基层武装部调研报告(2)基层武装部调研报告篇3近年来,在区武装部的领导下,通过大力宣传,严格按照征兵步骤和程序,依据征兵标准和政策,克服了征兵工作中遇到的种种困难,圆满完成了近年来的征兵任务,但同时也遇到了一些困难和问题,现就我镇的征兵工作现状,作简要的分析。
一、征兵现状及突出问题
越来越多的青年不愿参军入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“当兵热”降到“当兵冷”,究其原因,我镇对此作了一些专门研究,并结合当前社会情况,总结出三点:
1、征兵意识不高
当前,征兵现状已由上世纪的“当兵热”降到“当兵冷”,一方面是由于许多青年人缺乏吃苦耐劳的精神,认为当兵要吃苦、受累、远离家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,许多家长也不鼓励,甚至不同意子女去当兵,对入伍缺乏正确的认识。
2、经济收入差异
现在我们都生活在商品经济的大环境下,社会上都普遍追求物质利益,而依法服兵役的青年也是为国家做出了一种无私奉献,现在的应征青年基本上都是在职青年,都参加工作了,一年的收入都超2万元以上,比优抚金高出一倍多,去当兵收入没有增加还减少,还要去部队受苦,认为很不“划算”,有的青年正在学习一门手艺或刚从事一项顺心的职业,更不想中途而废,其在职的企业也是经过一定的人力、物力把他们培训、培养出来,成为生产上的骨干,这时如果离开生产参军入伍,这势必与企业追求经济效益产生矛盾,从而导致部分企业也不肯放人。
3、劳务输出的利与弊
我镇是资源输出型乡镇,无工业企业,促进劳务输出是我镇一项增加农民收入的主要工作。近年来,我镇加大劳动力培训力度,加快劳动力转移步伐,每年都对初、高中毕业生组织“双百双后”培训,鼓励他们外出务工,尽管这一措施带来了一定的经济效益,但也给征兵工作带来了一定的难度,在我镇的适龄青年中,除在校生外,95%以上都外出打工,每年在征兵工作中都要通过宣传、发动、上门发信函、做思想工作劝其他们回归,往往一些青年及其家长是宁可实行经济处罚都不回归参加体检,就是参加体检了自我淘汰率很高。
二、我镇采取的措施
1、加大宣传教育力度,强化青年及其家长的国防意识
各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作,在各类教育过程中,特别在各村各户开展思想工作中,相应增加国防征兵教育内容,其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作,以及民兵、预备役训练工作,增强广大学生、青年职工的参军愿望,激发其应征积极性,结合每年“八一”建军节,“国防教育日”以及历史纪念日,合理引导青年及其社会广大群众树立必要的国防意识,营造良好的征兵软环境。
2、健全法规,形成完备的奖惩机制
兵役法规约束力偏弱,奖励和惩处规定操作性不强,也是当前存在的一个问题。现行《兵役法》虽然有专门的“惩处”规定,但对执行主体规定模糊,缺乏具体的处理办法和细则,操作和落实起来困难不少。往往不同地方、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法,影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的,各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招工考学招干的,也有不了了之的。而对单位和组织在征兵工作中的奖励则基本是空白。因此,适应形势的需要,完善兵役法,将奖励惩处和优抚上升到法律法规高度,提高法规制度的可操作性,以便于遵循和监督实施,是做好征兵工作的关键举措之一。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容,使征兵优抚同时走向正规化、法制化轨道。
3、适应市场经济规律,改革完善优抚政策
国家已有的优抚政策落实不到位,应征者的权益不能得到有效保证,优抚安置政策滞后于形势发展的需要,也从一定程度上影响到应征入伍的积极性。比如,在部分地区农村青年当兵2年所得到的优待
金,比照在家劳动、外出务工收入差距过大,远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均生活水平”的标准;非农业户青年服役回来工作安置在全国普遍存在困难;有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾后,不是积极设法解决,而是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾。因此,当前必须适应社会发展的大环境,调整完善优抚安置政策,尤其应大力纠正现有合理政策在落实方面的偏差。
一是严格落实已有的优抚制度和政策。
二是改革调整优抚政策,给予参军入伍以较为优厚的经济补偿。比如,提高义务兵的优抚金标准,严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均生活水平”这一标准。改革优抚金发放机制,城镇统筹,以体现和达到负担均衡。为退役人员提供应业培训和指导,在成人教育招生、国家公务员招收及一些招工中给予退役人员优先录取(用)等优惠。对退役军人待安置期间实施最低生活保障制度,或设立待业保险制度。对于自谋职业加大经济补偿额度,探索并实践货币化安置的有效途径,解决应征青年以及政府的后顾之忧。
三是提高军人职业的社会吸引力。通过改善军人的待遇,提高军人的社会地位,提高军人职业的社会吸引力。与此同时,加快军队改革的步伐,提供更大更宽的事业平台,吸纳更多的社会精英来军队建功立业。
4、加强全民国防教育,形成踊跃参军的良好社会氛围
近几年,国家和地方对全民国防教育工作很重视,做了许多有利于国防建设的实事。但是,当前部分地区的国防教育还处于表面化、形式化和浅层次的状态,缺乏广泛性和针对性,广大适龄青年缺乏依法服兵役的观念,以及为保卫国防安全尽义务的责任感和自觉性,一些地方连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了,“一人参军,全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全民国防教育,在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围,应加强国防教育的针对性,特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源,改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式宣传”的做法,贯穿常年,坚持深入持久,做到家喻户晓;把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳入全民国防教育体系,纳入学校思想品德课程,纳入领导干部培训。
5、热爱人民武装事业,扎扎实实干好基层民兵组织建设工作
认真搞好民兵政治教育,不断提高全民国防观念。使全镇广大群众及适龄青年积极支持和参加每年的民兵整组工作,促进了我镇民兵整组工作的顺利开展。针对我镇村委换届后,部份民兵连长作了调整,业务不熟及个别干部军政素质稍差的情况,我们采取以会代训的方法,对民兵干部进行政治和业务培训,以提高他们的军政和业务素质。为了合理调整民兵组织,精干民兵队伍,根据上级的有关指示和要求,我们严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能用的要求。认真抓好组织整顿工作。严格按照民兵条件进行审查,确保民兵的政治质量,做到人员落实,队伍纯洁。
基层武装征兵工作调研报告
近年来,我乡在区武装部的领导下,通过加大宣传力度,提高征兵标准,严格执行征兵政策,严格按照区征兵办的步骤和程序,克服
了征兵工作中遇到的种种困难,圆满完成了区下派的任务。在征兵工作过程中,我乡同时也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的问题和矛盾,针对我乡的征兵工作现状,根据调研,作一些简单的分析。
一、存在问题及原因剖析
当今社会,越来越多的青年不愿参军入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的"当兵热"降到"当兵冷",究其原因,我乡对此作了一些专门研究,并结合当前社会情况,总结出三点:1、青年本人及其家长的思想意识,现在的适龄青年基本上都是家中的独生子女,条件普遍较好,他们认为当兵要吃苦、受累、远离家人,舍不得自己在家里的"幸福生活";另-方面对入伍缺乏正确的认识,很多青年独立生活能力差,依赖性强,报名参军也是很大程度上遵从家人的安排,自己当不当无所谓,其家长不鼓励,甚至不同意子女去当兵,以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。
2、家庭经济条件的改善,现今我乡新农村建设如火如荼的开展,农民的生产生活都有了很大的提高,全乡工业长足发展的过程中,也为青年同志毕业后创造了良好的就业条件;符合入伍条件的青年,如果家庭条件优越,又有一技之长,或是稳定工作,家人都不愿让其应征入伍,因为现在我们都生活在商品经济的大环境下,社会上都普遍追求物质利益,而依法服兵役的青年是为国家做出了一种无私奉献。
3、我乡临近开发区,地理位置优越。高新区工业的飞速发展及劳动力培训力度加大创造了大量的就业机会,且政府又加大劳动力培训,大部分适龄青年都可在本乡离家近的地方或外出就业,且薪资待遇较为优厚。我乡每年的征兵工作都要通过宣传、发动、上门发信函、打电话做思想工作劝他们报名参军,往往是一些适龄青年和家长不愿让其参军。
二、相应对策
1、加大宣传教育力度,强化青年及其家长的国防意识,各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作,在各类教育过程中,特别在各村各户开展思想工作中,相应增加国防征兵教育内容,其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作,以及民兵、预备役训练工
作,增强广大学生、青年职工的参军愿望,激发其应征积极性,结合每年"八一"建军节,"国防教育日"以及历史纪念日,合理引导青年及其社会广大群众树
立必要的国防意识,营造良好的征兵软环境。
2、健全法规,形成完备的奖惩机制
兵役法规约束力偏弱,奖励和惩处规定操作性不强,也是当前存在的一个问题。现行《兵役法》虽然有专门的"惩处"规定,但对执行主体规定模糊,缺乏具体的处理办法和细则,操作和落实起来困难不少。往往不同地方、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法,影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的,各地有罚款的、处分的、批评教育的、取消招工考学招干的,也有不了了之的。而对单位和组织在征兵工作中的奖励则基本是空白。因此,适应形势的需要,完善兵役法,将奖励惩处和优抚上升到法律法规高度,提高法规制度的可操作性,以便于遵循和监督实施,是做好征兵工作的关键举措之-。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容,使征兵优抚同时走向正规化、法制化轨道。
3、适应市场经济规律,改革完善优抚政策,国家已有的优抚政策落实不到位,应征者的权益不能得到
有效保证,优抚安置政策滞后于形势发展的需要,也从一定程度上影响到应征入伍的积极性。比如,在部分地区农村青年当兵2年所得到的优待金,比在家劳动、外出务工收入差距过大,远远低于《兵役法》规定"不低于当地平均生活水平"的标准;非农业户青年服役回来工作安置在全国普遍存在困难;有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾后,不是积极设法解决,而是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾。因此,当前必须适应社会发展的大环境,调整完善优抚安置政策,尤其应大力纠正现有合理政策在落实方面的偏差。一是严格落实已有的优抚制度和政策。二是改革调整优抚政策,给予参军入伍以较为优厚的经济补偿。比如,提高义务兵的优抚金标准,严格落实国家兵役法规定的"不低于当地平均生活水平"这一标准。改革优抚金发放机制,城镇统筹,以体现和达到负担均衡。为退役人员提供应业培训和指导,在成人教育招生、国家公务员招收及一些招工中给予退役人员优先录取(用)等优惠。对退役军人待安置期间实施最低生活保障制度,或设立待业保险制度。对于自谋职业加大经济补偿额度,探索并实践货币化安置的有效途径,解决应征青年以及政府的后顾之忧。三是提高军人职业的社会吸
引力。通过改善军人的待遇,提高军人的社会地位,提高军人职业的社会吸引力。与此同时,加快军队改革的步伐,提供更大更宽的事业平台,吸纳更多的社会精英来军队建功立业。
4、加强全民国防教育,形成踊跃参军的良好社会氛围近几年,国家和地方对全民国防教育工作很重视,做了许多有利于国防建设的实事。但是,当前部分地区的国防教育还处于表面化、形式化和浅层次的状态,缺乏广泛性和针对性,广大适龄青年缺乏依法服兵役的观念,以及为保卫国防安全尽义务的责任感和自觉性,一些地方连春节慰问军属、挂"光荣之家"牌匾的传统也不坚持了,"一人参军,全家光荣"的氛围渐渐失掉。为了加强全民国防教育,在全社会形成"依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻"的良好社会氛围,应加强国防教育的针对性,特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源,改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的"一阵风"、"运动式宣传"的做法,贯穿常年,坚持深入持久,做到家喻户晓;把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳入全民国防教育体系,纳入学校思想品德课程,纳入领导干部培训。
5、热爱人民武装事业,扎扎实实干好基层民兵组织建设工作认真搞好民兵政治教育,不断提高全民国防观念。使全镇广大
群众及适龄青年积极支持和参加每年的民兵整组工作,促进了我镇民兵整组工作的顺利开展。针对我镇部分民兵连长,业务不熟及个别干部军政素质稍差的情况,我们采取以会代训的方法,对民兵干部进行政治和业务培训,以提高他们的军政和业务素质。为了合理调整民兵组织,精干民兵队伍,根据上级的有关指示和要求,我们严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能用的要求。认真抓好组织整顿工作。严格按照民兵条件进行审查,确保民兵的政治质量,做到人员落实,队伍纯洁。
基层武装部调研报告篇3近年来,在区武装部的领导下,通过大力宣传,严格按照征兵步骤和程序,依据征兵标准和政策,克服了征兵工作中遇到的种种困难,圆满完成了近年来的征兵任务,但同时也遇到了一些困难和问题,现就我镇的征兵工作现状,作简要的分析。
一、征兵现状及突出问题
越来越多的青年不愿参军入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“当兵热”降到“当兵冷”,究其原因,我镇对此作了一些专门研究,并结合当前社会情况,总结出三点:
1、征兵意识不高
当前,征兵现状已由上世纪的“当兵热”降到“当兵冷”,一方面是由于许多青年人缺乏吃苦耐劳的精神,认为当兵要吃苦、受累、远离家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,许多家长也不鼓励,甚至不同意子女去当兵,对入伍缺乏正确的认识。
2、经济收入差异
现在我们都生活在商品经济的大环境下,社会上都普遍追求物质利益,而依法服兵役的青年也是为国家做出了一种无私奉献,现在的应征青年基本上都是在职青年,都参加工作了,一年的收入都超2万元以上,比优抚金高出一倍多,去当兵收入没有增加还减少,还要去部队受苦,认为很不“划算”,有的青年正在学习一门手艺或刚从事一项顺心的职业,更不想中途而废,其在职的企业也是经过一定的人力、物力把他们培训、培养出来,成为生产上的骨干,这
时如果离开生产参军入伍,这势必与企业追求经济效益产生矛盾,从而导致部分企业也不肯放人。
3、劳务输出的利与弊
