县年工作总结和工作计划（全文完整）

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今年以来，X县在省市的坚强领导下，深入贯彻落实***及省市各项决策部署，紧紧围绕各项既定目标任务，正确审视新形势、新区位、新机遇，深化改革促跨越，全力以赴谋发展，县域经济社会发展稳中向好。现将相关情况报告如下：

一、2021年重点工完成情况

（一）工业提振行动硕果累累

1.落实工业十大专项行动。制定工作方案，明确目标任务、细化工作举措。建立工作专班，推进工业强县各项工作。X-X月，X亿元企业培育、制造业投资完成率、企业数字化改造项目数晾晒比排名全市第X，工业投资完成率、X特色产业链产值、企业数字化改造计划投资额晾晒比排名全市第X。编制完成《X县高端装备零部件产业高质量发展（X-2021年）行动方案》，X-X月，X家规上高端装备零部件企业实现产值X亿元，占规上工业总产值的X%，完成年度目标产值的X%。

2.深化轴承产业“二次崛起”。X-X月，全县X家轴承企业实现产值X亿元，同比增长X%。X-X月，数字经济核心产业制造业营业收入X亿元，同比增长X%。数字经济核心产业制造业增加值X亿元，同比增长X%。与X县、X市联合揭榜挂帅，成为全省首批X个细分行业产业大脑建设试点之一。中精轴承等X家企业入选2021年省级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范企业名单，企业数排名全市第X。弘远电子等X家企业获得两化贯标证书。半年度数字经济系统综合评价排名全市第X。

3.开展开发区提质转型攻坚行动。深化“亩均论英雄”改革，推进园区低效闲置土地整治。目前，X家宗地全部进场对房地产评估，X家需设备评估企业已完成X家进场评估。开展规上工业企业用地面积摸排，2021年全县规上工业企业实际用地面积X亩，同比下降X%。

（二）农业富美行动亮点纷呈

1.谋划了一批大项目。成功争取“三农”新型基础设施建设试点项目（鲜活农产品产地冷藏保鲜设施建设项目），获***补助资金X万元，全省仅X个。数字农业应用推广基地（油茶）项目（申报***资金X万元）顺利通过省农业农村厅***预算内项目事前绩效评估。成功申报省级乡村振兴集成创新示范建设项目（胡柚产业深度融合集成创新示范建设项目），获省财政资金X万元。成功争取全国农业科技现代化先行县。低收入农户帮扶和农村集体“三资”管理服务X个项目成功入选全省首批数字乡村先行先试项目。

2.实现了一批大跃升。成功与北京大学医学部建立战略合作关系，签订了X柚橙（X胡柚）药用研究开发及入《中国药典》战略合作协议，进一步加快了衢枳壳入典进度。成功举办全市数字乡村现场会，正式启用乡村振兴特色产业园，进一步加快了数字乡村建设进程。成功与中国隐墅集团签订关于芳村未来社区建设框架协议，与安吉余村签订关于同心未来社区结对共建协议，明确相关合作事宜，进一步加大了乡村未来社区建设力度。正式按下了芳村镇农民集聚安置点自主选房启动键，进一步加快了农民进城入镇步伐。

3.获取了一批大成果。我县成功获评省级新时代美丽乡村示范县。我县乡村振兴战略实绩考核获评优秀。X山茶油入选农业农村部公布的2021年第一批农产品地理标志登记保护。在全省林业工作会议、全省新增百万亩国土绿化行动和松材线虫病防治工作推进会上分别作典型发言；获评2021年度森林X建设目标责任制考核优秀；X赛得森林康养基地入选2021年度X省森林康养基地；X县区域防洪风险研判项目入选全省第一批水利数字化改革试点项目和试点单位。

