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近五年工作总结及今后五年工作计划汇编（街道、镇乡）
（5篇）
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xx乡是一个具有光荣革命传统和深厚文化底蕴的革命老区。地处xx县xx部山区，北与xx县相邻，辖xx个行政村，xx个党支部，xx户，xx人。全乡总面积xx万亩，山场面积xx万亩，宜林荒山xx万余亩，耕地xx万亩，森林覆盖率xx%，是典型的山区乡镇，地势北高南低，距县城xx公里，距革命圣地xxxx公里，距省会饮用水源地岗xx库（xx湖）xx公里。xx国道横穿全境，是通往xx等旅游区的重要路段，xx高速途经乡域内xx个村。境内有国家xx广播电台、xx二机厂总装车间。
过去的五年，xx乡全面贯彻落实“科学发展、富民强乡”战略布局，动员组织全乡人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，实现了xx乡经济社会持续、稳定、健康发展。
今后五年xx乡以乡村振兴为发展目标，以循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局为原则，紧抓产业结构调整这个工作核心，以经济发展为主线，按照“生态绿色崛起、旅游兴乡、产业富民”的发展总思路，以促进农民增收为目标，注重资源开发与环境保护相结合，制定发展规划，大力发展特色产业，多措并举，抓项目、促增收，努力构筑“农业复合型、旅游文化型、城镇商业型、工业现代型”四大新型支柱产业，推动全乡经济发展上水平。
一、加强基层组织建设，夯实党的执政基础，提升政府管理服务质量
积极响应县委号召，以党史学习教育活动为契机，认真执行党要管党、从严治党的政治责任，围绕队伍建设和制度建设，统筹安排，认真组织，突出重点，扎实开展基层党建工作，使全乡基层党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强。搞好基层党组织建设，把学习新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终。切实巩固基层党组织的战斗堡垒作用。加强对农村两委班子的管理，严格考核制度和问责制度。认真落实村财乡管制度，规范农村财务管理。加快村级活动场所的建设，完善基层组织运行状况预警机制。加强对农村基层矛盾纠纷的排查和分析工作，认真排查基层组织建设中的“短板”，制定有效的针对性措施，彻底解决基层组织建设中的薄弱环节。抓好党员的发展、教育和管理，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求，编制党员发展规划，优化党员队伍结构，加强流动党员管理和反腐倡廉建设。
二、深化产业结构调整，发展特色产业园区，促进产业转型升级
紧紧围绕发展特色农业，增加农民收入这一主题，坚持因地制宜原则，深化农业结构调整，同时，提高现有产业的经营和管理水平，促进产业发展和农民增收。加大技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抵抗风险和适应市场经济的能力。
（一）大力发展特色农林业。贯彻因地制宜方针，合理调整种养结构，发展优势高效农业，从全局出发，综合组织生产力布局，最大限度开发利用土地。林果业：在保证粮食产量的前提下，巩固发展核桃、板栗、柿子的同时，推广种植樱桃、优质苹果、桃、石榴等果树，积极发展香菇、薰衣草、葡萄等特色品种，融“生产、生活、生态”于一体的林果业，实现“方式集约化、形式规模化、生产园区化”，带动农业观光、生产体验等特色果园休闲产业发展。养殖业：大力发展生太型绿色畜牧养殖业，建设养殖小区，鼓励农民由分散户养殖向大户养殖转变、由村中散养向村外集中养殖区转变、由传统式养殖向科学化、生态化养殖发展。增强农业科技综合实力：创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，充分利用各类培训资源，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平。
（二）适当发展第二产业。立足产业基础和优势，发展石材加工，注重提高产业技术水平、产品科技含量和规模经济，加快引导生产要素向优势产业集中，生产力布局向优势区域推进，产品向精深专方向发展。 当前隐藏内容免费查看
进一步优化发展环境。及时转变政府职能，以为经济服务为目标，研究政策与环境，技术引导和指导乡镇企业良性发展。整合现有乡内石材加工企业，完善基础设施建设，加快水、电、路、通讯等基础设施建设，进一步整顿投资软环境，严格依法执政，树立优质、高效、服务的良好形象，为招商引资创造良好的环境。
强化制度建设，规范矿业管理。加强矿点放开前隐患审查制度，严格限制规模小低产出、污染严重的小企业发展，积极引导、合理规划，加快发展规模型和市场开发型项目的建设，通过政策上的调整，实现规模化生产、集团化经营的目标。
（三）重点发展第三产业。
依托xx等红色景点及三个风景区发展生态、休闲及红色旅游，重点建设一批上规模、上档次的商贸服务设施，提高其市场竞争能力。
利用信息高速公路，广泛宣传xx乡的特色农业资源、历史人文及生态环境优势，拓展商贸市场，拓宽融资渠道，加速xx乡开发建设速度，努力实现“全面建设小康社会”的奋斗目标。
结合县旅游规划，重点打造“红色革命历史教育旅游”。严格按规划实施xx风景旅游区规划、xx风景区规划，防止肆意开发，造成资源的浪费和破坏。精心打造红色旅游。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，以xx廉政文化教育基地、xx红色文化旅游区为中心，集全乡的财力、智力、科技资源，高品质开发建设好优质旅游资源，鼓励采取一切优惠政策和措施，启动旅游市场，注重整体效应，完善配套设施建设，形成全面发展的旅游体系。以“三农”旅游为特色，建设旅游生产服务中心，建设一批以旅游纪念品生产、土特产品加工为主的产业，构筑xx乡服务于旅游业的“轻工”产业新框架。加强旅游业与相关产业的互动，发挥旅游业拉动效应及相关产业对旅游业的支持功能，延伸和拉长旅游产业链，规划在南xx北侧建设文明会议培训中心，使xx乡红色旅游的食、住、行、学、游、娱六大要素形成一条龙配套，形成xx乡的旅游综合竞争力。
（四）加快城镇化进程，实现农村富余劳动力向非农业的转移。大力优化农村经济结构，充分发挥本乡的区位优势，消除不利因素，加强户籍制度改革，引导大部分农民进城下企务工经商，促进农村富余劳动力向乡镇企业和城镇二、三产业的合理有序流转，推进xx乡的工农业经济协调发展。
三、加快基础设施建设，全面改善农村条件，提高乡村建设品质
（一）美丽乡村建设。结合“水路电讯”各项基础设施建设，强化规划建设和村容村貌治理，在巩固现有农村面貌改造提升村的基础上，加大资金投入力度和创建步伐，到xxxx年基本实现整体面貌的极大改善。加大村容村貌治理力度，使全乡农村环境得到质的提升。以北xx两个村为示范村，认真搞好设计规划，统筹使用各种资金，做好美丽乡村建设工作。
（二）道路交通建设。在全面完成通村路硬化的基础上，积极争取上级项目支持，并将项目资金、扶贫资金及专项资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中后分散的原则，加快通自然庄公路硬化，到xxxx年，完成全乡通村路的升级改造工程，各自然庄基本实现道路硬化。
四、加强公共事业建设，促进社会全面进步，全面改善乡村面貌
（一）文化教育事业。以改善人民生活环境，提高教学质量为目标，加强xx希望小学、农村文化活动中心、文体设施等公共服务设施建设。重点是完成小学教职工宿舍楼工程建设，完善文体配套设施，调配师资力量，巩固“普九”成果，提高教学质量，丰富学生课堂。到xxxx年，全乡小学适龄儿童的入学率、巩固率达到xxx%。大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。到xxxx年，乡建起文化体育服务中心，全乡xx个行政村全部建成文化活动场所和农家书屋。积极实施文化、卫生、科技“三下乡”活动，开办农民学校、成人学校，组织开展各种专业技术培训班，提高广大群众的科技文化水平，加快人民脱贫致富的步伐。
（二）医疗卫生事业。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，巩固新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。进一步完善乡卫生院医疗设施，进一步完善农村标准卫生室；加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，使乡村医疗服务机构人员具备助理医师以上执行资格，实现小病不出村、大病不出乡；加强传染病防控工作，完善传染病疫情防控网络；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境；巩固提高新型农村合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题，到xxxx年全乡新型农村合作医疗参合率达到xxx%；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫”、“因病返贫”现象。
（三）计划生育事业。深化农村计划生育家庭奖励扶助和计划生育公益救助制度，使农村独生子女父母资金落实率达到xxx%。加大社会抚养费征收力度。通过正确的计划生育利益导向，稳定低生育水平，确保人口出生率控制在xx‰以下，统计求实率达到xxx%，出生人口性别比控制在正常范围内。加强计生技术队伍建设，提高乡镇计生服务能力。做好宣传和协调工作，加大计生协会宣传力度。
（四）社会保障事业。严格按照有关政策做好五保、低保审核评议工作，及时足额发放老军人、老党员、低保户、五保户和水库移民等各种补助款，使全乡优抚对象、五保户、低保户等弱势群众得到及时救助。通过加强技术培训、加大就地转移力度、推动异地就业等措施，促进农村剩余劳动力安置工作。按照规划认真组织实施危房改造工程。搞好扶贫工作，加大扶贫工作力度，使各村都实现较快较好发展。
五、兼顾其他主要工作，各项事业齐头并进，推动社会事业全面发展
（一）实施疫情防控常态化
一是按照要求认真安排部署返乡人员核酸检测隔离工作，实施疫情防控常态化管理，做好戴口罩、测体温、少聚集等常规措施。二是教育乡村干部按照外防输入、内防反弹要求，在思想上进一步树牢责任意识，坚决杜绝麻痹大意思想，把疫情防控工作放在首要位置来抓，定期召开调度会，安排部署和研究解决疫情防控工作中存在的问题，严防疫情反弹和扩散。三是在各村通过喇叭广播、发放明白纸、微信群宣传等形式，提醒教育村民坚决打消松劲思想，严格落实好防控措施，不集聚、不扎堆，特别是倡导清明节文明祭祀，取消农村庙会集日，按规定报告婚丧嫁娶事宜，做好群防群控。四是抓好村内公共空间的消毒灭杀工作，做好工作记录，同时倡导村民做好家庭内部消毒工作，阻断病毒传播风险。五是积极开展爱国卫生运动，清理小街小巷、村庄周边、道路两侧和城乡结合部的积存垃圾，分类进行规范处置，营造干净整洁的生活环境。
