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乡镇法律明白人培训(6篇)

篇一:乡镇法律明白人培训

  

  法律明白人培训讲稿

  各位同志们好:

  —、具备一定法律知识是法律明白人必备素质。

  为什么这样讲?重要是基于两方面因素:

  1、“先驱者”经验。

  〃先3区者",指全村各村民组在职队长,固然也涉及咱们东张

  村在职村干部。先驱者工作实践,得出共同感受那就是“法到用时

  方恨少”.例:重任害调解、精神病人杀人

  甚至于某些法律专业干部,也觉得自己只是学个皮毛,当事人

  解决纠纷,如何借助司法途径解决,往往无从下手……

  另一方面因素,那就是:2、农村基层工作特殊性。

  (1)国内是一种法制化国家,没有农村法制化,就没有整个中

  华人民共和国法制化。(农村人口占全国人口

  65%)

  而农村法制化,作为服务于农村经济政治建设第一线农村基层

  领导队伍特别是村部起着至关重要作用O

  (2)?自八五年以来,国内普法宣传已经进一步基层,法律开

  始走近并更大地影响农民生活。农民对法律需求已经提高。

  (3)、作为农业发展服务者,农村工作组织者,农民致富带头

  者一一村官,理应满足农民这种渴求。

  当前,国内已正式进入"六?五〃普法时期,农村基层领导队伍

  法律素质始终就是三农问题及新农村建设关注一种焦点。因而说,村官们法律素质水平如何,一定限度上会十分深刻和广泛影响着整

  个农村法制化进程。

  那么,村官如何才干提高自己法律素质以适应新农村建设需要

  呢?

  二、要自觉学习法律知识

  在座各位都是从没有销烟战场上走过来,通过十年寒窗具备相

  称学习能力。因而通过自学方式学习法律对你们来说没有大困难。

  这就是

  (1)

  自觉地自学法律知识以提高自身法律素质。(例:看守所

  门口放炮被拘留)

  但农村基层工作所涉及法律相称广泛,涵盖了宪法、行政法、民商法、经济法、社会法和刑法等各个门类法律。国内既有法律400多部,全学,那简直是狗咬刺猬一一无法下口。怎么学?

  (2)

  从掌握法律常识作为突破口。

  实体法程序法

  3继承问题:继承顺序(例:存款)、胎儿继承权(遗腹子1遗嘱(自、代、录、口、公证)

  4程序问题:几种惯用概念:管辖、民事:一审、二审、起诉、反诉、上诉、诉讼保全、先予执行支付令、公示离婚

  刑事:两审、羁押24小时、上诉、公诉、刑事附带民事诉讼、上诉不加刑原则、自诉(故意伤害、重婚、妨害通信自由、非法侵

  入住宅、侵犯知识产权)例:伤害案

  交通肇事罪、妨害公共安全罪上海撞死三人,撞伤五人。五

  辆损坏

  (3)在实践中学。

  A、通过开展对群众法制宣传以提高自己。

  B、通过调解群众纠纷学习。

  C参加各种培训学习。

  总之,要紧记:农村社会和谐稳定、农民权利有效保障、农业

  经济健康发展,均离不开法律规范保驾护航。作为村官,提高自己

  法律素质,是工作需要,更是咱们责任。

  当前农村正处在一种改革、发展攻坚阶段,广大农村发展潜力

  被逐渐挖掘,孕育了大量发展机遇。在这个时机,但愿在座各位一

  定要好好学习法律,不断地矫正自我,锤炼自我,在思想上自觉定

  位,用法律武装自己头脑,指引自己行动,以自身形象充分展示出

  当代大学生活力充沛、朝气蓬勃、昂扬向上精神风貌。通过农村一

  线实践锻炼,在经受风雨中增长见识,最后在思想上得到磨练,精

  神上得到升华,成为咱们村经验丰富、素质过硬德才兼备先进村干

  部!

  谢谢人们!