4.荣获了一批大荣誉。相继荣获第三批全国创业创新典型县、全国2021年农产品产地冷藏保鲜整县推进试点、全国农民合作社质量提升整县推进试点，成功列入全国农业科技现代化先行县共建名单、艾佳果蔬开发有限公司为“全国脱贫攻坚先进集体”、我县农民张孝成荣获全国“抗击新冠肺炎疫情突出贡献农民”称号。同时，荣获2021年度X省新时代美丽乡村示范县、全省扶贫开发工作成绩突出集体、202 当前隐藏内容免费查看1年度省级乡村振兴集成创新示范建设县、省级“肥药两制”改革综合试点项目、全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位、省级“三农”新型基础设施建设试点、全省多跨应用场景第一批“先行先试”单位、我县《猴头菇绿色生产技术规程》省级地方标准获批立项、宅基地资格权改革纳入省级新时代乡村集成改革试点内容。

（三）改革创新行动纵深推进

1.国资改革实现历史突破。针对X底子较薄、盘子较小的现状，牵头组建新型“X+X+N”的组织架构，聚力破解系列历史遗留难题。改革后，累计新增授信额X亿，新增融资到位资金X亿元，2021年度授信额度为改革前一年的X倍。2021年，在债市全面收紧的情况下，县国投公司成功获批上交所X亿元公司债，创下全市各区县债券发行规模之最；县城投集团获企业债项评级“AAA”，成功发行第二期公司债X亿元，获批政策性银行融资X亿元。国企改革后的国企承接环保、基建类项目X个，总投资X亿元。2021年度国有投资X-X月份完成投资X亿元，其中县级国企参与投资建设占比达到七成以上。

2.“两山银行”模式全国打响。在国资国企改革的主导之下，成立“两山银行”，试点改革工作在全国、全省引起很大反响。推出“胡柚贷”“民宿贷”“碳排放额度竞争性交易”等X类金融产品。截至目前，“两山银行”收储总额达X亿元，撬动社会资本X亿元，为X户生态资源经营主体发放生态贷X万元，通过利益共享机制，反哺村级集体组织X个，总额X万元。该项工作受到袁家军书记、X常务副省长、时任副省长彭佳学及市委X书记、高屹代市长的充分肯定。

3.数字化改革持续优化。以“X孝眼”智慧养老服务平台为基础，创新数字化居家养老协同应用，“一连就通，医得省心”等五心服务场景，入选全省数字化改革多跨场景重大应用“一本账”。得到副省长王文序、省政府副秘书长、办公厅主任暨军民，省政府副秘书长徐晓光，省民政厅厅长王剑候、市委书记X的高度肯定。列入养老服务数字化改革省级试点单位，成为全市唯一。区域防洪风险研判作为多跨应用场景类项目成功入选全省首批水利数字化改革试点项目。X月，我县成功入选全国行政备案规范管理改革试点，全国仅X个县（市、区）上榜。

4.“大综合一体化”改革列入省级试点。县域行政执法“一站式、一体化、全链条”的基层治理新模式成效显著，在全省“大综合一体化”行政执法改革推进会上作典型发言，矛盾调处、行政执法、应急处置、法治保障、社会协同“五位一体”的社会治理中心建设，得到高兴夫、刘小涛等省领导充分肯定。并在2021年X月X日全省“大综合一体化”行政执法改革推进会上X县交流做法经验。

5.督查激励事项获得重大突破。我县全域土地综合整治、服务纾困小微企业和个体工商户、鼓励和支持就业创业政策力度大等X个事项入选2021年度省政府督查激励事项，排名全市第一。

（四）城乡建设行动全面开花

城市有机更新。全面启动主城区旧城改造，渡口未来社区列入全省第三批未来社区试点名单，仅用X天完成X户签约腾空，刷新X征收速度，获市委书记X批示肯定。狮子口片区加快腾空拆除，全市率先采用ABO模式开发建设。城区危旧房改造工作基本完成，X户居民喜圆“安居梦”。城东新区***商务区加快成型成势，“金川之夜”X江夜景璀璨夺目。乡村焕发新颜。扎实推进新时代美丽乡村建设，持续开展历史文化古村落保护利用、诗画风光带、万家灯火等专项行动。金色同弓田园综合体列入第三批省级农村产业融合发展示范园创建名单。精心打造芳村、同心和渣濑湾乡村新社区，乡村振兴数字产业园等特色场景闪亮登场。

