根据市委组织部《转发〈中共xx壮族自治区委员会组织部关于结合选人用人巡视检查发现问题做好对照自查及整改工作的通知〉的通知》(防组通字〔xxxx〕xx号)要求,现将我局自查和整改工作情况报告如下:
一、基本情况
市水利局及下属事业单位共有在职在编干部职工xx名,党的十九大以来,恰逢机构改革人事冻结,因此,xxxx年xx月以来,我局尚未提拔过干部。
二、存在问题
经自查,在干部使用方面,存在以下问题
(一)在干部队伍建设统筹谋划、长远规划不够,优秀年轻干部储备不足。
(二)在“人岗相适”方面有待进一步加强。
(三)文书档案和干部档案管理需进一步加强。
(四)少数干部工作主动性、积极性不高,担当作为不够。存在大事小事都提交党组会议研究的现象。
(五)对党员干部日常教育管理监督存在“失之于宽”的现象。
三、整改措施
(一)严格执行干部选拔任用工作各项规定。
严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,领导干部带头做到廉洁自律,从体制机制上解决问题,遏制用人上的不正之风。
严格执行干部选拔任用程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做到履行程序不走样。选拔任用干部的职能部门坚决把好程序关,严格按照程序办事。做到用制度选人、靠制度管人。不断提高干部选拔的公开性和科学性。
(二)进一步推进干部选拔任用各项工作。
进一步加大监督和惩处力度,从体制机制上杜绝选拔任用中的不正之风。凡是违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定所选拔任用的干部,一旦发现,应立即处理;对不按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定办事的,坚决追查责任人和经办人的责任,对以权谋私者从重从严处罚。
进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育,强化责任意识,树立正确的宗旨观念,自觉接受干部群众的监督,着力提高选人用人公信度,确保每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养,能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈,严格程序。
四、整改成效
在的干部选拔任用工作中,按照党管干部,打破机关和事业单位界线,注重工作实绩,择优统筹、人岗相宜等原则,合理配置干部资源,达到增强干部队伍活力、发挥干部队伍整体效能、培养锻炼年轻干部的目的。
五、下一步打算
以建设高素质干部队伍为根本目标,不断加大干部监督管理工作力度,进一步规范全市水利系统选拔任用工作行为。
一是继续加强制度建设。在规范选人用人方面,完善干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制;在完善干部日常管理机制方面,加强党风廉政建设,实行谈话诫勉制度、干部动态考核制度;在干部队伍建设方面,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,实行干部公开选拔制;在不准利用职权便利谋取私利方面,要求全体干部从思想上提高认识,树立依法定程序办事,增强知法、懂法、守法的思想意识。
二是抓好监督工作。突出对领导干部的考核监督。实行领导干部定期考核和不定期考核制度;突出对领导干部的群众监督机制。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,做好干部监督工作。本着有信必查,有查必果的原则,对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实,特别是对拟提拔公示干部的举报,及时查处报结,为局党组提供用人决策依据,同时将调查处理结果回复反映人,以充分调动群众参与干部监督管理机制的积极性。
特此报告。
根据县委统一部署,县物价局党支部严格对照中央和省委巡视xx县“回头看”的反馈意见,扎实整改,认真开展自查自纠,重点查找和纠正整改不力、制度缺失、弄虚作假、整改反弹、执纪问责不严、举一反三不够等问题,现将巡察整改“回头看”自查情况汇报如下:
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作。
物价局党支部始终站在政治高度,严格落实中央和省委巡视xx县的意见要求,周密制定整改方案,精心组织整改工作,压紧压实整改责任,全力以赴抓好巡察意见的整改落实。
一是统一思想认识。巡察组反馈巡察意见后,县物价局党支部进行专题研究,并召开全局干部职工会议,学习传达巡察反馈意见,研究部署整改落实工作,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步动员全局上下以高度的政治责任感,积极对待整改,全力抓好整改,强力推进巡察反馈意见全面整改落实到位。
二是加强组织领导。成立整改领导小组,由xxx同志担任组长,xxx同志担任副组长,xxx、xxx同志为成员,全面负责巡察反馈意见的整改工作,精心组织,统筹安排,全面、及时完成各项整改任务。
三是明确目标责任。对于承担的"整改事项,明确要求各责任股室、单位逐条分析研究,深刻剖析根源,明确整改要求、完成时限和具体责任人,从严从实抓好整改落实。在抓好巡察反馈问题全面整改的基础上,把巡察反馈的问题和提出的建议全部纳入整改范围,确保反馈事项件件有着落、事事有回应。
四是认真督促检查。切实加强对整改落实工作的督促指导,对一些重点整改问题,县物价局党支部及时召开会议进行专题研究,将巡察反馈问题整改情况公开反馈给干部职工,自觉接受监督;层层传导压力,级级压实责任。各责任人定期检查整改工作进展情况,梳理出现的问题,分析研究解决问题的办法,确保各项整改工作取得实效。
五是强化成果运用。以此次巡察反馈意见整改落实为契机,对照巡察反馈的意见,举一反三,认真查摆各个方面存在的问题,深入剖析问题根源,并制定有针对性的整改措施,不断把整改成果转化成为推动全局改进作风、科学发展、跨越赶超的强大动力。
二、以问题为导向坚持立行立改,不折不扣落实整改任务
(一)党的领导方面
1、关于党支部领导核心作用发挥不充分,班子干事创业激情不高、重部署轻落实问题。
一是主要领导与班子成员开展谈心谈话活动,谈工作、谈业务、谈作风。
二是出台《xx县物价局关于重新调整领导班子分工的通知》,明确班子成员分工,各负其责,防止推诿、避责的情况出现。
三是党支部成员带头认真学习党的各项理论,用政治理论激发干事热情,将学习与实践相结合,指导今后的物价工作。
2、关于政治担当不够严格、存在好人主义等问题。
一是制定《xx县物价局“三重一大”具体内容及运行细则》,领导班子认真落实集体领导和个人分工负责相结合的要求,“三重一大”事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论做出决定。