（二）加大安全生产监管力度。按照上级要求，指定专门责任人，成立监管小组，对矿产资源地实行定期巡查，消除安全隐患。同时将食品药品安全专项作为一项长期的工作，进一步提高思想认识，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，加强对各类食品药品查处工作的组织领导，签订责任状落实责任，采取有效措施，确保群众生命安全。
（三）构建生态保护功能区。分为自然生态区、旅游观光区、生态恢复区、水源保护区、农业生态区。强制性保护矿产资源开发区，选择合适当地生态恢复的植物物种，引进市场机制，扩大矿山生态环境恢复治理投资渠道。严格落实责任制，加强宣传和督查力度，成立义务灭火队、应急分队、巡逻队，加强火源管理，做好森林防火工作。
（四）狠抓综合治理，做好群众工作。以群众工作统领信访工作，创新方式方法，围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决群众利益问题，着力理顺情绪，破解难题，保持稳定，促进发展。
（五）贴近民心抓民生，落实惠民政策。做好民政优抚工作，认真落实低保、优抚、离退休老干部和老党员的各项待遇；及时发放移民、退耕还林、危房改造等惠民资金。
六、发展重点
（一）加大项目建设力度。大项目有xx村总投资xx亿元xx景区；南xx村总投资xx亿元的xx景区；xx村总投资xx亿元占地xx亩的xx生态养殖基地；xx有限责任公司计划在xx村、xx村及周边共计约xx亩地的范围内，规划建设集华北地区乃至全国规模一流、产业完善、宜居宜养的，以中药为特色文化的，集医疗康复、汤药养生、旅游休闲于一体的综合性产业小镇，总投资xx亿；xx村xx集团总投资xx亿元占地xx亩的培训中心；xx村xx旅游景区计划投资xx亿元建设综合服务区、娱乐拓展区、观光体验区、田园体验区；xx村计划在高速口两侧投资xx万元建设服装、小商品加工及零售占地xx亩，计划投资xx万元旅游开发项目占地xx亩。
（二）建成特色林果采摘园区。乡党委政府致力于巩固发展核桃、板栗、柿子的同时，推广种植优质苹果、桃果树。按照“行政推动、示范带动”的思路，扩大林果产业基地。加强以南、北xxx个村为主的苹果、桃等果品基地建设；扩展南北xx板栗种植规模；按照“以旅游促农林、农林游结合”的思路发展农业有机观光园。
（三）建成旅游综合经济区。xx乡历史文化底蕴深厚，有xx日报社、画报社、xx司令部等旧址，近年来利用得天独厚的红色旅游资源投资建设了xx景区、xx景区。“十四五”期间xx乡将按照全县“百里绿色长廊”规划，以南xx景区为重点，大力开发景区景点，逐步提升旅游品位。以“三农”旅游为特色，建立旅游生产服务中心，建设一批以旅游纪念品、土特产品生产、加工、销售为主的产业，加强与旅游相关的食、住、行、学、游、娱六大要素一条龙配套。
（四）基层党建工作：一是重点培养。面向鼓励致富带头人、外出务工有成人员、高校毕业生、优秀退伍军人“四类人员”物色一批年纪轻、学历高、能力强、敢担当的优秀人才，由乡党委逐村建账，作为后备干部进行重点培养。二是有序调整。在做好离任干部思想工作基础上，通过组织选举或直接任命方式，调整补充一批优秀人才进班子，实现新老交替、平稳交接。鼓励原任有能力、有威望的干部对新人干部进行业务传帮带，提倡设置“党务顾问”“村务顾问”等过渡性聘任岗位，引导年龄大、学历低、身体弱的在职干部有序退出现任职位，经济待遇保持不变，聘任时间计入原职务任职年限，至本届村“两委”任期届满为止。三是加大学历教育和培训力度，提升干部素质。鼓励xx岁以下在职干部和“四类人员”中xx岁以下后备干部，接受正规学历教育，提高优秀青年的组织水平，群众工作素养，培养上懂政策下接地气全面发展的人才储备力量。
（五）人居环境建设：分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，大力推进人居环境整治。引领广大群众在常态化推进农村人居环境建设******享发展成果、共建美丽乡村。一是大力宣传，营造浓厚的攻坚声势。利用喇叭、横幅、标语等形式，对人居环境整治工作进行大张旗鼓地宣传发动，各村喇叭不间断广播、在村口路边悬挂横幅、主要街道粉刷固定标语，让广大干部群众知晓人居环境改造提升的xx个专项行动是什么、干什么、怎么干，全乡上下与群众一起，凝心聚力、攻坚克难。按照目前进度。二是干部包村，破解环境整治难题。针对少数群众存在的不愿意配合、不积极改造等个别问题，该乡实行领导班子包片、一般干部包村，积极发挥敢啃硬骨头、敢吃闭门羮精神，一家家一次次走访，开展深入细致的思想工作，说服群众转变思想，配合大局，保证全乡环境整治各项工作按时间节点、按任务要求完成。
七、工作措施
一是加强领导班子自身建设。坚持“三严格”、“两加强”，“两民主”。严格制度：建立健全乡领导班子集中学习制度、党委集体领导和分工负责制度、岗位目标责任制和年度考核制度等一系列规章制度。严格管理：完善财务拨报制度、经费审批制度，增加财务开支的透明度。加强学习：领导班子成员每月集中学习x次，提高综合素质。加强团结：班子成员之间团结协作，自觉维护服从大局。民主议事：坚持民主集中制原则，党委决策，依靠大家的智慧壮大集体的力量。民主生活会：每季度召开一次民主生活会，有什么问题大家讲在当面，负责任地开展批评和自我批评。
二是加强干部队伍作风建设。结合党的群众路线教育实践活动活动，以“为民务实清廉”为核心，切实落实“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，勇于自我检讨，自我整改，严守《党员干部廉洁从政若干准则》，以身作则，强化干部队伍建设。严格落实“跟踪督查、定期要帐、结果问责”工作制度和周例会、月交流制度，重实际、办实事、求实效，始终增强事业心和责任感，求真务实，真抓实干，发挥******员的先锋模范作用。
三是强化党政机关服务职能。把主要精力放在为民排忧解难办实事上，帮助农村搞开发、谋发展，为农民送信息、送技术，推动全乡经济社会工作的顺利开展。
四是加强领导干部督导落实。认真落实“周例会、月交流”工作制度，制定详细的工作目标考核方案，对重点工作、重点项目实行“五定”管理，把任务量化细化，层层分解，逐一明确责任人和完成时限，对重点工作及责任人员定期进行评议，确保对工作中存在的问题早发现、早改进、早解决，推进各项工作的顺利开展，确保各项任务得以不折不扣地完成。
过去五年，xx区便民服务中心（监督办）始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党***、国务院关于行政审批制度和公共资源交易改革的决策部署，严格执行行政许可和招投标法律法规，在区委、区政府的正确领导下，紧紧抓住服务全区经济社会发展这一主线，从执政为民的理念和打造“阳光政府”、“服务政府”、“效率政府”的角度出发，不断推动行政审批改革创新，推进行政服务提档升级，促进要素交易公平正义。过去五年，“中心”共受理各类行政审批、服务事项xxxx万件，办结xxxx万件，按期办结率xxx％，现场评议满意率x％。xxxx年以来累计完成交易标的xxxx个，合计交易金额xxx亿元，节增率为xx％。其中，建设工程招投标项目xxxx项，中标金额xxx亿元，比预算金额平均下浮xx%，政府采购xxx笔，中标金额xx亿元，比预算减少xx%，产权交易xxx宗，成交价xx亿元，比底价增长xx%，土地交易xxx宗，成交价xx亿元，比底价增长xx%。
一、五年工作回顾
对于“中心”来说，过去的五年是极不平凡的五年。这五年，是行政审批制度改革不断推进的五年，是公共资源交易监督不断规范的五年，是各项管理制度不断完善的五年。五年来，“中心”全面落实科学发展观、积极服务经济民生，有效改善投资环境、促进地方经济发展，各项工作都取得了较好的成绩：
一是完善行政审批制度，再造流程提速显著。
开创建设项目施工图联合审查制度。为改变建设项目审批过程中传统图审按部就班，由建管局、规划（人防）局、气象局、消防大队和图审机构等部门按照顺序，各自职责分开审查，最理想化状态就是在资料齐全、手续完整、图纸无需改动的情况下，各自完成图纸审查并出具图审通过报告，叠加起来办结日期需要xx个工作日的现状。形成将分散在规划（人防）、消防、气象、建管、建设等部门施工图审批职能科学整合，使传统的串联审查转变为并联审查，实现同步对施工图进行联合审查的工作方式，同步审查一个轮回为xx个工作日。自xxxx年x月x日至今已对全区xxx只项目进行集中图审，完成审查工程建筑面积xxx万平方米。该机制推行得到了社会各界的好评，还得到了省委常委、纪委书记xx、省委常委、副省长xx等领导的批示肯定；并在xx地区、全省范围予以推广。
实行政府投资项目和重大产业项目“模拟审批制”。为提高政府投资项目和重大产业项目的前期报批效率，xxxx年本区出台《关于政府投资项目和重大产业项目实施“模拟审批制”的若干意见（试行）》，政府投资项目和重大产业项目在履行市内各项前期报批手续时，各审批部门在第一时间未能及时作出正式批复时（包括许可、核准、备案，下同），先发出正在办理报批通知书。该通知书在“模拟审批制”办理流程中视同正式批复，待土地出让手续完成并达到法定条件后，再出具正式审批文件取代通知书的一种服务模式。实施以来共为xx只项目进行了模拟审批，切实解决了项目开工前需要办理多项前置审批手续，任何一个环节手续不全或者评审评估没完成，就无法进入下一个审批环节，造成耗时长、企业负担重、行政成本高和影响项目落地速度的问题。
积极探索竣工联合测绘工作。为切实突破企业项目竣工办事程序复杂，尝试探索企业项目竣工联合测绘工作；xxxx年在完成前期调研的基础上，加大与区测绘中心、区城建规划设计院测绘室、区土地勘察测绘队和区xx房产测绘有限公司之间沟通，组织讨论联合测绘实施方案，积极探索开展工业项目竣工联合测绘试运行工作，完成xx有限公司x只工业项目竣工联合测绘试运行工作。xxxx年出台了《xx区建设项目测绘管理规定》（x政办发〔xxxx〕xx号），将国土、建设（规划）等部门行政审批需要的多次测绘合并为一次“联合测绘”，并对外公布了区“联合测绘”中介机构名录单位。目前，共有两个项目进入“联合测绘”流程，xx上游西排工程已完成放样，xx理工大学科技与艺术学院迁建工程项目已完成大部分放样工作。
实行行政审批“多证联办”，企业“五证合一、一照一码”有序推进。按照“合并同类项”的原则，积极整合部门资源，精简审批环节，创新办件模式，实行“多证联办”。工商营业执照类多证联办承诺时限为x个工作日；房产契税类多证联办承诺时限为x个工作日，办件时间相比改革前均压缩xx%，提高办事效率，方便企业群众。xxxx年x月初至x月底完成办理新办企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证“五证合一”xxx件；xx月x日开始将原“五证合一”登记的“一照五码”模式，按照企业登记改革要求有序过渡为企业“五证合一、一照一码”登记模式，目前该登记模式进展顺利。积极推行商业、办公用房权属单元分割联审制，实行“一站式”受理，“一表制”审查，提供“一系列”服务并将办理时间压缩到x个工作日，大幅简化了房产分割审查环节，大幅提升提升了办事效率，截至目前已完成xx只项目联审。