篇二:乡镇法律明白人培训

  

  农村法律明白人培训方案

  为认真贯彻落实党的十九大精神,深化推动全面依法治国,进一步发挥农村“法律明白人”在深化农村法治宣扬训练、化解农村社会冲突、推动村民自治中的作用,依据县司法局《关于印发2021年农村“法律明白人”培育工作方案》的通知文件精神,加快推动法律普及和法律服务进村进社区,乐观引导和鼓舞法律服务队伍面对农村开展法律帮扶,供应法律服务,打造富有特色的法律服务新农村的模式,结合我镇实际,指定如下培训方案。

  一、总体要求

  坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深化贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心,以增加农村群众平安感、幸福感、获得感为目标,以实施农村“法律明白人”培育工程为载体,充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣扬政策法规、引导法律服务、化解冲突纠纷、参与社会治理中的示范引领作用,推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的深厚氛围,为建设富有秀丽幸福新营造良好的农村法治环境。

  二、目标任务

  以实施农村“法律明白人”培育工程工作,助推“脱贫攻坚”、“城乡环境整治”、“秀丽乡村建设”工作落实为目标,确保到2021年底,全镇各行政村至少培育1名农村“法律明白人”骨干,培育农村“法律明白人”占农户总户数50%以上。此后,再用2至3年,实现全镇农村每

  户培育1名农村“法律明白人”的目标。

  三、农村“法律明白人”的基本条件、培育目标和主要职责

  (一)基本条件

  1、农村“法律明白人”的基本条件:拥护党的领导,宠爱祖国,遵纪守法,有良好的家风和家庭美德;具有完全民事行为力量,在家庭中有肯定威信,具有肯定法治意识和文化水平。

  2、农村“法律明白人”骨干的基本条件:除具备农村“法律明白人”的基本条件外,还必需在当地有肯定影响和声望,具有较高的政策水平和法治素养,热心社会公益事业,能发挥示范带头作用。

  (二)培育目标

  1.农村“法律明白人”的培育目标。心中有法、遇事找法,具体做到:崇尚法律,带动家庭成员认真学法,依法维权。

  2.农村“法律明白人”骨干的培育目标。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法,具体做到:把握与农村生产生活亲密相关的法律法规,乐观宣扬政策法规、引导法律服务、化解冲突纠纷、參与社会治理。

  (三)主要职责

  1、农村“法律明白人”的主要职责:

  (1)乐观学法。认真学习法律等相关学问,了解公民基本权利和义务,生疏与“三农”有关的法律学问,带动家庭成员学法。

  (2)自觉尊法。崇尚法律,敬畏法律,维护宪法、法律的权威和尊严。

  (3)严格守法。自觉履行法定义务,依法维护合法权益,理性表达利益诉求。

  2、农村“法律明白人”骨干的主要职责:

  (1)当好政策法规的宣扬员。乐观学习宣扬法律法规,弘扬法治精神,带头执行党的路线方针政策,自觉践行社会主义核心价值观,提倡社会新风尚。

  (2)当好社情民意的信息员。深化了解当地社情民意,准时把握、反映群众的法律服务需求,发觉重大冲突纠纷、突发大事苗头,准时向上级有关部门报告。

  (3)当好法律服务的联络员。准时为当地群众的法律服务需求做好协调、联络工作,引导群众理性表达利益诉求,依法维护合法权益。

  (4)当好冲突纠纷的调解员。乐观帮忙并主动参与冲突纠纷劝导、化解工作,防止冲突激化、纠纷升级,确保基层社会和谐稳定。

  (5)当好社会事务的监督员。乐观推动农村社会事务依法、民主管理,实现政府治理、社会调整和居民自治良性互动,使基层社会既布满活力又和谐有序。

  四、培训时间

  原则上农村“法律明白人”,由乡镇集中轮训,每年至少1次、6课时以上,2021年集中轮训统肯定在8月份举办,时间每期1天,参与人数50人,以后每年集中轮训统肯定在4月。农村“法律明白人”骨干,实行县级集中轮训,每年至少2次、12课时以上,2021年集中轮训统肯定在8月和11月各一次,时间每期1天,每期人数不得超过