我镇是资源输出型乡镇,无工业企业,促进劳务输出是我镇一项增加农民收入的主要工作。近年来,我镇加大劳动力培训力度,加快劳动力转移步伐,每年都对初、高中毕业生组织“双百双后”培训,鼓励他们外出务工,尽管这一措施带来了一定的经济效益,但也给征兵工作带来了一定的难度,在我镇的适龄青年中,除在校生外,95%以上都外出打工,每年在征兵工作中都要通过宣传、发动、上门发信函、做思想工作劝其他们回归,往往一些青年及其家长是宁可实行经济处罚都不回归参加体检,就是参加体检了自我淘汰率很高。
二、我镇采取的措施
1、加大宣传教育力度,强化青年及其家长的国防意识
各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作,在各类教育过程中,特别在各村各户开展思想工作中,相应增加国防征兵教育内容,其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作,以及民兵、预备役训练工作,增强广大学生、青年职工的参军愿望,激发其应征积极性,结合每年“八一”建军节,“国防教育日”以及历史纪念日,合理引导青年及其社会广大群众树立必要的国防意识,营造良好的征兵软环境。
2、健全法规,形成完备的奖惩机制
兵役法规约束力偏弱,奖励和惩处规定操作性不强,也是当前存在的一个问题。现行《兵役法》虽然有专门的“惩处”规定,但对执行主体规定模糊,缺乏具体的处理办法和细则,操作和落实起来困难不少。往往不同地方、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法,影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的,各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招工考学招干的,也有不了了之的。而对单位和组织在征兵工作中的奖励则基本是空白。因此,适应形势的需要,完善兵役法,将奖励惩处和优抚上升到法律法规高度,提高法规制度的可操作性,以便于遵循和监督实施,是做好征兵工作的关键举措之一。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容,使征兵优抚同时走向正规化、法制化轨道。
3、适应市场经济规律,改革完善优抚政策
国家已有的优抚政策落实不到位,应征者的权益不能得到有效保证,优抚安置政策滞后于形势发展的需要,也从一定程度上影响到应征入伍的积极性。比如,在部分地区农村青年当兵2年所得到的优待金,比照在家劳动、外出务工收入差距过大,远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均生活水平”的标准;非农业户青年服役回来工作安置在全国普遍存在困难;有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾后,不是积极设法解决,而是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾。因此,当
前必须适应社会发展的大环境,调整完善优抚安置政策,尤其应大力纠正现有合理政策在落实方面的偏差。
一是严格落实已有的优抚制度和政策。
二是改革调整优抚政策,给予参军入伍以较为优厚的经济补偿。比如,提高义务兵的优抚金标准,严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均生活水平”这一标准。改革优抚金发放机制,城镇统筹,以体现和达到负担均衡。为退役人员提供应业培训和指导,在成人教育招生、国家公务员招收及一些招工中给予退役人员优先录取(用)等优惠。对退役军人待安置期间实施最低生活保障制度,或设立待业保险制度。对于自谋职业加大经济补偿额度,探索并实践货币化安置的有效途径,解决应征青年以及政府的后顾之忧。
三是提高军人职业的社会吸引力。通过改善军人的待遇,提高军人的社会地位,提高军人职业的社会吸引力。与此同时,加快军队改革的步伐,提供更大更宽的事业平台,吸纳更多的社会精英来军队建功立业。
4、加强全民国防教育,形成踊跃参军的良好社会氛围
近几年,国家和地方对全民国防教育工作很重视,做了许多有利于国防建设的实事。但是,当前部分地区的国防教育还处于表面化、形式化和浅层次的状态,缺乏广泛性和针对性,广大适龄青年缺乏依法服兵役的观念,以及为保卫国防安全尽义务的责任感和自觉性,一些地方连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了,“一人参军,全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全民国防
教育,在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围,应加强国防教育的针对性,特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源,改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式宣传”的做法,贯穿常年,坚持深入持久,做到家喻户晓;把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳入全民国防教育体系,纳入学校思想品德课程,纳入领导干部培训。
5、热爱人民武装事业,扎扎实实干好基层民兵组织建设工作
认真搞好民兵政治教育,不断提高全民国防观念。使全镇广大群众及适龄青年积极支持和参加每年的民兵整组工作,促进了我镇民兵整组工作的顺利开展。针对我镇村委换届后,部份民兵连长作了调整,业务不熟及个别干部军政素质稍差的情况,我们采取以会代训的方法,对民兵干部进行政治和业务培训,以提高他们的军政和业务素质。为了合理调整民兵组织,精干民兵队伍,根据上级的有关指示和要求,我们严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能用的要求。认真抓好组织整顿工作。严格按照民兵条件进行审查,确保民兵的政治质量,做到人员落实,队伍纯洁。
基层武装部调研报告基层武装部作为国防动员的?线指挥者,它肩负着城市经济实?、战争潜?向国防实?转化的重任,在调研?作结束后,要怎么写?份调研报告呢?店铺为?家整理了?些基层武装部调研报告,希望对你有?!基层武装部调研报告篇1为全?了解掌握全市基层理论武装?作现状,探索规律,推进?作,我们调研组于4?8?—10?到前郭县、乾安县、扶余市和?唐??电?、?化公司进?调研。调研采取实地?访、座谈交流、问卷调查等形式进?,共?访街道社区、乡镇,村屯、企业、班组等17个基层单位,召开机关干部、群众座谈会6场,发放调查问卷500份,收回494份,现将综合情况报告如下。?、基层理论武装?作的基本做法和成效从总体上看,调研单位各级党组织?分重视理论武装?作,采取有效措施,扎实推进,并取得积极成效。充分利?中?组学_台,促进党员干部理论学习制度化、规范化。理论武装?作的重点是党员领导干部。各级党委以理论学习中?组为平台,不断加强政治理论学习和思想作?建设,形成了领导干部带学促学的良好局?。?是坚持经常性学习。根据形势任务要求,科学制定理论中?组学习计划,明确学习?标任务,明确学习内容及?法措施。坚持?学与集中学习相结合,邀请专家学者作专题辅导与围绕地?、企业中??作开展调研相结合,不断把学习引向深?。乾安县作为中央领导党的先进性教育联系点,突出党的先进性理论与实践的学习,两次邀请国家级理论专家为县委理论中?组作专题辅导。?电、?化以企业?产经营为中?,开展形势政策学习,提?了党员领导干部驾驭全局能?和适应市场经济的能?。?是坚持扩展性学习。每次党委理论中?组学习会都采取扩?会议形式进?,将有限的学习资源得到最充分的利?,让更多的党员干部分享最优学习资源。三是建?完善学习考核评价和激励奖惩制度,把党员干部的理论考试作为?主评议党员、综合考核评价领导班?和领导干部的重要内容。乾安、前郭等地要求党员干部每年每?学习笔记不少于3万字,并把干部学习?作为领导班?和领导干部能?的重要指标,在年终考核中予以体现,将干部的学习?律和制度的他律有机结合起来,收到较好效果。深?开展理论宣讲,推动理论武装全覆盖。理论武装?作难点在基层,在群众。为切实解决理论武装群众的问题,各地、各单位普遍开展了基层理论宣讲活动,把理论宣传触?延伸到社区、乡村和企业班组。前郭县建?了县、乡、村三级理论宣讲队伍,抓好“三个层次”的宣讲?作。由县委宣传部、县委党校等单位理论?干组成理论宣讲队伍,?向基层党委、县直机关开展宣讲活动;由各乡镇党委副书记、宣传委员、中?学?干教师组成理论宣讲队伍,?向村?部、中?学校和域内各企业开展宣讲活动;由各乡镇牵头,各村屯、社区的“草根”宣讲员组成理论宣讲?组,?向社区居?和农?群众,进村?户进??对?宣讲,确保宣讲覆盖到全县每?个?落。为搞好宣讲,各县(市)每年都组织理论?干采取“听、查、谈、讲”的模式进?培训,即听讲座、查资料、谈体会、作试讲,增加信息量、拓宽知识?、提?表达能?。在加强培训的同时,组织宣讲员深?基层开展调查研究,让宣讲员掌握国情、省情、市情、县情、乡情,掌握基层群众所思所想所盼,从?使宣讲有的放?,使理论宣讲真正让群众听得进、记得住、学得会、?得上。2012年,在全市“百?千场草根宣讲员”宣讲精神活动中,扶余市共开展基层宣讲100多场,前郭县开展基层宣讲近百场,乾安县开展基层宣讲70多场。??电?在学习宣传历届党代会精神时,都由党委宣传部?牵头,组建宣讲组,深?班组进?理论宣讲、?产经营形势宣讲,把党的创新理论、?针政策和企业?产经营理念送到干部职??中。创新学习载体,激发干部群众学习热情。基层理论武装?作的关键在于??群众积极主动参与。为此,各地创新理论宣传模式,活化学习载体,激发群众参与热情。前郭县打造党委(党组)中?组、党校(?政学校)和?络学习三个平台,开展了专业培训、以会带训、活动促训等系列活动。连续?年开展“?宣讲、三到户”活动,即全?宣讲党的创新理论成果、党在农村的?针政策和国家相关法律法规,将科技信息传递到户、将实?技术培训或农业产业化项?落实到户、将扶贫帮弱服务到户。在此基础上,今年?开展了“?讲五送?解决”活动,“?讲”即宣讲党的精神和各项?针政策;“五送”即送法规、送技术、送项?、送信息、送温暖;“?解决”,即县直包村部?和各乡镇场要深?实际,调查研究,重点解决农业基础设施薄弱、农?收?单?等?个??的问题。扶余市在扶余宣传?、扶余报上开设了理论园地、?众论坛等专栏,便于??干部群众开展学习交流。还依托农家书屋、?化?院,开办“农?讲堂”。此外,还开展了“理论超市”活动,在?些街道、社区办事服务厅和?超市,设?了阅报栏和宣传板,提供理论学习资料,市?在?家??办事和购买东?时,可以随时看到这些免费学习资料。??电?着?构建“家?化”,培育员?主?翁思想,以“党员之家”为依托开展了学先、?先、超先的党?部现场观摩活动。??化?采取编辑研讨课件,创办企业内刊、?电新闻、电?简报和设?借阅室、读书?以及召开读书交流会等形式开展理论学习,激发了企业员?的学习热情。建?群众?学组织和宣讲队伍,实现理论武装本?化。基层理论武装?作的?命?和活?在于建???
??的理论宣传队伍和永久性阵地。在这??,各地做了积极探索,取得了?些好经验。?是探索建?群众?学组织。乾安县?多数?政村都建?了党员学习室、农家书屋和?化?院,他们以此为依托,组建了近百个农??学组织。这些组织以?化活动为特?,在?化活动中体现理论学习内涵。扶余市建设了以肖家乡?家村、?棚?镇双胜村、更新乡丛林村为代表的?批农??学组织,这些组织因?产经营项??结合,以学习技术为主,辅之以理论政策法律内容,由县乡政府为他们提供必要的学习资料。前郭县、扶余市各乡镇、社区针对居?的需求建?了“市?学校”,社区离退休干部们根据??情况?发成?了社区?艺队、书画协会,摄影协会等群众性组织,他们把?体活动与看书看报融为?体,使居?在休闲娱乐的同时,接受理论的熏陶。??电?以“QC”?组为依托,在开展技术质量攻关的同时,组织年轻技术?干开展政策理论和形势任务学习,打造了??政治素质?,业务素质强的优秀?年职?团队,热控分场超越QC?组2012年被命名为全国优秀质量管理?组。?是培育基层草根宣讲员队伍。??化?选配5名政治素质好、表达能?强,具有?定理论基础的管理?员担任企业宣传团成员。前郭县郭尔罗斯社区现已有宣讲志愿者48?,其中党员23?,20?30岁的5?,30?50岁的13?,年龄最?的78岁。扶余市有名的草根宣讲员就有25名,肖家乡?家村草根宣讲员张利的宣讲?迹遍布周边??个乡村,今年??他宣讲党的精神活动被央视《新闻联播》报道,在当地群众中产?了积极反响,当地?都亲切地称呼他“张?师”。乾安县的每个县直机关、每个?政村都有草根宣讲员,实现了基层宣讲员全覆盖。?、当前基层理论武装?作存在的问题在调研中,我们了解到,基层理论武装?作还?临着?些新情况、新问题,主要有以下?个??:?是干部群众对待学习的认识和态度上还存在偏差。调查问卷结果显?,机关干部虽然对加强理论学习都有正确的认识,但却存在着?头上重视、?动上轻视的现象。特别是部分业务干部认为??的?作重在抓落实,?理论学习替代不了实际?作,因此,在主观上存在重干轻学的思想,当理论学习与?作实践有冲突时,就将学习让位于?作,理论学习?然陷?“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的困境。??群众对理论学习的认识也各有不同,78%的群众受??素质和?化?平等因素的影响不愿意学习理论,也不想学习理论,22%的群众能够主动阅读理论读物以及收视收听中央、省市的新闻节?,及时了解国家的?政?针政策,理论“学习??论”还有?定市场。?是理论学习的内容和?式有待改进。从内容上看,理论学习宣传“上下?般粗”的现象?较普遍。结合基层干部群众思想实际、?作实际和接受能?,符合群众需要、群众感兴趣的东?不多,内容枯燥乏味,群众学起来很为难,听不懂,记不住,在现实?活中也?不上。调查问卷显?,有87%的基层群众对实?技术感兴趣,对社科理论很少关注。从宣传教育的形式?段上看,理论学习资料和传播渠道?向机关干部的较多,?向基层群众需求的少之?少,?且?多停留在说教层?,真正适合基层群众需要、通俗易通的、喜闻乐?的不多。单向灌输多、双向互动少,“?讲堂”多,?组讨论少,理论学习的效果?打折扣。三是理论武装?作的队伍、组织建设有待加强。从队伍建设看,基层理论宣讲队伍以党校理论教员为主体,他们知识丰富,理论功底深厚,但缺少实践经验,缺乏基层?活经历,缺少群众语?,他们的宣讲很难被群众接受。?乡村和企业班组从事理论宣传的?员较少,?多是理论志愿者,缺少必要的培训和经常性锻炼。?化底蕴深的?学?没有经验,经验丰富的?干部技巧不?,??、农?宣讲员专业性不强,对理论政策的理解上难免存在?些差距。从组织状况看,我市基层群众?学组织在总体上仍处于?发发展阶段或起步阶段,层次?较低,学习?的性不明晰。问卷调查表明,92%的?学组织没有明确的学习?的,学习往往成为其他活动的副产品。89%的?学组织没有组织机构,管理不规范,活动缺乏计划性。很多?学组织的学习内容?政治性倾向明显,多以实?技术、业务知识技能及传统?化为主,兼有?娱、艺术等。?学组织的发展状态也很不均衡,城镇社区、企业?学组织发展较快,农村?学组织发展较慢且组织不规范,活动不经常。三、深化基层理论武装?作的对策建议从我市实际出发,按照理论传播的规律和特点,建议从以下?个??着?,进?步深化基层理论武装?作:?是加强理论学习的基础建设。基础建设是理论学习的保障。要坚持以政府和企业为主导,以乡镇、村屯、企业班组为依托,加强?化基础设施建设。建设?批能够满?基层群众理论学习和?化活动需要的?化站、图书室、?体活动中?等,为群众理论学习和?体活动提供平台。要加强理论宣传志愿者队伍建设,把那些有?定?作实践经验、在社会上有?定影响?,有威望、爱学习、善思考的?充实到理论队伍中来,建???由理论?作者和理论志愿者组成的基层宣讲?才队伍。要以“市?学校”、“党员电教室”等阵地为载体,为基层宣讲员搭建成?平台,在反复学习和实践过程中,从技巧和?法上提?宣讲?平。要加强群众?学组织建设,采取党委政政府引导、群众?愿相结合的办法,推动群众?学组织形成规模。要进?步加强机关?政效能建设,尤其要??整顿“??会海”现象,将干部从过多的事务性?作中解放出来,让他们有更多的时间学习,并能静得下?、学得进去。?是加强理论学习的制度建设。制度建设是理论学习的根本建设。?是加强各级理论学习中?组制度建设,构建科学的理论学习制度体系。如学习计划制度、学习考勤制度、学习档案制度、个??学制度、学习成果转化制度等,对学习内容、?式、时间等做出严格规定,使相关的责任健全、规范起来,形成有约束?
