准备工作的通知》《*县水利局水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》，积极做好汛前准备。及时开展风险隐患大排查，共排查工程隐患*处并全部落实整改措施，确保安全度汛。按照“一河一策”“一圩一策”“一库一策”“一站一策”的要求，修订完善*个预案。召开全县水利系统水旱灾害防御动员培训视频会议，参加防汛抗旱知识培训*人次，组织协调*家水利企业组建防汛应急抢险队伍。

（二）重大水利工程建设取得新进展

进一步推进重点水利工程建设，实施十大水利工程建设，重点实施水利项目有*个，总投资*亿元。一是行蓄洪区居民迁建工程加快推进。共涉及*个乡镇*户*人，*-*三个年度同步实施，总投资*亿元。全县*个安置点基本完成建设任务。二是*圩工程加快推进。总投资*亿元，计划2023年*月竣工。已完成工程总投资*亿元。三是陡涧河中心沟治理工程加快推进。总投资*亿元，已基本完成工程建设任务。四是*湖排灌站涵工程加快推进。总投资*亿元，计划2023年*月竣工。已完成投资*亿元。五是尹岔和*排涝泵站工程加快推进。总概算投资*亿元，两站主体工程完工。已完成工程投资*亿元。六是*东干渠*县段续建配套与现代化改造工程加快推进。批复总投资*亿元，已全部完成工程建设任务。七是淮干正峡段工程（*县段）加快推进。总投资*亿元（不含寿西湖农场），其中征地移民部分投资*亿元，建设工程部分投资*亿元。*县负责征迁安置工作，目前共完成固定资产投资*亿元。

（三）农村饮水安全监管取得新突破

一是持续开展督查巡查。坚持推行“四位一体”包保机制，持续开展水厂运行管理督查巡查，开通农村饮水安全县级专线监督电话，及时回应群众诉求。开展多部门联合督查，建立农村饮水安全排查台账和整改清单。在今年干旱少雨期间，指导水厂开挖引水渠，及时启用备用井，保障供水。二是持续推进项目建设。推进农村饮水安全“全覆盖”工程项目县级完工验收；
完成2022年农村饮水维修养护项目投资*万元；
利用乡村振兴衔接资金*万元实施大顺镇、小甸镇取水口迁移工程等。三是持续推进*县城乡供水一体化。县委、县政府成立了高规格城乡供水一体化工作指挥部，由县委书记任政委、县长任指挥长，全力推进城乡供水一体化进程。水利局按照县委、县政府统一部署，积极配合相关部门开展前期工作，目前，项目立项、可研编制完成并批复，项目初步设计编制单位确定和环境影响评价报告已完成。

（四）河（湖）长制推进取得新提升

一是强力推动抓落实。坚持顶格部署，县级河湖长召开调度会议*次，现场调度，推进问题整改；
坚持巡河制度，通过*河长APP统计，县级共巡河巡湖*次，镇村级河长巡河巡湖*次；
坚持统筹协调，县河长办充分发挥牵头抓总作用，落实“四单”制，协调、分办、督办问题*个，组织暗访督查*次，现场交办整改问题*个。二是聚力长效抓管护。推进“河湖长+检察长+警长”工作机制，巩固“共同巡查、迅速交办、督促整改、共同验收”的协作机制。强化“*湖跨界联合河湖长制”，有效解决行政区划造成的河湖管理边界问题。严格落实“四个专门”禁采长效机制，织牢了“水陆巡查网”、“视频监控网”，保持禁采高压态势。严格落实省、市河湖长制阶段工作任务，落实水利部、省、市交办、排查整改问题*个。常态开展“清河清湖”、河湖突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”、妨碍行洪问题排查整治等专项行动，整治问题*个，全年共清理非法岸线垦种*公里、清理沿岸各类垃圾*吨、拆除违法建筑（庵棚）*平方米、清除围拦网*条，筹资*万元对淮*河堤进行防碍洪清理整治长度*公里，落实《关于做好*县塑料污染治理第三次联合专项行动工作的通知》，共清理垃圾*吨。强化督查暗访,利用无人机拍摄暗访问题警示片,交办问题*个。三是广泛宣传抓引导。组织开展2022年“共建清洁美丽世界”世界环境日主题活动，提升公民生态文明素养，强化环境保护的意识、用水安全意识，印发各类宣传册*千册。