  50人(具体培训人员到时另行通知),以后每年集中轮训统肯定在4月和8月年集中轮训统肯定在8月份,每期一天,以后每年集中轮训统肯定在4月,具体时间,依据状况,另行通知。

  五、培训地点

  50名农村“法律明白人”统一在乡镇四楼会议室参与,3名农村“法律明白人”骨干实行县级集中轮训,具体地点,依据上级支配,另行通知。

  六、培训内容和方法

  农村“法律明白人”培育工作领导小组办公室结合“法律十进”活动,依据“谁执法、谁普法”责任要求,组织与农村生产生活亲密相关的司法、民政等部门,针对农村多发、易发的交通、医疗、房屋拆迁、土地征收、土地流转、涉军、农夫工薪资、婚姻家庭、民间借贷等专业性、行业性法律问题,实行以案释法、案例教学等方式,对农村

  “法律明白人”及其骨干开呈现场观摩教学。分级分类组建农村“法律明白人”及其骨干微信群、群,通过不定期推送信息等方式,扩大农村“法律明白人”及其骨干培训的掩盖面。

  七、培训工作要求

  (一)加强组织领导。镇党委镇政府特地成立工作领导小组,明确专人具体负责。司法所为该项工作的责任主体,负责支配部署,制定年度培训方案。

  (二)加大宣扬力度。培训工作中乐观把实施农村“法律明白人”培育工程与学习贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略、加强基层

  组织建设有机结合,以富强农村法治文化建设为着力点,充分利用报刊、广播、电视、微信、移动客户端等媒体,乐观总结、推广各地实施农村“法律明白人”培育工程的工作进展和特色亮点,大力宣扬尽职尽责农村“法律明白人”的先进事迹,形成家家户户乐观参与、宽敞村民争当农村“法律明白人”的深厚氛围。

  (三)强化日常督查指导。司法所将切实督促指导村(社区)做好农村法律明白人培育工作,各村(社区)乐观协作,组织相关培训人员按时参与培训,对培训工作过程消灭的不足以及问题乐观提出意见建议,由司法所总结培训工作阅历、亮点,进行推广,上报工作开展状况和工作中消灭的问题。

篇三:乡镇法律明白人培训

  

  农村法律明白人培养调研报告

  为深入贯彻落实()精神,积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径,构建共建共治共享社会治理格局,自2021年3月5日至24日,我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式,就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研,梳理了培养工程进展及存在的困难,并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。

  一、农村“法律明白人”培养工程现状

  农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法,具体做到崇尚法律,带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规,积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

  根据文件要求,到2021年底,各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上,即338户以上;到2020年底,各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上,即626户以上;到2021年底,各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”

  的户数占农户总户数50%以上,即1041户以上。此后再用2至3年,实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

  从各村实地调研情况看,乡党w、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动,通过送法下乡使培训全覆盖,重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训,在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。

  农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效,但实际培训效果有限,集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识,缺乏后续的常态化学习机制;

  虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训,但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果,骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

  二、存在的问题

  1、参培人员意愿不强,组织开展培训难度大。按文件要求,“法律明白人”通过村民自荐(村组指定)、组织遴选、考核上岗三道程序产生,但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生,均是村组指定,指令性培养,村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”,给乡村增加了财政负担。

  2、可培人员总量太少,难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快,大量农村青壮年外出务工,留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%,且基本是老弱病残,这群人文化素质普遍较低,且许多行动不便,难以达到覆盖面至30%、50%的目标。

  3、培养师资力量薄弱,培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团,但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主,而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主,他们均是非法律专业人才,在培训中基本是照本宣科地读讲稿,在专业性、生动性方面还存在很大不足,难以吸引“法律明白人”专心听讲,在法律知识理解运用方面还有很大差欠。

  三、原因分析

  1、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一,但是自己不是法律专业毕业,对法律知识了解不深,平常学习不够,导致在培训时只能照本宣科,培训缺乏生动性,培训效果差。