（五）民生共富行动扩面升级

1.教育事业质效提升。启动全国义务教育优质均衡发展县创建，大力发展基础教育，加快城乡教育共同体建设，全面推进教育高质量发展。扎实推进“双减”工作，创新实施“三减三增”工作法，经验做法获省政务信息（每日聚焦）第X期采用，并先后被人民日报、中国教育报等国家级媒体报道。积极探索校企“双元”育人机制，全面推行“现代学徒制”“双师双徒”等校企合作教学，荣获省职业教育改革优秀典型案例、衢州市教育教学成果第一名。农民培训工作获省委书记袁家军、省委副书记黄建发批示肯定。大力实施教育信息化项目建设，荣获2021年度省教育信息化优秀工作方案，争取省补资金X万元。今年申报的“校外培训机构治理一件事”项目入选全省数字化改革首批“揭榜挂帅”榜单，“留守儿童关爱一件事”入选全省教育系统数字化改革试点项目。X辆智慧校车正式投入运营，惠及全县X所乡镇小学X多名学生，在全市率先实现专用智慧校车全县域覆盖。

2.卫生事业质效跃升。建立疫情防控网格化排查制度，守好医疗机构“大中小”门，实现了无死亡病例、无二代病例、无医务人员感染的目标。投资X亿元全面推进县、乡、村三级医疗机构基础建设项目，补齐基建短板。完善县域医共体“两员一中心一团队”制度，县人民医院第一季度CMI（医院综合能力指标）和RW（疑难病例诊治能力指标）大于X均居全市县级医院第二；县妇保院在2021年全省妇幼保健机构绩效考核中晋级A等，排名全省第X、全市第X；

3.文旅体事业卓有成效。创新推出以整合村落闲置资源、集中改造标准民宿、融合地方农业发展的新型旅游业态“腾云·旅游根据地模式”，目前该项目每月游客达X多人次，营收X多万元，得到国家文旅部和省市各级领导的高度认可。X县和金源村分别入选“微改造、精提升”省级试点县市区和单项试点单位。积极打造“X漫居”民宿品牌，成功指导推荐X彤弓山居获评白金宿，自在梅林民宿、老油坊民宿、宋邸民宿获评银宿。西源革命纪念馆被列入省级红色革命教育基地，入选省第四批X省党史学习教育基地。辉埠镇文化站、东乡村文化礼堂、金川街道徐村村文化礼堂X家场馆列入全省公共文化服务功能拓展先行先试单位。

4.社会治理事业稳中有新。以县域社会治理中心建设为契机，全面推进社区、社会组织等“五社联动”的社会协同机制，构建县乡村三级协同架构。今年X月，成功入选国家智能社会治理实验基地（社区治理特色基地），成为X省唯一入选单位。X农饮水案例获评2021年度X省地方水利改革创新最佳实践案例。经受住汛期全省最高降雨量级考验，实现安全度汛。深化信访矛盾纠纷“大走访大落实大调处大化解”行动，新增信访积案率同比下降X%，获省级平安县“十六连冠”。

5.生态文明事业成绩喜人。坚持生态文明建设理念，积极开展省级生态文明示范县创建工作，今年X月份成功创建省级生态文明建设示范县。我县入围全省首批低碳试点县创建单位名单，成为首批省级低碳试点县创建工作。县域水环境质量持续向好，出境水稳定保持在II类标准，芙蓉水库在全省X个县级以上饮用水水源地中喜获优等。今年X月份，我县获得X省第三批清新空气示范区称号。

（六）项目攻坚行动掀起热潮

1.项目推进扎实有序。建立X县2021年项目投资“高举高打、冲刺百亿”攻坚实施方案，X-X月份，X个重点项目开工情况：X个项目已开工，X个项目正在前期推进。X-X月份，重点项目累计完成固定资产X亿元，占比全社会固定资产投资X%，基本实现预期要求。

2.飞地项目跨上新台阶，X月X日，X-X山海协作“产业飞地”成为全省首个正式开工的飞地项目，X-X山海协作产业园被评为2021年度全省山海协作工业类产业园一等，获X万元奖补资金。