二是对大额度资金使用由局班子统一研究决定,向纪委报告,邀请纪委有关同志参加。
3、关于贯彻落实上级部署安排不到位,服务群众水平有待进一步提高问题。
结合县情实际,充分发挥物价部门职能作用,以提升供给质量和效率为目标,运用价格杠杆推进供给侧结构性改革,深入推进依法治价,提升价格管理科学性、规范化和透明度;协调推进简政放权,放管结合,进一步优化服务,以人为本,强化价格调控监管,不断增强和扩大人民群众获得感;认真抓好负面测评各项工作整改落实,切实提高群众满意度。
4、关于执行组织纪律不严格问题。
建立公平公正、阳光透明的选人用人机制,加强干部队伍梯队建设;利用公务员招考、政府雇员等方式引进年轻干部,加强现有年轻干部培养,通过参加专项检查的方式,以查代练提高综合素质;定期调整班子成员分工,对重要岗位干部定期轮换,切实增强干部队伍流动性;按照编办编制要求规范和精简内设机构,提高工作效率。
(二)党的建设方面
5、关于一些部门和事业单位业务工作“踩油门”党建工作“挂空挡”等问题。
一是严格落实主题党日制度,按规定按程序开展好主题党日活动。
二是严格会议纪律,做好签到工作,杜绝代签现象,主题党日的线上选题、学习内容、照片拍摄、网上上传由专人负责。
三是制定《xx县物价局三会一课实施方案》,支部书记带头参加组织生活,及时指导支部活动,带头示范讲党课,推进“三会一课”制度的落实。
6、关于学习作风问题。
合理处理好抓党建与抓发展的辩证关系,把抓学习作风作为党建工作的重要内容,真正把加强党员教育放在心上、抓在手上、扛在肩上,每周五开展1次集中学习,11月份开展“综合学习周”活动,既学习业务又学习党务,按照主题,每名党员干部讲党性、讲业务、讲案例。
7、关于党费收缴不及时问题
一是安排专人核算党费数额。
二是加强党员自觉缴纳党费意识,及时收缴党费,党支部按时向机关工委缴纳党费。
三是对未按规定缴纳党费的党员及时进行批评教育,对部分未足额缴纳党费的人员进行了补缴。
(三)全面从严治党方面
8、关于少数党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够等问题
一是班子成员严格履行“一岗双责”,增强自觉履行责任意识。
二是层层开展谈心谈话活动。一把手与班子成员、分管领导与股室成员分别进行谈心谈话,一旦发现苗头性问题,一把手将通过提醒告诫、批评教育、诫勉谈话等方式,督促遵守廉洁自律各项规定。
三是结合我局实际,11月份开展“党风廉政教育日”活动,通过到廉政教育基地现场观摩的方式,开展党风廉政案例警示教育。
9、关于党员领导干部表率作用不强问题
一是严格管理干部队伍,抓好党员干部党性党纪、品德作风教育和警示教育,严格用制度管人,按规范做事,强化正风肃纪,加大各项规章制度的执行力度,加大对贻误工作、违纪违规人员的责任追究力度,从严落实责任追究制度。
二是学习优秀党员干部的先进事迹,每名干部在学习会上谈感想谈感悟,寻找不足,不断提升。
三、巩固整改成果,促进物价工作再上新台阶
根据巡察的反馈意见,县物价局党支部始终保持严肃认真的态度,狠抓落实整改任务,取得了一定成效。同时,我们也认识到,目前的整改成果还是阶段性的,对一些比较复杂的问题和深层次矛盾,还需要着眼长远、常抓不懈,还需要在健全体制机制上再下功夫。下一步,我们将继续认真贯彻落实巡察的要求,努力以严的要求和实的作风持之以恒抓好整改工作,推动形成从严治党新常态,努力打造风清气正的政治生态。
(一)坚持问题导向,持之以恒抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,严格落实整改工作要求,持之以恒加大问题整改力度。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要较长时间整改的项目,建立台账,逐项销号;对已取得初步成效但需要长期坚持的工作,坚持跟踪督促,一抓到底,确保实效。同时,着眼于建立长效机制,结合巡察反馈意见,突出重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行落实,真正实现用制度管人、管事、管权。
(二)坚持党要管党,深化党风廉政建设。加强对广大党员干部的日常教育监督管理,进一步强化党员干部的理想信念教育和宗旨意识教育,加大警示教育力度,教育引导党员干部特别是领导干部慎始敬终、警钟长鸣。注重抓早抓小,立足于教育干部,对苗头性倾向性问题,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等措施,防患于未然。
(三)坚持正风肃纪,持续加强作风建设。严格落实中央八项规定精神和县委有关规定要求,在厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待等方面继续深入开展自查自纠,以最严格的标准、最严厉的举措整治作风问题。持续深入纠正“四风”,以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力,狠抓作风建设。畅通群众诉求渠道,加大对损害群众利益行为的查处力度,严肃责任追究。
(四)坚持统筹结合,用好用实巡察成果。坚持把落实整改任务同做好当前物价工作、实现全年任务目标结合起来,用好巡察成果,将整改成效体现到科学发展、跨越赶超上来。以提高服务为中心,努力转变职能,全面促进物价工作平稳健康发展。
坚持党的群众路线、坚决维护群众利益、认真做实群众工作。下面是课件网小编为您推荐意识形态工作责任制落实整改情况自查报告。
一、加强组织领导,层层夯实责任
一是成立高规格的领导组织。成立以县委常委、宣传部长王霞为组长,各分管副部长为副组长,部机关各股室办负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹协调巡察整改各项任务,分工负责具体事项落细落实。组织召开巡察整改工作推进会议6次,分类召开专题民主生活会、以案促改工作会和纪律作风整顿会,做到整体部署、一体推进。
二是制定严实的整改方案。制定下发市委巡察整改《工作方案》和《整改台帐》,对照市委第十五巡察组提出的意见建议,坚持问题导向,列好问题清单,梳理出整改任务,逐项明确整改措施、责任领导、责任单位和整改期限,对共性问题专项治理,个性问题逐项销号,确保事事有回音、件件有落实。
三是坚持严格的政治标准。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视(巡察)“后半篇文章”关键要在整改落实上发力的要求,把抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,作为当前重大政治任务,放在宣传思想工作第一位,切实用好用活政治体检成果,推动形成“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的大宣传工作格局。
二、坚持问题导向,细化整改措施
(一)学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