  2、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大,下乡入户少,对“法律明白人”培养工程宣传不够,导致群众对该工程认识不清,参与积极性不高。

  四、对策建议

  1、丰富培养方式,提高培养质量。加强部门联动,整合资源,丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源,组建一支专兼结合

  的讲师团队伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进,将“法律明白人”培养工程落到实处。

  线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体,部署学习任务,让“法律明白人”利用碎片化时间,寓教于乐;线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲,把“法律”讲透,把“政策”拉近。

  2、建立激励机制,激发参与兴趣。争取县级财政支持,拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费,为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进,平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强,并注重在农村法治实践中培育,实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。

  以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价,并在年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰,并给予一定奖励,激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

  3、注重从小抓起,发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状,假如在3-5年内,要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标,我们必须高度重视校园这个平台,学生这个群体。

  充分发挥法治副校长触角作用,严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”,加大校园法治建设,努力提高在校学生的法律意识和法治素养,使其将来成为一名合格的“法律明白人”,甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式,共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

篇四:乡镇法律明白人培训

  

  【工作计划】

  一、指导思想

  以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,全面深化改革,完善机制、创新方法,充分发挥司法行政职能优势,切实提高农民的法律素质和法治观念,不断提升农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平,妥善处理农村各种社会矛盾纠纷,为农村改革发展、和谐稳定奠定良好的法治基础。

  二、目标要求

  培育农村“法律明白人”工作是集选拔、培养、教育、应用于一体的系统工程,具体是指有计划、有重点、有步骤地在农村中选拔具有一定文化水平和宣讲能力的村民,依托社区(村)法律顾问对其进行系统的法制培训,使其具有一定的法律素养,成为农村百姓中的“法律明白人”,并影响身边农民学法用法,参与村委会、司法所开展法制宣传教育,化解矛盾纠纷,从而提升农村社会法治化管理水平,维护农村地区的和谐稳定。

  三、工作步骤

  按照整体规划、分步实施的总体安排,分“三步走”,力争到2014年底,为全县各行政村培育2—3名“法律明白人”,实现全县培育1000名农村“法律明白人”的目标任务。

  (一)启动选拔阶段(2014年5月10日——6月30日)

  6月底前,做好调查摸底工作,完成农村“法律明白人”选拔、培训计划等工作。

  (二)全面推进阶段(2014年7月1日——11月30日)

  7月中旬至11月底前,完成农村“法律明白人”的培训工作,力争实现每村2—3名农村“法律明白人”,全县实现1000名农村“法律明白人”的目标任务。

  (三)检查总结阶段(2014年12月份)

  县司法局、县委法治办组织人员对“农村法律明白人”培育工作开展情况进行检查,总结推广典型经验,大力宣传先进典型,提升农村“法律明白人”工作整体水平。

  四、选拔条件

  农村“法律明白人”一般应具备下列基本条件:

  1.爱祖国、爱人民,崇尚宪法和法律,具有大局意识、责任意识。

  2.模范遵守党纪国法和各项规章制度,无任何违法违纪行为。

  3.具有一定的文化程度、接受能力和语言表达能力,具备运用常用法律知识处理事务的法律思维。

  4.为人正直,处事公道,热衷社会公益事业,愿意为农民群众服务,在农民群众中具有一定的威信。

  五、工作职责

  农村“法律明白人”的工作职责:

  1.不定期参加镇(乡)、社区或村业务培训。

  2.带头学习与农村、农业生产和农民生活密切相关的法律法规。

  3.要积极利用农闲和传统节日,采取不同形式学习和宣传法律。

  4.积极协助镇(乡)、社区、村中心工作,调解本区域内的简单民事纠纷。

  5.及时收集村民的法律需求,做好法律服务信息记录,及时向村委会和镇(乡)司法所反映,由县司法局或镇(乡)司法所组织人员,有针对性开展法律服务活

  动,提供优质高效的法律服务。

  六、组织领导

  (一)要加强组织领导。各镇(乡)司法所、普法办是该项工作的责任主体,要积极争取当地党委政府及其他相关部门的支持,把培养农村“法律明白人”工程摆上重要议事日程,提早组织部署,确保目标任务的完成。