探索试行企业投资项目高效审批xx天流程。目前，已有x个项目顺利完成高效审批xx天流程，x个项目正在进行中。另有xx经济开发区、丰惠镇各x个项目正在积极衔接，拟进入高效审批流程。
初步推行企业投资项目集中评价机制。根据xx市相关文件精神，起草完成并由区府办出台了《xx区企业投资项目集中评价实施方案》（x政办发[xxxx]xxx号），确定在xx湾xx经济技术开发区、xx经济开发区、各中心镇工业集聚区内（以下简称“两区”、中心镇）的工业投资项目，推行项目集中评价事前审批制度和“区域评价+准入标准”制度。
二是提档行政审批服务，创新服务增效明显。
开展全区建设项目审批无偿代办制。在总结完善前期代办工作基础上，xxxx年区委办、区府办联合发文《关于进一步加强项目审批代办员队伍建设的意见》，促进全区建设项目审批无偿代办制顺利开展，明确项目业主向属地乡镇（街道）、“三区一城”提出代办申请，代办员无偿协助项目单位办理投资项目审批申报及相关工作的一种办事制度和服务方式；并将代办工作列入区委、区政府对乡镇（街道）、“三区二城”年度工作目标责任制考核内容。“十二五”期间行政审批管理（协调）线，每年根据行政审批改革动向，组织完成全区项目代办员的业务培训任务，加强代办员日常考核，评选并表彰xx名优秀代办员。全区乡镇（街道）、“三区二城”项目代办员共计为企业无偿办理xxxx件，有效促进项目顺利落地、改善我区投资环境，进一步提升服务型政府形象。
开辟“中小企业审批服务专窗”。xxxx年初在经信局窗口开辟中小企业审批服务专窗，旨在创新服务模式，强化联动机制，为中小企业提供全程化、一条化、保姆式服务；专窗实行首问责任制，一口受理、一次告知、专人领办、全程服务；明确专窗与乡镇“两区”联动、与代办员联动、与“中心”联动的职能，“中心”审批管理（协调）线全力承担审批职能窗口协调工作，确保审批职能窗口审批服务互动。专窗设立以来切实为中小企业提供行政审批政策咨询，并提供领办、帮办和代办服务，共受理咨询代办项目xxxx件，该服务机制深受广大中小企业好评。
规范完善“中介超市”建设。为切实把“中心”中介区建成与行政审批相配套定位的服务平台，完成不属于行政审批前置中介范畴的代理代办窗口清退工作；采用设置中介窗口和挂牌中介入驻两种形式充实“中介超市”，目前“中介区”实体现入住中介机构为xx家，梳理并确认挂牌入驻xxx家中介机构信息。完成起草《xx市xx区涉企入驻（挂牌）中介机构管理暂行办法》，开辟搭建入驻（挂牌）中介信息服务平台，推行承诺时间、规范收费、服务标准“三个统一”，提高中介机构服务质量和效率。
推行探索网上审批载体。重点加大对本区行政许可事项“行政权力事项管理系统、行政权力运行系统、行政审批监察系统”三大平台的核对力度，确保事项的一致性。同时按省、市要求完成xx政务服务网本区行政许可事项网上运行星级评定工作，目前权力事项纳入率达xxx%，其中三星级占xx%，四星级占xx%。
三是深化行政审批改革，解放权力群众点赞。
着力配合推动“四张清单一张网”建设。按照省市、区要求和职责分工，配合完成权力清单梳理审核工作，并牵头审核通过“xx省行政权力事项管理系统”区直部门行政许可事项基本情况，本区“xx政务服务网”行政许可事项承诺期限相比法定期限平均压缩率为xx%，比整改前提升xx%；部门进驻率“中心”（分中心）为xx%；行政许可按主项进驻率为xx%，比整改前提升xx%；按子项（含无子项的主项）进驻率xx%，比整改前提升xx%。积极配合完成除行政审批、行政处罚外八类其他事项的不在线办理、新增、删除事项的审核任务，有效地推动本区“四张清单一张网”建设。xxxx年重点加大对行政许可事项规范的比对力度，完成经信、建设、文广、公安、市场监督x个部门x个主项和渔业渔政x个行政许可事项的动态调整。截止x月份全区行政许可xx个部门（包括气象、烟草x个省直部门），主项为xxx项（其中省直部门x项），子项（含无子项的主项）为xxx项（其中省直部门x项）。
牵头扎实开展行政审批互为前置专项整顿。认真落实审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治实施方案，按照时间节点完成牵头做好清理和规范行政审批前置条件，规范村（居、社区）前置盖章事项梳理问题收集、归类分析及上报任务；完成专项整治半年度检查考核，妥善解决重点领域x个互为前置问题，围绕简化审批手续、减少办事环节取消擅设门槛x例，其他问题均提出相关解决方案；对xx个部门（单位）xx个证明事项进行清理，涉及没有合法合理依据的予以取消。
实现审批服务“两个即办”。目前我区实施“即办化”事项xxx项，占全区书面审查审批事项的xx%；其中涉企（法人、其他组织）类“一日内办结”审批事项xxx项，占xx%，居民个人类“即办”xx项，占x%。
四是强化招投标监管机制，夯实基础规范有序。
完善制度化保障。近年来，招投标工作针对实际工作上遇到的集中问题，通过走访调研、探索学习、专家会诊，先后对招投标市场的工作流程、信息发布、开标评标、保证金管理、中介代理机构管理、招标文件审查、中标候选人公示和中标结果公示、不良行为记录和公示、标后管理、收费标准、投诉处理、档案管理等多个方面和环节，以制度的形式加以规范和约束。加强工作指导，制定了政府采购公开招标、竞争性谈判的示范文本和评标办法的指导性意见，扩大了协议供货范围，把办公家具、学校课桌椅、印刷品服务等x大类产品纳入到协议供货，明显提高了采购效率。
推进电子化监管。①启动电子交易平台建设，计划三年内实现建设工程、政府采购、国有土地、产权交易的全流程招投标。目前，平台已完成公共资源交易门户网站、电子监察系统、建设工程网上交易业务系统和交易主体库建设，自全面实行建设工程网上招投标以来，已完成网上招标项目xxx只，共xxxxx人次参加，进一步推进招投标公开高效。②对接党风廉政建设科技监督平台，利用网络信息技术，事项项目从审批、招标公告发布、招标报名、投标、开评标、公示等全流程电子化操作，进一步加强交易行为规范可控。③完成统一专家库建设，申请开通省市两级评标专家库抽取网上终端接口，完成了专家库抽取室、门禁系统建设，并采取专家自行往返参与评标，进一步保障专家抽取的公正保密。
强化规范化手段。依法依规从严把关，对部分业主在办理招标前期手续时存在缩小招标范围、排斥潜在投标人的情况，及时提出监督意见；对采购额度在百万以上的项目，要求上省级媒体公示，针对采购人招标文件中极有可能存在的歧视性、排他性条款，严格审核把关，确保公平、公正。完善市场准入，会同市检察院，建立投标企业行贿黑名单制度，对有行贿记录的企业及个人限制其投标。启用身份识别系统，在报名阶段，通过科技手段，对参加投标的投标员与项目经理的身份进行识别。开展集中整治，每年根据上级要求与工作需要，集中一段时间对全区在建政府重点投资项目定期开展全方位的治理，并根据检查结果对一些未按规定操作的项目进行跟踪检查。按照《制止政府投资项目转包、违法分包及挂靠的若干规定》的文件精神，通过开展明查暗访、突击检查等手段开展标后监督，对检查结果形成信息报送区委、区政府。政府采购方面，年终会同相关部门开展政府采购专项检查，对发现的问题，提出监督意见，加以整改。严查围标、串标等违规违法行为，通过场内场外监督、群众投诉举报等多种渠道，积极发现违规线索，对违规行为一查到底，五年来共受理投诉举报xx起。
五是优化招投标交易流程，提升服务科学高效。
拓展交易领域。①首次引进排污权交易指标拍卖，自xxxx年以来，共成功组织xx次部分排污权指标拍卖，有效规范了排污权有偿使用和交易行为。②首次开展集体资产进场交易，实现集体资产保值增值。③允许政府投融资平台类国有企业（使用财政性资金项目）的政府投资项目要求进行政府采购的，批量预算达到xx万元以上的货物进入政府采购平台交易，有效规范了财政性资金使用。④积极推动土地、用能等资源要素进场交易，做好国有企业股权转让、债券发行、分散采购的进场交易服务工作，不断扩大交易服务范围。
探索交易规则。①建立诚信投标承诺制度。推行政府投资工程诚信投标承诺制度，制订了《xx市政府投资工程诚信投标承诺书》和《xx市制止政府投资项目转包违法分包及挂靠若干规定的通知》，要求投标企业入库和报名前须签订承诺书。②对中标候选人的业绩进行网上公示，防止投标企业和项目经理业绩造假；③对采购预算金额xxx万以上（含）项目的采购文件，实施了招标文件要素公示制度和专家论证制度，公开征询供应商意见或进行专家论证，促使招标文件更加合理、公平。
创新交易模式。①建立标前会商分析制度，对投资额在xxxx万元以上的区重大建设工程、标的额在xxx万元以上的政府采购项目等进行标前会商分析，今年已开展标前会商x次，提出建议意见xx余条。②简化程序，启用“模拟审批”程序，在今年的农村生活污水治理工程中实行模拟审批，确保在半个月内xxx只项目顺利开标。③减少工作环节，提高建设工程中标单位工作效率，从xxxx年x月起，取消了在建工程项目负责人押证施工，并对xxx万元以下的小项目制定简易评标程序。④探索融资与施工相结合的招标方式，为以后的融资性项目招标、PPP项目招标进行奠定了基础。⑤对特殊政府采购项目创新采购方法，保证优先采购。
助推重点工程。①针对高铁新城体育馆项目技术要求高、施工复杂的难点，开辟蹊径，邀请了部分设计专家、造价专家和评标专家对招标文件和工程量清单进行会审，确保招标文件和清单的合法性与合理性，减少以后施工过程中不必要的麻烦，并在此基础上出台了疑难、复杂项目专家会审制度。②助力农村污水治理工作，依照“简化程序，提高效率，公平公正”的原则，开通了农村生活污水治理工程招投标绿色通道，把农村生活污水治理工程的招投标作为当前的“一号工程”，享有开标定标优先权，科学合理安排报名、截标开标等时间节点，取得了良好效果，加快推动我区农村生活污水治理工程建设进度。xxxx年全区xxx只项目在半个月内顺利开标，为“五水共治”保驾护航。③为xx江“一江两岸”景观x期工程创新融资与施工相结合的招标方式，为以后的融资性项目招标、PPP项目招标进行奠定了基础。④xxxx年，在省级重点项目xx湖下游河道整治一期工程建设上，作为工程领导小组成员单位，全程参与，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服务工作。⑤积极完成了农村宅基地置换工程、xx地块一期建设工程、xx等一大批重点工程招投标工作，为加快城市化建设步伐，提升城市能级奠定了坚实的基础。
六是规范队伍建设，营造环境惠民利企
强化窗口管理。建立“中心”、窗口和部门三方互动的窗口作风效能监督机制，加强对窗口工作人员的日常行为规范和纪律检查。实行不良行为抄告制度，针对个别窗口个别人出现的苗头性问题和小微违规行为，及时抄告相关部门，在问题初现端倪时提前着手，防微杜渐，将事后督查延伸到事前提示。建立与窗口部门联系沟通机制，定期通报窗口人员工作情况，针对阶段性出现的问题，提出整改要求，同时征求工作意见，协调解决相关问题。