(1)推动落实第一议题学习制度不到位的问题,一方面,督促指导“第一议题”落地见效。把“第一议题”落实情况纳入2021年度意识形态专项督查,组织督促指导组,采取调阅资料、集中座谈和与党组织负责人单独谈话等方式,对乡科级党委(党组)“第一议题”落实情况进行督导检查,推动各级党组织及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、原文原著和中央、省委、市委重大决策部署。另一方面,集中开展巡听旁听。抽调宣传、文联、财政、教育、文广旅等人员力量,组建4个巡听旁听小组,分别由县委宣传部1名副部长带队,对乡镇(街道)、县直单位党委(党组)理论学习中心组集体学习情况进行到会指导,对研讨交流情况进行点评,推动理论学习逐步走上规范化制度化轨道。
(2)党的十九大精神学习不够深入的问题一是坚持中心组学习制度。建立组长领学、集中研讨、成员发言的方式,每月开展一次中心组学习,每两个月开展一次理论研讨。2021年1-3月份,部机关共开展理论中心组集体学习3次、交流研讨1次。二是突出“第一议题”。部机关重要会议跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,今年以来,已组织学习了《习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话》、《习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话》、《习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话》等系列重要讲话精神,做到第一时间学习领会、第一时间对标对表、第一时间贯彻落实。三是建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,牵头组织全县党史学习教育,召开动员部署会、成立了领导组织、制定了《实施意见》、《实施方案》和《学习教育工作安排》。第一时间召开部机关党史学习教育动员会议,结合宣传工作实际,在部机关全体党员中组织开展党员学习教育系列主题活动。四是组织开展“理论考试”。在部机关党员干部中组织开展“理论考试”,采取闭卷形式,选取填空、单选、多选等不同类型题目,重点检验党员干部理论学习效果。
(3)理论宣讲形式单一的问题,一是开展“面对面”宣讲。抽调县直机关领导干部、社科理论专家,组成县委理论宣讲团,围绕党的十九届五中全会精神主题,进机关、入校园、走乡村、到社区、访企业,坚持学讲联动并举,推进分众式宣讲,以丰富多彩、喜闻乐见的形式宣讲党的十九届五中全会精神。二是组织“键对键”宣讲。安排广播、电视、网络、新媒体平台直播推送等多种线上方式,坚持网上网下宣传一体推进,努力扩大宣讲覆盖面。充分利用“掌上新蔡”微信公众号、“云上新蔡”手机APP和手机报的形式,深入做好党的十九届五中全会精神“键对键”二次宣传。三是重视“学习平台”宣讲。用好“学习强国”学习平台,积极筛选一批优质稿件,重点在全国学习平台、河南学习平台“学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神”宣讲专题栏目刊发,扩大宣讲覆盖面。全国学习平台刊发《河南新蔡:学习贯彻党的十九届五中全会县委宣讲团进企业》稿件;1-3月份,河南学习平台刊发新蔡宣讲稿件6篇。四是深化学习《习近平谈治国理政》(第三卷)。把《习近平谈治国理政》(第三卷)作为乡科级党委(党组)理论学习中心组分专题集体学习的重要内容,纳入意识形态工作责任制专项督查,推动学习走深走实走心。
2、贯彻落实意识形态工作决策部署不到位。
(4)意识形态联席会议作用发挥不够的问题,一是县委宣传部每季度召开一次意识形态联席会议,与联席会议成员单位及时沟通信息、交流工作推进落实情况。二是修订调整《新蔡县意识形态工作联席会议制度》,坚持问题导向,联席会议掌握、分析、研判全县意识形态领域新情况、新问题,列出问题清单,并提出对策建议。
(5)意识形态阵地管理薄弱的问题,一是加强网络平台监管。加强对县内各级政府门户和各类商业网站的指导、管理,强化网络社交平台监控。采购配备舆情监测网络设备,落实值班监管制度,建立舆情专报、舆情提示函机制。二是加强评论员队伍建设。把网络评论工作作为落实网络意识形态工作责任制的载体抓手,筛选政治坚定、热爱网评、正能量充沛、动员和引导能力强的骨干人员,建立网络评论员队伍,提升跟帖评论能力,正确引导网上舆论。三是清理整治“僵尸”网络平台。截止目前,县委统战部重新明确专人负责“根在中原”网站管理交接工作,同时明确网站管理信息员职责,掌握统战系统各单位工作动态,及时对接上传工作。县委政法委 “平安新蔡”微信公众号为个人微信号,没有认证,在20xx年7月电话和微信不再使用。新蔡县委政法委统一设立“新蔡政法”为县委政法委对外认证微信公众号,并安排专人负责内容更新发布工作。四是加强民生舆情应对处置。县委网信办建立了民生舆情网络监控机制,及时收集整理报送重要舆情信息和敏感事件信息,做到第一时间发现、第一时间回应、第一时间处置。对网民和社会关注的热点、难点问题,进行正面引导,积极化解矛盾。
(6)城区公园、广场等宣传阵地未充分利用问题,一是在西湖公园、东湖公园增添社会主义核心价值观公益广告宣传牌,悬挂名言警句等灯杆公益广告。二是在西湖公园、东湖公园各设置广播音柱,定期播放时政新闻和社会主义核心价值观宣传内容,宣传解读党的重大方针政策,号召和引导人民群众自觉践行社会主义核心价值观。
(7)对意识形态工作指导督导不够有力的问题,一是开展意识形态领域风险排查,建立了全县意识形态阵地管理风险防范化解排查工作台账,排查风险点,制定防范化解措施。每季度要求各单位上报意识形态领域分析研判情况报告。二是开展意识形态专项督查,采取实地查看、调阅资料等方式,检查各乡镇(街道)、县直单位意识形态工作开展情况。三是把意识形态工作纳入年度述职述廉报告、党建述职报告重要内容,乡镇街道党(工)委书记会议述职、县直单位党组织负责人书面汇报,县委书记专题点评。
3、坚持党管宣传工作不全面,履职尽责不到位。
(8)宣传部未制定新闻出版、广播影视、文化艺术和网络改革发展规划的问题,统筹推进 “四个专项规划”,通过增加投入、转换机制、增强活力、改善服务,加快健全以政府为主导,以公共财政为支撑,社会力量广泛参与的公共文化服务体系建设,使人民群众基本文化权益得到有效保障。
(9)县有线电视台尚未实现与全省一张网的问题,一是掌握工作导向。目前,河南有线和豫广网络正处于重组整合阶段,无法开展有线电视网络整合,全省一张网改革处于暂缓状态。二是开展资产核查。新蔡县广播电视台与河南省广播电视网络有限公司签订框架协议,积极核清资产、核实人员,推动网络整合,实施转企改革。因省有线网络公司无法开展整合工作,框架协议单方面终止。三是积极推动改革。下一步,按照省、市关于文化体制改革的政策部署,积极推动县有线电视台转企改制。
(10)乡镇均未配备专职宣传委员的问题,切实抓好乡镇(街道)宣传干部队伍建设,积极向县委汇报、争取支持,尽快配齐配好乡镇(街道)宣传统战政法委员。