的责任机制。要明确各级党组织负责?为理论学习的第?责任?,既要履?“带”的责任,?要履?“抓”的义务。?是构建约束督促机制。将理论学习纳?领导干部考核和?作绩效考核范围,进?不定期检查,对学习的时限、数量、质量制定检查考核标准,通过以考促学等强制?段督促干部群众主动学习,使“软任务”变成“硬约束”,把内在需要的动?与外在约束的压?有机结合起来。三是建?学习激励机制。对理论学习中表现优异、成绩优秀的干部群众既要给予必要的精神激励,也要给予适当的物质奖励。三是注重理论学习形式和内容的创新。创新学习形式和内容是提?学习效率、保证学习质量的关键。要调动各级党组织和各??的积极性,整合各种资源,形成整体效应,将基层理论武装与舆论引导、主题教育、?明创建等?作相结合,在相关宣传活动中体现理论内涵。在通过报纸杂志、?播电视、通俗理论读物等传统媒体开展理论宣传的同时,积极利??络、?机报等新兴媒体,抢占理论宣传新阵地,不断扩?理论宣传覆盖?。理论宣讲和解读要注重?众化,要把理论和政策转换成群众语?,多?群众语?阐释理论政策,讲“家常话”,把深奥的理论变成政策或者故事,?求通俗易懂、喜闻乐?,努?让群众易学易懂、真信真?,印证和展?科学理论的魅?。要针对普通群众关注的热点、难点问题和事关群众切?利益的事情和问题,以情动?、以???,把真情传播与理论阐释紧密结合起来,变“灌输式”为“互动式”学习。要适应现代传播分众化特点,将宣讲和解读理论的地点下移到乡镇的?化?院、企业?间、?间地头、房前屋后乃?农户的热炕头,内容可以从新农村建设、?地建房、安全?产到税收计?乃?村?低保,通过析事明理,互动交流,为群众解疑释惑。基层武装部调研报告篇2近年来,在区武装部的领导下,通过??宣传,严格按照征兵步骤和程序,依据征兵标准和政策,克服了征兵?作中遇到的种.种困难,圆满完成了近年来的征兵任务,但同时也遇到了?些困难和问题,现就我镇的征兵?作现状,作简要的分析。?、征兵现状及突出问题越来越多的?年不愿参军?伍,甚?逃避服兵役,由?、九?年代的“当兵热”降到“当兵冷”,究其原因,我镇对此作了?些专?研究,并结合当前社会情况,总结出三点:1、征兵意识不?当前,征兵现状已由上世纪的“当兵热”降到“当兵冷”,???是由于许多?年?缺乏吃苦耐劳的精神,认为当兵要吃苦、受累、远离家?,舍不得家?的“幸福?活”;另???,许多家?也不?励,甚?不同意??去当兵,对?伍缺乏正确的认识。结合每年“??”建军节,“国防教育?”以及历史纪念?,合理引导?年及其社会??群众树?必要的国防意识,营造良好的征兵软环境。2、健全法规,形成完备的奖惩机制兵役法规约束?偏弱,奖励和惩处规定操作性不强,也是当前存在的?个问题。现?《兵役法》虽然有专?的“惩处”规定,但对执?主体规定模糊,缺乏具体的处理办法和细则,操作和落实起来困难不少。往往不同地?、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法,影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的,各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招?考学招干的,也有不了了之的。?对单位和组织在征兵?作中的奖励则基本是空?。因此,适应形势的需要,完善兵役法,将奖励惩处和优抚上升到法律法规?度,提?法规制度的可操作性,以便于遵循和监督实施,是做好征兵?作的关键举措之?。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容,使征兵优抚同时?向正规化、法制化轨道。3、适应市场经济规律,改?完善优抚政策国家已有的优抚政策落实不到位,应征者的权益不能得到有效保证,优抚安置政策滞后于形势发展的需要,也从?定程度上影响到应征?伍的积极性。?如,在部分地区农村?年当兵2年所得到的优待?,?照在家劳动、外出务?收?差距过?,远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均?活?平”的标准;?农业户?年服役回来?作安置在全国普遍存在困难;有的地?优抚安置与地??事制度改?、企业改制发??盾后,不是积极设法解决,?是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理?盾。因此,当前必须适应社会发展的?环境,调整完善优抚安置政策,尤其应??纠正现有合理政策在落实??的偏差。?是严格落实已有的优抚制度和政策。?是改?调整优抚政策,给予参军?伍以较为优厚的经济补偿。?如,提?义务兵的优抚?标准,严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均?活?平”这?标准。改?优抚?发放机制,城镇统筹,以体现和达到负担均衡。为退役?员提供应业培训和指导,在成?教育招?、国家公务员招收及?些招?中给予退役?员优先录取(?)等优惠。对退役军?待安置期间实施最低?活保障制度,或设?待业保险制度。对于?谋职业加?经济补偿额度,探索并实践货币化安置的有效途径,解决应征?年以及政府的后顾之忧。三是提?军?职业的社会吸引?。通过改善军?的待遇,提?军?的社会地位,提?军?职业的社会吸引?。与此同时,加快军队改?的步伐,提供更?更宽的事业平台,吸纳更多的社会精英来军队建功?业。
4、加强全?国防教育,形成踊跃参军的良好社会氛围近?年,国家和地?对全?国防教育?作很重视,做了许多有利于国防建设的实事。但是,当前部分地区的国防教育还处于表?化、形式化和浅层次的状态,缺乏?泛性和针对性,??适龄?年缺乏依法服兵役的观念,以及为保卫国防安全尽义务的责任感和?觉性,?些地?连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了,“??参军,全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全?国防教育,在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围,应加强国防教育的针对性,特别是加强兵役法规宣传教育的?度。基层武装部调研报告篇3近年来,在区武装部的领导下,通过??宣传,严格按照征兵步骤和程序,依据征兵标准和政策,克服了征兵?作中遇到的种.种困难,圆满完成了近年来的征兵任务,但同时也遇到了?些困难和问题,现就我镇的征兵?作现状,作简要的分析。?、征兵现状及突出问题越来越多的?年不愿参军?伍,甚?逃避服兵役,由?、九?年代的“当兵热”降到“当兵冷”,究其原因,我镇对此作了?些专?研究,并结合当前社会情况,总结出三点:1、征兵意识不?当前,征兵现状已由上世纪的“当兵热”降到“当兵冷”,???是由于许多?年?缺乏吃苦耐劳的精神,认为当兵要吃苦、受累、远离家?,舍不得家?的“幸福?活”;另???,许多家?也不?励,甚?不同意??去当兵,对?伍缺乏正确的认识。2、经济收?差异现在我们都?活在商品经济的?环境下,社会上都普遍追求物质利益,?依法服兵役的?年也是为国家做出了?种?私奉献,现在的应征?年基本上都是在职?年,都参加?作了,?年的收?都超2万元以上,?优抚??出?倍多,去当兵收?没有增加还减少,还要去部队受苦,认为很不“划算”,有的?年正在学习???艺或刚从事?项顺?的职业,更不想中途?废,其在职的企业也是经过?定的??、物?把他们培训、培养出来,成为?产上的?干,这时如果离开?产参军?伍,这势必与企业追求经济效益产??盾,从?导致部分企业也不肯放?。3、劳务输出的利与弊我镇是资源输出型乡镇,??业企业,促进劳务输出是我镇?项增加农?收?的主要?作。近年来,我镇加?劳动?培训?度,加快劳动?转移步伐,每年都对初、?中毕业?组织“双百双后”培训,?励他们外出务?,尽管这?措施带来了?定的经济效益,但也给征兵?作带来了?定的难度,在我镇的适龄?年中,除在校?外,95%以上都外出打?,每年在征兵?作中都要通过宣传、发动、上?发信函、做思想?作劝其他们回归,往往?些?年及其家?是宁可实?经济处罚都不回归参加体检,就是参加体检了?我淘汰率很?。?、我镇采取的措施1、加?宣传教育?度,强化?年及其家?的国防意识各级政府及职能部??先应充分重视征兵?作,在各类教育过程中,特别在各村各户开展思想?作中,相应增加国防征兵教育内容,其次可以结合初、?中学习的暑假军事训练?作,以及?兵、预备役训练?作,增强??学?、?年职?的参军愿望,激发其应征积极性,结合每年“??”建军节,“国防教育?”以及历史纪念?,合理引导?年及其社会??群众树?必要的国防意识,营造良好的征兵软环境。2、健全法规,形成完备的奖惩机制兵役法规约束?偏弱,奖励和惩处规定操作性不强,也是当前存在的?个问题。现?《兵役法》虽然有专?的“惩处”规定,但对执?主体规定模糊,缺乏具体的处理办法和细则,操作和落实起来困难不少。往往不同地?、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法,影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避服兵役的,各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招?考学招干的,也有不了了之的。?对单位和组织在征兵?作中的奖励则基本是空?。因此,适应形势的需要,完善兵役法,将奖励惩处和优抚上升到法律法规?度,提?法规制度的可操作性,以便于遵循和监督实施,是做好征兵?作的关键举措之?。应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容,使征兵优抚同时?向正规化、法制化轨道。3、适应市场经济规律,改?完善优抚政策国家已有的优抚政策落实不到位,应征者的权益不能得到有效保证,优抚安置政策滞后于形势发展的需要,也从?定程度上影响到应征?伍的积极性。?如,在部分地区农村?年当兵2年所得到的优待?,?照在家劳动、外出务?收?差距过?,远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均?活?平”的标准;?农业户?年服役回来?作安置在全国普遍存在困难;有的地?优抚安置与地??事制度改?、企业改制发??盾后,不是积极设法解决,?是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理?盾。因此,当前必须适应
社会发展的?环境,调整完善优抚安置政策,尤其应??纠正现有合理政策在落实??的偏差。?是严格落实已有的优抚制度和政策。?是改?调整优抚政策,给予参军?伍以较为优厚的经济补偿。?如,提?义务兵的优抚?标准,严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均?活?平”这?标准。改?优抚?发放机制,城镇统筹,以体现和达到负担均衡。为退役?员提供应业培训和指导,在成?教育招?、国家公务员招收及?些招?中给予退役?员优先录取(?)等优惠。对退役军?待安置期间实施最低?活保障制度,或设?待业保险制度。对于?谋职业加?经济补偿额度,探索并实践货币化安置的有效途径,解决应征?年以及政府的后顾之忧。三是提?军?职业的社会吸引?。通过改善军?的待遇,提?军?的社会地位,提?军?职业的社会吸引?。与此同时,加快军队改?的步伐,提供更?更宽的事业平台,吸纳更多的社会精英来军队建功?业。4、加强全?国防教育,形成踊跃参军的良好社会氛围近?年,国家和地?对全?国防教育?作很重视,做了许多有利于国防建设的实事。但是,当前部分地区的国防教育还处于表?化、形式化和浅层次的状态,缺乏?泛性和针对性,??适龄?年缺乏依法服兵役的观念,以及为保卫国防安全尽义务的责任感和?觉性,?些地?连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了,“??参军,全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全?国防教育,在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围,应加强国防教育的针对性,特别是加强兵役法规宣传教育的?度。整合各种宣传资源,改变?前兵役法规宣传普及?作仅在征兵期间的“?阵?”、“运动式宣传”的做法,贯穿常年,坚持深?持久,做到家喻户晓;把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳?全?国防教育体系,纳?学校思想品德课程,纳?领导干部培训。5、热爱??武装事业,扎扎实实干好基层?兵组织建设?作认真搞好?兵政治教育,不断提?全?国防观念。使全镇??群众及适龄?年积极?持和参加每年的?兵整组?作,促进了我镇?兵整组?作的顺利开展。针对我镇村委换届后,部份?兵连?作了调整,业务不熟及个别干部军政素质稍差的情况,我们采取以会代训的?法,对?兵干部进?政治和业务培训,以提?他们的军政和业务素质。为了合理调整?兵组织,精干?兵队伍,根据上级的有关指?和要求,我们严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能?的要求。认真抓好组织整顿?作。严格按照?兵条件进?审查,确保?兵的政治质量,做到?员落实,队伍纯洁。
第一篇:城关镇武装部半年工作汇报
城关镇位于洛宁县城,是全县政治、经济、文化中心,全镇辖四个行政村,四个居委会,常住人口4.1万人。我镇民兵组织现有县应急连勤务排、一个高射机枪连和四个普通民兵连,共有民兵683人,其中基干民兵122人,普通民兵561人。城关镇武装部连续四年被评为全县先进基层武装部,xx年年被评为全市先进基层武装部。今年以来,我镇武装部在县人武部和镇党委、政府的领导下,开拓进取,勇于创新,工作上高标准、严要求,在营连部建设、民兵整组、民兵政治教育、应急分队建设、治安巡逻、新农村建设等方面做了一定的工作,对我镇的三个文明建设起到了积极的促进作用。现汇报如下:
一、坚持党管武装,确保正确的政治方向
镇党委主要领导始终坚持党管武装不动摇,年初制订工作目标不忘武装工作,部署任务突出武装工作,解决问题优先考虑武装工作。党委坚持每季度召开一次“议军会”,把争创先进武装部作为党委的工作目标来实施,工作中始终坚持高标准、严要求。党委书记做为第一部长能够做到心里经常想着武装工作,平时经常过问武装工作,发现问题及时协调解决,确保了武装工作沿着正确的方向顺利开展。
二、加强营连部建设,为武装工作创造良好环境
我们严格按照《洛宁县民兵预备役基层建设三年规划》的要求狠抓落实,镇武装部做到了有牌子、有办公室,办公设施齐全。民兵资料室设施完善,制作了高标准、高规格的板面,资料柜设有民兵组织建设资料、军事训练资料和其它工作资料,有基干民兵、退伍军人、民兵干部预补人员各种花名册,各种预案、方案等。在村民兵连建设上,我们想方设法,积极争取镇党委、政府和各村“两委”的支持,镇村两级投入经费达1万余元,加强了镇武装办公室和资料室建设以及村民兵连的硬件建设,为应急分队购买了服装、器材等,使我镇民兵组织的办公设施和装备条件得到了进一步改善。
三、扎实做好民兵整组和应急分队建设,为武装工作提供人员保证
年初我们接到民兵整组任务后,镇党委主要领导能从反“xx”军事斗争准备,推进民兵预备役全面建设的高度出发,充分认识民兵整组工作的重要性,将民兵整组工作摆到重要位置。党委书记主持召开了专题会议,统一思想认识,研究制定方案,部署工作计划,明确各个阶段的主要工作,保证我镇顺利完成了民兵整组任务。全镇共编入基干民兵122人,其中县应急连勤务排34人,高射机枪连88人,基干民兵出队28人,入队26人。整编普通民兵连4个561人,以文件的形式对4个村的民兵连长重新进行了任命,为武装工作提供了人员保证。
四、充分发挥民兵作用,认真做好防讯工作和平安建设
我们按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,扎扎实实地做好防汛抢险各项准备工作。成立了30人的防讯抢险
突击队和100人的防汛分队。坚持24小时值班,做到一遇险情,立即行动,以积极的行动防汛抢险,确保人民群众生命财产安全。
在参于平安建设方面,镇党委把平安建设做为贯彻科学发展观,构建和谐社会,迎接奥运会和改革开放30周年庆典的重要工作来抓。成立了城关镇民兵参加社会治安巡逻工作领导小组,结合实际,给每个警务室组建了民兵治安巡逻分队,建立了巡防队伍,配备了民兵信息员,并克服困难,配备了送彩服、钢盔、皮棍等器械,代表我县顺利通过了市政法委的考核。
五、加强思想政治教育,积极引导民兵加入党组织
认真组织全体民兵学习十七大精神,学习党和国家的路线、方针、政策,学习《国防法》、《兵役法》和军事斗争知识,使我镇民兵的政治素质得到了整体提高。通过系统有效的思想政治教育,我镇去年有6名民兵光荣地加入了中国共产党,有30多人向党组织提交了入党申请书,15人被确定为党员培养对象,为我镇民兵预备役工作的顺利开展提供了坚强的政治保障和组织保障。
上半年我们虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足。由于受经济条件的制约,对武装工作的经费投入还不能完全到位,在基层民兵组织建设方面还有待进一步加强,民兵队伍的模范带头作用还没有得到充分发挥。在今后的工作中,我们一定加以克服和解决。
下半年,我们将深入贯彻科学发展观,认真学习贯彻党中央关于加强国防和军队建设的一系列方针政策,密切联系实际,坚持党管武装原则,做好以下几方面工作:
(一)充分发挥党管武装的光荣传统。实践证明,武装工作党委领导是关键。下半年,民兵预备役工作要紧紧围绕在县武装部和镇党委领导下开展工作,不断地研究新情况,解决新问题,不断地探索新经验、新思想,不断地开拓武装工作的新局面。
(二)加强民兵思想政治教育,积极推荐优秀民兵加入党组织。进一步抓住贯彻十七大精神的大好学习氛围,对广大民兵进行教育,用先进理论和思想来武装广大民兵的头脑,争取推荐20名左右的优秀青年民兵加入党组织,进一步提高我镇民兵的政治素质。
(三)加强基层民兵组织建设。要高标准、严要求,在加强和巩固原有民兵组织的基础上,进一步做好营连部建设,提升全镇的基层建设水平。
(四)建立一支高素质的应急分队。2014年,我镇要在县武装部的领导下,下大力气建立一支40人左右的应急分队,在遇到有急、难、险、重任务时,能够随时拉得出、用得上、见成效。这支队伍平时参与维护社会治安,要使它真正起到应有的作用。
(五)积极引导、发挥优势,鼓励和支持广大民兵在社会主义新农村建设中建功立业。我镇广大民兵在农村群众中具有知识面广、头脑灵活等明显的优势,不少
人是农村的致富能手和技术能手,我们要积极引导他们发挥优势,带领周围群众致富奔小康,推动我镇经济发展,提高群众生活水平。
总之,2014年我镇将认真落实县武装部的各项工作要求,解放思想,与时俱进,立足本职,勇于创新,为不断开创我镇武装和民兵预备役工作新局面而努力奋斗!
第二篇:县武装部半年工作总结
县武装部半年工作总结:
2014年的工作已经进行过半,今年以来在县人武部和乡党委、政府的领导下,按照年初的工作计划和上级下达的标准和要求,结合我乡民兵队伍情况,突出抓好了民兵应急分队的正规化建设。按照时间的进度要求,基本上完成了前两季度的各项工作任务。结合本乡实际情况,现将上半年各项工作的完成情况简要的总结如下:
