在全旗落实专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核整改调度会议上的讲话（完整文档）

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在全旗落实专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核整改调度会议上的讲话

同志们：

旗委政府决定召开这次会议，目的是以更加坚定的政治自觉、更加务实高效的举措，进一步贯彻落实************在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神以及全区专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核整改落实调度会议精神，分析我旗当前脱贫攻坚形势，安排部署下一阶段重点任务，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定坚实基础。

刚才，海峰同志就近期脱贫攻坚工作进行了安排部署，对各项重点工作提出了明确要求；一会儿春雷副书记还要就贯彻落实好本次会议精神提出意见，会后请大家一并抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。

一、提高政治站位，强化思想和行动自觉

脱贫攻坚是党***交给各级党委和政府一项严肃的政治任务，在全面打赢脱贫攻坚战之前，任何时候、任何情况下都不能麻痹大意。所谓“行百里者半九十”，当前已经到了脱贫攻坚决战决胜的最后阶段。各地区各部门一定要切实提高思想认识，从政治、全局和战略的高度，充分认识当前脱贫攻坚存在的突出问题和面临的严峻形势，深刻认识打赢脱贫攻坚战的特殊性和极端重要性，以强烈的政治责任感和历史使命感，以对党和人民高度负责的态度，把问题隐患解决彻底，把脱贫任务全面完成，把脱贫成果巩固扎实，确保脱贫攻坚决战决胜。这是军令状，也是对脱贫攻坚的最终大考，我们没有丝毫退路。如果国家普查结束时，我旗仍然发现有硬性指标任务没完成、问题没解决，拖了后腿，影响大局，这样的政治责任、历史责任我们谁都担负不起。大家一定要高度重视起来，全面行动起来，滴水不漏抓部署、争分夺秒抓落实，确保如期高质量完成目标任务。

二、切实压实责任，确保层层履职到位

脱贫攻坚推进到现在，比拼的是责任，考验的是担当，责任和担当出了问题，再周密的政策目标、规划措施都无济于事。为此，我这里强调三方面的意见：

一是进一步压实苏木镇街道责任。苏木镇街道党委政府主要领导要切实履行好第一责任人职责，要亲力亲为，认真研究脱贫攻坚中关键性、全局性的重大问题，及时研究解决方案，明确具体措施。绝不能有厌战心理、疲劳情绪和松劲想法，更不能当甩手掌柜、担名不担责。

二是压实职能部门的责任。还是那句话，脱贫攻坚不是扶贫办一家的事，旗直各有关部门必须要主动参与其中，担当作为。各有关部门主要负责同志要亲自督促指导，分管领导要拿出足够的精力推进具体工作，特别是各专项推进组要充分发挥作用，及时调度通报情况，协调解决工作推进中遇到的问题。诸如住房安全、饮水安全、健康扶贫、教育扶贫、社会兜底保障等影响大局的关键工作，各职能部门要不折不扣抓好落实，一定不能出现问题。旗扶贫办要充分发挥统筹协调、监督指导作用，强化与领导小组各成员单位的协作配合，凝聚起脱贫攻坚最大合力。

三是压实驻村工作队的责任。从上级领导调研和自治区暗访反馈问题，都反映出我们驻村工作还存在不深、不细、不严、不实的问题。国家明确要求，脱贫攻坚收官之年，政策支持力度和帮扶力度只能加强、不能减弱。对于驻村工作队，我提三点要求。一是要保持驻村工作队总体稳定，特别是第一书记原则上不轮换，因工作不胜任、健康原因不能正常履职、家庭有特殊困难确需轮换的，必须由旗扶贫开发领导小组审议通过后，逐级上报至自治区党委组织部批准。二是要加强驻村工作队管理。要严格执行自治区党委组织部《驻村干部管理有关问题排查整改工作方案》和市委“双七条”相关规定，确保驻村干部“四天三夜”吃住在村。纪委和组织部门要加强督导检查，推动驻村干部持续改进工作作风，做到心劲不松、力量不减，确保驻村工作队在岗履职、发挥作用。三是要落实好关心关爱扶贫干部的各项政策，切实为一线扶贫干部解决实际困难，让一线干部能够全身心投入到扶贫工作当中。

三、强化工作落实，聚焦重点工作发力

刚才，海峰同志结合当前全旗脱贫攻坚实际和上级有关要求，已经对各项工作进行了全面部署。这里，我就当前几项重点工作，再重申一下，希望引起大家的重视。

一是易地扶贫搬迁方面。这项工作是脱贫攻坚领域的一个难点工作，但是再难也要坚持向前推进，再难也要完成既定任务。自治区、赤峰市两级督查检查，指出我旗易地扶贫搬迁不少问题。如土地复垦进展缓慢、个别集中安置点没有进行绿化、仍有2户未搬迁入住、安置点没有政策宣传标语等，对这项工作，相关责任部门要加强与各有关苏木镇对接，拿出务实管用的推进办法，共同做好整改工作。