健全监督机制。重视建章立制，制定和下发了《窗口工作人员违反作风效能建设规定处理标准》、《xx市xx区便民服务中心考勤制度》、《关于进一步加强便民中心作风效能建设的规定》等文件，并印制《作风效能建设制度汇编》，为窗口的监督管理提供依据。加大检查力度，实行大厅值班长制度，将领导班子和全体管理人员轮流巡查，外聘行风监督员明察暗访和服务对象评议相结合，对检查中发现存在的突出问题或者明查暗访过程中被通报批评的窗口负责人进行约谈，并及时整改。xxxx年度对涉及违纪违规的x个窗口xx人次进行了约谈，发放抄告单x份，督查通报x期。仅xxxx年已接受群众评议xxx人次，群众满意率为x%；组织突查暗访x次，接受服务对象投诉xx次，门户网站投诉xx次，行风评议整改x件。
加强队伍建设。完善内部考核机制，实施脸谱考勤，修改完善《窗口月考核办法》和《窗口工作人员岗位奖考核办法》，并依托“红旗窗口”、“先进个人”评比工作，营造了良好工作氛围，促进了服务效能提升。增强服务观念，以党的群众路线教育实践活动、“两学一做”为契机，以“对标创标”、“务实创新”、“三亮三评”、“学最美人做最美事”、“文明礼仪标兵”评选等系列活动为抓手，充分调动了工作人员的积极性、主动性和创造性。增强廉政意识，通过自主学习、集中学习党的先进思想和理论、民主生活会交流学习心得体会、定期不定期开展党员活动、适时开展廉政专题教育等，强化但不队伍的纯洁性、先进性。，提升服务水平，健全完善了首问负责、AB岗、限时办结等制度，进一步规范了执法行为，增强了工作人员立足窗口岗位，践行宗旨作贡献的自觉性，树立了中心的权威和良好形象。
二、未来五年工作思路
未来五年，是“十三五”全面推进的五年，我们将迎来一个新的发展纪元。“中心”将全面深化行政审批制度改革，强化公共资源市场化配置，着力提升服务企业、服务群众的能力和水平，营造更加有利于激发市场主体创造活力、增强经济发展内在动力的政务服务环境。
一是着力优化，推进审批机制再完善
扎实推进审批事项动态管理。巩固权力清单改革成果，对上级下放或取消的行政审批事项，根据动态管理制度有关规定及时调整，采取有效的承接跟进和配套措施，规范行政审批程序，提升行政审批效率。加快行政审批服务标准化建设，提高行政审批服务的规范性和稳定性，审核编制《服务指南》和《办事须知》，增强办事过程的透明度，方便社会各界监督。
建立健全事中事后监管制度。根据国务院、省政府关于放权改革的要求，针对下放的行政审批事项，加快建立事中事后监管制度。重点是建立经常性抽查监管制度、定期监管制度、危险隐患及时监管制度，真正把下放的行政审批事项落实到位，承接到位。监促区级有关部门建立省市级下放行政审批事项的相关监管制度，并建立区级下放事项管理办法和制订省市级下放事项监管制度。
建立投资项目分层分级联合会审制度。根据投资项目轻重缓急和涉及问题的难易程度，按联审会议的主持人级别不同，设置三个层次的联合会审制度，及时协商解决项目审批中存在的问题。
探索相对集中行政许可权改革。尝试成立行政审批局，将部门审批职能、审批事项、审批人员及编制集中到一起，将原有部门审批窗口设置整合成若干个审批科室，实现区域内行政审批事项在一个机关内办结，最大程度地实现企业、基层和群众办事的便利化。
推进项目集中评价、区域评价制度落实。督促中心镇和“两区”落实该项制度，确保该项制度真正发挥作用，惠及企业。
二是注重效率，推进审批工作再提速
重点推行企业投资项目高效审批xx天。认真审视和分析现有流程，对有合并可能的环节再进行优化完善，同时编制流程清单，将整个流程规范化、标准化。
探索投资项目承诺制。在一定领域、区域内探索试行企业投资项目承诺制，按照“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信有惩戒”的要求，探索以标准替代审批、“先建后验”和“容缺受理”的企业投资项目政府管理模式。
着力推进行政审批联办机制。加强协调监督联合图审、联合验收、商业办公用房权属单元分割联审制等联办机制规范运行，促进行政审批联办机制良性循环运行；积极探索扩大其他同类事项并联审批范围，有效推动行政审批提速增效。
探索相对集中行政许可权改革。尝试成立行政审批局，将部门审批职能、审批事项、审批人员及编制集中到一起，将原有部门审批窗口设置整合成若干个审批科室，实现区域内行政审批事项在一个机关内办结，最大程度地实现企业、基层和群众办事的便利化。
三是持续深化，推进服务网络再延伸
试点“互联网+政务服务”新模式。适应“互联网+政务服务”发展需要，维护完善省政务服务网xx分厅建设，着力配合做好行政审批事项审核，推动各项行政审批事项纳入xx政务服务网xx平台，促进行政审批事项网上申请、统一申报和统一查询工作有序开展，提高行政审批事项网上办理率。按照“权力运行轨迹留痕，公开权力运行流程，集成政府服务功能、方便企业群众办事”的要求，筛选单一事项开展“证照网上申请、快递送达”试点工作，通过网络技术让服务对象上门一次即可足完成审批办件。
建立投资项目审批代办服务中心。实行重点建设项目定向挂钩服务，通过自主委托、无偿代办、限时快办、承诺预审等形式，为重大投资、社会事业等审批事项提供全程代办服务。同时充分调动乡镇、部门代办员，实时掌握最新项目信息，并及时反馈给与代办服务中心，便于摸排项目，提供服务。
配合推进三级服务体系建设。强化对崧厦镇便民服务中心的业务指导，推进审批事项网上运行，并充分发挥分中心的辐射效应，促进本区逐步形成层级清晰、上下联动的管理规范、办事公开、信息共享、运行高效三级服务体系。
进一步完善“中介超市”建设。建设完善“双查双保”中介监管平台标准化建设，加强涉批中介机构的规范化管理，完善中介管理、评级，健全“择优进入、不适则调”竞争择优机制，推行中介服务承诺制、诚信评比制度，为优质高效行政审批服务拓展空间。
四是积极推进，促进交易环境更健康
着力推进信息化建设。积极推进电子交易平台建设，通过制订《xx区公共资源网上交易系统建设三年规划》，明确电子交易平台建设任务。逐步完成政府采购、土地交易、国有产权的电子交易平台建设，并通过国家《电子招投标办法》的检测认证，实行所有交易项目网上交易。从xxxx年起，进一步完善电子交易平台功能，完成与国家公共服务平台、省市公共服务平台的对接，实现所有信息网上共享。
着力推进制度化建设。完善配套制度，针对信息化平台的建设及应用，出台一系列相关制度体系；针对设计项目、招标代理项目、邀请招标和直接发包项目，分别出台配套制度加以规范。细化操作办法，出台招投标管理办法，对招投标操作时限、范围、交易细则等予以明确。完善评标办法，研究工程量清单商务评标，合理规范综合评标。加强诚信建设，完善诚信投标承诺制度、诚信体系制度、行贿记录查询证明办法。
着力推进市场化建设。加强招标流程管理，通过投标企业标前名单保密、投标保证金网上缴纳等举措，严防串标行为的发生。增加市场开放度，将建设工程交易会员的年度集中入库改为随时入库。扩大监督范围，设置乡镇街道电子交易平台接口，将乡镇街道自行组织的招投标项目在平台内全程发布。加大信息的公开程度，对政府采购继续推进要素公开制度，必要时将采购条件全部公示。规范中介机构管理，建立相关的招标、考核和清退制度。完善评标专家库建设，严格执行专家抽取制度，加强专家监督管理和责任追求，尝试采用视频方式公开评标。
着力推进规范化建设。加强招标各流程的规范管理，进一步规范投标人行为，通过投标企业标前名单保密、投标保证金网上缴纳、名单保密，严防串标行为的发生。规范交易中心各项收费行为，加强交易现场的管理，并尝试采用拍卖方式的产权招租交易。加强中介机构管理教育工作，做好拍卖企业入市年检工作，加强拍卖师的动态入市管理。
着力推进服务力建设。搭建有形的产权交易平台，实现国有、集体等各类产权交易“集中、公开、公正、规范”地处理。同时拓展业务范围，推进土地、用能等二级市场建设，逐步吸引社会产权参与平台交易，唤醒沉睡资产，提高资产利用率，实现“便民惠企”。加大对重点工程项目（五水共治项目、美丽乡村公路项目）招投标的指导、配合、服务力度，加强村级工程专项指导。
五是凝聚合力，保障审批服务持续高效
丰富品牌内涵。深化品牌建设，定期开展红旗窗口、先进个人评选活动，建立健全联席会议制、联动工作制，积极推行上门服务、容缺服务、预约服务等服务举措，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等各项制度，不断壮大服务力量，凝聚服务合力，以品牌深化带动服务升级。
加强作风建设。结合大厅工作实际，丰富管理内涵，保持大厅高效、有序、安全运行，提高行政服务标准化管理水平。强化窗口绩效考评，健全社会评议机制，畅通监督投诉渠道，充分听取群众意见，接受群众监督，不断改进工作作风，提升服务效能。
突出队伍建设。加强能力建设，进一步强化岗位业务知识和服务礼仪培训，特别是要结合“xx政务服务网”和公共资源交易网上平台建设开展网上操作培训。加强沟通交流，健全日常管理和监督，全面提升窗口工作人员服务项目、服务群众、服务发展的能力。
五年工作回顾
xxxx年换届以来，在xx市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，本届政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******对xx系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委“x+x+x”工作部署、xx市委“x+x+x”工作举措和xx市委市政府工作要求，聚焦社会安全和经济发展的总目标，团结带领全镇上下实干笃行、奋勇争先，圆满完成了“十三五”时期的主要目标任务，顺利实现了“十四五”良好开局。
一、回眸五年，我们咬定目标，稳增促调，经济发展步伐稳健
经济发展稳中有进。截至xxxx年末，一般公共财政预算收入从xxxx年的xxxx万元增加到xxxx万元，增长xx%；规模以上工业企业生产总值从xxxx年的xx亿元增加到x亿元，增长xxx%；固定投资总额从xxxx年的xx亿元增加到xx亿元，增长xx%。其中工业投资，从xxxx年的xx亿元提升到xx亿元，增长xx%，xxxx年进出口总额增长至xxxx万元，社会消费品零售额增长至xxxx万元，社会消费持续提升，消费市场保持稳健增长。招商引资成效显著。五年来，辖区新增x家规模以上工业企业，xx省农产品加工示范区（xx园区）成功引进xx食品等xx个项目，项目总投资约xx亿元，“一区三园”的产业布局已见雏形。企业发展再添动能。五年来，辖区x家公司成功申报为高新技术企业，x个生产项目累计投资技术改造约xxxxx万元。以“安商暖企”工作为抓手，积极协助企业争取省、市各级扶持资金，协助xx集团成立xx进出口贸易有限公司，指导xx等重点企业开拓国内销售渠道，全力扶持辖区内企业做大做强。
二、回眸五年，我们厚植情怀，蓄势赋能，乡村振兴成果丰硕