3.交通项目亮点纷呈，今年X月，我县获评2021年全省万里美丽经济交通走廊达标县，全省X个，全市X个。“共同富裕”X县美丽通道建设工程获得国家开发银行X省分行融资X亿元。“四好农村路”在2021年X县发展实绩考核中，获得全省排名第七、全市第一的好成绩。2021年X月我县率先获批为全省X个首批普通国省道公路全寿命周期养护试点县，全市唯一。

4.X边际（衢饶）示范区成为新样板，X省际未来驿站、球川轴承小微产业园、未来小镇、交通省际卡点迁建等X个项目加快推进，已完成投资X亿元。衢饶示范区推荐作为省长三角一体化发展最佳实践型案例样本。会同县政协形成《建议乘势而上深化X边际合作推进“衢饶”示范区建设》，X月X日省政协信息专报刊发，呈送X常务副省长。

二、2022年工作计划

（一）聚力推动产业高质量发展。树牢“产业为王”理念，提升产业竞争力、平台集聚力、创新驱动力，不断夯实税源基础，筑牢共富基石。做强标志性产业链条。强化工业首位意识，以“工业十大专项行动”为牵引，着力发展高端装备零部件和“两柚一茶”特色农产品深加工两大标志性产业。发挥产业引导基金作用，编制产业链全景图和产业招商地图，大力引进特色高新低碳产业，全力激发“二期现象”，推动哲丰系、大和系、众卡系做大做强。到2022年，两大标志性产业总产值达X亿元，规上工业总产值力争突破X亿元。健全“雏鹰行动”“雄鹰行动”“凤凰行动”培育体系，做大做强“链主”企业、龙头企业，培养“专精特新”中小企业。到2022年，培育上市企业X家以上，产值超X亿元企业X家以上、超X亿元企业X家以上、超X亿元企业X家以上，规上工业企业突破X家。打造高能级产业平台。以低碳智慧为导向，推进“梦想园区、未来工厂”建设，完善“一区四片”“一区多园”的基础设施和空间布局，建设不少于X平方公里的高端装备核心零部件及新材料特色产业平台。推进开发区提质转型攻坚行动，依法依规全面出清低效企业、加快淘汰落后产能，到2022年，开发区盘整工业熟地X亩以上，创成省级高新园区。构建高品质创新生态。加快精密基础件、油茶产业创新服务综合体和X胡柚省级农业科技示范园等创新平台建设。到2022年，新建院士专家工作站、博士（博士后）科研工作站等各类创新平台X家以上。深入实施英才荟、大学生引聚倍增计划，落实人才新政X条，到2022年，引培各类产业领军人才X名以上、紧缺急需及高层次人才X人以上、大学生X人以上。落实科技创新十条新政，推动“产学研用金、才政介美云”十联动，到2022年，全县国家高新技术企业达X家以上，省科技型中小企业达X家以上。

（二）聚力促进居民增收致富。聚焦“扩中”“提低”，探索实现共同富裕新模式，加快增收致富，缩小收入差距，确保共富路上“一个不掉队”。拓展增收渠道。完善稳就业促增收工作机制，充分就业解决一批、灵活就业消化一批、公益岗位保障一批，确保零就业家庭动态清零。完善促进创业带动就业机制，推进大学生创业园、返乡创业基地等创业孵化基地建设，实施创业培训“马兰花计划”，打造“新生代”“创二代”企业家队伍。大力实施强村惠民行动，组建强村公司，推动村级集体经济收入持续增长，到2022年，消除经营性收入低于X万元的相对薄弱村，经营性收入X万元以上村占比超X%。抢抓“双碳”发展机遇，携手国电、浙能发展光伏产业，促进村集体和农户双增收。缩小收入差距。围绕构建橄榄型社会结构，健全扶持中等收入群体后备军发展的政策体系，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜能，不断壮大中等收入群体规模。高度关注“平均数以下”问题，重点聚焦家庭年收入X元以下群体，积极开展就业帮扶，升级发展来料加工，适时调整公益性岗位规模和安置对象范围，低收入农户人均可支配收入年均增幅达到X%以上。优化分配机制。创新要素参与分配机制，加快探索土地、知识、技术管理、数据等要素价值的实现形式，支持有条件的企业通过员工持股等方式，打开居民收入增长新空间。持续优化财政支出结构，健全资金直达机制，加大民生投入力度。成立共同富裕基金，充分发挥第三次分配作用。