一、严格党管武装各项制度,认真做好各项工作的贯彻落实。党管武装是我党我军一贯坚持的优良传统,更是一项维护国家长治久安的重要原则。为切实做好各项工作,人武部注重做请示汇报工作,凡人武系统有重要工作,都会及时向党委、政府及时报告。对于那些需要党委、政府投入大量经费或拍板的重大工作,提请党委会专门开会加以讨论,不断增强武装工作在乡镇工作中的地位和作用,确保武装工作的制度落实。进一步规范队伍建设编实编强后备兵力量队伍。
二、进一步规范队伍建设,编实编强后备兵力量队伍。在年初民兵组织整顿工作中,我们认真领会整组工作精神,严格按照“整合队伍、优化结构、合理布局、提高质量”的思路执行整组工作,对全乡基干民兵的年龄、整治面貌、文化程度等具体情况做了一次全面的调研,调研后发现,基干民兵组织中超龄、文化程度低的现象较为普遍,长期不在位的情况较为突出。针对基干民兵组织中存在的问题,我们及时将已不符合条件的队员转出队伍,把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍,即保证了基干民兵队伍的稳定性,又为其注入了新鲜血液。整组后,整个基干民兵队伍朝气蓬勃,充满战斗力,能够满足新时期战备勤务的要求。通过整组,我乡现有民兵总数871人,其中基干民兵94人,作战队伍防空分队6人,应急连28人,重要目标警戒分队60人。,预备役通信团7人)的编制组建。
三、适应遂行任务需求,积极参加春季防汛、防火救灾工作。适应遂行任务需求,积极参加春季防汛、防火救灾工作。上半年,因天气晴朗干燥,气温回升,特别是在“清明”期间,民间祭祀焚火活动增多,易诱发火灾,为此,提前做好今年的防火工作刻不容缓。由武装部长江保财带队,乡民兵应急分队共出动民兵30人次,进行了防火常识教育和针对性演练,提高了民兵安全救火的知识和能力。并顺利扑灭了坡坑村的森林火灾,充分发挥了民兵的生力军作用,确保了人民群众的生命财产安全。
四、存在的不足:
1、专武干部、民兵干部业务素质有待进一步提高。
2、因财政体制原因,乡村两级财力有限,基层武装硬件建设还存在不足。
3、武装资料管理还不完全科学规范。
五、下半年工作打算:
1、加强对专武干部和民兵干部管理,加强学习与培训,不断提高业务素质和政治素质。
2、进一步发挥民兵预备役的主力军和生力军作用,为建设和谐漠源、魅力漠源做出积极贡献。
3、认真落实基层武装工作“五项职责”、“七项制度”,建立武装工作长效机制。
总之,新的一年将认真贯彻中央军委《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作意见》,按照县人武部指示精神,努力开创漠源乡武装工作的新局面。
第三篇:百里镇武装部工作汇报
百里镇武装部工作汇报
今年,我镇武装工作在县人武部和镇党委、政府的领导下,按年初制订的工作计划,部分工作已经完成和落实,有的正在逐步实施。
一、党管武装工作制度得到进一步落实。
年初,镇武装部向镇党委政府上报了《关于武装工作重大问题的请示》和《武装工作计划》,得到了党委政府的高度重视,在党委扩大会议上进行了专门讨论,批准了工作计划,并对提出的重大难点问题,提出了解决办法,制订了具体措施。
二、高标准完成了民兵组织整顿工作。
经过整组,全镇有基干民兵122人,其中退伍军人76人,大专以上文化程度13人,28岁以下的118人,基干民兵占全镇人口数的0.4%,共编为一个连,三个排。
我们的做法是:
1、成立以镇党委书记为第一组长,镇长为组长的民兵整组领导小组,负责领导全镇民兵整组工作。
2、认真组织,精心谋划。召开镇、村各层次会议,培训业务,明确任务,提出工作要求。并下发了《关于做好民兵整组工作的通知》,制订了实施方案。
3、明确重点,科学编组。结合山区乡镇工作特点,重点搞好应急队伍建设和森林防火及防洪抢险分队建设,着重提高退伍1军人在基干民兵中所占比重,着重把组建重点放在交通便利、经济条件相对较好的镇区和镇直单位,着重把在乡符合条件的青年优先编入基干民兵队伍,确保执行任务时反应迅速,行动快捷,确保应急时拉得出,真管用。
另外,为确保关键时刻联得上、召得回,我们对每个流出的基干民兵特别是退伍军人的务工地点、单位电话及手机进行了认真摸底调查,实行跟踪管理。
4、完善资料,规范制度。
三、加强政治教育与军事训练,提高军政素质。
以镇党委文件下发了《关于加强民兵政治教育的通知》,镇政府也下发了《关于加强民兵训练的通知》,对民兵政治教育,军事训练等工作明确了任务,提出了内容、时间、方式等方面的指导意见和要求,并将其纳入年度工作考评范畴,进行了制度规范。
镇武装部长参加了军分区四月份的集中训练,另外,还组织了民兵通信分队骨干参加了县人武部组织的集训。
四、积极组织民兵扶贫参建,认真开展双拥创建工作。
围绕“同呼吸、共命运、心连心”,创建新型军政、军民关系,我镇认真开展了双拥创建工作。
1、制订了《百里镇关于在部队立功受奖人员奖补办法》,并对两名立功受奖人员,镇村专门组织人员上门进行了慰问、奖励。
2、各民兵组织积极组织和发动民兵利用春节对优抚对象开
展了两个一活动,即对每个优抚对象上门走访慰问一次,帮助解决了一个生产或生活方面的问题。据统计,全镇民兵在走访慰问过程中,共捐款1200多元,捐献衣物共80件。
3、充分发挥民兵在抢险救灾、森林防火等急难险重任务中的生力军作用。春节至清明期间,我镇共出动民兵240余人次,完成了十几次森林灭火任务。在6.18洪灾中,全镇各民兵营共发动民兵100多人参加了抗洪抢险工作,特别是在镇区防洪排涝过程中,发扬不怕疲劳,连续作战的作风,疏通下水道,开挖排洪沟,疏堵来水面,排除了险情,有效地保护了群众生命财物安全,维护了社会稳定。
4、积极组织民兵投身社会主义新农村建设
①军民共建八一林基地和民兵扶贫参建基地建设已取得初步成效。在镇党委、政府和林业站的支持下,经镇人武部,共和、叶河两村民兵营共同努力,全镇最大的示范基地已初步建成,造林总面积2014亩。
②植树节当天,镇人武部共组织政府机关和镇直单位民兵共25人参加了植树造林活动,共栽植各种苗木1800多棵。
③发挥民兵优势,配合政府和公安机关做好维稳工作,特别是对于建党九十周年大庆期间的社会稳定工作,我们在民兵营长会议上要求各民兵组织和全体民兵保持高度警惕,注意社会动态,及时发现问题,并努力把不稳定因素消除在萌芽状态。
五、征兵准备工作正在开展。
镇政府修订了《征兵奖惩办法》,将征兵奖惩措施分解到了征兵工作的各个环节。下发了《做好应届毕业生预征工作和全面开展预征对象摸底工作的通知》,开展了预征对象的摸底调查和征兵宣传动员工作。
六、结合村两委换届工作,我们正在探讨和制订选好配强民兵营长的办法。
时间已过去大半,我们尽管做了一些工作,但还有不少的工作目标没有达到预
期目的:
1、民兵营规范化建设进展缓慢。
2、民兵扶贫参建成效不明显。
3、民兵政治教育与训练很难抓落实,特别是流出民兵多,缺乏落实的载体。
4、乡镇办公用房紧张,基层武装战备规范化建设难以真
正规范。
百里镇人武部
2014年7月
第四篇:乡镇武装部工作汇报
乡镇武装部工作汇报
一、认清乡镇武装部建设的重要性
一是认清形势,摆正抓基层的位置,乡镇武装部工作汇报。县人武部党委在广泛调查研究的基础上,一致认为,县乡武装部主要精力不能仅仅滞留在征兵、整组、训练“老三件”上,要突出基层建设,增强抓基层的责任感和紧迫感。坚持把工作重点放到抓基层上,把精力集中到帮基层上,把经费投入到基层建设上,做到有安排部署、有职责标准、有督促检查、有物质保障、有考核奖惩、有典型引导,建立健全了一套抓落实的机制。二是加强协调,形成抓基层的合力。县人武部高度重视国防政策法规宣传教育,强化请示汇报,注重协调联系,努力形成军地齐抓共管的良好氛围。在坚持双重领导制度上,凡是乡镇武装部建设的重大问题、重大决策都主动请示报告,积极争取支持,重大活动邀请地方领导参加;每年乡镇干部培训,协调地方安排国防教育、党管武装、民兵建设方面的内容;协调地方财政将乡镇武装部日常工作、达标建设、民兵之家、征兵工作经费纳入财政预算。三是搞好帮带,强化抓基层的责任。武装部领导在抓基层工作中强化责任意识,做到指导帮助到一线,督促检查到一线,解决问题到一线,总结讲评到一线。每月部领导都坚持下乡指导10天以上,先后解决了乡镇武装部制度难落实,秩序难正规,经费难保障,奖惩难兑现,专武不专干,局面打不开等长期围扰规范化建设的老大难问题。通过蹲点帮助,4个乡镇武装部由原来的c类以下标准,一次性达标晋级为b类标准。
二、提高乡镇武装部建设的层次
一是着力提高训练质量。坚持按纲施训,强化正规训练。集训早筹划,准备早就绪,人员早落实,确保民兵按时统一集中在训练基地参训;保证训练质量,组织严格考核。建立民兵军事训练考核登记簿,促进队伍军政素质明显提高。二是对民兵实施分类教育。以培养“四有”民兵为目标,充分利用“青年民兵之家”平台,针对民兵实施分类教育。农村民兵着重抓国防知识、科技兴农教育;街道民兵着重抓使命任务、团队精神教育;流动民兵着重抓政策法规、职责义务教育,有效提高了教育的实际效果,工作汇报《乡镇武装部工作汇报》。
三是在改革中巩固民兵
组织。武装部对民兵组织进行科学合理的调整布局,改进编组办法、扩大编组范围、拓宽编组渠道,进一步规范民兵整组的程序方法,确保每个乡镇有一个齐装满员、基础扎实、素质过硬的基干民兵分队。同时,积极协调地方财政拨款一次性配齐装备器材,确保紧急情况下能及时分发到民兵手中。四是狠抓培训,强化队伍素质。重视专武干部自身建设,加强政策法规的学习,定期组织专武干部培训,根据乡镇武装部的工作实际,设置了队列、战术、民兵组织建设、战备工作、完成急难险重任务等方面的专题辅导,有效提高武装干部的政策水平和业务能力。同时,拓宽培训渠道,积极组织专武干部、民兵骨干学习考察、进修轮训、挂职锻炼、参与重大军事任务,促进队伍整体素质的提高。
三、增强乡镇武装部建设的活力
一是依靠典型引路。注重在培养典型、宣传典型、以点带面上做文章,多次组织乡镇武装部建设观摩会、民兵工作调整改革试点座谈会、“青年民兵之家”建设现场会等,培养了一批以南涧镇武装部规范化建设、小湾东镇民兵营部建设、宝华镇小铁窑“青年民兵之家”建设、南涧凤凰茶厂民兵建设示范点为代表的典型示范单位;涌现了一批被军分区评为“先进基层武装部长”的先进个人。二是持之以恒抓建设。在武装部规范化建设上,县人武部以扎扎实实的措施认真地对待每一项工作,做到抓一项成一项,成一项带一片。最初提出基本达标,然后提出全面达标,现在又进一步提出,今年底全县乡镇武装部全部达到a类建设标准。三是在生产实际中锻炼民兵队伍。在民兵训练中,增加了调整产业结构、科技兴农、带头脱贫致富方面的教育,强化提高民兵队伍的劳动素质。在整组中,根据任务组建精干管用的民兵分队,积极完成各种急难险重任务,使民兵队伍得到进一步锻炼。去年以来,县乡武装部先后组织民兵参加抢险救灾、扑灭森林火灾等急难险重任务30多次,民兵达2800余人次;组织民兵3000多人配合小湾电站施工、祥临公路拆迁、移民安置等国家重点工程建设,受到上级党委、政府和广大人民群众的广泛称赞。
第五篇:镇武装部工作情况汇报
镇武装部工作情况汇报
一年来,镇武装部在市人武部和镇党委政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,大力加强思想政治建设,不断创新民兵预备役工作,按照“抓落实、促发展、争先进”和“创先争优”的工作思路,改进作风狠抓落实,高标准、高要求地完成了各项工作任务,镇民兵预备役建设呈现出稳步发展的良好局面,现就我镇武装部的工作情况汇报如下:
一、基本情况
**镇位于市城区东部,高铁站坐落本辖区,镇域面积58平方公里,常住人口**万人,辖5个办事处,40个村1个社区。目前,镇建有民兵营1个,普通民兵连40个。编有1个82迫击炮连,1个应急分队排,基干民兵97人。
二、坚持党管武装、狠抓制度落实
今年以来镇党委政府高度重视武装工作,严格贯彻党管武装的各项制度,大力强化党管武装的责任意识,围绕经济发展用民兵、强民兵,民兵预备役工作走在了全市的前列。
一是坚持党管武装制度,狠抓干部队伍建设。在严格执行党委议军、联合办公、军事日制度的基础上,把武装工作和民兵各项活动纳入了镇、村岗位职责目标及绩效考核内容。我镇武装部配备专武干部3名,明确了各村支部书记为村民兵连指导员,村级民兵连长全部进入了村两委,配齐、配强了民兵队伍人员,为民兵各项活动开展奠定坚实的组织基础。
二是加大投入力度,确保保障有力。按照军令优先的原则,对上级军事机关部署的任务优先在人力、物力、财力上重点保障。今年以来,镇政府为武装部增设办公室一间,配备了电脑、打印机、空调、沙发、办公桌、档案柜等办公用品。为应急分队统一配发了新式长袖迷彩服、短袖迷彩服、迷彩防寒服、军靴等,提升了应急分队作战能力。累计在民兵整组、训练演练、政治教育和征兵等工作中拨发活动经费达6万余元。
三是积极发挥民兵骨干作用,促进高铁建设各项工作全面发展。为加快高铁新区建设,结合我镇实际,积极发挥民兵应急分队作用。先后组织应急分队参加郭河防汛树木清理、朝阳社区上房﹑单村拆迁﹑拆违控建等重大活动的维稳工作。为加强冬季社会治安综合治理,应急分队配合派出所在治安岗亭做好夜间值班巡逻,切实发挥维护社会稳定中的卫士作用。在三夏三秋中,组织民兵“迷彩小分队”深入田间地头,积极投身防火一线,昼夜巡查,严防死守,为我镇开始制定的“无烟三夏”“无烟三秋”目标做出了突出贡献。6月1日,全市民兵三夏防火观摩会在我镇召开。9月**日,按照市人武部的要求,我镇抽调20名民兵协助公安部门处置“涉日”群体性事件,受到了市人武部和广大人民群众的一致好评。
三、民兵组织整顿科学严密
一是结合实际,扎实做好民兵组织整顿工作。按照滕州市人武部《**年度民兵组织整顿工作指示》和全市组织整顿工作会议精神。结合我镇实际,制订了《**镇**年度民兵组织整顿工作意见》。按照编组出战斗力的原则,紧紧围绕提高民兵“平时服务、急时应急、战时应战”的能力,进一步优化组织结构,搞好调查摸底,突出组织重点,整合军地资源,优化组织结构,调整编组布局,推进镇民兵组织建设质量整体跃升,圆满完成组织整顿工作。经过整顿,我镇今年共有基干民兵97人,辖一个82迫击炮连57人,一个应急分队排40人。今年举行的应急分队点验,我镇人员和装备点验率达100%。
二是进一步抓好民兵正规化建设。镇武装部坚持以科学发展观为指导,以“四个基本”建设为重点,在坚持民兵工作“三落实”(组织落实、政治落实、军事落实)和“六有”(有机构、有设施、有制度、有资料、有经费、有活动)的基础上,逐步完善健全“三室一库”和各类资料、图板等基本设施,使镇民兵工作逐步步入
经常化、制度化、规范化的轨道。今年对镇武装部及82迫击炮连、应急分队排及40个村民兵连前三年达标情况再检查,及时充实完善软件资料。
四、军事战备工作深入扎实有效
根据市人武部年度军事训练的安排部署,镇武装部以新时期军委军事战略方针为指导,以市人武部军事工作指示为依据,全面提高民兵能力素质为重点,结合自身实际制定计划,严密组织,坚持按纲施训、从严治训,扎实打牢基础,以应对日益变化的社会格局及突发事件。通过训练,参训民兵提高了身体素质、磨练了战斗意志、培养了不怕吃苦的作风、养成了服从命令听从指挥遵守纪律的观念,基本达到了训练的目的。**年4月邓本义部长在省人武学校参加了省军区组织的基层武装部业务集训,及市人武部组织全市专武干部业务集训;5月组织辖区40个民兵连指导员参加了市人武部的民兵指导员业务培训,并取得了优异的成绩,受到上级军事机关的表扬。另外,在抓好军事训练工作的同时,根据形势任务的要求,及时修订完善各种抢险应急方案,落实了防汛、重大节日、敏感时期的战备值班,做到值班人员方案熟悉,在岗在位,处理情况及时。狠抓了基干民兵、应急分队两支队伍的训练管理,达到了拉得出,用得上,起作用的要求。
五、政治思想工作有效开展
一是始终把思想政治建设摆在各项工作任务之首,正确处理了工学矛盾。采取集中学习与个人自学相结合的方法,积极参加市人武部例会及业务集训和镇学习科学发展观的有关活动,认真落实学习制度,克服了学习中的形式主义,加强了民兵干部的思想政治工作。较好地解决了他们在组织纪律,敬业奉献等方面存在的问题。
二是做好了经常性民兵思想政治工作,保证了各级任务的完成。年初制订了民兵政治教育计划和规范,认真落实了基干民兵“四课”和普通民兵“两课”政治教育。建立了跟踪考查制度,确保了民兵组织的纯洁可靠,全年无军人军属上访事件。
三是卓有成效的开展了全民国防教育,充分利用东沙河集,人流量大,采取广播,宣传标语,散发宣传资料等方法,开展了《国防教育法》、兵役法规的宣传教育活动。积极开展征兵宣传发动工作,大大提高了应征青年参军报国的积极性。为村订购军报、军刊近5000元,全面完成报刊征订任务。
六、依法征兵,高质量完成征兵任务
今年的征兵工作,是在国家进行兵役制度改革后的又一次兵员征集,我镇在客观上面临着往年参军热情低和适龄青年基数减少,而兵员任务数增加这种矛盾,为确保高质量完成今冬征兵工作,针对新政策、新情况、新问题,在依法征兵的前提下,做到早发动、早宣传,在思想发动和宣传教育上下细功,扎实做好征兵的平时准备工作,在切实摸清底数上下功夫,在改进依法征兵的工作方法和政策措施上下硬功。
一是严把兵役登记关,确保适龄青年登记一个不漏。兵役登记是征兵工作的一项基础工作。今年,我们从五月份开始兵役登记工作,成立了由镇党委副书记及武
装、宣传、公安、教委、卫生院等职能部门负责人组成的领导小组,由武装部具体负责日常工作,按照一抄、二核、三登记、四分类的程序,严把兵役登记质量关。各办事处、村也成立相应机构,正确处理好兵役登记工作与中心工作的关系,周密计划、科学安排,切实把兵役登记工作作为一项重要任务,高标准、高质量地抓好落实。共登记适龄青年346人,确立预征对象24人。扎实做好预征对象的跟踪考察。对上级军事机关的预征对象,各村认真进行管理、跟踪教育和考察,及时了解他们的现实表现、身体状况和流动变化情况,对外出务工、经商的人员,建立了预征对象外出联系制度,做到去向清、情况明、心中有数。对在考察期内有违法犯罪行为的预征对象,各单位能及时上报镇征兵办公室,由上级军事机关确定是否取消其预征对象资格。
二是深入教育、广泛宣传,营造依法参军报国的社会氛围。镇武装部为各村统一定制的宣传磁带;在北辛东路、东木路、镇驻地等主要交通路段悬挂横幅﹑标语60幅,在交通路口单立柱广告牌上喷绘巨幅征兵宣传挂图。武装部为便于各村宣传,统一起草印发了广播宣传提纲。各村充分利用广播、宣传栏、标语等宣传工具,进行爱国主义和国防法规宣传教育活动,做到家喻户晓、人人皆知。激发适龄青年热爱祖国、报效国家的光荣感、使命感,大力营造适龄青年依法服兵役的良好社会氛围。通过报纸、网络发表宣传信息5篇,发放明白纸3000多份。
三是严把政审体检关,确保兵员质量。根据上级关于政治、身体条件的有关规定,组织学习培训,真正做到理解政策明,标准掌握细。严格执行政策标准,组织派出所、教委、卫生院等工作人员,对86名适龄青年进行目测,确保进站人员质量。今年市人武部给我镇下达的进站人数为50人,镇武装部送站体检应征青年50人,体检、政审合格青年35人,完成上级下达的进站人数,合格率达70%。扎实做好体检合格人员政审工作,镇征兵办公室组织武装部、派出所、办事处等人员,对预征青年逐一进行家访政审,对政审不合格人员坚决淘汰。积极开展役前教育,在集中培训教育后,各个预征青年向武装部写出学习心得体会。今年,我镇向部队输送优质兵员17人,圆满的完成了今年的征兵任务。