农业发展提质增效。立足本地实际，不断完善农业水利基础设施建设，扎实推进高标准农田项目和河道加固、水源迁移、支流整治、排洪渠建设、灾毁农田复垦、水利设施修复等各项工程。有序实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作，持续规范“三资”管理服务，实事求是发放各项农业补贴xxx多万元。充分发挥第一产业优势，因地制宜发展“一村一品”，因势利导推进土地、劳动力、资本、技术等要素的流转，进一步加快推进产业融合。五年来，共培育大米加工企业x家，农民合作社xx个，家庭农场xx家，其中x家申报成为xx市示范家庭农场，xx农场等x间申报为省级示范农场，xx亩以上粮食适度规模经营主体xxx多户。脱贫攻坚硕果累累。积极开展就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、电商扶贫，全面落实民生救助兜底政策，累计投入扶贫资金xxx余万元，着力解决群众生产、生活所需，完成危房改造xx间，翻新、修缮精准贫困家庭住房xx间，资助xx名适龄贫困学生入学，xx人完成学业后家庭实现稳定脱贫。全镇在册精准扶贫户共xx户xxx人，家庭年人均收入由帮扶前的xxxx元上升至xxxxx元，增长xxx％，实现了脱贫攻坚圆满收官。乡村旅游魅力尽显。聚拢文旅资源，打造xx村花海项目，创办漫艺馆暨xx艺术工作室，大力发展xx“醉美人文瑰丽xx”美丽乡村精品线路，投入xxx万元打造“xx省民间飘色艺术传承基地”和“南宋文化与飘色艺术传承基地”，完成xx河河堤改造、xx北极殿改造，打造xx遗风特色小镇项目，积极擦亮xx特色文化品牌。镇村面貌美丽嬗变。积极配合做好xx跨海通道建设以及xx通用机场前期选址工作，完成xx道路升级改造工程。全面推进“三清三拆三整治”“村庄清洁行动”“万村绿”工程等集中行动，实施三级垃圾处理模式，实现xxx条自然村保洁员全覆盖。年均抚育商品林约xxxx亩，耕地复垦xxx亩、裸露山体整治xxx亩，建成xx共x个生态宜居美丽乡村示范村。xxxx年—xxxx年连续四年荣获xx市小城镇建设奖项，其中xxxx年度荣获二类镇一等奖，xxxx年顺利通过创国卫工作技术评估。
三、回眸五年，我们以人为本，破解难题，民生福祉日臻殷实
民生实事逐项落实。市场升级改造及周边环境提升工程成效显著，开通校园专线校车为学生保驾护航，两个新式候车亭、镇公共服务中心落地建成，村（社区）公共服务站建设不断优化，秀墩水坝至响水潭水源迁移工程、xx涝区专项整治行动见实见效，xx污水处理厂提标改造工程顺利通过验收并正式投入使用，出水标准达到水污染物排放一级A标准，明显改善水质。基础设施日益完善。稳步推进“七强八改九提升”工程，建设“四小园”xx个，xxx条自然村已全面实现集中供水，xx个村委会均完成村道亮灯建设项目、综合性文化服务中心建设及配备村级公园。推动电力、商贸、运输等企业加快实施农村电网改造升级、光纤网络覆盖、“快递下乡”等信息化基础设施建设，实现集中供水入户、“四好农村路”、巷道硬底化覆盖率均达xxx%，全面消灭旱厕，卫生户厕普及率达xxx%。社会事业蒸蒸日上。统筹教育、医疗、文化事业发展，盘活扩容优质教育、医疗资源，有序推进xx个村委会卫生站建设，不断完善x个新时代文明实践所和xx个村（社区）新时代文明实践站建设，开办全省首个新时代文明实践培训学院，开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，着力加强国家级非物质文化遗产——xx飘色的传承发展，xx村省级飘色传承人赵汝潜获评xx省乡村振兴先进个人。
四、回眸五年，我们齐抓共管，握指成拳，社会治理成效显著
矛盾纠纷有效化解。五年来，受理群众信访案件xxx件，成功调处xxx件，有效化解xx余起重大矛盾纠纷，切实维护了辖区社会稳定。扫黑除恶战果斐然。自xxxx年开展扫黑除恶专项斗争工作以来，共排查涉恶线索xx条，立案xx宗，其中行政立案xx宗，刑事立案xx宗，行政拘留xx人，刑事拘留xx人，取得专项斗争阶段性成效。全民禁毒深入开展。五年来，共举办禁毒“六进”宣传活动xxx场次，查处破获吸毒贩毒案件xxx宗，抓获吸毒贩毒人员xxx人，不断充盈全民禁毒的浓厚氛围。“平安创建”卓有成效。以强化农村社会动态视频监控系统建设为重点，共设置xxx个视频监控点，增强社会治安控制面，社会治安环境呈现良好局面。疫情防控毫不松懈。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，深入开展防疫宣传，落实“网格化”防控，有序推进疫苗接种工作，抓好重点人群核酸检测和健康监测，强化学校、养老机构、农贸市场等重点场所防控，加强进口冷链食品集中监管，不断巩固联防联控、群防群治的严密防线，实现无一例确诊及疑似病例和境外输入病例。
五、回眸五年，我们举旗铸魂，守正笃实，作风建设常抓不懈
持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，持续深化“大学习、深调研、真落实”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法履职、依法行政、依法办事，自觉接受镇人大监督，全面深化政务公开、政府信息公开。严格贯彻***八项规定及其实施细则精神，坚决执行廉洁自律各项规定，全面铺开廉政风险防控工作，强化廉政教育，实施公车改革，实现“三公”经费逐年下降，全力纠治“四风”问题，持续深化作风建设，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。
各位代表、同志们！回顾五年来的奋斗历程，我们抓住了机遇，经受了考验，获益良多。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众、驻镇各单位，向始终关心、支持、参与xx经济社会发展建设的社会各界人士，向战斗在疫情防控一线的全体同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进路上还面临不少困难和问题。一是受疫情防控和经济下行压力的影响，缺少新的经济增长点，税收增速放缓；二是城乡发展不协调，农业发展和农民增收的基础仍较为薄弱；三是在更高水平上解决民生问题的任务还很重，政府公共服务和社会管理等工作需要进一步加强。这些问题，重要而关键，现实而紧迫，我们将正视问题、直面矛盾，采取有效措施，坚决把短板补上，决不辜负全镇人民的期望和重托！
未来五年的工作设想
未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略机遇期，也是我镇城镇化建设和乡村振兴大力实施的黄金窗口期。我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入贯彻******“七一”重要讲话和对xx系列重要讲话、重要指示批示精神，全面落实省委“x+x+x”工作部署、xx市委“x+x+x”工作举措和xx市第十四次******提出的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，让发展更有质效、更有温度。未来五年，xx机遇满满、大有可为！
一、坚持攻项目、优结构，在推动经济发展上勇向前
着力推进项目实施、优化产业结构，持续抓好“安商暖企”工作，不断做大经济总量，推动xx实现高质量跨越式发展。
一是激活产业“引擎”。主动融入“农业特区”，奋力推进省农产品加工示范区（xx园区）建设，整合丝苗米、麻黄鸡、鳗鱼等优质农产品资源以及结合农产品冷链物流产业，多方谋建“***大厨房”。加快推进“五通一平”工作，盘活土地资源，着力补齐基础设施短板，积极招商引资，推动园区早日释放产业集聚的效能，打造农业高产值产业链条。
二是筑牢项目“支撑”。持续推进重点项目投资和建设工作，重点抓好xx等重点工业项目的跟踪建设任务，促其早开工、早投产、早见效益，为经济发展提供强有力的支撑。
三是深化创新驱动。助力支柱产业优化升级，着力培育新产业、新业态、新模式，引导企业开展技术改造，推动传统产业转型升级，加快发展先进制造业，吸引创新人才汇聚xx，实现“人才造血”。
二、坚持兴产业、促提升，在推进乡村振兴上敢担当
始终把乡村振兴作为加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重要抓手，持续深化农业农村改革，巩固脱贫攻坚成果，绘就乡村美丽宜居、产业有序发展、百姓生活幸福的乡村振兴美卷。
一是发展农业特色产业。以助力xx成功创建省级“农业特区”试点为契机，精心打造粮食产业功能区、鳗鱼产业园区和农业特区项目。以“一村一品、一镇一业”为主导思路，大力包装宣传，发展xx鳗鱼、xx等产业，继续推进“电商＋农户”、家庭农场等现代农业发展模式，推动农产品精深加工产业前延后伸，为农业经济现代化发展注入新动力。立足本地资源，引入社会资本，改造闲置农房、土地，打造特色精品民宿、餐饮食店以及网红打卡点，增加农民收入，让农民看到美好前景。
二是建设生态宜居乡村。健全完善农村垃圾清扫保洁、清运处理和投入保障机制，抓好厕所革命、露天禁烧、创文创国卫等工作，提高村庄硬化、绿化、亮化、美化水平，持续推动农村人居环境整治升级。严格落实河长制、林长制工作，实现河长巡河、林长护林常态化、制度化，扎实开展河道“五清”行动。加大对污水乱排、垃圾乱倒、农村面源污染等治理力度，继续打好生态环境保卫战。
三是打造乡村振兴“样板”。结合农业现代化发展定位，突出xx洋房，深挖产业特色、人文底蕴和资源禀赋。按照“一轴、一脉、六核、八带、二十景”总体规划打造总长约xx公里的乡村振兴示范带，以省道xx为主轴，串联起xx村、xx村、xx圩、xx村等重要节点，沿线覆盖xx个村委会xx条自然村。高质量建设“xx故居”红色教育基地，形成文化传承、精品旅游、产业发展为一体的人文特色乡村旅游精品线路，发展乡村旅游，打造全市乡村振兴“样板”。
三、坚持夯基础、惠民生，在提升幸福指数上下苦工
坚持人民至上，加大资金投入，补齐民生短板，有序推进平安创建、禁毒、扫黑除恶等工作，切实增强人民群众的幸福指数。
一是完善基础设施建设。按照xx“交通强市”发展规划，全力配合xx跨海通道建设，协助推进建设通用机场，加快推进省道xx段改扩建工程，主动融入xx“三纵三横三铁三港”综合交通运输体系，畅通城乡交通网络，实现对外交通高速化，对内交通快速化。继续推进“几个一”小城镇建设，加快推进光纤网络覆盖自然村、“快递下乡”等网络设施建设，补齐农村基础设施短板，将xx打造成功能聚而合、形态小而美的高质量特色圩镇。
二是大力发展社会事业。支持医疗卫生事业，充分利用好各村卫生站，提升村级卫生服务水平。积极推进“两院一体”医养结合养老服务模式改革，依法实施“三孩”生育政策，全面提高优生优育服务水平。配合推进“粤菜师傅”“xx技工”“南粤家政”三项工程，实现更加充分更高质量就业。
三是不断强化民生保障。毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作，完善疫情应急处理管理体系和防控救治体系，筑牢疫情防控坚实防线。进一步扩大城乡居民养老覆盖面，加强弱势群体关爱救助，优化对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员、困境儿童、重点优抚对象、残疾人等特殊群体社会救助工作。做好全民参保扩面工作，不断落实惠民利民政策。深入推进双拥共建，做好退役军人服务工作。支持教育发展，加大校园周边环境治理力度，加强校园安全防范，改善办学条件，提升教育教学水平。
