创建文明乡镇实施方案

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　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神按照县文明委文明创建工作总体要求和部署以创建文明乡镇为目标以提高全民素质和城镇文明程度为重点以文明创建活动为抓手进一步完善城镇基础设施促进经济社会协调发展和人民群众综合素质的全面进步努力把我镇建设成为经济更加发展民主更加健全生活更加殷实科教更加进步文化更加繁荣环境更加优美社会更加和谐的现代化文明镇

　创建文明乡镇实施方案

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　乡镇作为我国县级以下的基层行政单位,是我国经济增长和社会发 展之基,在经济发展中扮演着重要的角色。下面是店铺为大家整理的创 建文明乡镇实施方案，供大家分享。

　创建文明乡镇实施方案一 为推动文明创建各项目标任务的完成,掀起新一轮创建工作热潮,努 力实现文明创建的工作目标,现按照县文明委、文明办的要求，结合我 镇实际，特制定**县**镇文明创建实施方案。

　一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观和党的十七大精神，按照县文明委文明创建工作总体要求和 部署，以创建文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重 点，以文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施，促进经济社 会协调发展和人民群众综合素质的全面进步，努力把我镇建设成为经 济更加发展、民主更加健全，生活更加殷实，科教更加进步，文化更 加繁荣，环境更加优美，社会更加和谐的现代化文明镇。

　二、创建内容 建立廉洁高效的政务环境，公平公正的法治环境，规范守信的市 场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续性发展 的生态环境。

　(一)加快镇域经济发展。依托区位、交通、资源三大优势，立足镇 情，创新发展理念，以项目建设统揽全局，紧紧围绕全镇“工业立镇、 蔬菜兴镇、农业稳镇、商贸活镇、招商强镇、农工商一体化”的发展 思路，积极推进农业产业化，做大做强蔬菜、水产品加工业，大力发 展特色经济，打造新的经济

　亮点。

　(二)加大环境综合整治力度 以“四化”(绿化、亮化、美化、净化)建设为重点，达到环境面貌 整洁优美，生态环境得到改善。充分发挥环卫队的作用，做到经常化、 制度化。重点加大***村的环境整治力度，实行垃圾定点存放、避免二 次污染。集中打扫和清理公共环境卫生，清理卫生死角，公共场所的 清扫保洁，及时清运垃圾。治理“五小”店面(小餐馆、小美容美发、 小浴室、小副食品店、小旅馆)环境污染及其物品、设施不卫生，无健 康证现象。集中清理街道两侧的乱搭乱建及路面上的建筑材料，杜绝 随意乱放车辆，设置广告牌，店外经营，张贴小广告等行为。

　(三)加强农村村民建设住宅的景观 认真实施城乡规划法，按照科学规划的原则，进一步优化乡村总 体规划，规范审批和建设程序，改善村民的生产、生活环境，减少住 宅纠纷，促进和谐村庄建设。

　(四)抓好交通秩序的整治 重点管好我镇商业街车辆的停放，要安排专人管理，划出定点停 车位，实行有序经营，规范化操作，严禁在主要干道两侧停放，防止 发生堵车现象，消除交通安全隐患。

　(五)搞好文明创建活动组织实施公民文明素质教育工程。

　利用镇、 村远程教育网络，依托文化站培训中心等，进行村民文明素质教育。

　开展“三德、三礼”教育活动。以社会公 德、职业道德、家庭美德为主要内容，教育广大村民，以礼貌、 礼仪、礼节为主要内容，搞好村民行为的养成教育，继续开展好群众 性评选活动，以家庭和谐促进社会和谐，抓好实践活动，整合教育资 源，开办文明村民学校。

　三、工作措施 (一)加强领导，明确责任。镇成立创建文明活动领导小组，领导小 组下设办公室，专门负责创建活动的组织、协调、督查、评估、考核 等工作。各有关单位和部门。要按照镇统一部署要求各司其职，各负 其责，自觉服从镇文明创建活动领导小组的指挥，做到步调一致，通

　力协作，层层分解指标，认真抓好落实。

　(二)广泛宣传，全民动员。利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，

　强劲造势，积极营造起全民参与的浓厚氛围，通过出动宣传车，张贴 标语，发放宣传单等形式，引导干部群众积极投身文明创建工作，真 正形成上下重视，各方支持，人人参与的创建格局。

　(三)签订责任状，对照文明创建目标要求，各村、社区、镇直各单 位责任人与镇政府签订责任状。

　(四)科学合理的考评机制，将创建文明单位活动纳入年终考评的重 要内容，作为干部评选评优的重要依据。

　创建文明乡镇实施方案二

　为进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，大力推进社会主 义精神文明建设，使全镇广大干部职工积极投入到省级文明乡镇创建 中去，全面提升干部职工队伍整体素质，推进全镇精神文明建设和各 项事业的发展，根据《甘肃省文明单位建设管理办法》，结合我镇实 际，特制定本实施方案。