（五）水资源管理和水土保持取得新加强

一是加强水资源管理。严格落实“三条红线”，落实水资源论证制度、取水许可制度和有偿使用制度，实行最严格水资源管理制度工作。完成了*家取水单位计划管理，完善了*家取水“一户一档”网上平台资料。二是加强水土保持监管。积极对接发改、住建等部门，深入开展在建项目全覆盖跟踪检查，强化水土保持方案编制和技术审查。完成*家生产建设单位项目水土保持设施验收，下达限期编报水土保持方案整改通知书*份，核查发放建筑工程施工许可证企业（单位）*户。制定了《关于全县水土保持“一业一查”部门联合抽查实施方案》，申报了鲍圩水土保持科技示范园创建项目、*县*山区小流域综合治理工程项目。加快推进*县*镇烟店小流域水土保持综合治理工程建设。三是持续加强审批许可。规范事前、事中流程，严格技术审查和行政审核，加强行政审批事后监管和措施落实，创建一流营商环境。办理了*家取用水单位取水许可证，办理生产建设项目水土保持方案审批*件。四是加强行政执法。加强水法规宣传，改进工作方式，增进沟通交流，提高服务意识。完成双随机一公开联合监督检查*家，完成了*家企业涉及无证取水疑似问题清单排查整治。开展取用水管理专项整治行动“回头看”，完善*家取用水许可电子证照。五是加强水规费征缴。严格执行现行法律法规和政策，加强宣传引导，强化水规费征管，及时上缴财政非税专户和国库税务专户。预计全年征缴水资源费约*万元、水土保持补偿费*万元，收缴国有资产出租出借收入*万元。六是加强节水型社会建设。开展节水型灌区创建，提前推进2023年省级节水型灌区创建，积极推进节水型园区建设，按时完成创建任务。完成了*家节水型企业、*家节水型公共机构、*所节水型居民小区市级验收和*所中小学节水教育基地省级验收。七是加强水法规宣传。结合“世界水日”“中国水周”和*省水法宣传月，刷写墙体宣传标语，制作宣传标牌，悬挂宣传横幅，组织水法规网上答题，组织各管理所开展了形式多样的宣传活动。

（六）打击淮*河非法采砂取得新巩固

一是强化巡查值守，建立长效管理机制。县采砂管理大队执法大队对*县敏感水域加大监管力度，严防死守。在新冠疫情管控期间，结合现有监控视频*小时监控，不间断巡查，做到防疫、巡查工作同步进行，确保淮河*县段水域的安全稳定。二是加大对“三无”船只拆解现场监督力度。共查扣*艘，经评估后公开招标处置，所得收入*万元全部上缴县财政。三是强化联合执法机制。县采砂管理大队积极与海事、交通、沿淮乡镇及省淮河二大队、凤台、毛集、颍上、霍邱等部门和县区联系，定期开展联合巡查和联合执法行动。全年累计巡河*公里，开展日常巡查*次，共出动执法人员*人次，出动执法船只*船次，出动执法车辆 *车次，与其他单位开展联合行动* 次。

二、存在的突出问题

一是外河隐患仍然存在。如正南淮堤翁家坡段长约*米多处出现散浸、渗漏，寿西淮堤朱厂段塌方长约*米，二道防线牛尾岗堤涵闸常年失修、穿堤建筑物也存在渗水、串腮等安全隐患。经*年鉴定，我县有*座中型涵闸为四类涵闸，*座为三类闸，若受高水位洪水侵扰，时刻有溃破的风险，亟待拆除重建。

二是内涝风险仍未根治。*湖排灌站涵工程按计划2023年才能完工，*湖排涝泵站仍处于可研阶段，*湖泵站尚处于谋划阶段，内涝问题仍将存在一段时间。三觉等南部区域遇到集中暴雨和*河总干泄洪，极易形成涝灾。