另外,较好地完成了退伍军人预备役登记统计工作,今年底退伍登记了6人,规范整理了大量业务原始档案及退伍军人档案,提升了档案管理工作的层次。
七、**年工作计划
总结全年工作,深深地感到,取得的成绩和进步,与上级的要求和领导的期望还有一定差距。**年已经过去,201*年即将到来。**年,镇武装部在市人武部和镇党委政府领导下,以新时期军事战略方针为指导,与时俱进、开拓创新,以“打得赢”、“不变色”为根本出发点和落脚点。按照上级指示精神,抓落实、求实效、抓创新、促发展,为确保年度工作任务圆满完成,特制订计划如下:
一、加大民兵预备役的思想政治建设,按上级制订的教育计划,结合重大节日,大型活动,落实好基干民兵“四课”和普通民兵“两课”政治教育,广泛开展全民
国防教育,围绕中心抓好新闻报道工作。
二、抓好民兵预备役的组织整顿工作。按照“三个便于”的原则进一步调整辖区民兵预备役组织布局,通过整组达到组织健全,编组合理,制度完善等标准,确保基层基干民兵集合点验率达到100%。
三、完成基干民兵,应急分队,专业对口分队的军事训练工作,提高应急分队执行应急任务和应付突发事件的能力。
四、落实好重大节日、重要时期的战备工作,进一步完善各种战备方案,确保队伍拉得出、用得上、起作用。
五、认真完成退伍军人预备役核对,登记工作,达到人、表、卡相符。
六、完成应届高中毕业生,社会青年的兵役登记工作,确保登记率达到98%以上,抓好预征对象的管理,为年底征兵打好基础。
七、以政治质量为核心,严把征兵关,确保实现无责任退兵。
八、加大武装部,民兵连正规化建设的力度,达到“软件硬”、“硬件强”的标准,争创基层先进单位。
九、抓好维护军人军属合法权益咨询站的运行。
十、完成市人武部和镇党委政府交办的其它工作任务。
一、基本情况
目前,全县共设立基层武装部30个,配备专武干部57人,建立民兵营(连)186个,在编民兵36100人(其中普通民兵32976人,基干民兵3124人),占全县总人口的8.6%。
此次调研,主要采取听汇报、看资料,查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式,先后深入到30个基层武装部(乡镇17个、行业12个、企业1个),34个村级民兵营(连),占总数的18%,与20名乡镇书记(镇长)、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营(连)长进行了广泛地接触、交流和谈话;在每个乡(镇)均召开了1次座谈会,共与105名乡(镇)书记、乡(镇)长、基层专武干部和民兵营(连)长进行了座谈。
总得感到,近年来,我县在上级军事机关的正确领导和县、乡(镇)两级党委、政府高度重视与大力支持下,在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上,对民兵预备役基层建设进行了一些努力,使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。
二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题
调研认为,虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效,但总体发展的步伐较慢,与上级的要求差距较大,形势不容乐观,存在的矛盾和问题比较突出,主要表现在以下四个方面:
(一)抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看,当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出,多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象,“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上:一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常,有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作,不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解,有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够,要求不高,标准较低,每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外,其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好,存在重经济建设轻武装工作,不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计,有近10%的专武干部属于摆位不正,30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置,还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。
二是认识不足。调研中,发现有55%的基层单位领导,认为基层武装工作是部队系统的事,是要人要钱的工作,产生不了什么经济效益,在目前发生战争可能性不大的情况下,抓民兵基层建设没有太大实际意义;有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊,认为自己兼的是虚职,存在应付、凑呼地完成上级的任务就行,基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想;有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱,基层钱又不多,能拖就拖,能不建就不建,存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武
装工作出现“不报不批、不请不到”的现象,视武装工作为一种“包袱”,看成是一种额外负担,从而出现上面抓得紧,下面抓得松,职能部门抓得紧,基层党政组织抓得松,关键时刻抓得紧,平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部,总认为自己在本单位说话的力度不大,武装工作没什么地位,抓民兵预备役基层建设无从下手,难以得到领导支持,存在等待上级出台文件要求,靠上级来抓的思想,难以站在夯实国防建设基础,促进武装工作发展的高度认识和思考问题,严重缺乏创造性完成任务的思想认识。
三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上,无论是领导的力度、重视的程度,还是投入的精力、经费的保障,都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中,我们重点对17个乡(镇)2014年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查,最多的乡(镇)为17000元/年,最少的只有500多元/年,平均为1200元/年,投入多的单位也只是保障正常工作,个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时,虽然一些乡镇主要领导表态比较好,但从实际工作情况看,往往不尽人意,重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出,一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上,就讲条件、叫困难,阻力就重重,理由和借口比较多,有的甚至把武装工作当成负担,致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入,该抽调的人员不让抽调,该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。
四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看,70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上,但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准,认识不多、方法不多,有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少,特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。
(二)两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。
从专武干部层面看:
一是“专武”意识有所弱化。目前,全县30名专武部长当中,兼一职、两职的有22人,兼三职的达7人,兼职率达96.67%,副部长(或干事)也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲,专武干部兼职,既是形势需要,也说明专武干部有一定的能力和水平,能使地方党委政府放心,并且兼职有利于更好发挥自己的才干,扩大自身的影响,更好地与各级领导和群众进行联系、沟通,以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是,由于兼职过多,导致专武不专问题突出,分散了从事武装工作的精力,有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板,在岗不敬业,不把岗位当事业;有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作,甚至“种了别人的田,荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一,更多地只从履行军地桥梁的角色要求,在推荐使用过程中比较偏面,致使一些同志工作不尽心,抓军事斗争准备的热情不高。这样,对于上级军事机关布置的工作任务,特别是
影响到中心工作时,就很难得到高度的重视,必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节,影响武装工作任务的高标准、高质量完成。
二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象:即高学历的多,有军事工作经历的少;能完成一般性、日常性工作任务的多,能指挥带兵的少;满足于办具体事的多,能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中,大专文化程度以上的有41人,占总数71.9%,中专文化7人,占12.3%,高中以下文化9人,占15.8%,存在文化素质参差不齐;转业复退军人8人,仅占14%,进过人武学院培训学习的40人,仅占70%。有的单位专武干部虽然满编,但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂,从调研中抽考业务知识的情况看,有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看,也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上,只知道按上级要求叫送几个人就送几个人,个人的能力素质难以适应当前形势的需要。
三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导,兼职工作过多过杂,工作头绪多,主要精力基本上都投入到抓经济指标(招商引资、财政收入)、抓一票否决的工作(计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”)、抓重点建设(新农村建设)等工作中,平时很难有更多的精力顾及武装工作,专职工作没干好,必定会受批评,导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计,全县有19名专武干部家属没有工作,27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入,有的干部一家还有7、8口人,经济负担非常重;还有25%多的专武干部虽然家住一个县,因在偏远乡镇工作,加之长期得不到调整交流,与家属小孩一直处于两地分居,导致生活压力过大。
四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来,新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多,没有经过正规的军事训练,整体军事素质不高;而从人武学校毕业的学员,由于受地方人事和用工制度改革的影响,有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计,近三年来,全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人,经过正规训练的只有4人,经过人武学校毕业的仅为1人,比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看,现有的57名专武干部中,超过45岁以上的6人,年龄最大56周岁,平均年龄36.8岁,任现职五年以上的37人,平均任职时间8.75年,任职最长的为22年,明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面,近三年只有9人得到重用和提拔,11人岗位工作得到交流,比例也非常低。
从民兵干部层面看:
一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中,有157名干部是通过海选产生的,96名民兵干部是由村(居)委会支部书记、主任兼任。选拔使用村(居)委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权,加之村(居)委会干部编制员额有限制,民兵营(连)长没有专职编,因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任,就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作,很少有
专职的,目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前,村(居)委会干部一般只有3-5人,通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员,多数都不符合民兵营(连)长条件,如果按照条件选配根本就选不到人,因此别无选择。
二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计,全县186个民兵营(连)长中,超过45岁以上的76人,年龄最大58岁,最小年龄为28岁,平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻,遇到任务能上得去顶得住的人员,因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中,有74%的人员既没有当过兵,也没接受过正规的训练;还有12%的人员只有小学文化,缺乏较好的军事素养和组织指挥能力,从素质上难以胜任。
三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快,人员更换快,加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴,导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务,造成难管理。另一方面由于民兵营(连)长是兼职且没有任何经济和政治待遇,存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为,武装工作干好了,选举时又不能赢得更多的选票;相反,工作做得越多,有可能得罪的人越多,从某种意义上说反而不利于选举,所以也给管理带来了较大难度。
(三)民兵预备役基层基础设施建设滞后。
从调查情况看,乡(镇)基层武装部和村级民兵营(连)基础设施建设存在两个方面的突出问题:
一是硬件建设不够过硬。有的乡(镇)武装部和村级民兵营(连)办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中,有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”,有35%的没有配备办公电脑,有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外,其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具,难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营(连)中,有近51%的办公场所比较简陋和破旧,既没有悬挂职责制度牌,也没有配套的资料柜。据统计,全县还有近66个村(居)委会还没有建办公场所,租用或在村干部家办公,硬件设施建设几乎处于零起点上。
二是软件建设不够有力。在资料管理上,有的没有指定专人负责保管和专柜存放,有的整理归档不及时且没有装订成册,零零散散,到处乱丢、随意乱放,丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看,有近70%的单位历年来的资料保存不够好,15%的民兵营(连)历年来的资料已经丢失,甚至有5%没有村部的民兵营(连),以前统一配备的文件资料箱已丢失,有的虽然放在乡镇武装部集中保管,但也是长年不用,里面存放的文件资料也没有及时更新,多数为03年以前的资料,且大都已变黄,积满灰尘。在工作秩序上,有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪,民兵营(连)没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使
看起来建设比较好的单位,也落后于正在进行的新农村建设步伐;有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。
(四)民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。