(11)乡村两级新时代文明实践站点、“扫黄打非”站点均存在有牌子、无资金、无人员问题,一是建好管好新时代文明实践站点。乡村两级均已成立新时代文明实践所(站)工作领导小组,明确有专兼职工作人员,文明实践活动经费已纳入乡村两级财政预算,并组织开展好系列主题活动,使乡村文明实践所(站)达到“五个有”(有牌子、有制度、有人员、有经费、有活动)标准。二是扎实推进“扫黄打非”基层站点标准化规范化建设。制定和出台基层“扫黄打非”规范化标准化建设工作方案,进一步夯实工作基础,推动基层“扫黄打非”站点标识明显、人员到位、职责明确,有切实可行的工作制度和要求,设立相对固定、面向群众的宣传设施,组织开展好各项专项行动,不断推动基层“扫黄打非”工作有明显进展和成效。
(12)对全县文明奖发放范围没有出台明确规定的问题,一是出台管理办法。参照省里会议纪要,由财政、人社、编办、文明办联合下发《新蔡县文明委关于规范文明奖经费管理的通知》(新文明[2021]1号)文件,明确各级文明单位文明奖发放的标准、对象和范围,确保文明奖发放合理合规合法。二是组织开展自查。对全县28个省级以上文明单位、40个市级文明单位、47个县级文明单位,就文明奖发放情况,开展全面排查。重点排查购岗人员、借调人员和违法违纪人员领取文明奖情况。同时要求各单位查漏补缺,确保文明奖发放合理规范。三是进行专项督查。县文明办牵头组织开展文明奖发放情况监督检查活动,对违规发放的单位,通报批评并要求及时整改。
(二)管党治党意识不严,为民服务意识淡薄。
1、全面从严治党“两个责任”落实不到位。
(13)履行从严治党主体责任不力的问题,一是成立领导组织。成立高规格的党风廉政建设工作领导小组,召开了2021年度部机关党风廉政建设专题会议,安排部署工作,研究具体任务。二是履行“一岗双责”。落实谈心谈话制度,主要领导与分管副职谈,分管领导与股室主任谈,及时咬耳扯袖、红脸出汗。三是防控廉政风险。查找领导班子、领导干部廉政风险点,查漏补缺、补齐短板。建立了部机关领导班子廉政风险防控一览表,查找廉政风险点6个、明确防控措施6项。四是抓好“以案促改”。组织召开部机关“以案促改”专题会议,以新蔡县六起违反中央八项规定精神的典型案例为反面教材,开展廉政警示教育活动;邀请县纪委监委派驻纪检监察组人员参加会议,开展集体廉政谈话,推动部机关全体党员干部受警省、明底线、知敬畏。
(14)派驻纪检监察组执纪不主动的问题,加强与派驻纪检监察组的沟通联系,邀请派驻纪检监察组参加部机关落实市委巡察整改工作推进会;邀请派驻纪检监察组开展元旦春节期间廉政谈话;邀请派驻纪检监察组参加部机关领导班子专题民主生活会,列席全县宣传思想工作会议、部机关党风廉政建设专题会议等相关重要会议,推动从严治党各项措施落地见效。
2、违反中央“八项规定”精神和“四风”问题依然存在。
(15)发文管控不力的问题,一是建立公文收发制度。制定了公文运转及行文制度,规范公文运行流程,明确专人负责收文发文登记,完善公文整理立卷,及时将文件资料归档存查。加强对密级公文管理,严格翻印、复制和传阅范围。二是提升发文质量。树立精简发文意识,严格控制发文数量,少发文、发短文,做好文件审核、编号、登记、存档等工作,切实整治文号空缺、文号重复等。三是落实审核把关制度。对上报的文件、总结、报告等,建立由分管领导负责、办公室统一把关的审核签批制度,提升公文效率,改进工作作风。
(16)跟踪指导“科技文化卫生三下乡”活动不到位的问题,一是由县文明办牵头抓总,成立“科技文化卫生三下乡”领导小组,明确责任分工,统筹开展活动。二是召开专题会议,组织科技、文化、卫生等相关成员单位列好工作计划、项目清单,分类开展“三下乡”活动。
(17)公益电影投放不到位的问题,统筹推进农村公益电影放映工作,按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的思路,管好用好上级拨付资金,组织放映群众喜闻乐见的新片好片,确保片源渠道正规,内容安全。
(18)精神文明创建助推解决民生热点问题、移风易俗不够的问题,一是县文明办和县民政局研究制定了《关于加强农村红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》(新民文﹝2021﹞202号),全县配齐村级红白理事协管员,对农村红白事进行监督管理,实现行政村全覆盖,确保各项移风易俗工作有人指导、有人宣传。二是各乡镇(街道)召开红白理事培训会,明确红白事办理标准等,发放红白事办理明白纸,杜绝婚丧嫁娶铺张浪费、大操大办的现象发生。做好正面典型宣传,利用正面典型宣传,引导广大人民群众倡树文明新风。三是召开城管局、市场发展中心、各乡镇(街道)负责人参加的专题会议,城管局加大城市管理力度,落实垃圾袋装和不落地规定,确保城区街道垃圾桶干净整洁;市场发展中心加强对蔡州商城经营秩序管理工作,杜绝经营秩序混乱现象;各乡镇(街道)加大对占道经营等工作的管理力度,确保街道无占道经营现象。四是县文明办、县创建办对城市管理职能部门开展督导检查活动,推动城管、市场中心和乡镇(街道)切实履职尽责,各项工作落细落实。
3、文化基础设施利用不充分,服务群众能力不强。
(19)对城区文化场馆管理不善的问题,加大对县文化馆、图书馆等文化场馆管理力度,督促图书馆、文化馆等公益文化场所,在保证群众阅读需求的情况下,结合疫情防控工作实际,错峰、错时开放。优化文化广场使用功能,明确专人负责,及时开放,并将开放时间在媒体进行公布,最大程度满足群众需求。
(20)乡镇文化场所建而不用,作用发挥不足的问题,一是加大对乡镇文化场所管理力度,定期组织县文广旅局等单位到有关乡镇(街道)进行督导,重点查看文化场所利用情况、作用发挥情况、活动开展情况等。二是大力开展送戏下乡、送杂技进乡村巡演、明德直通车演出、寻找村宝等活动,进一步提高文化广场使用率。三是各乡镇(街道)利用文化广场和乡村大舞台,积极组织开展“好媳妇、好婆婆、文明家庭”评选表彰活动、广场舞比赛、才艺展示等活动。四是强力推进村级农家书屋提升工程,以砖店镇周寺村为样板,以“六有”(有阵地、有制度、有人员、有图书、有活动、有成效)建设为标准,面向群众,明确具体的开放时间,每季度开展一次主题文化活动,着力打造一批农家书屋示范点,带动发展一批标准化文化活动室,有力推动全县农家书屋建设提档升级。五是管好用好乡村少年宫。县文明办和县教育局对各乡镇街道和乡村少年宫学校下发通知,切实加强乡村少年宫学校对器材和图书使用情况做好日常管理与保养工作,确保器材完好、损坏及时维修。六是召开全县“扫黄打非”暨农家书屋管理工作推进会。目前,各乡镇(街道)党(工)委成立督查组,对农家书屋进行常态化督查,对存在问题多的村进行约谈、问责。
(21)文化广场利用率低有器材损坏现象的问题,一是加强文化广场的管护力度,提高健身器材使用率。研究制定《新蔡县基层公共文化设施管理制度》《新蔡县文化广场管护制度》《新蔡县文化活动室管护制度》等文件,并制定文化广场和文化活动室管护协议。各乡镇(街道)加强对村级文化广场、文化健身器材管护力度,对体育器材定期检查,发现损坏及时维护,确保群众使用安全。二是对有关乡镇文化广场及相关体育器材开展全面检查,对损坏严重、不能正常发挥功能的进行更换,对损坏较小的及时维修。三是制定村文化广场管护措施,落实常态化监督制度,加强村文化广场日常管理,建好管好用好村级文化活动场所。