（三）聚力统筹城乡协调发展。牢固树立“城乡一盘棋”发展思路，以城带乡，以乡促城，着力构建城市品质化、乡村特色化、发展均衡化的城乡融合发展新格局。建设品质之城。坚持“小县大城、产城融合”，做实“十个一”工程，推动县城人口规模达到X万人以上，特色化建设宜居宜业宜游“山水公园城市”。持续推进城市有机更新，全面完成2021年底前建成的老旧小区改造任务。纵深推进城东新区开发建设，高品质建设高铁区块、狮子口片区和慢城核心区，引进五星级酒店，建成宋诗城、X文化旅游博览中心、杉杉天地等一批城市地标。按照共同富裕现代化基本单元的建设要求，高标准建成渡口未来社区，加快西门、江滨等片区更新步伐，提升城市基础设施建设与管理运营水平，形成全社会共建共治共享新格局。扮靓画里乡村。实施“千万工程”升级版，推进中心镇、小城市和美丽城镇建设，打造一批新时代“五美”城镇和美丽乡村，到2022年，创成省级新时代美丽乡村标杆县，建成美丽城镇省级样板X个、省级精品村X个以上，新时代美丽乡村建成率、保留村的村庄规划编制率均实现X%，实现省级美丽乡村示范乡镇、A级景区村庄全覆盖。发挥球川、芳村、招贤三大副中心型城镇辐射带动效应，推动美丽城镇组团式、集群化发展。深化农村“四大革命”，确保行政村污水治理覆盖率和出水水质达标率均达到X%以上。科学开发历史文化村落、有条件“空心村”等资源，大力发展民宿产业，打响“X漫居”民宿品牌，到2022年，建成民宿集聚乡镇X个，新增省级等级民宿X家、省级文化主题民宿X家。加快芳村、同心和渣濑湾乡村新社区建设，打造引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的“画里乡村”样板。做实城乡改革。大力推进市民化集成改革，有序实施撤乡并镇、撤村并居，稳妥推动行政区划和管理模式优化，打造“三权到人（户）、权随人（户）走”改革X版。实施新时代乡村综合集成改革，积极探索“三块地”改革和宅基地“三权分置”有效实现形式，建立完善宅基地权票、农村集体经营性土地入市、林权交易等制度。全面实施“两进两回”工程和乡村振兴“五千工程”，复制推广“三塘模式”，推动智力回乡、资金回流、技术回暖，使乡村成为创业创新乐园。

（四）聚力创建大花园示范县。秉承“绿水青山就是金山银山”理念，主动融入浙皖闽赣“联盟花园”，大力实施新时代美丽X行动，建成“富春山居图”县域样板区，创成国家全域旅游示范区、国家级生态文明示范县。加大生态保护力度。严格落实生态功能区规划，持续打好治气治水治土治塑污染防治攻坚战，全域创建“无废城市”，真正实现“天蓝地绿水清”全要素美丽。持续做好辉埠钙产业整治复垦复绿“后半篇文章”，建成矿地综合开发利用的田园综合体。全面推行县乡村三级林长制。推进“一港四溪”堤防提标加固，提高防洪减灾能力。深入开展“控煤减碳”专项行动，探索建立企业“碳账户”制度，健全碳排放配额管理机制和激励约束机制，推进生产方式绿色低碳循环化改造，打造一批低（零）碳试点镇、村。推进文旅融合发展。挖掘提升宋诗、胡柚、观赏石等历史经典产业，精心打造中国油茶小镇、胡柚小镇，加快建设黄冈山景区、远山云间旅游度假区、金色同弓田园综合体，深度保护开发招贤古渡、三十六天井、赵鼎墓。加快石博园第二、第三功能区建设，力创国家XA级景区。以“宋诗之河”为轴，串联特色研学走廊，打造精品研学线路，到2022年，建设省级研学基地（营地）X个以上，累计接待泛研学旅行X万人次以上，带动旅游经济收入X亿元。持续推进“百县千碗”工程，提升长风美食一条街，打响“中国好味•鲜辣X”品牌。启动旅游业“微改造、精提升”计划，推动乡村旅游、生态旅游、康养旅游融合发展，到2022年，旅游总产出、游客总人次、旅游业增加值年均分别增长X%以上。围绕“X三宝”等开发特色农产品，构建新型农产品网络营销体系，打响“一份常礼”特色品牌。拓宽“两山”转化通道。深化生态系统生产总值核算应用机制改革，建立全域覆盖的GEP核算体系和全链闭环的GEP应用体系，推动GEP进规划、进决策、进项目、进考核，生态产品总值增长率年均达X%左右。深化“两山银行”探索实践，成立“两山基金”，培育“两山公司”，探索生态资源开发、乡村旅游开发等多元化合作模式，推动水权、碳汇等自然生态资产交易取得新突破。深化绿色金融改革，推进绿色金融试验区提档升级，推动设立国有企业主导、民营企业参与的建设投融资运营管理平台，构建以绿色信贷、绿色债券、绿色保险为核心的绿色金融服务体系。