四是持续维护社会安定。支持群团组织依法参与社会管理，发展志愿服务和慈善事业，为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务。依托信访超市平台，加强矛盾纠纷调处化解，强化源头防范，依法及时就地解决群众合理诉求。继续开展扫黑除恶斗争，深入开展“平安xx”建设，深化“雪亮工程”“综治中心+网格化+信息化”的社会治安防控体系建设，提高社会治安防控水平，保障人民生命安全。加大对吸贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为专项打击力度，创造稳定的社会环境，维护良好的社会秩序。坚持从严打击偷盗国家矿产资源违法犯罪，发现一宗查处一宗，保护我镇绿水青山。认真履行安全生产“一岗双责”，定期深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。
四、坚持抓效能、严落实，在建设作为政府上树标杆
按照以人为本、依法行政的要求，建设服务型政府、法治政府、廉洁政府，营造风清气正的政治生态。
一是坚持党的领导，进一步加强政治建设。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保镇党委的决策部署不折不扣落地生效。坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，求真务实，真抓实干，真正做到对历史和人民负责。
二是坚持求真务实，进一步强化担当作为。坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府奋斗的目标，始终同人民群众想在一起、干在一起，切实担起“发展一方经济、致富一方百姓、弘扬一方正气、维护一方稳定、保护一方生态”的责任。树牢过“紧日子”思想，严控一般性支出和“三公”经费，把更多的财力用到为民办实事上。
三是坚持依法行政，进一步增强法治观念。深入学习法治思想，严格按照法定权限和程序履行政府职能，依法接受镇人大监督，自觉接受民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办好人大代表建议提案。加强内部监督，强化政务公开，规范公共资源交易和政府采购。认真执行***八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。深化“数字政府”改革，继续推广“粤省事”“粤商通”等便民服务平台，加强“邑门式”镇、村（社区）平台建设，进一步延伸“邑门式”公共服务到村（社区）。加强政务诚信建设，严格规范执法，推进政务公开，让权力公开、透明、阳光运行。
各位代表、同志们！征途漫漫，惟有奋斗；蓝图绘就，惟有笃行！让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党***周围，在xx市委、市政府和镇党委的正确领导下，大力发扬“三牛”精神，抢抓机遇、迎难而上，开拓创新、奋力拼搏，以万丈豪情和凌云壮志把xx打造成“湾区标杆、名人故里、醉美人文、瑰丽xx”，奋力谱写全镇经济社会高质量发展的新篇章！
五年来，在县委、县政府的坚强领导下，县级各部门的大力支持配合下以及全镇上下的通力协作，镇党委班子充分发挥整体合力，调动各方面的积极性，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次***精神，求真务实，恪尽职守，为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步，做出了不懈的努力，并取得了一定的成绩。
一、过去五年的主要工作回顾
自xxxx年换届以来，在县委、县政府的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以高质量发展为主线，以打赢脱贫攻坚战、推进全面乡村振兴、落实民生政策统揽农村工作全局，按质完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
（一）工业经济发展全面推进
招商引资成效显著。五年来，始终把招商引资作为经济发展的动力“引擎”，全力助推招商工作的开展。xxxx年引进投资x亿元的xx新能源有限公司；xxxx年引进投资xxxx万元的xx建筑材料有限公司；xxxx年引进投资x亿元的xx智能机械制造有限公司；xxxx年签订投资xxxx万元的xx新型墙体材料有限公司；xxxx年引进投资xxxx万元的xx县xx搅拌站已基本建设完成，xxxx年被评为全县工业企业入规工作先进单位。
服务园区工作攻坚克难。作为xx县工业经济的主战场，五年来，为县工业园区征收工业用地xxxx多亩，及时完成了征地、拆迁、迁坟、平整土地等各项高难度工作任务，为园区xx余户企业新落户工业园区尊定了前期基础。同时积极主动地做好园区企业与群众的协调工作，创造最优的外部环境，确保了县工业园区的稳定发展，为我县工业经济的发展贡献了xx力量。
（二）脱贫攻坚工作成效明显
全力解决“两不愁、三保障”突出问题。完善各村卫生室，建立巡诊、坐诊等相关制度，并与贫困群众签订履约协议，大大方便了贫困群众就医。教育资助应享尽享，x名因残贫困户送教上门，全镇共有xxx人享受了教育扶贫政策。全面落实了危房改造政策，全镇xxxx年以来共新建或维修加固住房xx户，厨房改造xx户，卫生间新建或改造xxx户，极大优化了贫困户的人居环境。
着力抓好“两业”扶贫。我镇先后发展了x个产业扶贫项目，惠及贫困户xxx户，x个村级集体经济项目，xx个光伏发电站，同时全镇xx%左右的贫困户发展了种植业、养殖业或第三产业。多措并举，确保就业收入有保障。每年举办x-x期贫困人口就业培训班，适应企业用工需求，同时利用就业监测信息系统平台寻找就业机会，全镇共设立公益性岗位xxx个，有劳动能力的贫困群众就业率达xx%以上，并建立健全稳岗拓岗联动机制。
精神扶贫显成效。扶贫不忘扶志，每年各村组织贫困群众开展“三讲一评”等主题教育活动，每月进行“爱心超市”评议积分，鼓励贫困户心怀希望跟党走，用勤劳苦干脱贫致富。在xxxx年全面脱贫摘帽之际，举办了大型脱贫感恩活动，重点表彰了xx户自主脱贫典型，极大激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。
（三）产业结构不断优化
立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。优化产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，全镇优质稻、波尔山羊、肉牛、油桃、葡萄种植等特色种养业结构形成一定规模。建成特色农业产业基地xxx亩，培育了x个大米加工品牌产品。探索发展集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的xx产业经营模式，集约化生产效应凸显，不断完善全镇多元化富民产业发展格局。
（四）民生事业全面进步
一是文化服务体系日渐完善。成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇x个镇级、xx个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。二是强力推进农村宅基地改革。在全镇范围内全面铺开农村宅基地改革工作。目前，已退出宅基地的总面积xxxxxx平方米，其中拆除住房xxxx宗，面积xxxxxx平方米，拆除附属用房xxxx宗，面积xxxxx平方米。农村宅基地审批严格规范，乡村管理井然有序。三是全力推进农村厕所革命。抓细抓实农村户厕改造工作，截至目前，全镇已完成厕所改造xxx余户，其中建档立卡贫困户做到应改尽改，xxx户全部改造完成，人居环境得到明显改善。四是平安建设日益强化。积极做好各类矛盾纠纷排查化解工作，完善早发现、早报告和早调处的信息预警反馈机制，使大量矛盾纠纷控制在萌芽状态，解决在基层。扎实开展好“七五”普法，加大政策、法律的宣传教育力度，加强对群众的政策教育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育引导群众学法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益。五是安全生产保持高危态势。每月在全镇开展安全隐患大排查，对排查到的不合格的企业进行停产整改，对我镇x个采石场进行了整改，对其中x个安全技术不达标的闵乐、家园、兴源采石场进行了资源整合，整合成一家采石场。六是疫情防控及时有力。在疫情爆发初期，镇党委、政府迅速反应，主动作为，成立xx个党员志愿服务队，在全镇xx个防控卡点全天候执勤，全力保障人民群众生命健康安全。将防疫工作融入到镇各项中心工作中，对防控工作常抓不懈，重点做好卫生院、学校、餐饮等人员聚集场所和中高风险地区流动重点人群的防控工作，健全常态化疫情防控机制，做好常态化下的疫情防控工作。
（五）党建工作走上新台阶
一是党员队伍结构更加优化。五年来，注重把好发展党员关，注重从年轻有为、学历高、致富能力强、村组干部等优秀群体中发展党员。五年来，共发展党员xx名，高中以上学历xx名，从源头上进一步优化了农村党员结构。二是党建引领作用持续突显。一是发挥党员致富带头人的带富作用，x名党支部书记发展种植业，吸纳xx户贫困户入股分红。二是发挥xx商会党支部的引领作用，组织商会会员筹资xx余万元建设优质稻爱心扶贫基地，带动xx户贫困户每户每年增收xxx元，加强与商会会员企业的联系对接，通过分红、提供就业岗位等方式帮助xx户贫困户增收脱贫。三是积极发挥党员先锋模范作用。组建疫情防控党员志愿服务队，积极向群众宣传疫情防控知识，引导群众正确理解、积极配合、科学参与疫情防控。设置党员先锋岗xx支，全力做好交通管控、疫情监测工作。四是抓好党建带群建，积极推进村民小组妇女推选工作，充分发挥好团组织、妇联等群团组织的后备军和桥梁纽带作用。三是组织阵地建设愈发完善。我高度重视基层组织建设，五年来，先后投入xx万元建立并完善村级便民服务中心，深入xx个村（社区）开展基层党建“三化”建设现场调研督导活动xxx人次，对“三化”建设推进情况进行全方位的“把脉问诊”。截至目前，我镇xx个村级党组织已经完成标准化、规范化建设。
同志们，五年成绩的取得，是县委、县政府的正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员干部与全镇人民艰苦创业、共同奋斗的结果，是历届党委的工作基础以及社会各界的关心支持的结果。在此，我谨代表镇党委向全镇党员干部和群众，向所有关心支持我镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是党建还存在薄弱环节，干部教育管理有待进一步加强；二是镇级财政基础薄弱，欠债太多，积重难返；三是群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；四是经济发展环境有待进一步优化；五是招商模式较单一，招商办法不够多、渠道不够宽。这些种种问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。
二、未来五年的工作计划