4、执行财务制度不严格的问题,制定《中共新蔡县委宣传部机关管理制度》,内容涉及部长办公会议制度、来客接待制度、日常管理制度、公文运转及行文制度、财务管理制度、办公电话使用和报刊分发制度、印章管理制度等7个方面。在财务制度管理上,重点强化支出审核把关,落实“经办—审核—会签”报销程序,认真执行公务经费管理制度,加强费用报销审核,切实做到支出合规、手续齐全、凭证真实有效。在财务人员配备上,明确一名在编在岗人员负责财务工作,加强业务知识培训,提升财务人员法纪素养和业务水平。在机关来客接待上,坚持对口接待,实行来客凭单就餐住宿,接待安排由相应科室注明来客对象、工作事由,简化陪同、节俭安排。
(三)基层党组织建设和干部队伍建设存在薄弱环节
1、基层党组织建设薄弱。
(23)研究推动党建工作不主动的问题,一是夯实党建工作责任。每年度专题研究党建工作2次以上,部署工作任务,落实具体工作,做到以宣传强党建、以党建促宣传。二是落实“三重一大”事项民主决策机制。对重大事项安排、重要干部任免、重大项目决策和大额资金使用,充分听取班子成员意见建议,实行领导班子集体研究、讨论决定。三是完成支部换届。向县直工委上报关于《中共新蔡县委宣传部机关支部关于换届的请示》,严格换届程序。召开部机关支部换届会议,选举产生了新一届机关支部书记,配备机关支部副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等支部委员,确保党建工作力量配备到位。
(24)党内政治生活不够严肃的问题,一是认真召开民主生活会。召开了部机关领导班子民主生活会,部机关领导班子及成员围绕五个方面,深刻查摆问题,开展批评与自我批评,并向会议说明上年度民主生活会整改事项落实情况。二是召开专题组织生活会。召开部机关专题组织生活会,机关全体党员干部查找不足、剖析原因,严格落实整改。落实好领导干部参加双重组织生活会制度,领导班子成员作为普通党员,主动查摆问题、听取意见建议。三是严格落实“三会一课”制度。按时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,落细落实领导干部讲党课活动,定期研究机关党建工作,多种形式开展党员理论教育,切实提升党员意识和党性观念,高质量推进党支部建设工程。
(25)党费收缴不规范的问题,确党费收缴标准、时间、方式,每月组织全体党员定期交纳党费。进一步加强党费收缴管理,机关党支部定期检查指导党费收缴活动,建立健全党费收缴台帐,严格把党费收缴各项规定落到实处。
2、执行干部人事制度不严格。
(26)部机关配备中层领导干部不到位的问题,一是选任中层干部。结合部机关实际,明确部机关副部长按照分管工作兼任股室办负责人,使用中层干部一人一岗,避免交叉任职,提高工作效率。二是充实工作力量。结合编制实际,加大公务员和事业单位人员招考力度。2021年,新招录公务员2名,配备选调生1名;2021年,招录公务员1名、事业编制人员1名、公益性岗位人员3名。
(27)对干部职工日常监管不到位的问题,一是坚持立行立改,及时召开工作纪律作风整顿动员会议和机关作风整顿推进会议,严格执行工作日集中签到制度,做到上下班时间要准时,落实好请销假制度。二是对驻村任职第一书记,落实双重管理制度,通过谈心谈话、批评教育、通报整改等措施,加强日常管理,确保住得下、留得住、干得好。三是对转岗人员进行约谈提醒,通知其坚持上下班制度,坚守工作岗位,认真完成部机关交办的工作任务。
3、巡视反馈、主题教育检视问题整改不彻底。
(28)关于20xx年中央巡视河南反馈的“意识形态工作责任制没有落细落实”的问题,一是制定下发新蔡县党委(党组)意识形态工作责任制《实施细则》《考核办法》《七项制度》等文件,强化意识形态工作“刚性约束”。定期召开意识形态工作联席会、思想领域分析研判会、网络舆情应急处置会,强化由纪委监委、宣传、组织、政法、统战、信访等部门监管职责。二是结合中央巡视河南反馈问题,制定整改方案,细化整改措施,明确具体责任,扎实做好巡视反馈问题整改。三是积极推进县级融媒体中心建设,切实抓好县内传统媒体和新兴媒体的职能整合,统筹好“集”的资源和“融”的作用,达到“一次采集、多种生成、多元传播”的建设目标。目前,建成并投入使用县级融媒体中心,积极打造“云上新蔡”融媒体传播平台,注册数量突破18万人次。
(29)“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的“理论学习不深入、掌握不透彻、学用结合不够”的问题,一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动,坚持集中学习与分散自学相结合,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神,读原著、学原文、悟原理,定期开展集体学习、交流研讨活动,推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。二是认真组织开展党史学习教育,制定学习教育工作安排,采取个人自学、集体研讨等方式,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,组织机关党员坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
三、注重常态长效,持续巩固整改
(一)加强政治建设,开展党史教育。进一步提高政治站位,把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,扎实做好整改工作,以问题整改促进各项工作全面提升,促进中央决策精神和省委、市委、县委工作部署得到不折不扣落实。组织开展好党史学习教育,统筹抓好全县、战线和部机关学习教育的三重任务。认真抓好部机关的党史学习教育,用好党史这个活教材,以经验教训为镜鉴、以英模人物为标杆、以负面案例为警示,全面检视问题,抓好整改落实,努力锻造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的干部队伍。
(二)抓好后续整改,巩固整改成果。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松,集中整改转为持续整改后,坚定咬住问题不放松,不达目标不罢休,做到全面改、深入改,确保改到位、改彻底,全力做好巡察“后半篇文章”。对需要逐步解决、长期坚持的,按照既定方案和整改措施,加强督查评估和跟踪问效,确保整改任务全面完成。
