XX县国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案（2017—）【完整版】

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XX县国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案（2017—2020年）

为全面贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《XX省〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉实施办法》，认真落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》《教育部国家语委关于开展普通话基本普及县域验收工作的通知》《XX省语言文字工作督导评估实施办法（暂行）》《XX州国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案（2017—2020年）》，进一步加快我县语言文字普及步伐，推动我县语言文字事业健康、持续发展，根据州教育局、州语委的要求，结合XX县情实际，结合普通话基本普及县域验收工作，结合语言文字督导评估工作，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

把握《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》的总体要求，贯彻落实《XX州国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案（2017—2020年）》，结合精准扶贫、精准脱贫基本方略，结合新型城镇化和社会主义新农村建设，以城镇为重点，兼顾农区和牧区，大力提高普通话的普及率，为经济发展提供新动力，为文化建设提供强助力，为建设“高原生态家园国际旅游胜地”奠定良好基础。

（二）基本原则。

坚持条块结合、县乡联动。落实政府主体责任，各乡镇、各部门具体实施，动员社会力量参与，形成攻坚合力。

坚持突出重点、精准发力。综合城乡、经济、教育、文化等基础因素和条件保障，找准突出问题，聚焦薄弱地区和人群，集中力量打好攻坚战。

坚持分类指导、分步实施。统筹考虑区域差别和城乡差别，制定针对性强的具体办法，统一规划，分步实施，保证攻坚目标如期达成。

坚持制度先行、注重长效。强化语言文字工作基础能力建设，注重制度建设，构建长效机制，提升治理能力，持之以恒推进国家通用语言文字普及工作。

（三）主要目标。

依法推进语言文字工作，强化语言文字规范化和标准化管理，切实提高全县党政机关、学校、新闻媒体和主要公共服务行业等重点领域的语言文字运用水平，形成以县城为中心，辐射乡镇，推动农村，带动全社会的语言文字工作新格局。2017年，接受国家通用语言文字州级督导评估，省级督导评估专家组抽查，普通话普及率达到50％，到2020年，普通话普及率达到55％。

二、重点工作

（一）以提升教师国家通用语言文字运用能力为重点，切实增强教师推动国家通用语言文字运用的主力军作用。

在全县组织的校长综合培训和教师业务培训中，加入国家语言文字法律法规、方针政策和规范标准等内容，强化校长和教师的国家通用语言文字意识，确保普通话和规范汉字为教育教学的基本用语用字，为学生创设良好的国家通用语言文字学习使用环境。通过脱产培训、远程自学、帮扶结对等方式，使普通话未达到国家规定标准的教师，尤其是双语教师快速提高普通话水平。同时，严把教师入口关，新任教师普通话水平必须达到国家规定的标准。进一步开展教师普通话水平提高培训和中华经典诵读教师培训，进一步提高教师的国家通用语言文字意识、语言文字应用能力和中华优秀语言文化传授能力。在“十三五”期间，使语文学科教师普通话水平达到二级甲等以上标准，其他任课教师达到二级乙等以上标准，双语教师普通话能够胜任双语教学工作。

（二）以提升基层干部职工国家通用语言文字运用能力为重点，切实增强政府运用国家通用语言文字的表率作用。

切实落实“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”的法律规定，重视并提高对基层干部国家通用语言文字意识和应用能力的要求。加强对党政机关公务员及事业单位职员等基层干部的普通话培训，采取多种措施，利用广播电视、互联网自学、集中学习、“一对一”互帮互学等有效方式，对基层干部进行专门培训，使其能够用普通话进行沟通交流，能够读懂国家通用语言文字政策文件，能够用国家通用语言文字写作公文。“十三五”期间，党政机关公务员的普通话水平应达到国家规定的三级甲等以上标准，新录入公务员应具备相应的普通话水平。

（三）以提升公共服务行业从业人员国家通用语言文字运用能力为重点，切实增强这些领域运用国家通用语言文字的示范和窗口作用。

公共服务行业的主管部门应采取多种措施，确保这些重点领域全部达标，“十三五” 当前隐藏内容免费查看期间，县、乡两级公共服务窗口从业人员的普通话水平达到三级甲等以上标准。

（四）以提升青壮年农牧民国家通用语言文字运用能力为重点，切实增强我县主要劳动力的就业竞争力。

以精准扶贫、精准脱贫为统领，各乡镇政府要创造学习条件，创新学习方式，结合我县旅游服务、产业发展等需求和农村职业技能培训，对不具备普通话沟通能力的青壮年农牧民进行专项培训，使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力，并进一步达到就业和职业发展所需水平，提高就业竞争力，拓展职业发展空间。将外来务工人员纳入语言文字工作范围，对其进行普通话培训，以增强其适应和融入本地生活的能力。积极与对口支援我县的市县、高校接洽，将语言文字工作支援列入援助工作，采取有力措施，切实帮助我县青壮年农牧民提高普通话交流水平，提升其自主就业和创业能力，增强家庭经济“造血”能力。

三、工作措施

（一）加强组织领导。进一步明确政府对语言文字工作的主体责任，切实加强语言文字工作的组织领导。坚持重在建设、重在过程、重在实效的原则，建立和完善语言文字工作“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的管理体制。把语言文字工作列入社会事业发展、教育事业发展规划，与精神文明建设、学习型社会建设、城镇建设和对外开放相结合，确保有力有序地推进各项工作。县语委各成员单位要对照《XX省语言文字工作督导评估标准（XX州实施细则）》，细化工作任务、制定工作计划，注重资料收集归档，切实履行语言文字工作的相应职责，确保2017年通过州语言文字工作督导评估验收。

（二）设立工作机构。建立由县政府分管副县长任主任的县语言文字工作委员会，语委办公室设在县教育局，设置专人负责语委日常工作，切实履行统筹协调职能，做好具体组织实施工作。

（三）加大经费投入。国家通用语言文字普及攻坚工作经费纳入政府年度财政预算，建立语言文字工作经费保障机制，切实加大对语言文字事业发展的经费投入力度。

（四）大力推广普及。注重发挥学校对社会和家庭的辐射带头作用，在全县各中小学、幼儿园开展中华经典诵、写、讲活动，把提升师生国家通用语言文字的应用能力与语文教育、养成教育、青少年成长、人文情感培养等紧密结合起来，加强经典诵读和规范汉字书写教育。大力推广普及国家通用语言文字，把语言文字规范化要求融入行业管理、城乡管理和精神文明创建活动之中，在全县开展语言文字规范化示范街区、语言文字规范化示范学校创建活动。将语言文字工作培训纳入干部培训、业务培训、进城务工人员培训等计划，组织相关行业人员参加普通话培训测试，满足不同职业、岗位的工作需要。

（五）强化宣传动员。坚持国家通用语言文字运用“党政机关为龙头、学校为基础、新闻媒体为榜样、公共服务行业为窗口”方略，各尽其责，各尽其力，充分发挥各相关部门的积极能动性，加强政策宣传引导。