xxxx年是“十四五”规划开局之年，也是换届之后新一届领导班子的起步之年，面对xx当前经济发展的低谷期，面对山重水复的境地，关难过，难过关，摆在我们面前的一道道关怎么过，一步步怎么迈，上级领导在看着我们，xx的百姓在望着我们。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，如何谋划好未来五年的工作思路和目标，走出一条柳暗花明的新路子，对于xx经济社会发展具有非常重要的意义。我相信，这是我的心声，也是大家的心声。为此，我们必须按照县委、县政府的总体部署，开新破局，凝心聚力，全力推进“xxxx”工程，紧紧围绕冲刺“一个目标”即：破新局、开新篇，走出当前困境；紧扣“四个重点”：即党的建设、全面乡村振兴、招大引强(大项目、大投资、大投入、大发展)、经营集镇构建新优势(集镇周边的土地集约化运用)；实现“七个新变化”即抢抓机遇谋新局、基层党建台阶新跨越、项目招商新突破、脱贫攻坚巩固新拓展、人居环境整治展新颜、平安xx新风尚、民生期盼新改善上取得新突破。主要措施：未来五年在保持大局稳定的情况下，围绕建设经济强镇，凝心聚力谋发展，挖潜增效求突破，努力把各项工作做实做好做出成效。主要抓好以下几方面工作：
（一）主动出击谋要素，提振突出重围“新精神”。面对当前困境，我们不能妄自菲薄，必须充分发挥xx区位要素自信，xx的工作需要各位xx人来做，xx的明天需要我们去创造，必须拿出壮士断腕、破釜沉舟的勇气，紧抓xx的要素优势，共同创造xx工作的“新局面”，树立xx人的“新精神”。xx需要大家共同经营，今后五年我将与大家肩并肩，共同把xx的工作做好，改变xx在各级领导心目中的形象，改变xx镇党委政府在xx人民心中的形象。作为xx镇的职工干部要以xx的“新精神”来要求自己。一是要有自加压力、敢于亮剑、主动出击、突出重围的担当和勇气。面对苦难、面对困境、面对挑战，必须有破解难题的亮剑精神。二是要有善始善终，为xx出谋划策的新意识。每个人都应有主动建议、开新路、布新局、谋发展的新思路，敢于争先的新作为。三是要做“多栽花少栽棘”，要做弘扬正气主旋律，传播思想正能量的新xx人，不要成为xx发展道路上的绊脚石，不要成为我们前进路上的倒刺；四是要有自立自强，苦干实干的奋斗精神，共同打造个个争先，人人奋勇的“新xx精神”，把精力用在谋发展、谋进步上来。
（二）固本培元强党建，树立风清气正“新形象”。一是狠抓农村党员发展。注重在农村致富能人、种养大户、回乡创业人员、优秀农民工和退伍军人中的优秀分子培养入党积极分子和发展党员，为党组织注入新鲜血液。二是落实党史学习教育，引导党员干部在“四史”学习中常学常新，主动接受红色教育，追寻革命火种，传承红色基因，增强党员干部爱国、爱党、爱社会主义的热情。三是继续推进基层党建“三化”建设，以为民服务为核心，常态化落实“三化”建设各项要求，不断提升基层组织凝聚力、战斗力。同时，充分发挥党建宣传员的作用。加强对党建宣传员的培训，不断提高他们适应农村工作的能力和服务建设农村的本领，为村级党组织党建工作带添力量、添动力。四是抓好村级后备干部队伍建设，加强对股级干部的培养和管理。充分利用精准扶贫、“四进家门”、民情家访、党员志愿服务等活动平台，与群众建立一对一和心对心的联系，切实为群众解决实际问题。五是加强对机关干部、村干部及党员的管理，根据实际不断完善各项管理制度，通过建制度、立规矩，着力形成用制度管人、管权、管事的长效机制，推动干部作风转变和工作效能进一步提升。
（三）聚力蓄能做项目，打造经济发展“新引擎”
一是发挥县城城郊、东邻xx县和南毗xx市的区位优势，促进产业聚集，打造商贸集聚地。二是招大引强一批项目为依托，促进商贸服务业发展。三是抓住乡村振兴战略机遇，开拓新思路、打响新品牌，紧密结合农户种养殖业，提升种养殖业生产水平和管理技术，形成规模化种养殖产业链，并在农业、物流等产业发展走出一条新路子，帮助群众增收致富。四是积极推动辖区中小企业积极与县内上游龙头企业合作，促进中小企业快速发展，推动企业上规达产。五是坚持把招商引资作为重要工程来抓，营造全员招商的浓厚氛围。精准跟踪招商引资线索，围绕纺织、新材料加工、新能源和电子信息等产业，加大外出招商力度。努力引进一批潜力大、效益好污染少、附加值高的优质企业，组建和壮大批市场容量大、技术含量高、能支撑我镇经济发展的企业。六是立足xx旅游开发区、xx墓群开发等文旅资源，优化多点连片的融合发展格局，挖掘优质生态资源，深化全域旅游发展，大力推动生态旅游项目落地建设。
（四）循序渐进兴乡村，绘就统筹协调“新画卷”。一是结合高标准农田建设，推动适度规模经营，提高农机农技和社会化服务水平，形成种养、加工、流通、销售等完整的产业链条，充分挖掘优质稻、花生、大豆、玉米、林木资源、瓷土资源、水库资源、山地等物产资源丰富的优势，在确保环境生态的前提下，整合现有资源，组建物产经济生态链，吸引更多长期资本投入，形成新的经济增长点，不断提升全镇农业综合实力和农业发展水平。二是建立健全镇村人才培养、引进、管理、激励等政策体系，强化乡村人才振兴的政策保障。明确人才引进方向，吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的实用人才，注重人才回流，努力改变人才由农村向城市单向流动的困局。三是以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，深入实施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“厕所革命”，探索建立常态化、全覆盖的保洁制度，吸引社会各方面力量参与，循序渐进、久久为功，让绿色成为乡村人居环境的底色，让宜居成为广大农民幸福生活的写照。
（五）强基提标升品质，激发一流环境“新活力”
一是在经济服务软环境方面：主动开展向企业送服务活动，建立健全从项目招引到落地到建设到后续服务的“一条龙”“保姆式”全过程推进机制，努力提高服务客商、服务企业、服务群众的水平，持续打造最优营商环境；扎实有效推进辖区企业入规工作，促进企业健康发展，提升企业发展质量，增强全镇经济发展后劲。二是在绿色发展改造自然环境方面：推进节能减排、绿色环保和生态建设，大力发展循环经济和低碳经济。推进农业生态循环系统建设，引导农业产业结构向无害化方向调整。加强生态环境保护。开展好城乡环境综合整治，建立符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的村庄人居环境长效管护机制，并全面推广实施。健全防灾减灾体系。探索建立灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，完善各类事故灾害预防预警和应急处置机制。加强灾害救援队伍、物资储备、重建资金保障机制建设，提高抗灾救灾和灾后恢复重建能力。
（六）精细高效强治理，开创和谐稳定“新局面”。继续以“平安乡村”建设为载体，把维护社会稳定作为一项长期的政治任务来抓。一是突出治理重点。积极组织辖区各村（社区）开展重点人群、重点区域、重点部位、场所的专项整治行动，确保重点领域稳定。重点做好校园安全、道路交通安全、食品安全、企业安全生产、因征地拆迁补偿而引起的不稳定因素、反邪教工作、重点稳控人员和刑满释放人员的稳定工作。对于出现的矛盾纠纷要定期排查、按期办理、限期办结，面对矛盾纠纷要认真分析，不拖不等，及时处理，努力把问题化解在基层和萌芽状。二是高度重视安全生产工作。坚决打击非法矿、砂、石开采，加大对砂、石场、道路交通、民爆危化、化肥农药等行业的管理整治力度，同时抓好食品安全工作，严防重特大安全事故发生。三是做好人民调解工作。综合利用司法所和各村（社区）人民调解员的力量，坚持定期排查与集中排查相结合，及时调处化解矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态；同时充分发挥包村干部和村干部的作用，加强对其进行法律知识、调解治保及如何做群众工作等方面的培训，提高其工作能力和业务水平，壮大综治维稳成员队伍。四是加大综治维稳的宣传力度，不断丰富宣传方式和内容，增强宣传教育的针对性，从源头上预防和减少矛盾纠纷，形成群策群力、群防群治的工作局面，从而做到小事不出村、大事不出乡、矛盾纠纷化解在基层，切实保障人民群众利益，营造社会和谐氛围。
（七）排忧解难增福祉，顺应群众生活“新期待”
不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展。一是全面加快教育建设步伐，不断改进硬件设施，提高教育教学质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。三是以人为本，为民解困，持续扎实做好民政、残联、教育等救济救助工作。扎实做好防止返贫动态监测工作，优化农户自主申报、基层干部摸排等检测方式，及时掌握三类人群动态，铸牢“三类人群”返贫致贫的防线。四是积极推动社会各项事业全面发展，推进关工委、工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。
同志们，新的时代给我们提出了更高的要求，新一届xx党委将肩负更加光荣而艰巨的历史使命，让我们更加紧密地团结起来，坚定落实***、省、市、县委提出的工作要求。我相信，在座的各位将会和我一起，砥砺奋进，上下同欲，同舟共济，共同拼搏，我们一定能够突出重围，走出一条柳暗花明的xx新路，开创xx经济社会发展的新局面。
最后，我希望大家肩负时代重任，以功成不必在我、功成必定有我的历史担当开拓创新，为建设镇强村美民富人和应有之新xx而不懈奋斗！
xxxx年以来，xx街道在市委市政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及***二中、三中、四中、五中***精神，历届领导班子紧紧围绕市委市政府工作思路，主攻经济发展、重点项目、新农村建设、民生事业、社会稳定和基层党建等各项工作重点，团结带领全体干部职工夯实工作责任、狠抓工作落实，迎难而上、攻坚克难，全面完成了各项工作任务，有力地推动了街道经济持续健康发展和社会事业全面进步。
2021年以来工作总结
一、经济运行稳中提质
xxxx年与xxxx年相比，全街道实现综合税收入库由xx万元提高到xx万元，年均增长率xx%。xxxx年x-x月份，全街道实现综合税收入库xx万元，比xxxx年同期增长xx%。推动工业经济提质增效，全力配合市工业园管理局做好项目入园工作，累计新引进项目xx个、新投产项目xx个；全力改善投资环境，推进工业园基础设施升级，争创高新产业园。稳步发展现代农业，认真做好农产品流通、农科技术推广等服务工作，促进农业持续增效、农民持续增收。大力发展第三产业，以商贸业、服务业、房地产业、旅游业等为主的第三产业成为经济增长的重要推动力。
二、项目建设成效显著
xx街道牢固树立“抓征地拆迁就是抓发展”的工作理念，始终坚持主要领导亲自抓、各征地工作组领导具体抓，积极贯彻市委、市政府项目带动战略，依法、依规开展重点项目征地拆迁工作。xxxx年以来，顺利完成了xx产业园、xx国际商贸城、xxx千伏xx至xx供电线路工程（xx段）、xx河整治、xx水系整治、xx小学扩建、xx气象探测基地、xx片区政府储备地等一批重点项目征地拆迁工作，加快推进工业园三期用地、xx高铁进站路、xx大道东南侧等项目征地，推动城市扩容提质，成为拉动经济发展的新引擎。
三、城乡建设提档升级