(三)建立长效机制,做到标本兼治。围绕市委巡察组指出的问题,坚持标本兼治、综合施策,加快出台一批管长远、治根本的有效制度,构建解决问题的常态化、长效化机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制,坚决抓好落实,确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制,进一步加以改进、完善和优化。对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制,抓紧时间建立完善,织牢织密制度的笼子,彻底堵塞滋生问题的漏洞。切实强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,维护制度的严肃性和权威性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。
治党治国之要,首在选人用人。党的十九大以来,习近平总书记对培养选拔党和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新论述、新观点,为我们做好新时期干部工作指明了方向、供给了遵循,我们要在实践中认真领会把握,自觉贯彻落实。
一、深入学习,营造氛围,牢固树立正确用人导向。
结合共产党员先进性教育、“x”和“x”教育活动,我们“突出一个重点、坚持两个结合”,以贯彻落实《干部任用条例》为重点,坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来,不断提高干部选拔任用工作水平;坚持把贯彻《条例》同促进本单位外贸出口、利用外资、外经合作等业务工作的实际结合起来,不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和职责感。
二、坚持条件,严格程序,提高选拔任用工作的规范化程度。
贯彻执行《干部任用条例》,就是要严格按《干部任用条例》规定的原则和程序选拔任用干部,进取履行好《干部任用条例》所赋予我们的职责,真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。2002年以来我委共任免干部x人次,其中破格提正科x人,新提副职x人,副职提正职x人,(平职)交流x人。在干部选拔任用工作中,委党组始终坚持按章办事,严格程序,做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通。
一是坚持发扬民主,把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节,是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。我们在这方面加大了力度,委党组明确规定,把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时,要求须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加,每次民主推荐前,人事科都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上,认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式,真正做到精心组织,操作规范,保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用科级干部和推荐县级后备干部都进行了民主推荐。
二是严格用人标准,把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时,我委按照《干部任用条例》的规定,始终坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,坚持在正常情景下得不到多数群众拥护的不予提拔,政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时,把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据,真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时,明确要求考察过程既要坚持群众路线,又要认真核实辩明真伪,从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关,近几年实行了考察预告制、差额考察制和考察结果反馈制,保证了考察过程公开、公平、公正。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察职责制,做到了谁考察谁负责,考察后构成的书面考察材料,均由考察人员签名。
三是严格工作程序,把好决策关。委党组会讨论决定干部任用之前,都主动征求纪检组的意见。做到“三不上会”,即没有经过民主测评、民主推荐的不上委党组会,没有考察材料的不上委党组会,没有征求纪检组意见的不上委党组会。
三、建章立制,加强监督,保证干部选拔任用工作的有序操作。
按照《干部任用条例》要求,我委始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实,逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度,不断增强干部选拔任用工作的透明度,为选准人,用对人供给了有力保障。
一是全面引入竞争机制。结合机构改革,制定了《机构改革期间科级干部竞争上岗的意见》,全面推行科级干部竞争上岗。所有的科级岗位只要出现空缺,一律实行竞争上岗,x年x月共有x名同志经过竞争上岗走上了科级领导岗位。
二是实施干部交流、轮岗制度。根据上级的有关要求,我们在机关开展了科级及以下干部的轮岗交流,较好地调动了广大干部的工作进取性。截止2015年9月有x名科级干部进行了任职交流,经过开展有计划的交流,坚持了干部队伍的朝气和活力,使一部分年轻干部得到了更好的培养和锻炼。
三是进取探索干部能下机制。加大了对不称职和不胜任现职干部“下”的力度,委党组会研究决定:凡在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票达13、经组织考核认定为不称职的,免去现职;不称职票达20%,并且基本称职票与不称职票相加达13的,进行诫勉谈话;不称职票虽不足20%,但基本称职与不称职票相加达50%的,进行诫勉谈话。诫勉期满,经组织考察,测评结果仍贴合诫勉要求的,免去现职。
四是不断完善审计制度。根据有关领导干部离任审计制度要求,对负有经济职责的委管企业领导干部,因工作变动、退休或其他原因不再担任本岗位职务的,进行任期经济职责审计。由人事科确认审计对象和时间,财务科负责组织实施,审计结果报送委有关领导及人事部门。2002年以来,共对x、x公司x名干部进行任前、离任审计,较好地收到了审计的效果。