　一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党 的十七大精神和科学发展观，以《公民道德建设实施纲要》为主线， 紧紧围绕创建省级文明乡镇的目标，结合本镇实际，进一步深化创建 主题、创新形式，促进我镇的发展和整体素质的提高，努力培养一支 有理想、有道德、有文化、有纪律的管理队伍，塑造良好的文明形象。

　通过创建省级文明乡镇活动的开展，在抓好各项工作的同时，突出组 织建设、思想建设、职业道德建设、法制建设、廉政建设和环境建设， 促进全镇全方位的发展，把我镇建设成为组织健全、素质良好、勤政 廉洁、管理规范、高效绩优、环境整洁的文明单位。

　二、组织机构 为加强对创建工作的组织领导，切实将精神文明创建活动摆上重 要议事日程，确保创建工作的顺利开展，经镇党委研究，决定成立由 镇党委书记任组长，镇党委副书记为副组长的创建省级文明乡镇领导 小组(名单附后)。领导小组下设办公室。领导小组实行集体领导下的成

　员分工负责制，按创建规划，各司其职，扎实开展工作。

　三、主要任务 (一)组织建设 加强理论学习，强化班子自身建设。为进一步推动干部队伍建设，

　根据“三个代表”重要思想要求，认真抓好领导班子的理论学习。用 科学理论指导工作实践，分析和解决问题，增强工作的原则性、系统 性、预见性和创造性。班子成员进一步提高加强自身学习重要性和紧 迫性的认识，增强学习自觉性，并以自己的模范行动带动全镇干部职 工的政治理论学习，在全镇形成讲学习的良好氛围。

　健全完善党建工作制度，提升党建工作水平。认真落实党建工作 责任制、党委中心组学习制度、 “三会一课”制度等党建工作制度。

　认真召开民主生活会，开展批评与自我批评。领导干部模范履行党风 廉政责任制，做到清正廉洁，无违法违纪案件发生。建设团结协调的 领导班子，班子成员做到思想常沟通，自觉接受监督，提高领导班子 解决自身问题的能力;班子成员分工明确，协调配合;积极做好新党员的 发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，健全 工、青、妇等群团组织。

　(二)思想建设 切实加强思想道德建设，不断提高干部职工的思想道德和科学文 化素质。贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》，结合本单位实际， 大力提倡爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的精神;加强政风 行风建设，自觉抵制和纠正各种损害群众利益的不正之风。根据《纲 要》精神，制定切实可行的加强职业道德建设的措施，加强行业自律。

　采取中心组学习、专题讲座、集中轮训、考试考核等多种形式，强化 道德教育活动，提高职业道德的“培训率、知晓率、执行率”。

　广泛开展岗位练兵、创建文明标兵、文明岗位、文明窗口等活动， 深化道德实践活动。

　深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育;抵 制拜金主义、个人主义、享乐主义;树立正确的人生观、世界观、价值 观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。重点是进行道德、

　传统、法制三大教育，建立人才激励制度，实行民主管理，真正做到 因人而用，量才而用，充分调动全镇干部职工的积极性和创造性，提 高工作效率;加强岗位技能培训，通过“知识竞赛”等形式，促进管理 执政水平的全面提高。

　按照“总体部署，统一规划，条块结合，分类实施，各展所长， 全面推进”的思路，通过各种载体，努力调动各方面积极性。重视智 力开发和文化建设，鼓励干部群众参加各类成人函授学习;努力提高科 学管理水平，不断改善办公条件。健全信息报道网络，不断加强宣传 报道骨干队伍的培养，建立一支热爱乌江、热爱宣传工作，有较强责 任感和文字基础的骨干队伍。利用社会新闻媒体，及时沟通信息，宣 传先进，推广经验，推进本单位的创建活动，促进各项工作的完成;认 真发挥工会、团委、妇联的作用，对现有文化设施加强管理，充分发 挥其作用，安排形式活泼、内容健康、格调高雅的文体节目，丰富全 镇农民的文化娱乐生活。

　(三)环境设施建设 在巩固近年对环境建设投资的基础上，把环境卫生整治工作做为 一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以 监督、检查、治理为手段，结合我镇的实际情况，采取集中整治和长 效管理相结合的方式，大力开展 “五整治”，着力解决脏乱差问题，努力提高全镇卫生综合管理 水平，使我镇的卫生面貌发生较大的改观。