一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算,主要靠专武干部个人与乡(镇)、行业、企业主要领导相互感情和内部协调,靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持,靠个人的协调能力得到经费保障。
二是人员集中难。近年来,在组织民兵整组、训练和开展活动时,找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出,尤其是每年民兵整组中,多数单位的实际“到点率”仅为35%以下,有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时,据统计有60%以上的在册民兵不在位,很难召集起来,即使召集起来,也往往是“童子军”、“胡子军”,直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。
三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事,靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实,难形成积极主动自觉参与的氛围。如:在民兵整组上,“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上,一方面因无装备、无技术难组织,始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊,如我县现编有专业技术分队三类30支1422人,因相关的装备器材普遍老化,普遍训不起来;还因近年来部队装备更新较快,一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程,无法实施教学;另一方面因经费保障不足,民兵参加训练的误工补贴过低,导致很大一部分民兵不愿参加训练,召集不齐人员,导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上,随着人们思想观念的转变,过年过节返乡时间缩短,像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”,民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民兵政治教育看成是“软指标”,甚至看成是多余的工作,存在讲起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。
三、加强民兵基层建设的几点意见
一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势,既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩,又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题,不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心,要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署,是人武部工作职能所系,是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在,要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时,要特别重视端正基层建设的指导思想,要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想,要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设,基层人武部建设与民兵营(连)建设捆在一起抓,要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓,要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱,切实筹划好每项建
设,规范好每个制度,落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设,又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上,从而推进基层建设协调发展、全面进步。
二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前,民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此,各级一定要在与时俱进中,探索新的思路,创造新的办法,谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度,强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化,要在机遇与挑战并存的关键时期,迎难而上,开阔思路,研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面,要采取集体攻关等形式,解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况,对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类,然后区分任务、区分责任,组织集体攻关,分头研究,积极探索寻求突破。
三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法,找对策,在教育对象上加以区别分类。要走出误区,改变思路,以变应变,适新求活。因地制宜,因人而异,突出教育效果,改变教育方式,增强教育的针对性、实效性,使民兵预备役人员进一步明确职责和义务,提高其履职尽责的积极性和主动性。
四是要营造良好氛围,激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关,坚持德才兼备的原则,尤其要注重军事素养,调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调,按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理,做到该提拔的要提拔、该调整的要调整,尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的,要及时搞好交流,努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制,把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围,并与奖励、评先、晋升挂钩,做到奖优罚劣,努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。
五是要加强组织领导,为基层建设创造良好条件。落实双重领导,坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度,研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法,把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划;把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划;把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容;把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算,企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式,抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训,不断增强国防观念,提高抓好武装工作的自觉性。
一、当前基层武装部建设存在的突出问题近年来,在各级党委、政府的大力支持和不懈努力,基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩,但按照
目前强军思想的要求来衡量,还不同程度存在一些问题,通过这次调研,归纳起来主要有以下几个方面:
(一)基层武装工作开展不容易。应该说,从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府,对基层武装部建设是重视的,各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境,特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展,人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上,这种全社会的工作重心转移,使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想,对国防后备力量建设有所淡化,出现了“抓经济,忘国防”、“进市场,丢武装”的现象。目前,地方党委政府工作量繁多,基础建设任务重,导致武装工作重视不够,有的领导认为武装工作是个软指标,不想更多的投入人力、物力、财力,在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足,民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如,普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务,但在实际训练中,多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩,训练质量大打折扣,不同程度存在着人数不够、时间不足,偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权,开展武装工作心有余而力不足,巧妇难为无米之炊,不主动受领任务。还有专武干部身兼多职,存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种,导致了加强基层武装部建设,抓好武装工作各项政策规定的落实不到位,严重削弱了基层武装部地位,使武装工作任务在基层难以完成。
(二)从事专武干部的人员不合理。
一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制,即基层武装部的工作由区人武部管理,而平时人员管理、工资待遇则由街道负责,这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。
二是专武干部进出渠道不畅。一方面,很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面,基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大,达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街,部分专武干部任职较长年龄偏大,跨进基层武装工作的大门,一干就是很多年,工作缺乏创新,在目前新的形势下,仍然是凭经验办事,工作积极性不高,工作标准降低。在村居,从事人武工作的民兵营长,部分年龄太大,由于农村中现状多为老人和儿童,无适合的年青人来接替。
(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移,一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足,硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解,绝大多数乡镇专武干部身兼多职,他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外,信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地,荒了自己的田”的现象,具体表现在:
一是日常工作忙于应付。从调研情况看,基层武装工作按部就班,只求过得去,不求过得硬,上级促一下,基层动一下。特别是和平时期,一些镇、街道党
委政府武装工作重视不够,没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中,党管武装工作停留在口头上的多,具体落实的少,实际上是说起来重要,干起来次要,忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了,计划了就等于开展了,喜欢搞些花架子,不跟踪问效抓落实,特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组,在派出所户籍网上整组现象,有的把符合年龄条件的,在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车,没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置,也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素,部分镇和村居对建立民兵组织热情不高,甚至有抵触情绪。
三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求,但在实际配备专武部长过程中,没有严格按标准任用,不符合规定要求的现状普遍存在,导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展,与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因:
一是先天不足。目前,部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历,没有受过严格军事训练,对人武工作不熟悉,即使是当过兵的,部分的工作与基层人武的工作性质也不一样,专业要求也不一样,大多数缺少相关专业知识。
二是培训不够。从了解的情况看,近些年来,上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少,区人武部组织的培训,由于教员、教材、经费有限,培训方法也比较单一,效果也不明显。
二、产生问题的主要原因
(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求,基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外,还要完成好镇、街道安排的其他工作,事实上这是专武干部身兼多职,每项工作都要完成好,因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务,只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行,实施中显得忙碌和匆忙,因此,在完成上级赋予的军事任务时,有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。
(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多,农村和社区居民人户分离现象严重,属地企业工作岗位以合同工为主,多数镇、街道没有大型企业,有大型企业的,又单独设立了企业武装部,归区人武部领导和指挥,这些原因造成民兵编组编实难。目前,镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等,编的多数是社会散兵和流动人员,这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务,遇有任务,这些人员也很难长时间执行任务。
(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作,对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位,因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多,研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多,对动员潜力关注少;对年度征兵任务关注多,对基础性建设关注少。
(四)进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求,从事基层武装工作的人员需具备相关的条件,但很多情况下,具备相关条件的人无法被选到这个岗位,在村居,部分民兵营长,由村委会自己任命,他们年龄大、工作积极性差,他们不能完全掌握武装工作的特点和规律,这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。
三、几点建议
(一)坚持党委领导。镇和街道党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识,积极进识狠抓落实,共同开创党管武装工作的新局面,牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面,镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程,把随意型变为规范化,做到有计划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导,要带领“一班人”认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策,提高大家抓民兵预备役建设的自觉性;另一方面,基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置,自觉接受双重领导,主动向党委、政府请示汇报工作;要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求,争取他们的支持,加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调,及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题,争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。