（五）聚力构建内外开放新格局。坚持打开山门、打开大门，全县域开放、全方位开放，形成内外循环、内外并重、内外互促的发展格局。构筑内畅外联“大通道”。加快打通对外通道和内部区域交通网，推动构建“铁、公、水、空”一体化交通体系，基本建成县域“半小时交通圈”。优化X国道、X省道干线公路布局，谋划建设X运河、通用机场，大力推进X江航电枢纽工程和X港区建设，推进九景衢铁路与杭衢高铁联络线、衢黄高铁、义金衢上高铁等互联互通，高标准建设浙西窗口服务区、公铁路衔接型综合客运枢纽，全力打造多式联运综合物流园区。实施美丽通道建设工程，改造提升农村公路X公里以上，推动有条件建制村通双车道公路。融入区域发展“一体化”。全方位融入长三角区域一体化战略，推进与上海宝山等长三角核心圈城市的战略合作，努力成为长三角地区产业协作配套基地。主动对接义甬舟开放大通道西延行动，打通交通物流、贸易、创新和生态的西延通道，实现向海借势，借海跃升。积极参与“一带一路”和中国（X）自由贸易试验区建设，为优质农林产品和工业制造品走向国际市场开辟新窗口。深化“东接西联北融”区域合作机制，向东对接浙西省级新区建设，向西联动X边际（衢饶）示范区建设，向北融入杭州都市圈建设，打造借势融合发展先行示范区。打造山海协作“升级版”。加强与X、拱墅产业共育、项目共引、平台共建、资源共享，打造一批产业链协作、公共服务合作的标志性工程。加快建设X-X山海协作产业园、X-拱墅电商合作基地等“产业飞地”，布局建设以新技术新产品研发、项目孵化为核心的“科创飞地”，规范建设“消薄飞地”，积极建设“人才飞地”。加强与省级帮扶团组的对接合作，加快形成组团结对帮扶体系。

（六）聚力提升公共服务共享水平。围绕人的全生命周期多元化需求，扩大公共服务供给，破解优质共享难题，让群众看得见、摸得着。建设“优学X”。推行“教育大脑+智慧学校”，构建X新时代城乡义务教育共同体，深化集团化办学模式，促进城乡教育优质均衡发展，创成全国义务教育优质均衡县。完善终身教育体系和特殊教育体系，探索建设终身学习型社会。到2022年，公办幼儿园占比达到X%以上，高等教育毛入学率达到X%以上。建设“健康X”。制定落实三孩生育政策及配套支持措施，打造育儿友好型社会，到2022年，每千人口拥有X岁以下婴幼儿托位数达到X个。深入实施健康X行动，加强县乡村三级医疗卫生机构基础设施和信息化建设，加快推进医联体、医共体两体融通改革，完善疾病预防控制体系和重大疫情防控机制，到2022年，县域就诊率达到X%，基层就诊率达到X%。建设“颐养X”。持续深化“幸福爷爷•快乐奶奶”行动，完善养老服务设施，加强养老服务人才队伍建设，加大基层养老服务供给，到2022年，每万名老年人拥有持证养老护理员数达到X人以上，护理型床位占机构床位的X%以上。大力发展银发经济，支持赛得健康小镇、元坳中医药康养、不老泉、慈孝文化园等项目建设。探索智慧养老新模式，优化升级“X孝眼”平台，办好“掌上养老院”。建设“安居X”。坚持房住不炒定位，完善房地产市场调控长效机制，促进地价、房价保持在合理区间，确保房地产市场平稳健康发展。增加人才公寓和保障性租赁住房供给，多途径有效解决新市民、低收入困难群众等重点群体的住房问题。建设“众扶X”。构建就业、社保、救助、福利、慈善“五位一体”的新型大社保体系，满足人民群众多样化多层次的保障需求。深化新时代社会救助综合改革，构建“X+X+X”社会救助体系。优化低保惠民联办机制，实施困难群体精准化帮扶，实现“政策内救助+政策外帮扶”两轨并行。

