大力加强廉政文化建设,丰富廉政文化建设形式,完善廉政文化建设机制,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,也是一个需要认真研究、不断探索的崭新课题。兰溪历来都是名人辈出、贤士集聚之地,具有深厚的历史文化底蕴,尤其是出了一批清正廉洁的清官、名人,并发生一些一直被后人所传颂的勤政廉政故事。近年来,市纪委监察局深刻认识到地方名人的廉政文化价值,通过充分挖掘兰溪当地的名人廉政事迹,逐渐打造具有兰溪自身特色的廉政文化品牌,使全市的廉政教育工作取得了初步的成效。
一、遵循以古为镜原则,挖掘与继承地方廉政文化
古人云:以铜为镜可以正衣冠,以古为镜可以知兴替。只有深刻地了解过云,才能全面地把握现在,正确创造未来。提炼升华兰溪历史名人廉政思想和主张,古为今用,推陈出新,大胆借用和有辨别地吸收,对于我们认真总结,更改思考,在新形势下深入开展反腐倡廉工作、大力加强党风廉政建设有着积极的现实意义。围绕兰溪地方特色,通过进一步挖掘兰溪当地一些历史人物和地方特色的资源,做好廉政文化创建工作。一是深入挖掘兰溪历史名人资源,加强廉政文化宣传。继续发挥好诸葛廉政文化教育基地的作用,在原有的基础上,进一步挖掘诸葛廉政教育资源,深入做好诸葛廉政文化基地的创建工作,努力争创全国廉政文化教育基地。并以诸葛亮、范锺、赵志皋、舒元舆、李渔等五位与兰溪相关的名人为主,深挖与兰溪有关的历史名人的内在价值,尤其是在廉洁自律方面的典型事例,着力为全市领导干部树立廉洁从政的典型。深入调研,撰写调研文章《关于兰溪廉政文化建设的探索与建议》、《告天台对当下廉政教育的启示》、《李渔和他的村务廉政制度》、《廉政村官李渔的“三把火”》、《廉政村官李渔》等文章,《告天台》一文获首届赵抃廉政论坛交流一等奖,李渔廉政研究相关文章在《反腐败导刊》、《中国廉政文化研究》等报刊发表,被国家预防腐败局网、中国廉政文化网等数十家网站转载。二是以《廉政准则》贯彻落实为契机,结合廉政文化研究成果,适时举办《廉政准则》大家谈征文活动。并在“兰江清风网”网站上开设《廉政准则大家谈》主题征文专栏,所有应征作品在专栏署名发表,在兰江导报开辟征文专栏对优秀稿件进行刊登,全年共刊登廉政征文12篇。此外,还出版了征文获奖作品特刊——《兰江清风》,收到良好宣传效果。三是结合廉政文化“六进”工作,巩固反腐倡廉建设的载体和途径。以党员干部,特别是领导干部为重点,通过主题活动、警示教育、廉政谈话、廉政提醒、宣传勤廉典型等多种形式,不断推进廉政文化进机关工作,提升全市党员干部廉洁从政的自律意识。全市乡镇、街道、社区也不断创新载体,大力营造崇廉、尚廉、守廉的社会氛围,如兰荫社区在廉政文化建设方面取得了不错的成效。教育局通过宣传加大对教师队伍的管理力度,使廉政文化进校园工作不断深入,2011年,我市一些中小学校及学生的很多廉政作品获得金华市多项大奖,有力的宣传了我市廉政教育进学校工作。在进机关工作中,我室帮助国税局创作了情景短剧《还有我知道》,并在省国税系统展演中获得好评,作为金华惟一代表入选省优秀汇演节目。其他进企业、进家庭等工作也得到了深入的开展。
二、创新“一乡一站”平台,构筑党风廉政教育网络
xx书记曾明确指出:“推进文化发展,基础在继承,关键在创新。继承和创新,是一个民族文化生生不息的两个重要轮子。不关于继承,没有创新的基础;不关于创新,就缺乏继承的活力。在继承基础上的创新,往往是极好的继承。”在挖掘与继承地方廉政文化基础上进一步进行创新,营建“一乡一站”教育平台,构筑党风廉政教育网络。一是以古鉴今,立足镇乡,多角度、多层次地开展廉政文化教育基地建设。目前,我们根据不同乡镇的特点,设想在全市不同的乡镇建立的十个不同主题的廉政文化教育基地,为全市不同领域的党员领导干部提供了更加广泛的学习基地。去年,我们与组织部联合发文,要求各乡镇积极创建市级党风廉政教育基地,以满足不同领域的廉政文化教育的需求。如上华街道的毛主席批示纪念馆,女埠街道的浙西特委纪念馆,云山街道的杨东海纪念馆等等,通过不同层次、不同主题的廉政文化基地的建设,满足不同层次的廉政文化建设需求,着力构建“一乡一站”的“廉政加油站”基地建设,打造兰溪自身特色的廉政文化品牌。二是以今比今,立足农村,围绕村级班子换届抓好村级党员干部开展警示教育。针对当前基层农村班子不团结、村干部违法违纪比较突出的情况,我们选择近十年兰溪市一些农村干部违纪违法的案例,编写《兰溪市农村干部违纪违法警示读本》。2011年8月底该书的编辑工作已经全部完成,并邀请有关人员对该读本编撰漫画;10月份之前,完成该书征求意见工作,目前该书已正式出版。明年,我们将在全市村级换届选举之后,分发给每位新上任的村两委主职干部。目的是通过编写警示读本发放给全市的每一位村主职干部,让他们通过身边人和事得到警示和触动,从而得到教育他人的目的。