　(四)法制建设 积极开展法律、法规教育，重点是加大执法培训和普法教育，全 面提高执法人员的素质，用法律规范执法者的言行、约束手中的权力， 做遵守法纪的模范，使法律条文成为全镇行政人员的行为准则。结合 普法工作制定相应的责任制度及实施方案，逐步增强法律意识。一是 有计划、有步骤、分层次地学习基本法律知识和有关专业法律知识， 学习采取自学和辅导相结合、分类学习和专题讲座相结合、日常宣传 教育和阶段性宣传教育相结合的三结合原则，充分形成一个努力学法、 文明执法的良好氛围。在具体操作中，深入学习、宣传邓小平关于社

　会主义民主与法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基 本方略，切实加强干部职工学法的规范化、制度化建设，不断提高依 法办事、依法管理、依法决策、依法行政的自觉性和能力;着重抓好社 会主义市场经济法律知识的普及，有针对性地普及有关市场经济法律、 法规知识，提高领导干部运用法律手段调节各种经济关系的本领。为 保证依法行政工作的深入开展，增强全镇干部职工的法制观念和依法 行政意识，进一步提高依法行政、依法管理的水平和能力，努力建设 一支文明、高效、公正、廉洁的行政执法队伍。

　建立行政执法公示制度。在办理直接涉及群众切身利益行政许可 时，都通过一定的形式，把办事制度、程序与结果及时向当事人和社 会公开，自觉接受群众的监督。通过聘请行政执法监督员、发放公开 信、设立举报箱、对外公布举报

　电话等形式，定期或不定期地对其进行执法监督检查，置行政执 法于社会监督之下，做到以点带面、点面结合，抓出成效。为全面达 到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法制度规 范化、执法监督经常化、执法管理制度化打下了基础。

　严格依法行政，根据社会主义市场经济条件下的执法管理的需要 和现实工作中存在的问题，加强以社会治安综合治理为重点的自身法 制建设，严格按上级要求搞好普法教育，按照“谁主管，谁负责”的 原则落实综合治理责任制。以防为主，切实落实安全保卫措施，确保 本单位无重大经济和刑事案件，无重大事故和责任事故。以制度把关， 遏制赌博、民事纠纷、封建迷信、计划外生育和不良社会风气的现象 发生。

　(五)创建工作 加强创建工作力度，确保创建工作扎实有效。制定创建实施计划， 工作目标明确，措施具体，职责分明，责任到人。大力开展文明细胞 工程和争创先进集体、文明站、文明职工活动，全镇上下形成学、比、 赶、帮、超的良好创建局面。

　四、实施步骤 第一阶段：2007 年 3 月至 5 月。制定创建规划，宣传发动阶段。

　通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正 成为大家的自觉行动。

　第二阶段：2007 年 6 月至 2008 年 9 月。全面争创阶段，对照市 级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。

　第三阶段：2008 年 10 月。查漏补缺，邀请市、区文明委对我镇 争创工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整

　改。

　第四阶段：迎接市级文明单位考评验收，在接受上级文明委考评 的同时，对各村实施考核，边考核边提高，以创建为手段，达到全面 提高的目的。

　五、工作要求 1、加强领导，统一思想。

　创建文明单位是党中央提出的三大群众性精神文明活动之一，要 求高、标准严、内容广、任务重，我们要以“三个代表”重要思想为 指导，根据制定《乌江镇创建市级文明乡镇实施计划》的工作目标， 要各司其职、各负其责。建立“一把手”负总责，分管领导亲自抓， 对口部门具体抓，工青妇等群团组织合力抓的工作机制。对创建工作 实行目标管理责任制，推动创建工作的经常化、制度化、规范化。

　2、加强宣传，形成氛围。创建文明单位活动是群众性精神文明建 设活动的重要组成部分，是在发展社会主义市场经济条件下，转变行 业作风，规范行业行为，提高服务质量，促进两个文明协调发展的有 效载体。我们必须充分发挥舆论的导向和监督作用，运用各种媒体广 泛宣传，进一步提高干部职工对创建文明单位重要性的认识，形成一 个人人关心、人人监督的良好氛围。

　3、突出重点，注重实效。创建文明单位，不能游离于形式，必须 把工作的切入点放在围绕全镇经济发展为中心、服务大局、促进改革、 推动发展上，必须着眼于推进行业经济利益和社会利益的共同提高。

　各单位在组织实施中，要结合本单位中心工作和年度目标责任制，把 创建工作作为一项 重要的内容，带领干部职工积极投入到创建活动中去，真正抓好

　自己的事，管好自己的人，把好自己的门，办实事、出实招。针对本 部门、站所办存在的问题，采取积极有效的措施，认真做好整改工作， 充分调动干部职工的积极性，切实改变工作作风，提高办事效率，把 创建工作真正落到实处，为促进我镇各项事业跨越式发展而努力奋斗。

　创建文明乡镇实施方案三

　根据市文明委的要求，结合******实际，现就创建=====市级文 明乡镇工作制定如下实施方案：

　一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，以创建市级文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明 程度为重点，以系列文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施， 促进经济社会协调发展，努力把农场建设成为经济更加发展、民主更 加健全、人民生活更加殷实、科教更加进步、文化更加繁荣、环境更 加优美、社会更加和谐的现代化文明城镇。