三是灌溉矛盾仍然突出。一方面县内水系没有完全连通。遇到干旱年份，*河总干来水较少，无法满足下游供水需求，造成上下游用水矛盾。另一方面受上游管理模式制约。我县瓦西干渠、瓦东干渠和河岔铺分干渠跨金安区、肥西县、长丰县，渠道在其范围内闸口均为属地管理且均在我县上游，用水高峰时，由于属地管理，*杭总局的调度计划很难落实到位。以上因素造成我县在今年的干旱少雨期间，全县的生产生活用水矛盾表现的尤为突出。

四是农村供水安全有待进一步提升。我县农村水厂分布于*个乡镇，多为家族式管理模式，管理水平不高，工艺落后，造成全县农村供水水质仍不稳定。

三、2023年工作谋划

根据防汛抗旱暴露出的突出问题，我们通过深入调研，根据全县水利发展的基本现状和阶段性特征，通过谋划实施重大水利项目，力争确保“七个方面安全”。一是加快推进淮河干流正南淮堤加固和*河防洪治理工程，确保外河安全；
二是加快淮干正峡段工程，确保寿西湖行洪区内人民群众生命财产安全；
三是加快推进*个乡镇行蓄洪区居民迁建，以及窑口、陶店、袁湖*座保庄圩提标建设，确保*湖蓄洪区群众安全；
四是加快推进*圩工程和新城区*、尹岔排涝泵站工程，确保新城区防洪安全；
五是加快推进*湖、*河、*湖三大排涝泵站和中心沟治理项目，彻底改变*湖、*湖、*湖“关门淹”问题，确保内河湖安全；
六是加快推进安丰塘等*座中小型水库除险加固工程，*杭灌区续建配套与现代化改造工程，以及新建庙岗一、二级站和沿*湖、淮河周边提水泵站工程，确保灌溉安全；
七是加快推进城乡供水一体化，确保农村饮水安全。结合七个方面安全，具体抓好以下工作。

（一）着力做好水旱灾害防御工作

一是强化水库的安全度汛力度。严格执行水库洪水调度方案，严禁超汛线蓄水，确保水库度汛安全。二是加强水旱灾害防御技术能力支撑力度。实行*小时在线掌控，及时发布雨水情预警信息，加强水利工程调度，实现河湖库渠的联合调度，充分发挥水利工程防灾减灾作用。三是扎实做好引水补水计划提升管理水平。密切关注灌区蓄水和境内蓄水形势变化，掌握用水需求，根据天气情况做好供需分析，有针对性地开展引水、调水、蓄水等灌溉管理工作。

（二）着力抓好重点水利项目建设

全面完成淮干正峡段、*圩、*湖排灌站涵等重点水利工程建设任务。持续推进谋划重大水利项目，力争早落地，早开工。2023年共谋划新开工项目*个总投资*亿元，其中争取国家投资的*项总投资*亿元（包括正阳分干渠续建配套与现代化改造工程*亿元，瓦西干渠续建配套与现代化改造工程*亿元，窑口、陶店、袁湖*座保庄圩提标*亿元，*湖洼地治理*亿元，*河防洪治理工程*亿元，正南淮堤加固工程*亿元，中心沟下段治理*亿元），县级自筹资金的*项总投资*亿元（包括*县城乡供水一体化项目*亿元，*湖排涝泵站*亿元，东津圩排涝防洪渠道*亿元，*省江淮分水岭地区水资源优化配置工程新建庙岗一、二级提水泵站*亿元，大店、建设、时*和东西园*座排涝站高压线路改造*亿元，*、开荒、江黄、花果等站高压线路更新改造*亿元）。

（三）着力推进农村饮水安全工作

一是加强运行管理。持续开展农村水厂常态化监管、疫情防控工作，重点加强对水厂运行管理、水质、水源地监测巡查督查工作；
应对天气变化，做好农村供水保障工作；
持续做好农村饮水安全监督电话的受理、处理和第三方水质检测采样工作。二是抓好建设管理。持续推进农村饮水安全巩固提升工程和历年项目验收工作，督促相关单位做好在建工程建设管理和验收工作；
三是推进城乡供水一体化。加快推进城乡供水一体化项目实施工作，配合完成项目招标工作，争取2023年*月开工建设。