积极助力市创国卫和省文明城市工作，在市委、市政府的部署下，全力创国卫，荣获“国家卫生城市”称号，顺xx过省文明城市复审考核，城市建管机制进一步完善，街道荣获“xx市创建国家卫生城市先进单位”称号。圆满完成脱贫攻坚任务，全街道贫困户xx人达到脱贫标准，退出率xxx%，xx村退出贫困村行列。稳步发展特色农业产业，壮大xx等特色农业产业项目，推动辖区内xx省级现代农业产业园建设；结合xx资源优势，着力培育xx医药、xx药业、xx中药、xx药业等xx加工企业。着力发展乡村旅游，依托xx旅游特色村，打造“xx河乡村游”品牌，xxxx年xx村入选xx市十大旅游特色村。加快推进农村土地确权登记颁证工作，完成率xxx%。全力推进乡村振兴工作，加大农村人居环境整治力度，全街道纳入全域整治的自然村xx条，已全部完成“三清理三拆除三整治”工作，纳入全域整治的xx条自然村全部完成村庄规划；“四好农村路”建设里程xx公里；完善农村生活垃圾收运处理体系，在街道xx条自然村配置了xx个生活垃圾收集点，村容村貌持续得到改善；全街道xx条自然村实现集中供水，完成率xx%。全力推进饮水安全工程建设，投资xx多万元做好xx村xx个自然村的饮水工程，xx村PPP自来水工程管道安装已全部完成通水，投入xx多万元完成xx村的自来水管道铺设；投入xx万元对xx屋背陂、xx沙陂水闸等水利设施进行维修加固。生态环境进一步改善。全面落实河长制，扎实开展江河湖库“五清”专项行动；加大畜禽养殖污染整治力度，关停拆除养殖场xx家、适养区有xx家养殖场完成整改。践行生态文明理念，累计植树造林xx万多亩，完成xxxx-xxxx年度高标准基本农田项目镇、市级验收任务。
四、民生保障健全和社会事业全面加强
持续做好城乡低保金、残疾人生活补贴、特困资金、医疗救助、临时救助等申请、审批和发放工作，完成每年医疗征缴任务。加快发展教育卫生事业，xx学校、xx小学等学校顺利招生，xx第七小学、第八小学预计今年x月正式招生，xx学校顺利建设；村级卫生站实现全覆盖，新增一个xx社区卫生服务中心。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续抓好综治信访维稳工作，坚持信访工作首问负责制，累计受理xx宗，办结率xxx%。加大安全生产检查力度，累计检查各类企业xx家，排查安全隐患xx处，整改率达xx%，安全生产形势总体平稳。积极推进街道土地利用和城乡建设的规范管理，及时有效地制止和查处违法用地违法建设行为。全力抓好疫情常态化防控工作，累计核查处理下发大数据人员xx多人，完成新冠疫苗接种xx万人。完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查工作；重视退役军人和国防动员工作，分别荣获省“五星级退役军人服务站”和市“征兵工作先进单位”称号。同时，计生、武装、工会、团委、国家安全、民族宗教、网络安全、保密检查等各项工作也顺利开展，并取得较好成绩。
五、基层党建取得实效
切实履行管党责任，把党的建设作为首要职责，坚持“书记抓、抓书记”，形成党建工作长效机制。强化理论武装，利用街道党校及各村（社区）分教点，带动各基层党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的十九大及其历次***和******系列重要讲话精神，进一步提升了党员干部的思想政治素养。狠抓作风建设，深入开展了领导干部驻点普遍直接联系群众、“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，通过学习教育、查找问题、整改落实，党员干部作风明显好转，进一步增强全体干部的奋发意识、纪律意识和担当意识。圆满完成各类教育实践活动，严格按照市委要求和部署，在各级党组织和广大党员中深入开展“两学一做”、“党员亮身份在行动”、“三级联动周访”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党员亮身份、党群心连心”、党史学习教育等一系列活动，增强基层组织的凝聚力、战斗力和号召力。固本强基，优化党员队伍结构，逐步改善街道党员队伍老龄化、文化程度不高等问题。以xxxx年村级换届为契机，选优调换、配齐配强村（社区）“两委”班子，xx名后备书记干部当选上任，村（社区）“两委”干部平均年龄从xx岁下降到xx岁，大专以上学历占比从xx%提升到xx%，基层党组织党员队伍建设成果丰硕。严格落实党风廉政建设责任制，狠抓法纪教育，积极推进基层党员干部违纪违法线索集中排查工作，共立案查处违法违纪案件xx宗。不断丰富城市基层党建内涵，推动实施“市直单位党组织和在职党员到社区报到”，全街道共有xx个市直单位党组织、xx名党员到各结对社区报到，在开展疫情防控、创建国家卫生城市、人口普查等活动中实现了城市党建资源整合。
未来五年工作计划
未来五年是我街道加快发展的重要机遇期，面对新形势、新任务，街道将时刻坚持党的领导，主动适应重要战略机遇期的深刻变化，勇于应对各种风险挑战，以更多务实举措助推高质量发展，努力实现xx街道经济社会发展新跨越。
一、政治引领，全面加强党的建设
始终把抓好党建作为第一责任，坚持把廉洁作为第一纪律，紧紧围绕“抓党建、聚合力、促发展”工作目标，把党建工作融入全街道振兴发展的大局中去谋划、去推进。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，压紧压实“两个责任”，严格贯彻落实党组织主要负责人负第一责任，班子成员实行“一岗双责”，抓好党风廉政建设和反腐败斗争。强化班子建设、干部建设，夯实党建基础。从思想作风、体制机制、方式方法、素质本领等方面入手，着力提高领导干部科学分析、超前谋划、把握全局的能力，努力把班子、干部队伍建设成为组织放心、群众满意的干事军。坚持党建引领中心工作，全面加强基层组织建设。管好基层党员队伍，严把党员入口关，把政治标准放在首位，突出在生产工作一线和返乡大学生中发展党员，提高发展党员质量。持续推进实施党的基层组织建设三年行动计划，持续深入开展“党员亮身份、党群心连心”活动，进一步推动领导干部直接驻点普遍联系群众工作落到实处，充分发挥党组织的核心领导作用。
二、两个牢抓，建设区域性实力街道
一是牢抓重点项目建设。全力推进工业园三期、xx高铁进站路项目、xx大道东北侧项目等重点项目征地拆迁工作，着力提高征地工作效率，确保项目用地建设。直面征地拆迁中各种错综复杂的问题和矛盾，继续投入大量的人力、物力、财力解决历史遗留问题，切实保障村民切身利益，维护社会稳定，为征地拆迁工作扫清障碍。
二是牢抓城乡规划管理。以“最美文明街道”为目标，持续深化“创国卫”工作，狠抓城中村人居环境整治，加大拆违控违力度，持续推进城区亮化工程，给群众打造一个干净、整洁、卫生的生活环境。加快生态文明建设，推深做实河长制、林长制日常巡查工作，发现问题及时通报整改，确保污染源快速处置，造林绿化按期完成；继续做好污染源养殖场搬迁（停产）等工作，加强巡查监督，禁止乱排乱倒，切实保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。全力推进村庄建设，注重当地特色文化、历史底蕴，坚持分类实施，突出乡村特色，统筹实施生态宜居美丽乡村工程项目。继续完善农村生产生活基础设施建设，优先增加符合农业发展要求、对接农村建设需要和满足农民诉求的基础设施供给，如防洪涝设备、水利灌溉、“四好农村路”等生产性基础设施和垃圾收集点、污水处理设施等生活性基础设施建设，改善农民的生产生活条件。发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，广泛开展群众性精神文明创建，巩固提升国家卫生城市创建成果。
三、三位一体，构建现代产业体系
一是筑强特色农业产业。结合区位优势，依托资源禀赋，因势利导，继续壮大xx等特色农业产业项目，推动辖区内xx省级现代农业产业园建设；打亮xx等特产名片，在辖区内推广实施种植，完善精加工、深加工的全产业链体系。加大人才招引培训，拓展网红直播、线上营销等新业态，使xx特色农产品等走出去、红起来。建立健全电商营销网络，加快发展“订单农业”，采取配送经营、网上交易等方式，实行农产品电商化销售，加大本地特色产品的支持推介力度。
二是繁荣乡土文化产业。弘扬红色文化，塑造文化承载点。充分保护利用好红色革命资源，制定和完善xx革命老区纪念园、xxx小学、xx市革命旧址xx堂等红色保护传承与发展规划，着重从学、讲、护、用四方面入手，学好党的奋斗历史，讲好红色故事，擦亮“红色名片”，扩大红色“朋友圈”。实施公共文化服务优化工程，提升村（社区）综合文化服务中心“建管用育”一体化建设水平，以“村史馆”“乡风民俗馆”等为载体，大力培育村史乡风文化，注重深入挖掘地域文化，展现各自独特魅力。
三是布局休闲旅游产业。推进xx一号广场、xx市场夜市、xx商业带、xx桥底烧烤一条街、xx路酒吧街等商圈建设，发动民间资本创办个体工商户和企业，积极培育现代零售业，打造一批特色一条街、高档大卖场等项目。继续打造以xx自然村、xx自然村为代表的xx新农村-xx河片区乡村旅游带和以xx连线的特色xx观光农家乐体验路线，积极招商引资，建设田园体验式休闲庄园，开发本地特色、乡村旅游、人文历史、农业观光的休闲乡村游。持续深化组团式营销，承接周边景区“溢出效应”，同时利用年轻人热衷打卡的“小红书”、“抖音”APP做软文、视频推广，吸引和聚集大量的年轻粉丝，带动吸引更多、更远的游客。研究整合历史文化、民俗风情、生态美景、农业产业等资源，开发复合型旅游产品，串点成线打造研学线路，推动旅游业态多元化发展。
四、民生为本，提升人民群众获得感
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力改善xx人民生活品质，提高xx经济社会建设水平。提升就业和社会保障水平，强化就业优先政策，健全公共就业创业服务体系，实现更加充分更高质量就业。提升优质公共服务供给能力，统筹推进社会保险、社会救助、社会福利等各项事业，保障低保、五保、残疾人等困难群众生活，抓好拥军优属、拥政爱民工作，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。健全完善应急管理体系，严格落实安全生产责任制，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力，切实防范化解重大安全风险。加强和创新社会治理，推进城域社会治理现代化，持续抓好信访矛盾化解，纵深推进扫黑除恶专项斗争，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。持续抓好法治政府建设，扎实开展“八五”普法，加强执法队伍建设，推动执法规范化，提高综合行政执法水平，加快推动法治xx建设。充分发挥各级工会组织作用，关心关爱职工群众和工会会员；争取社会资源支持，加大贫困妇女儿童弱势群体关爱帮扶。同时，认真开展计生、团委、武装、国家安全、国防动员、民族宗教、网络安全、保密检查等工作，使各项工作全面、协调发展，确保社会保持和谐稳定。
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