  (二)要抓好培育工作。各镇(乡)司法所、普法办要深入农村调查摸底,按照条件选好农村“法律明白人”,积极协调社区管委会、农村基层组织和社区(村)法律顾问,制定并实施法制培训计划,并于8月10日前将调查情况和培训计划报送县委法治办。

  (三)要加强督促指导。各镇(乡)司法所、普法办要切实督促指导社区(村)法律顾问做好农村“法律明白人”培育工作,将督查结果纳入社区(村)法律顾问年终考核,及时上报工作开展情况和工作过程出现的问题。县司法局、县委法治办将该项工作作为本年度基层司法所工作目标责任考核的内容之一。

  7月19日,荔波县人民法院女法官支部到帮扶联系村小七孔镇绿林村正式启动“法律明白人”培育计划,绿林村村支两委、人民调解员、党员、群众代表等到场参加。

  启动仪式后,由女法官支部资深法官杨世萍为参会人员进行法律知识培训。杨世萍从民间借贷、婚姻家庭、劳务用工、土地权属、邻里关系等方面,通过简单易懂的方式阐述法律规定,不时穿插群众身边时常发生的典型案例,内容丰富,生动易懂,在场人员认真聆听学习。

  培训会后,杨世萍与到会人员进行互动交流,解答法律问题,群众积极提问,并表示今后要加强法律知识学习,希望法院多多开展法律宣传活动。

  会后,荔波法院驻村干部张毅对参会人员提出三点建议:一、严于律己,自觉规范日常生活言行、社会交往;二、宽以待人,与家人、邻里、朋友等和谐相

  处,妥善处理矛盾纠纷,共建美好家园;三、参会人员要积极发挥“法律明白人”作用,引导群众学法、懂法、守法、用法,对法律心存敬畏。

  为贯彻落实中共中央办公厅,国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》及省、市、县“七五”普法规划相关要求,全面推进依法治国,荔波县法院发挥法院职能,结合脱贫攻坚战略,率先开展以法律宣传助力脱贫攻坚的“法律明白人”法治扶贫计划,通过基层党员、群众代表进行法律培育,以“身边人”的身份将法律知识传播到千万家,达到普法宣传与社会综合治理相结合的效果。

  荔波法院将不断拓宽法律宣传途径,将法律知识向更宽、更远的基层延伸、普及,不断提高群众法律意识,推动社会和谐稳定发展。

  为进一步提高全区基层领导干部的法律意识和学法用法水平,培育一批以村(社区)“两委”干部、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”,按照全面依法治市委员会办公室文件要求,12月1日至15日,平城区司法局组织律师和法律工作者深入各个乡、街道对150余名“法律明白人”开展此次培训活动。

  在水泊寺乡培训会上,讲师首先对开展“法律明白人”工作的意义和职责等进行了讲解,让大家对“法律明白人”工作有了更透彻地了解,对任务要求也有了更全面更深入细致地把握。随后,讲师结合身边的真实案例,用以案说法的方式,把与基层人民群众相关的交通事故纠纷、土地纠纷以及继承关系等常见的法律纠纷案件用通俗易懂的语言进行剖析讲解,同时,结合相关的法律知识一并进行解读。

  培训会后,培训学员与讲师进行了互动交流,了解了当下群众的法律服务需求和工作中遇到的法律问题。

  会议要求,各参会人员要认真学好法、用好法,把学习到的法律知识真真切切地运用到日常生活和实际工作中去,努力提升自身法律素质,在用法律武器保护自身合法权益的同时,起到示范引领作用,更好地服务群众。