（四）着力推进淮河行蓄洪区安全建设

持续推进*～*三个年度行蓄洪区安全建设居民迁建工作,加强质量安全监管，做好*个居民迁建安置点迁建户搬迁入住工作。完成老房拆除，协助建成搬迁入住乡镇，做好老房拆除和县自然资源和规划局土地复垦工作。全面完成*个安置点迁建户搬迁入住工作。全面完成*万户老房拆除工作。全面完成*亩（其中增减挂*亩、工矿废弃地*亩）拆旧区土地复垦。

（五）着力推深做实河湖长制工作

坚持问题导向、目标导向，坚持主动作为、担当尽责，坚持举一反三、标本兼治，推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。一是压实工作责任。认真落实水利部《河长湖长履职规范（试行）》，开展河湖巡河调研，常态开展“清四乱”专项行动，及时协调解决河湖管理保护问题。二是推动问题整改。组织开展河湖长制督查暗访，强化追责问责，倒逼履职尽责，健全一级带一级、一级督一级，上下贯通、层层落实的河湖管理保护责任链。三是紧盯目标任务。全面完成实行最严格水资源管理、严格水域岸线管控、强化水污染防治、加强水环境治理、推进水生态保护修复、加强要素保障等*个方面*项重点任务。四是完善考核机制。印发《*县河湖长制工作县级考核办法》，开展对本级河长制组成部门、乡镇落实河湖长制情况以及河长湖长履职情况考核。

（六）着力加强水资源管理和水土保持工作

加强对基层管理人员的专业技术知识培训，强化水资源管理能力建设。完善协同管理机制，加快管理工作最后一公里建设。加强节水、“洁水”宣传，营造良好的节水舆论氛围。完善制度建设，细化目标任务。强化事前、事中监管，将“水利行业强监管”贯穿于日常工作。重点开展安丰塘和瓦东节水型灌区创建，积极推动*县经济开发区节水型园区建设。强化水资源费、水土保持补偿费征管。紧盯多项年度目标绩效考核任务。

(七) 着力深入打击淮河非法采砂

在淮河采砂管理上继续坚持“四个不减”，即坚持高压打击态势不减、坚持一线执法力度不减、坚持巡查频率不减、坚持死看硬守的决心不减，确保淮河打击非法采砂不反弹。

四、对政府自身建设提出意见建议

一是继续加大对水利基础设施的建设投入。从近几年经历的大汛和大旱情况来，*县水利工程基础设施建设尚需进一步完善提升，特别是经过这几年引江济淮工程、高速公路的规划建设，原有水系被分割打乱，部分沟渠被征占，造成水系连通不畅，农村蓄水沟塘严重不足，建议加大争取上级项目支持力度，加大县级财政资金投入，加快推进我县水利基础设施新一轮规划建设。

二是继续加大对农村饮水安全的监督指导。目前，全县有*个农村水厂，管理模式和技术落后，全县农村供水水质仍不稳定，要从根本上解决问题必须推行城乡供水一体化，项目的实施和农村小水厂的整合需要*-*年才能完成，建议加强各部门协调领导，持续强化对农村饮水安全的联合执法监管力度。

三是继续加大对农业灌溉矛盾突出问题的协调力度。由于近几年群众种植模式的改变，加之上游引水量不足、水系尚未完全沟通，近年农业灌溉用水矛盾日益突出，建议加大对农业种植结构调整的统一规划指导，合理选择和区划种植结构，便于统一用水管理；
从县级层面争取上级在水资源总体配置上予以倾斜，增加对*县的供水计划，加密供水频次，满足用水需求。

四是继续加大对水行政执法的支持力度。随着综合执法体制改革的推进，市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理六个领域综合行政执法工作已完成，而水利执法未能纳入此列，当前仍独立执法，执法力量单薄。建议将水资源、水土保持和水生态、水污染中的水利部门的执法职能纳入生态环境综合执法。