二是脱贫任务完成方面。脱贫攻坚的目标是做到“两个确保”，标准是“两不愁三保障”，对此必须始终牢记于心、见诸于行。按照上级要求，6月底前未脱贫人口全部达到脱贫标准，重点脱贫监测户和摸底排查发现重点关注人群全部消除返贫风险；边缘人口全部消除致贫风险。这就意味着，这四类人群的帮扶措施必须马上落实到位，包括惠农惠牧资金发放、“两不愁三保障”措施、增收产业的落实等，政府要认真研究，拿出具体措施，确保不影响整体脱贫工作。针对未脱贫人口要点对点落实好各项脱贫政策、确保“两不愁三保障”水平达标；针对脱贫监测户、边缘户和重点关注人群，各地区、各相关部门要建立健全监测预警和动态帮扶机制，对生产生活遇到各种问题的困难群众，要及时加强帮扶救助，确保生活水平不下降。

三是脱贫攻坚普查方面。这项工作是对所有摘帽旗县脱贫真实性和准确性的全面检验，也是明年***宣布打赢脱贫攻坚战的重要依据。按照自治区、赤峰市部署，普查工作己进入实施阶段，现在已完成 当前隐藏内容免费查看普查人员培训，我旗到林西县进行普查，阿鲁科尔沁旗到我旗进行普查。尽管自治区、赤峰市脱贫攻坚普查工作具体方案还未下发，我们要及早安排，制定具体方案，组织力量，为普查现场数据采集工作提供底册。

四是作风能力建设方面。******在******纪委四次***上明确指出，要“以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。”“要集中解决好贫困地区群众反应强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督。”旗纪委监委、组织部要全面跟进、认真贯彻，加大监督执纪问责力度，特别是对那些不作为、慢作为，消极厌战、松劲懈怠，做表面文章、搞形式主义的领导干部，该追责的追责，该撤换的撤换，绝不姑息迁就。要严厉整治脱贫攻坚领域发生的腐败问题，对胆敢向扶贫款物伸手的，对违反有关政策和侵吞挪用扶贫资金的，对吃拿卡要、优亲厚友的，一经发现坚决查处。要持续加强扶贫干部能力建设，分级分类开展干部培训，采取案例教学、现场教学、实地考察交流等方式，切实提高决战冲刺的能力和水平。要不断强化基层党组织建设，注重培养一批优秀嘎查村级扶贫专干，从致富能手、返乡创业等人才中物色人选，开展业务培训，建立激励机制，打造一支撤不走、留得住、长期发挥作用的工作队。

五是持续推进减贫方面。帮助贫困群众短期脱贫容易，实现稳定脱贫并走向致富难度很大。正因如此，******去年考察内蒙古时明确要求我们，要把防止返贫摆在重要位置。我们必须把巩固拓展脱贫成果，实现可持续的稳定脱贫，作为脱贫攻坚战收官阶段的重中之重。***明确，今年脱贫攻坚结束后，扶贫工作重心转为对相对贫困的日常帮扶。接下来要认真分析研究相对贫困的标准、政策和帮扶方式等工作，探索建立长效机制，加强与乡村振兴的有效衔接，做好“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。

四、强化问题整改，以实效提升攻坚质量

6月1日，自治区召开了专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核整改落实调度会，自治区党委副书记、政法委书记林少春出席会议并讲话，自治区党委常委、自治区常务副主席马学军主持会议并讲话。会议要求，要对标对表脱贫攻坚目标要求，逐项分析研判、逐条查漏补缺，严把时间节点，倒排工作任务，做到举一反三、标本兼治。要聚焦重点问题，以整改促进脱贫攻坚提质增效，全面补齐“三保障”和饮水安全短板弱项，突出抓好产业扶贫和外出务工就业，多措并举巩固脱贫成果。如何抓好整改，我认为要从三个方面着手：

一是要做好整改反馈和报告工作。对整改的有关问题，要按时报送处理结果，需要持续整改、完善机制的要及时报方案、定期报进展、按要求报成效。交办的工作没有回音那就是不靠谱，抓整改也是如此，不能泥牛入海、不了了之，要及时报告反馈整改进展情况。

二是要强化系统整改和源头整改。既要落实“当下改”的治标举措，确保收到立竿见影的成效，又要形成“长久立”的治本机制，与以往历次整改结合起来，举一反三、系统推进，杜绝同类问题的发生。

三是要注重整改结果和整改实效。坚决杜绝文件整改、数字整改。要着眼长远，健全机制、堵塞漏洞、补齐短板，持续放大整改综合效应，为全面做好收官工作奠定基础。

同志们，打赢脱贫攻坚战是一项前无古人的伟大事业。中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这代人手里历史性地得到解决，作为亲身参与者、见证者，我们应当感到幸运和自豪。现在，决战决胜在望，让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，牢记嘱托、坚定信心，一鼓作气、乘势而上，全面完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，为建设幸福xxxx作出新的更大贡献！