五是全面推行任前公示制。2002年开始,实行领导干部任前公示制,把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围,加大监督力度,有效地提高干部工作的透明度,受到了广大干部群众的认可。对公示期间群众反映的问题,我们认真对待,一一进行细致的调查核实,如实向委党组汇报。经过实行任前公示,加大了群众对干部工作的监督力度,提高了干部选拔任用质量。
六是建立干部定期述廉制度。委纪检组每年开展领导干部公开述廉活动,要求每位委领导每年写出书面述廉报告,并在机关全体干部大会上进行公开述廉。述廉的主要资料包括:落实党风廉政建设职责制的情景,遵守和执行中央、省、市、区有关廉洁自律各项规定的情景以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情景。述廉结束后,在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情景测评,理解群众评议。
按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对学习教育、征求意见环节工作开展“回头看”的通知》精神,我院认真组织开展了“回头看”自查工作。现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
从“回头看”自查情况来看,我院教育实践活动自开展以来,在市委的正确领导下,在市民政局第六督导组的具体指导下,院党支部高度重视,能够严格按照如皋市委市民政局党组的统一部署,积极动员,扎实部署,教育实践活动正在统筹协调、由浅入深、生动活泼地展开,基本做到了“规定动作做到位,自选动作有特色”的要求。
(一)扎实开展学习教育。一是保证学习时间。3月8日我院党的群众路线教育实践活动动员大会召开之后,及时讨论制定印发了《xx市xx医院集中学习教育安排和个人自学重点篇目》,从12日开始进行了为期一周的集中学习。为做到学习工作两不误,最近充分利用晚上时间集中学习,补缺补漏。目前已开展集中学习16次;二是落实学习内容。主要学习了党章、党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市委会议文件精神,学习了习近平总书记在河北阜平县考察扶贫开发工作时的讲话、在xx省xx县调研工作时的讲话,及时传达学习省市委文件精神,精学配发的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等五本必读书目。同时,编印了《党的群众路线教育实践活动基本知识要点》、《党的群众路线教育实践活动应知应会内容60问》4本等;三是开展心得体会交流。共撰写学习心得体会72余篇,每人达到了3篇以上,并讨论制定下发了学习心得体会交流安排,开展了以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、加快优质服务”为主题的研讨和心得交流,共发言交流24人(次)。同时,采取提问回答和试题考试的方法,强化学习效果,达到了学习交流、共同提高的目的;四是观看影视片。组织全体干部职工观看了《苏联亡党亡国20年祭》专题片和电影《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等,大家深受教育。同时,组织全体干部职工赴如皋“十四军纪念馆”廉政教育基地接受廉政文化教育;五是开展专题辅导。邀请市民政局督导组组长曹俊做了题为《加强党性教育,注重自身修养》的专题辅导,党员领导干部带头讲党课6次;六是深入基层调研。院部干部按照各自分管工作,确定了调研专题,分别深入所联系的科室,认真开展调查研究工作,并结合平时了解掌握的情况,每人都撰写了质量较高的调研报告;七是深入“联系点”宣讲。把“面向科室、服务群众”贯穿于活动全过程,结合开展“调研”行动,由分管领导带队,分别深入全市各村开展精神病人家庭情况调查1次,并帮助指导精神病康复治疗指导,增强了家庭的病人治疗康复的决心和信心;八是确定了自选动作。结合我院实际,确定了“凝心聚力做好本职工作,强化能力提供优质服务”主题特色,开展好三方面活动,即:开展一次“提升效能能力,提供医疗支撑”大讨论活动、开展三次医疗业务培训“一堂课”活动、开展一次推动解决“三无”困难病员的调查研究活动,目前正在积极组织实施优先救治方案。
(二)广泛征求意见。制定印发了《如皋市江滨医院党的群众路线教育实践活动征求意见的实施方案》的通知,从八个方面具体限时集中进行征求意见活动,并确定了每一个方面的分管领导和科室,明确了工作职责和要求。通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求、电话征求、面对面谈话、开设网络专栏、设置意见箱等形式,先后向有关服务对象代表、院全体职工等,多渠道、多形式的征求了意见。共发放征求意见表50余份,征求到领导班子的意见建议29条,经讨论研究归纳梳理后19条,领导干部个人5条,目前仍在继续征求中。
(三)突出即知即改。针对征求到的我院部门存在的“四风”方面的突出问题,特别是领导干部在思想认识、创新观念、集体领导能力与新形势新任务新要求还不完全适应、不完全符合,医疗体制、制度、指标和方法尚不能全面有效服务于发展需求,一些党员干部特别是领导干部党风党纪党性不完全符合新形势新任务、落后于干部群众等问题,我们把解决群众反映的突出问题作为重中之重,坚持边学边改、边查边改、边整边改,确定整改措施和责任人,能改的立即进行了整改。目前已对精简会议督查、对科室检查指导坚持开门搞教育活动、减轻科室负担、坚持勤俭节约的作风等6项事项,做到了即知即改。
二、存在的主要问题
总结和反思第一阶段的教育实践活动,我们尽管取得了一些成绩,但和上级要求和群众期盼相对照,在活动的开展上还存在一些差距和不足:
一是学习教育需进一步深化。学习形式仍然比较单一,集体领学的多,结合实际谈认识、谈体会、谈感悟不足,还需采取更加灵活多样的学习方法;学习实效还需提高,带着问题学、深入思考学不够,还没有真正达到深读精读、读熟读好、充分领会精神内涵、入耳入脑入心的目标要求;由于业务工作任务重,工学矛盾比较突出,需认真加以解决。
二是查摆问题还不够深入。在征求意见的广泛深入、存在的问题查实找准方面还做得不够,分析梳理不够准确,归类不够合理。有的同志对“四风”的危害认识比较清楚,但对自身存在的问题还存在着思想误区。有的认为自己无职无权不存在官僚主义土壤,忽视了作为事业单位人员,容易产生官僚主义的客观现实;有的感到作为医疗人员工作很清贫,没有享乐主义可言,没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。
三是即知即改存在差距。立即整改的事项比较少,整改的措施不够具体,在服务群众更加自觉、工作作风明显改进、制度规定更加完善等方面还需下大力气提高。
三、今后的改进措施
一是继续深化学习教育,进一步树牢群众观点。继续按规定动作抓好学习,组织开展好集中学习培训、座谈发言等活动。要把学习教育贯穿到教育实践活动的全过程,贯穿到各项业务工作中,坚持边干边学,学用相长,把学习教育作为重要任务摆在首位,通过深化学习教育,进一步筑牢群众观点,增强为基层服务的公仆意识。