  其他各司法所按照计划均在有序推进培训中。通过培训活动,有效地提高了社区“法律明白人”的法律素质和依法解决矛盾纠纷的能力,也有效地增强了“法律明白人”的责任感和荣誉感,为其更好地带动身边群众遵法、学法、守法、用法,化解基层矛盾、维护社会稳定奠定了坚实的基础。

篇五:乡镇法律明白人培训

  

  法律明白人培训内容

  为推进实施XX镇各村“法律明白人”培养工程工作,进一步提高农村“法律明白人”法治意识和依法调处、化解民事纠纷的能力水平,有效预防和化解矛盾纠纷,推动农村形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的氛围,XX司法所为此组织法律明白人培训。

  培训的主要内容为中华人民共和国宪法、人民调解法、婚姻法和继承法共四部法律法规。

  培训课后,还进行了农村“法律明白人”宣誓。参训人员纷纷表示,要充分发挥“法律明白人”就是农村义务法治宣传员、人民调解员、维稳信息员和法律服务联络员的“四员”作用。为村民当好法律参谋,充分发挥骨干“传、帮、带”的作

  用,以“点”带“面”,以一人带动全家、以一批人带动全村,从而实现全镇农村农民法律素质的整体提高。

  XX司法所

  2021.X.XX

篇六:乡镇法律明白人培训

  

  农村法律明白人培养活动调研报告

  为深入贯彻落实党的十九大精神,积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径,构建共建共治共享社会治理格局,根据省、市、县相关文件要求,自20xx年起,我们在全乡农村实施“法律明白人”培养工程。截止目前,农村“法律明白人”培养工程的成效、进展如何?10月23日至24日,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式,就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研,梳理了培养工程进展及存在的困难,并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。以下是为您推荐。

  一、农村“法律明白人”培养工程现状

  农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法,具体做到崇尚法律,带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规,积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

  根据文件要求,到20xx年底,各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上,即338户以上;到20xx年底,各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上,即626户以上;到20xx年底,各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上,即1041户以上。此后再用2至3年,实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

  从各村实地调研情况看,乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动,通过送法下乡使培训全覆盖,重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训,在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效,但实际培训效果有限,集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识,缺乏后续的常态化学习机制;虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训,但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果,骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

  二、存在的问题

  1、可培人员总量太少,难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快,大量农村青壮年外出务工,留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%,且基本是老弱病残,这群人文化素质普遍较低,且许多行动不便,难以达到覆盖面至30%、50%的目标。

  2、参培人员意愿不强,组织开展培训难度大。按文件要求,“法律明白人”通过村民自荐(村组指定)、组织遴选、考核上岗三道程序产生,但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生,均是村组指定,指令性培养,村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”,给乡村增加了财政负担。

  3、培养师资力量薄弱,培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团,但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主,而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主,他们均是非法律专业人才,在培训中基本是照本宣科地读讲稿,在专业性、生动性方面还存在很大不足,难以吸引“法律明白人”专心听讲,在法律知识理解运用方面还有很大差欠。

  三、原因分析

  1、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大,下乡入户少,对“法律明白人”培养工程宣传不够,导致群众对该工程认识不清,参与积极性不高。

  2、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一,但是自己不是法律专业毕业,对法律知识了解不深,平常学习不够,导致在培训时只能照本宣科,培训缺乏生动性,培训效果差。

  四、对策建议

  1、丰富培养方式,提高培养质量。加强部门联动,整合资源,丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源,组建一支专兼结合的讲师团队伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进,将“法律明白人”培养工程落到实处。线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体,部署学习任务,让“法律明白人”利用碎片化时间,寓教于乐;线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲,把“法律”讲透,把“政策”拉近。

  2、注重从小抓起,发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状,假如在3-5年内,要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标,我们必须高度重视校园这个平台,学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用,严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”,加大校园法治建设,努力提高在校学生的法律意识和法治素养,使其将来成为一名合格的“法律明白人”,甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式,共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

  3、建立激励机制,激发参与兴趣。争取县级财政支持,拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费,为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进,平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强,并注重在农村法治实践中培育,实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价,并在年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰,并给予一定奖励,激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

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