　二、创建目标 围绕创建工作目标，确保 2011 年—2012 年度创建=====市级 文明镇验收通过。

　三、创建条件 市级文明镇的评选条件为：

　(一)必备条件 1、坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻科学发展 观，执行党的基本路线，坚持两个文明一起抓的战略方针，与市委、 市政府保持高度一致，全心全意为人民服务。

　2、领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有 较高的威信。

　3、有计划地开展经常性的创建活动，领导得力，目标 明确，措施具体，富有成效。

　4、经常采取多种形式进行公民道德规范、八荣八耻、文明礼仪、 艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、 个人三者利益关系。

　5、严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任 事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。

　6、重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极参与公益事业，群 众生产、生活条件明显改善。

　7、坚持科学管理，实行文明生产(工作)、优质服务，经济效益和 社会效益很好。

　8、积极认真完成省级文明城市创建的各项工作。

　9、积极开展扶贫帮困、社会捐助、无偿献血等公益性活动。

　10、文明创建工作做到“六个一”， 即一个文明创建的具体规划 或实施意见，一套文明创建的规章制度，一个切合部门和行业实际的 创建主题活动，一批文明创建的标语或告示牌(有条件的在户外制作公 益广告)，一所(间)市民学校(教室)，一套完备的文明创建工作档案。有 条件的申报单位还应制作一部反映文明创建工作的专题片。

　(二)否决条件 对存在下列问题之一者，不予推荐、申报：

　1、领导班子不团结，问题明显，群众意见较大。

　2、单位经济效益下降，群众物质文化生活水平近年来没有明显提 高。

　3、执法不文明，行业服务不规范，社会信誉差，影响=====经 济发展环境的。

　4、对《公民道德建设实施纲要》贯彻不力，社会主义荣辱观宣传 教育不到位以及市民教育学习考核不合格的。

　5、农场环境脏、乱、差，环保意识差，问题严重的。

　6、发生刑事案件及重大责任事故，造成较大损失和恶劣影响，社 会治安综合治理不达标的。

　7、赌博、封建迷信、婚丧事大操大办现象严重的，“”等邪教问 题突出的。

　8、违反计划生育政策的。

　9、已被评为文明镇，但近两年来创建积极性不高或工作下滑的。

　10、在创建文明城市、文明新村建设和未成年人思想道德工作中

　不履行职责的。

　四、创建重点 一是加强创建宣传教育。使农场上下形成浓厚的创建氛围，增强

　全民的参与意识，提倡“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、 做文明人”。二是抓好“五乱”专项整治。着力解决乱贴乱画、乱挂 乱晒、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱洒的现状。三是抓好环境卫生整 治。在场区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生 专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育市民掌握卫生知识，养 成卫生习惯，创造卫生环境。同时加大污染治理力度，提高人居环境 质量。四是加快基础设施建设步伐。不断提高城镇化建设水平，完善 农场功能，提升农场品位，树立农场形象。五是积极开展文明村、户 创建活动，推进文明创建工作不断深化。六是开展建设学习型社会活 动。引导农场干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知 识，促进经济社

　会全面发展和人的全面进步。

　五、工作步骤 (一)宣传发动阶段(2011 年 3 月—4 月); (二)全面实施阶段(2011 年 5 月—2012 年 2 月); (三)检查督查阶段(2012 年 3 月); (四)迎接验收、接受考核阶段(2012 年 4—6 月，以上级通知为准)。

　六、组织领导 文明镇创建是一项社会系统工程，涉及到城镇建设和管理的方方 面面，必须在农场文明创建工作领导小组的统一指挥下，建立高效运 转的工作机制，动员全社会广泛参与。

　一是建立创建组织。成立 ****** 文 明 创 建 工 作 领 导 小 组 及 办 公 室 ( 人 员 名 单 详 见 ****** 委 员 会 《2011 年宣传思想文化工作实施方案》)，统一领导创建工作。各村、 分场及其他二级单位要建立相应组织，一把手为第一责任人，切实担 负起文明镇创建工作的领导责任。

　二是落实目标责任。各部门单位要强化政治意识、责任意识、大 局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门单位工作

　的重点。要根据农场的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的 工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好 “门前三包”责任制。各部门单位负责人要对本村、本单位创建工作 主动进位，落到实处。

　三是形成工作合力。农场各部门单位必须服从大局，目标一致， 形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作;要自觉服从农场文明创 建工作领导小组的统一指挥和调度，切

　实解决创建工作中的难点问题;要严明纪律，严格考核，把创建工 作考核与农场年度目标综合考核、与年度各类评先创优工作结合起来， 以确保创建市级文明镇目标的顺利实现。

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