二是继续查摆解决问题,进一步转变工作作风。在此前查摆问题的基础上,继续向思想深处挖掘在“四风”方面的问题,特别是挖掘问题根源,通过查摆和解决存在的问题,转变党员干部工作作风,提高指导基层、服务群众的质量。
三是要突出开展谈心活动。班子成员间、分管领导与部门主要负责人之间都要相互谈心,把握好谈心的内容和目标,坦诚相见,沟通思想、交换意见、指出问题。
四是要突出抓好问题整改。要对近期征求的意见进行再次疏理,按轻重缓急、分类分项制定整改措施,完善制度机制。
五是要突出撰写好对照剖析材料,从班子成员带头做起,每位党员干部都要亲自撰写剖析材料,把存在的“四风”问题查准查透。
六是推动工作,防止“两张皮”。围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,坚持两手抓、两促进、两不误,推动群众路线教育活动的开展,将活动成果转化为工作的强大动力。
七是要加强与市民政局第六督导组的汇报沟通,加强对教育实践活动的指导。
根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》(晋巡办发【20XX】6号)的文件精神,我单位高度重视,按照巡察整改“五查”任务量化表要求,认真查找自身存在问题,对问题逐一明确措施、认真整改,着力加强长效机制建设,确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。
二、按照“五查”要求,切实做好整改
我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进
行“回头看”,认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。
三、巩固整改成果,建立长效机制
重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。
市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果,但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂,还存在很多不足和欠缺之处。下一步,我们将以市委巡察“回头看”为契机,按照中央和省委市委全面从严治党的要求,认真落实市委的决策部署,始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实,为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件
有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。
按照区委组织部安排部署,我委党委对此项工作高度重视,积极组织领导班子和组织人事部门学习《通报》精神,并对照《通报》精神开展自查,具体情况如下:
一、自查的情况
我委领导班子对干部的选拔任用工作始终坚持正确的用人导向,严格执行《干部任用条例》及各项配套制度和措施。在选拔任用过程中,切实做到了坚持原则,履行程序,遵守规定,严明纪律,确保了干部顺心、群众满意、组织满意。在职数和职务方面严格按照上级有关规定执行,未出现超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构和擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称的“三超两乱”问题;不存在说情打招呼问题;不存在干部“带病提拔”、“带病上岗”问题;不存在干部档案造假问题;不存在领导干部违规兼职问题。在干部报告、预批、备案方面均按程序落实,做到了严格按照干部任用标准和规定程序开展选拔任用工作。
二、创新工作机制,强化干部选拔任用监督管理
结合我委工作实际,切实从完善各项干部选拔任用制度入手,严格规范选拔任用工作。一方面,加强制度建设。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性,首先围绕选好人、用好人,认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。另一方面,进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上,不断强化选拔任用干部监督机制,加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。另外,我们严格执行“三定”方案规定职数,无超职数配备干部现象;采取切实有效的措施,严肃换届纪律,确保换届自始至终风清气正。
三、严格程序规范,做好干部选拔任用工作
一是坚持原则,明确用人导向。我委党委在干部选拔任用上坚决贯彻民主集中制原则,坚持集体研究决定,严格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求和选任干部的根本标准,坚持公道正派用人,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。形成了任人唯贤、德才兼备的用人导向。二是严格按照干部选拔条件选人用人。按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,做到提拔推荐的干部既要政治素质好、思想解放、文化程度高、懂业务,又要符合基本条件和任职资格。根据各岗位职责和干部特长进行合理安排,做到人岗相适,使干部的能力得到充分发挥。三是严格履行干部选拔任用工作程序。在干部选拔任用过程中,严格把好民主推荐关、考核考察关、任前公示关、讨论决定关、任命关五个“关口”,做到坚持程序一步不少、履行程序一步不错、执行程序一步不让,通过切实履行干部选拔任用工作程序,进一步体现了干部选拔任用工作的公平与民主。
四、存在的问题、整改措施及下一步工作
我委在贯彻执行干部选拔任用政策法规中,采取了一系列切实可行的措施,干部选拔任用工作的总体状况较好。但是,在工作中还存在着对《条例》《守则》等一系列干部选拔任用文件学习、掌握还不够透彻,配套机制不够健全,组织人事干部队伍自身建设还有待进一步加强的问题。在下一步工作中,我们将从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,切实加大改革力度,努力形成人尽其才、充满活力,符合自身实际发展需要的用人机制。一是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新,不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率,全面推进领导干部竞争上岗。二是要加大对干部的教育力度,引导广大干部树立正确的人生观和世界观。三是要不断加强组织人事干部队伍自身建设,进一步推动我委干部选拔任用工作迈上新台阶。
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