(二)强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编配专武干部,尽可能做到专职专用,即使要兼职,也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作,如民政等,使他们有足够的精力从事基层武装工作。
一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看,有的专武干部年龄偏大,素质能力千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调,制定规范专武干部录用选配方案,逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置,尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐,优先提拔任用,以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时,将缺编专武干部纳人公务员招考范围,或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来,不断拓宽专武干部选拔渠道。
二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基,提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务,加大对专武干部的培训力度,培训内容上,可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识;培训方式上,可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行;培训手段上,不能仅仅局限在区人武部的小范围,要加强与部队、地方院校使用与交流,实行挂钩训练,拓展专武干部培训渠道,不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面,还要加强岗位培训和代职锻炼,抓好岗位练兵和在职学习,组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试,不断提高业务水平和文化程度。特别对新上岗的专武干部,帮助他们打牢业务基础,提高军政素质,尽快适应基层武装工作的需要。
三是加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论基础和业务水平,而且要具备较强的实际操作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高,必须通过工作实践,只有在工作实践中经受锻炼,才能将自己所学知识转化为自身的能力和素质才能不断积累经验增长才干。因此,专武干部在平时工作中要注意将所学的理论知识紧密联系实际,大胆探索,努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领,使自己真正成为既懂军事经济,又懂政策法规、既会管理指挥、又会善于协调的“多面手”,在完成急难险重工作中发挥骨干作用,以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。
(三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理,随时作好完成各种急难险重任务准备,达到平时应急、战时应战要求,促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部,优点是解决了干部待遇问题,社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大,专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部,优点是专业技术强,敬业精神好,年龄较轻,缺点是干部待遇难落实,在群众中威信不高,号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准:
一是忠诚于党并热爱军事工作;
二是有一定群众基础,年龄尽可能在35周岁以下;
三是具有村支两委的身分;
四是对民兵营长的任命,应由镇街武装部进行提名,镇和街道党委研究决定,再由镇街武装部长签署命令任命,并报区军事机关备案。
(四)建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。
一是健全地方性法规制度。法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展,要依据上级关于武装工作的各项规定要求,结合实际和实践
经验,健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议,促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度,保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责,保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转。
二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着“公开、公平、公正”原则,做到任人唯贤、合理使用,为他们提供施展才华的广阔舞台,使基层武装部的职能作用得到有效发挥,促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动,把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。
三是加强宣传引导。认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度,教育引导党政领导干部认清做好基层武装工作是新形势下发展的需求,做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会的重要组成部分,使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到在任何情况下基层武装建设不弱化、不放松。坚持做到重要工作主动过问,重大活动主动参加,在基层武装建设中体现主要领导作用。新时期有新的形势和新的任务,对基层武装工作提出了新的要求。我们要认真贯彻落实习总书记强军思想,着力于提高基层民兵预备役人员的素质与执行任务的能力,努力探索做好基层人民武装工作的新途径,推动基层武装建设适应新形势发展的需要。
加强消防部队党的建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,对于全面提高消防部队的凝聚力和战斗力,进一步推进“三基”工程建设步伐,具有十分重要的现实意义。下面,本文结合**大队近年来党建工作取得的成绩和存在的不足,借鉴其他有关党建的新思路、新方法,就如何加强消防部队基层党组织建设提几点意见。
一、近年来**消防大队党建工作取得的主要成效
近年来,**消防大队按照兰州支队党建要求以提高领导部队全面建设特别是驾驭全局能力和解决自身问题能力为根本,大力加强基层党组织建设工作,取得了明显成效。
一是强化了班子建设,大队班子在大队建设中的核心领导作用明显增强。大队党支部一直坚持把班子建设放在突出位置,作为重中之重的工作来抓,积极组织开展“争创‘好班子’、争当‘好主官’”活动,定期对大队成员进行量化考评,有力促进了党组织班子建设。目前,**大队班子风正、心齐、劲足、实干,在多种形式队伍建设中的核心领导作用十分突出,有力推动了多种形式队伍建设和各项业务工作的顺利开展。二是坚持民主集中制原则,大队党组织凝聚力、亲和力明显增强。一直以来,**大队党组织根据党内议事规则,分工协作、注重团结、协商共事,形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制,充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神,讲实话、鼓实劲、抓实事、求实
效,深入调查研究,扎实推进工作,确保了部队各项工作的落实,推进了部队建设的健康发展。
三是突出了制度建设,为大队党建工作奠定了坚实的基础。今年以来,**大队针对党建工作实际,对有关党建工作的制度规定进行了补充完善,严格按照七项组织生活制度,为大队党组织建设健康有序的发展起到了有力地推动和促进作用。
二、**大队党建工作存在的突出问题
虽然**大队党组织建设方面取得了可喜的成绩,但不可忽视,党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。
“不落实”,主要表现在“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的民主集中制不落实,不落实奖惩措施,组织生活质量低;七项生活制度落实不够好,随意性大;有时候党日制度流于形式,党课、党员大会等制度落实不到位,随意性强、活动不经常的现象较为突出;党员思想汇报坚持得不好,不能紧密联系自己的思想和工作实际。“不突出”,主要表现在大队党支部核心领导作用发挥不够好,党支部战斗堡垒作用不强,党支部组织生活不严肃、不规范,存在支部与行政会议不分的现象。“不适应”,主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应;党支部书记在党务工作中出现的有些问题处理不够好,组织会议不及时,党支部成员对党务知识掌握不多;有的开展组织生活不联系部队工作实际,仅仅把组织生活当作一项任务来完成,解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。
三、就如何加强基层党组织建设的几点意见
第一,以提高基层党组织和党员干部的执行力为基准点,在推进基层党建工作经常化上做文章没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处,必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上,实施党建工作责任制,形成责任链,形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识,进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题,既有体制机制上的原因,也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因,但千条理由,万条理由,降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程,各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行,要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育,进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨,是一线战斗堡垒,是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度,建立完善良好的党内学习教育机制,从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题;党员要坚持落实党课教育制度,要通过持之以恒的教育培训,提高官兵的政治素质,引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动,在学习党章上形成制度;年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务,把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容,大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制,进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重,从机制创新入手,改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际,确定重点课题,定期和不定期地组织人员进行调查研究,掌握真实情况,采取有效整改措施。同时上级党组织还要强化督促检查,要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式,定期不定期地对党建工作进行督促检查,发现问题及时解决。
第二,以不断完善基层班子建设标准为依托,在推进基层党建工作标准化上做文章
没有规矩,不成方圆。没有标准,无以衡量。因此,必须制定和完善基层党组织建设标准,从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定,推动基层党建工作迈上新台阶。首先,要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈,要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实,努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习,下决心克服浮躁情绪,摆脱不必要的应酬,腾出时间和精力充实知识,提高思维层次和领导决策能力,增强工作的预见性、系统性和创造性。其次,要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观,坚持民主集中制原则,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,严格遵守议事规则和议事程序,推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度,提高科学决策水平,建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度,班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效,定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
第三,以改进完善工作考核办法为突破口,在推进基层党建工作制度化上做文章
一方面,要逐步改革考核考评方法和模式,调整考核重心,对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范,增加党建工作的考核分值,把党建工作作为“三基”工程建设的重要组成部分,使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面,要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制,实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确,结合实际进行细化,既有长计划、又有短安排,切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则,对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施,直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰,主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评,对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责,责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决,造成不良影响的,要追究领导班子和有关责任人的责任。要进一步发挥党内争先评优机制的作用,激活创新发展的活力,要紧紧依靠争先创优活动的载体,注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型,不搞短期行为,不搞平均主义,更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼,最终形成推动基层党组织建设的财富。
第四,以贯彻执行部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为落脚点,在推进基层党建工作规范化上做文章
党建工作要始终按照《党章》、《政工条例》和军队党建有关规章、制度的要求实行规范化运作。为切实加强消防部队基层党组织建设,部局根据形势和任务的需要,出台了《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》,进一步规范了基层党组织的设置,明确了基层党组织的职责和任务,使基层党组织建设有章可循、有据可依。根据部局的规定,一要选拔使用好各级党务干部,规范党务工作。党组织书记无论是政治主官还是军事主官担任,都要真正做到一岗双责,真正负起党政工作的双重责任,要切实解决党组织书记履职能力不强的问题,只有在学习中提高,在工作实践中不断锻炼、积累、培养,才能逐渐成为合格的书记;对优秀党组织书记要允许有成长的过程,但时间不能太久。要加强对基层党务工作者的选拔、指导、培训,切实增强他们抓好党务工作的能力;新任支部书记应及时培训,主要学习党务基本知识和党建理论,研究怎样当好书记、怎样抓好班子带好队伍、如何提高书记的领导艺术和如何发挥党组织战斗堡垒作用等课题,逐步形成党务工作者想做、会做和能够做好党务工作的格局。二要加强支部战斗堡垒作用,规范支部工作程序。党支部是党的组织中最基层的组织形式,也是党的全部工作和战斗力的基础。一个支部战斗堡垒作用如何,除了它的凝聚力、战斗力外,支部工作规范化程度是一个重要内容。支部工作的规范化,又集中体现在七项组织生活制度的规范;七项组织生活制度的规范是整个部队党建工作规范化的基础和根本。真正做到支部工作规范化,必须严格按照相关规定中对党课教育、思想汇报、民主生活会、民主评议党员等制度所作出的规定要求。三要加强党员队伍建设,规范党员发展工作。提高党员素质,把好党员入口关极为重要。入党积极分子必须经过团支部推优程序,并落实专人对其进行培养考察,纳入党课教育的对象,并组织集中培训。没有经过培训或经培训考试不合格的,不能发展入党。
当前消防部队面临着社会转型、经济转轨,新情况、新问题复杂的特殊时期,客观形势需要一流的班子,带出一流的队伍,创造一流的业绩,需要切实加强基层党组织建设,不断提高战斗堡垒和核心领导作用。各级党组织和全体党员只有时刻保持清醒头脑,进一步增强责任意识、政治意识和忧患意识,团结奋进,恪尽职守,走在前列促发展,干在实处当先锋,才能用自己的实际行动践行“三个代表”重要思想,才能为部队全面建设和党建工作做出新的更大的贡献.