三是以今效古,通过周末廉政短信平台,构建最便捷最迅速的廉政宣教短信警示网络。在节假日发送廉政短信的基础上,以全市500多名市管干部为对象,开通周末廉政短信,加大短信平台的利用频率,全年共发送短信19600多条。内容多以廉政格言、名人警句、历史典故等为主,以人性化的温和形式进行温馨提示,比如“元宵佳节花似海,廉政清心明如镜”、“公车私驾本不该,酒后切勿身试法。兰花十里照春水,廉政无言枕无忧”、“乡村三月芳菲开,波涛十里花如海。周末出行最宜春,勿驾公车廉如水”、“清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂。借问廉政清几许,躬耕为民美乡村”等等,使廉政教育内容更加丰富化、更加易于接受,通过吹“廉政风”、打“预防针”,开辟领导干部廉政教育新阵地,在全市形成领导干部人人倡廉洁、思廉洁、话廉洁的良好氛围。
三、强化“两高一低”宣传,打造兰溪廉政文化品牌
“两高一低”是指两位官职丞相的诸葛亮和赵抃,及曾在老家当过“村官”的李渔。选择诸葛亮、赵抃和李渔三位名人作为兰溪廉政文化品牌,是兰溪市纪委监察局与当前的党风廉政建设现状的需要,是全市各党员领导干部教育学习的需要,更是提升兰溪纪检工作形象的需要。一是诸葛村里树楷模。近年来,兰溪市纪委以诸葛亮及其后裔勤政廉政事迹为核心,充分利用诸葛村的旅游品牌优势,在诸葛村建立了全国首个以诸葛亮为主题的廉政文化教育基地。XX年11月,基地被评为金华市廉政文化教育基地;XX年11月被评为首批浙江省廉政文化教育基地。诸葛廉政教育基地的成立,填补兰溪廉政文化空白,实现三大推动目标。一是一本书,一个馆,推动兰溪廉政文化建设与发展,实现兰溪廉政文化教育基地零的突破。一本书就是廉政教育读本《百世楷模》,由原中纪委副书记刘丽英题写书名,原省委副书记、纪委书记周国富作序。二是一首歌,一台戏,推动兰溪廉政文化“六进”工程的广泛普及,实现反腐倡廉惩防体系的文化加固目标。《诫子书》这首歌曲先后获得了全省反腐倡廉歌曲评选一等奖、全国反腐倡廉歌曲评选二等奖。三是一个片,一张碟,推动诸葛旅游扩大营销宣传,实现廉政文化与旅游文化相互渗透目标。宣传片——《廉洁让生活更美好》荣获2011年全国廉政公益广告评选中荣获一等奖,并在中央电视台《新闻联播》栏目前时间段播出。通过深入挖掘、广泛宣传,努力实现“嘉兴有南湖,兰溪有诸葛”的目标。二是告天台下听清音。告天台是明代隆庆年间赵氏后裔为纪念其远祖赵抃所建。赵抃是兰溪赵氏的先祖,是北宋著名文学家,也是一位为官清廉、执法严正、不避权贵的御史,其一琴一鹤故事一直被后人所传颂。赵抃是一位自省的实践典范,他每天晚上要沐浴更衣,焚香告天,将自己一天所做的朝政之事进行反省,看看还有哪些事情没有做好,哪些地方还有瑕疵,哪些东西还要加强等等,不能告天的事情就不能做。“焚香告天”成了赵抃每天的必修功课,就像每天洗脸刷牙一样平常,这种良好的自省习惯让他到晚年也依然保持高洁的秉性。“只有这样不断地自省,才能不断地修正错误,道德修养才会不断提高。但是现在,一部分干部最缺乏的就是这种自我反省,有的也因此误入歧途。所以,提倡这种自省对于当下是非常具有积极意义的。为此,兰溪有各界人士建议将告天台改造成廉政文化教育基地,以启迪和教育后人。目前,市纪委监察局准备等告天台工程修建完成后,积极创造条件,将告天台申报金华市级廉政教育基地,让全市广大党员干部在告天台下学赵抃反省自身,通过不断的自我反省,强化为官从政之德。三是李渔故里效贤德。李渔故居位于永昌街道夏李村,市纪委监察局在夏李村建立了一个李渔廉政村官事迹陈列室,陈列和展现了李渔在担任村官期间的廉政事迹,树立古代村官的榜样。李渔在夏李村担任村官期间之后,主要做了两件大事,而这两件事对当前的村干部来说具有非常深刻的教育意义。一是清财务建制度。一开始上任,李渔就深入走访认真调研,召开祠堂班子会议,经集体研究,由李渔执笔出台了一部“村规民约”,即《祠约十三则》,提出了较为完善的祠务管理办法,其中大的亮点就是李渔首次提出“村级财务公开”制度。自从这部较为完善、严明、廉正的《祠约》公布执行以来,李渔以身作则,勤政廉政、任劳任怨,村级财务得到了全体村民的认可。二是定规划谋发展。李渔在财力及其不足的情况下,着手进行村庄规划整治,带头把自己在金华那几年“打工”当幕僚所赚的钱先捐了出来,然后鼓动大家有力出力有钱出钱,接着李渔因地制宜就地取材,用最少的钱尽可能办更多的事,把村庄整治的最初一些计划大都实现了。在当前我国加快推进农村城镇化的过程中,让全市村官来参观学习李渔事迹,辩思李渔勤廉,势必有助于全市的新农村建设。
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