（七）聚力打造精神文明高地。坚持“富口袋”和“富脑袋”并重，大力实施新时代文化X工程，加快推进全域文明创建，争创全国文明城市提名县城。守好红色根脉。深入实施走心行动，完善“X”新时代理论宣讲体系。实施传承红色基因薪火行动，加强党史学习教育，大力弘扬红色文化，高标准推进西源村、梅树底村、后弄村红色美丽村庄试点工作，推动西源革命纪念馆创建省级爱国主义教育基地、浙里红研学基地，构建X红色精神谱系，让红色基因代代相传。做优文化服务。实施文化惠民工程，加快补齐农村公共文化服务短板，实现“县有‘四馆一院’、乡镇有综合文化馆、村有文化礼堂”。提高社区文化、村落文化、广场文化、家庭文化等建设水平，提升公共数字文化服务绩效，打造城乡一体“X分钟文化生活圈”，建设农村“X分钟文化活动圈”。创建全域文明。推进省级示范文明县城和省文明县“两城”联创，让有礼风尚在X重重落地。推进文明实践站所建设，推动新时代文明实践中心、乡村振兴讲堂、农村文化礼堂三位一体、融合发展。深化“八个一”、移风易俗、模范选树等有礼系列行动，营造和谐和睦的良好社会风尚。健全志愿服务体系，打响“黄鹂鸟”特色志愿服务品牌。

（八）聚力一体推进平安法治建设。牢固树立整体安全观，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，在法治轨道上打造一座最平安的城市。优化社会治理体系。全面深化“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革，迭代升级“X”县域社会治理体系，推进县域社会治理“一网智治”。聚焦高频率、高权重、高需求事项，深化平安法治“一件事”综合集成改革。健全党组织领导“四治融合”的基层治理体系，完善基层民主协商制度，打造社会治理共同体。深化信访矛盾纠纷“大走访大落实大调处大化解”活动，力争县级以下信访问题和矛盾纠纷就地化解率达X%以上。扎实推进万村善治工程，到2022年，全县“善治社区（村）”占比达X%以上。推进法治X建设。深化“大综合一体化”行政执法改革，强化行政执法与刑事司法“两法衔接”，构建全覆盖的政府监管体系、全闭环的行政执法体系，实现行政诉讼发案数、败诉率“双下降”。建立“信用+”网络法治化监管机制，建成现代公共法律服务体系。加快推进“宋诗之河”基层法治示范带建设，提高基层治理法治化水平。到2022年，实现万人成讼率不高于X，力争律师万人比达X以上，建成“法治X示范县”。强化社会风险管控。抓好常态化疫情防控，做好新冠疫苗接种工作。深化“社会治理一张图”“智安小区”“雪亮工程”建设，在县社会治理中心集成各类数据，及时准确掌握社会风险总体态势。围绕政治安全、社会治安、行业监管、依法治网等重点领域，建立健全风险监测防控平台，做实重大决策社会风险评估，坚决守住不发生系统性风险底线。抓好“遏重大、守底线”各项工作，全力防止“一票否决”重特大事项，确保2022年夺得平安建设“二十一连冠”。