武装部青年征兵调研报告
武装部青年征兵调研报告
一、调研背景:
近年来,随着国家实力的不断提升和国际地位的不断提高,保卫国家安全和维护世界和平的责任也越来越重大。因此,武装部决定进行一项针对青年征兵的调研,以了解青年对参军意愿和条件的认知程度,为今后的招兵工作提供依据。
二、调研方法:
1.问卷调查:通过设计简单明了的问卷,向大学生、高中生和社会青年等各类人群收集数据,并对数据进行统计和分析。
2.访谈调研:选取几位有意愿参军的青年进行深入访谈,了解他们的动机、期望和对军队的了解程度。
三、调研结果:
1.参军意愿普遍存在:调查发现,超过80%的青年表示有兴趣参军,并且愿意为国家和社会做出贡献。这种意愿主要来自于对国家安全的关注和对军人荣誉的向往。
2.参军条件认知有待提高:调查显示,虽然很多青年有参军的意愿,但对参军条件的认知程度却相对较低。他们普遍对入伍要求、身体条件、文化水平等了解不够充分,这需要我们加强对征兵政策的宣传和解释。
3.对军队的认知相对模糊:在访谈中发现,虽然大部分青年对军队的形象持正面态度,但对军队的工作内容和岗位安排了解有限。一些青年抱有有关军队的偏见,认为军队只是执行命令和战斗的机构,缺乏对军队的多元化角色的了解。
四、调研结论:
1.在招兵宣传中加强对参军条件的介绍:针对青年参军意愿普遍存在但对条件了解不够的问题,应加强宣传,向青年普及入伍条件和要求,解答疑惑,提高认知水平。
2.增加对军队多元化角色的宣传:为了消除青年对军队的偏见,武装部应加强向青年传播军队的多元化角色,展示军人在维护国家安全和社会发展中发挥的重要作用。
3.完善招兵政策和待遇:针对参军意愿普遍存在的现象,可适当优化招兵政策和待遇,提高参军的吸引力,以激发更多青年的参军热情。
五、建议:
1.建立更多社会宣传平台:可以通过举办军营开放日、军事教育课程等形式,向青年展示军队的力量和魅力。
2.加强招兵宣传团队建设:成立专业的招兵宣传团队,深入学校和社区开展宣传活动,增加招兵宣传的覆盖面和影响力。
3.提高征兵政策的灵活性:根据不同地区和群体的需求,合理调整征兵政策,增加可选择性,提高招兵的适应性和吸引力。
六、总结:
通过此次调研,我们了解到青年对参军普遍抱有较高的意愿,但对参军条件和军队的认识仍有一定的认知差距。针对这些问题,我们提出了相关的建议和措施,希望能够促进青年参军热情的进一步提升,并为今后的招兵工作提供参考依据。
关于基层武装部工作的调研报告
[标题]基层武装部工作调研报告
[摘要]本报告通过对基层武装部工作进行深入调研,分析了其职责和重要性,总结了存在的问题,提出了改进和优化建议,为进一步加强基层武装部的工作提供了有益的指导意见。
[引言]基层武装部作为国家安全体系中的重要组成部分,承担着维护社会稳定和居民安全的重要职责。然而,由于工作环境和任务的特殊性,基层武装部面临着许多挑战和困难。本次调研旨在了解基层武装部的工作状况,并提出可行的改进建议。
[调研方法与过程]本次调研采用了问卷调查、访谈和文献研究等方法。通过向基层武装部的相关工作人员发放问卷,获取了大量的数据和意见。同时,还对多个基层武装部进行了实地访谈,了解了他们的具体工作情况和面临的问题。此外,还搜集了大量的相关文献和资料,加深了对基层武装部工作的理解。
[工作职责与重要性]基层武装部的主要职责是组织和管理辖区内的武装力量,维护社会稳定和安全。其工作涉及到军事、警务、情报等多个领域,对于防范和应对安全威胁具有重要意义。基层武装部的存在和正常运作,直接关系到公民的人身财产安全,以及社会的和谐
稳定。
[问题总结]根据调研结果,我们总结了以下几个存在的问题:
1.组织结构不清晰,工作职责模糊;
2.缺乏专业化人才,武装部人员素质参差不齐;
3.信息共享机制不完善,协同工作效率低下;
4.缺乏有效的宣传和舆论引导工作。
[改进与优化建议]针对上述问题,我们提出了以下改进和优化建议:
1.明确组织架构和工作职责,健全相关制度和流程;
2.加强人才培养和队伍建设,提高基层武装部的整体素质;
3.建立高效的信息共享机制,加强与其他相关部门的合作;
4.加强宣传和舆论引导工作,提升基层武装部的形象和声誉。
[结论]基层武装部作为国家安全体系中的重要组成部分,其工作的重要性不容忽视。通过本次调研,我们发现了一些存在的问题,并提出了相应的改进和优化建议。期望这些建议能够为加强基层武装部的工作提供有益的指导,进一步提升社会安全和稳定的水平。
武装部职工管理调研报告
职工是武装部完成各项任务的一支重要力量,而且这支队伍建设的好坏,直接影响和制约着武装部的整体建设,为此,多数武装部高度重视职工的管理教育工作,把他们看作“官”来用,当作“兵”来管,积极为其排忧解难,充分调动他们的积极性,收到了良好的效果。但武装部职工也存在着许多不容忽视的问题。
一、武装部职工的现状
(一)盲目攀比,心里失衡。一些职工在福利待遇上与地方效益好的单位相比收入偏低,加之武装部职工的工资是由地方财政支付,与军内职工的工资待遇相比也有一些差异,尤其是与现役士官或干部相比,感觉工资差距较大,造成思想波动,工作消极。
(二)军地混同,要求不严。一些职工认为自己既不是兵又不是干部,将自己混同老百姓,作风不紧,要求不严、举止不端,执行上级命令指示不坚决,有不服从管理、完成任务讲价钱、谈条件等不良现象。
(三)条件优越,不思进取。还有一些职工有抱“铁饭碗”的思想,感到当前地方职工下岗人员较多,而武装部相对稳定,工作环境还可以,工作的难度又不很大,没有紧迫感、危机感,工作标准不高,得过且过,思想蜕化,不思进取,业务不精、素质下滑。
二、存在这些问题的主要原因
(一)经常性教育不深入,思想随波逐流
在当前发展社会主义市场经济条件下,在武装部部分职工中,讲适应市场的多了,讲适应战场的少了;讲个人吃苦吃亏的多了,讲牺牲奉献的少了。在这种情况下,武装部领导没有结合形势发展和职工思想、工作反映出来的问题进行及时教育,致使部分职工不安心本职工作,不尽心尽职,而是过多的考虑个人的利益,国防观念淡化,奉献意识减弱。
(二)管理制度不够健全,缺乏激励机制
由于制度不健全,措施不完善、管理不正规,致使上班与不上班一个样,干好与干坏一个样,主动作为与被动应付一个样的局面,工作缺乏积极性、主动性,安于现状。甚至工作中出现表现好的职工还要受到别的职工的讽刺挖苦。
(三)单位领导重视不够,管理存在缺陷
在职工管理上,武装部主要领导存在“抓大放小”的问题,认为党委是管大事、管方向的,忽视对职工的管理,还有的武装部领导认为武装部职工是地方财政供养,管理上存在畏难情绪,对职工的管理缺乏力度,没有切实有效的措施和科学合理的管理方法。
三、解决办法
(一)狠抓教育,打牢思想基础
加强经常性的思想教育是搞好管理工作的重要手段,武装部党委、领导要注重经常性思想教育工作,树立“横向抓到边、纵向抓到底”的责任意识,不留死角。
一是要高度重视政治教育。把职工的政治教育工作摆上党委议事日程,纳入干部教育计划,做到凡武装部机关安排的中心组理论学习,教育整顿等活动,职工都要参加,而且要保证人员、时间、内容、效果的落实,确保职工“头脑清醒、政治坚定”。
二是要定期分析思想状况。部党委要克服“身边为数不多的几个职工,闭着眼睛也知一二”的模糊认识。不定期召开会议,多方向、多渠道地了解职工的思想状况,摸准他们的思想脉搏,对思想波动者要分析原因,增强教育的针对性和有效性,确保
问题发现及时、解决有力。
三是要培养争先创优意识。积极倡导见红旗就扛,见第一就争;干不好工作食不甘味,初不安息;不怕苦,不怕累;特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗的精神。使其保持高昂的工作热情,树立高度负责的敬业精神。并结合年终总结评比出“优秀职工”,进行表彰。
四是要帮助解决后顾之忧。许多单位的职工存在着家属就业,子女上学,住房紧张的实际困难,部党委要在搞好思想教育、引导他们正确对待的同时,设身处地为他们解决实际困难,能解决的给予解决,能协调的给予协调,积极为职工办实事、解难题,不能解决的困难,给职工解释清楚。
(二)规范秩序,培养严肃作风
一是要编班分组。把所有职工编成职工班,选定班长、明确职责,在班长的带领下完成赋予的工作任务。平时的具体工作任务由班长安排布置,有事请假需班长同意,使班长有职有权、同时可依靠担负的任务分成警戒组、司机组,这样既有利于管理,又利于工作任务的完成。
二是严整军容。每年初结合开展“学条令、训队列、整秩序”活动,要拿出一定时间进行军事训练,从部领导到每个干部职工,扎起腰带,穿上胶鞋,抓立正、稍息,队列、军姿等基本动作,也可以在应急分队训练时,把职工班也安排进去,一同训练以提高军事素质。通过“兵”的生活,强化职能意识,树立军事机关的良好形象。
三要强化纪律。坚决杜绝“八点上班九点到”的松散现象,强化时间观念,坚持一日生活制度,培养雷厉风行的作风,对于违纪犯规者,严肃批评,并按照规定做出处理。在抓请销假上,人武部的职工大都是家门口的“兵”,家务事情多,社会交往多,困而随意外出见怪不怪,影响正常的办公秩序,必须对请假累计时间定期公布,超过一定时间取消休假、休息时间;杜绝不请假外出,控制请假时间,保证在职在位。
(三)建章立制,强化法规意识
难管理、易松散,是武装部职工管理的难点。难管理不能不管,易松散不能放松。对于职工的管理,仅依靠教育还不够,要有规章制度加以约束。
一是制定完善管理措施。在加强思想教育的同时,要对职工缩短管理周期,伸长管理臂膀。由于武装部职工以前大都从事武器库看管,工作岗位有所变化,要结合职
工自身实际,依靠条令条例,制定《职工管理规定和措施》,做到有章可寻,有规可守,便于操作。
二是领导干部做好表率。“喊破嗓子不如做出样子”,部领导、干部要严格约束自己,牢固树立“严下先严上”的思想,不搞特殊化,一把尺子量长短,带头执行条令条例和各项规章制度。要求职工做到的,干部先做到,用干部的良好形象去激励和感召职工,使职工在潜移默化中自觉地遵守规章制度。
三是建立竞争激励机制。有效地竞争激励机制是调动职工工作积极性的有效措施。对成绩突出者,结合半年和年终工作总结给予一定的奖励,使其保持高昂的进取精神;对于违反规定者,给予处罚,做到赏罚分明。要把管理与个人的经济利益挂钩,健全考评机制,使每个职工恪尽职守,尽职尽责,自觉接受法规的约束。
(四)抓好培训,培养过硬素质
武装部落实新的体制编制后,人少事多的矛盾日趋突出,如何有效发挥好职工在人武部各项工作中的突出作用,抓好培训,培养职工的能力素质显得尤为重要。
一是积极送学培训,提高业务能力。对年龄轻、文化程度高的职工要给他们创造条件,针对武装部的工作特点有针对性的进行送学培训。特别加强对计算机和公文写作方面的培训,以此来提高业务层次。
二是抓好机关帮带,培养过硬素质。职工分配到相应的科室后,为使他们尽快适应新的工作环境,要采取面对面的指导,手把手帮带,促进职工走好入门关,缩短适应期,既让他们感到强烈的事业氛围,又增强了他们立足本职建功立业的信心。
三是提供竞技平台,立足岗位成才。有目的地把职工特别是思想基础好,工作能力强的职工放到所在单位中心工作和重点岗位上进行锻炼,让他们承担一些“急、难、险、重”的工作任务,从实践中汲取营养,在实践中锻炼成才。(弘利教育)
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