教育局法治政府建设工作计划（区县）（全文）

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教育局2020年法治政府建设工作计划（区县）

为贯彻落实***关于依法行政工作的决策部署，进一步推进依法行政，加快建设法治政府，根据《xx市法治政府实施方案》《xx区加快法治政府建设实施方案（2019－2020年）》等文件要求，坚持学法用法相结合，完善各项制度，增强运用法治思维和法治方式推动教育发展的能力水平，夯实教育优质均衡发展的法治基础，营造推进我区“十三五”时期教育发展良好的法治环境。特制定xx区教育局2020年法治政府建设工作计划。

一、工作目标

通过加强法治建设，领导干部法律素质和法治观念明显提高，依法行政的能力和水平明显加强；制度建设更加完善，教育行政决策更加科学民主；教育法治创新、监督管理的水平进一步提升；法治政府的创建活动取得明显成效。

二、工作要点及要求

（一）加强领导，营造良好法治氛围

1.加强依法行政的组织领导。教育局依法行政工作在局依法行政领导小组统一领导下进行。领导小组以局长xx任组长，其它副局长为副组长，各职能股室负责人为成员，领导小组办公室设在综合股，组织、协调和指导开展相关工作。

2.加强法治队伍建设。进一步加强法治队伍建设，一是开展对相关职能股室（中心）的行政许可、行政处罚、行政复议、信息公开等文书案卷的规范培训，二是加强对全区教育系统行政执法人员的教育专业法律知识培训。三是组织行政执法人员法律知识考试。通过培训与考核，不断提高法治工作人员的思想政治素质和业务工作能力，推进法治队伍的专业化和职业化。

3.营造良好法治氛围。大力开展法治政府建设宣传工作，加强正面宣传引导，以宣传栏、简报、网络等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，特别要加强人民群众普遍关心的教育法律法规的宣传，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

（二）加速依法治校进程，不断提升学校法治意识

1.开展普法教育活动，提升教职工学法用法水平。一是全面推行学校领导班子和领导干部公开述职述法述廉考核制度，把学法守法用法作为考核领导班子和干部的重要内容。二是在教职工中持续开展普法教育活动，将法律法规的学习纳入到学校政治学习的内容中，集中学习每学期不少于两次；同时加强对学校法制教育师资的培训。三是完善法律顾问聘任制度和法制副校长任制度，增强学校依法治校和普法教育的力量。全区公办中小学、公办幼儿园要100％聘请法律顾问，全区中小学要100％配备兼职法制副校长（辅导员）。

2.加强法制教育，提高青少年学法守法自觉性。一是继续重点宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法制意识。二是坚持发挥学校第一课堂的作用，落实学校法制教育计划、教材、课时、师资和法制副校长（辅导员）的“五落实”措施。三是充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取各种形式，进一步增强青少年的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。四是依托司法机构，充分利用校外青少年法制教育基地，定期组织开展青少年学法用法实践活动。

（三）强化各项制度建设，完善规范性工作机制

1.严格执行规范性文件制定程序和定期清理制度。一是严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度，加强协调与沟通。二是按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则和“谁制定，谁负责”的方法，定期对本部门制发的现行有效的规范性文件进行全面清理。

2.继续推进行政审批制度建设。根据法律、法规、规章制定与修改情况，在清理局行政权力（许可、非许可审批和登记、监管、处罚、强制及其它行为）及其依据的基础上，及时完善行政权力事项与运行流程图，努力为老百姓解决教育方面的政策咨询和实际问题。结合人员的调整，局依法行政领导小组与行政执法职能科室重新签订行政执法责任书，落实岗位行政执法责任，落实行政执法责任制年度考评。

3.健全矛盾纠纷化解工作机制。切实履行党风廉政建设责任制，畅通诉求渠道，进一步完善调解工作机制，扩展调解范围，规范调 当前隐藏内容免费查看解程序，采用说理、教育、协商等多种形式，切实发挥行政调解在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用。引导管理对象通过行政复议、行政申诉、规范性文件异议审查等方式依法表达诉求、维护权益，合理运用行政调解、人民调解、当事人和解等方式化解纠纷，有效防范和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

4.严肃依法行政问责制。严格执行《公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，坚持有错必纠、有责必问，对因行政不作为、失职渎职、违法行政等行为导致的重大责任事故或严重违法行政案件，依法严肃追究相关责任人和领导的责任。

（四）规范行政决策程序，健全科学决策机制

1.健全依法决策机制。认真执行市、区重大行政决策相关制度，进一步规范重大行政决策行为。对于列入重大决策范围涉及公共利益的事项，严格按“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定作出重大行政决策，确保行政决策科学、透明。

2.加强合法性审查。严格执行有关合法性审查的具体规定，完善重大决策合法性审查机制。通过书面审查、实地调研考察、公开听取意见、组织法律顾问进行咨询或者论证等多种方式，在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查，并出具合法性审查意见书。

3.坚持集体讨论决定。完善重大决策集体讨论决定机制，重大行政决策应当经局领导班子或者全体会议讨论决定，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

（五）加强行政监督力度，履行教育依法行政程序

1.开展依法行政层级督查，提升行政监管能力。一是坚持开展开学专项督导检查，及时把握各学校校务公开、依法治校、法制宣传等各项工作进展情况；二是以学年为单位，对各中小学进行办学行为和办学效益评估，查找问题和薄弱环节，及时整改，推进依法治教进程；三是定期开展安全、卫生等专项督查工作，排查、消除校园安全卫生隐患，确保校园平安；四是严格校外培训机构的督查审核和黑白名单公示工作，确保主体合法、程序合法、内容合法。

2.完善信息公开，完善阳光工程运行机制。及时做好信息公开目录的修订工作，不断完善信息公开的内容和范围，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开教育信息，方便公众咨询和监督。继续落实“阳光招生”举措，做到招生计划、程序、学区划分三公开。规范教育设备、工程和服务等小额公共资源（如培训、科研等）交易行为，规范专项资金管理使用权。全面推行以收费、招生、财务、学校重大问题、涉及学生和教职工利益为重点的校务公开。

3.落实信访条例，做好教育信访与应诉的工作。严格执行《信访条例》，加强和改进信访工作，坚持慎重、依法的原则及时处理信访案件。自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表、政协委员关于教育的建议和提案。