关于开展扫黑除恶专项整治工作方案
为贯彻落实上级部门关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的有关精神，根据上级要求，结合我司实际，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻省、市、区关于扫黑除恶的会议精神，紧紧围绕涉及我司治安稳定的热点、难点和突出问题，严厉打击欺凌恶势力，铲除带有黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙，实现我司治安秩序明显好转，切实增强人民群众的安全感。
二、工作目标
通过扫黑除恶专项行动，摧毁黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力“保护伞”；建立健全扫黑除恶工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。
三、组织领导
组
长：李宗月
副组长：张华勇
成
员：向胜文、罗来军、杨志浩、伍娇娇、张小斌
专
干：向胜武
四、打击重点
（一）非法扰乱正常秩序、侵害职工、旅客生命财产安全等违法犯罪行为；
（二）在车站周边敲诈勒索旅客财物的违法犯罪行为；
（三）各类非法电信诈骗等违法犯罪行为；
（四）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；
（五）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。
五、实施步骤
全司扫黑除恶专项斗争为期三年。
（一）宣传发动阶段（2018年1月23日至5月20日）
（二）梳理摸排阶段（2018年5月21日至8月31日）
（三）集中打击整治阶段（2018年9月1日至2020年8月31日）
（四）总结验收阶段（2020年9月1日至2020年月12月31日）
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。迅速将思想统一到省、市、区的决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感，把扫黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓，作为促进社会和谐，确保社会长期稳定的一件大事来抓，组织部署，采取有力措施、调动积极因素，确保专项斗争取得实效。
（二）明确责任，积极协作。提高政治站位，把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓，切实担负起扫黑除恶的政治责任，加强组织领导，积极想办法支持派出所的扫黑除恶工作，广泛动员组织积极参与，保障扫黑除恶专项斗争的有效开展。充分发挥职能作用，落实主体责任，积极参与扫黑除恶专项整治行动。
（三）强化摸排，主动反映。鼓励职工踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索，充分调动广大职工的积极性，切实加强法制教育，增强法制观念，摸排情况，加强管理，防止拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。
（四）广泛宣传，营造氛围。采取各种形式，加大对扫黑除恶专项整治行动的宣传力度，通过黑板报、电子显示屏大张旗鼓地宣传政法干警不畏艰险、顽强奋战的先进事迹，深刻揭露黑恶势力为非作歹、欺压群众的罪恶行径，积极营造开展扫黑除恶专项斗争的舆论氛围。
（五）强化督导，认真落实。把组织开展扫黑除恶专项斗争行动情况纳入我司治安综合治理考核中，纳入年度规范化建设目标考核中。
州运古丈县公司
扫黑除恶建立长效机制的措施
近年来，扫黑除恶专项斗争在全国范围内展开，取得了显著成效。然而，为了长期维护社会治安和稳定，建立长效机制是必不可少的。下面是一些措施：
1.建立健全扫黑除恶长效机制的法律法规系统，加强顶层设计。
2.加强扫黑除恶工作的组织领导，建立健全工作机制，明确职责分工，加强协调配合。
3.加大宣传力度，增强社会的认识和支持，营造良好的社会氛围。
4.加强扫黑除恶专项斗争的信息化建设，充分利用现代技术手段，提高工作效率和效果。
5.建立健全扫黑除恶线索举报和奖励机制，鼓励广大群众积极参与到扫黑除恶工作中来。
6.加强执法部门的队伍建设，提高执法能力和水平，确保扫黑除恶专项斗争取得更大的胜利。
以上是建立扫黑除恶长效机制的一些措施，这些措施的实施将有助于加强扫黑除恶专项斗争，维护社会的安定和和谐。
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交通建设质量安全监督管理站“扫黑除恶”工作实施方案
自区委、区政府部署“扫黑除恶”专项斗争工作以来，我站高度重视，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现将实施方案汇报如下几点：
一、统一思想认识
全区“扫黑除恶”工作动员大会召开后，4月2日我站立即召开领导班子会进行专题研究，制定并下发了工作方案，明确了在工程建设领域“宣传要到位、底子要摸清、打击要有力”的工作目标，制作了宣传牌、宣传横幅。同时，在全站干部职工大会上进行宣传发动，提高了全站职工上下对“扫黑除恶”专项行动的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，决心为促进社会政治大局稳定、经济社会协调发展、人民安居乐业作出积极贡献。
二、加强领导责任制
按照上级有关要求，站长是这次“打黑除恶治霸”专项斗争的责任人，分管领导为具体责任人，充分发挥部门的职能作用，落实部门的责任制，加强与上级主管部门“扫黑除恶”工作的支持与配合，发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”，从而取得实效。特别是坚持有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱的原则，有效打击建设工程各类强揽工程等违法犯罪行为；深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶线索，突出打击重点、强化工作措施，加强排查和巡查力度，一旦发现黑、恶、霸、乱及时
上报会同公安机关和有关部门联合执法，严厉打击；全站上下紧盯建设工程行业黑恶势力性质违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
三、工作措施
（一）强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。把排查线索、摸底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区工程建设领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。
（二）采取多种手段，深挖隐藏建设工地的涉黑涉恶线索。充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。
（三）强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。
四、立足防范追究严
站领导小组要求各股室人员结合自身的职能，积极主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，不折不扣提高自身的职能，同时加强本股室的内保工作和干部职工的教育管理，防范可防性案件的发生，杜绝本单位的干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。严格责任追究，对因思想不重视、责任不明确、措施不落实而影响“扫黑除恶”专项行动的，一律依照有关规定，追究当事人和股室负责人的责任。
今年来，我站按照“扫黑除恶”办的统一部署，对建设项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施建设项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在建设施工过程中，易发生非法阻挠工程进度的黑恶势力认真梳理排查，及时做好化解、维稳工作，排查在工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎扎实实做好我站的“扫黑除恶”工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。
扫黑除恶重点工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，依法打击黑恶势力犯罪，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业，制定本《扫黑除恶重点工作方案》。
一、整治黑恶势力犯罪
（一）打击黑社会性质组织和其背后的保护伞，坚决取缔非法集资、赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪行为，查处涉及黑恶势力的涉恶案件。
（二）加强对涉黑涉恶行业的监管，严厉打击涉黑涉恶行业中的违法犯罪行为。
（三）加大对黑恶势力犯罪的打击力度，依法惩治黑恶势力违法犯罪行为，坚决维护社会稳定和人民群众的安全权益。
二、加强法制建设
（一）加强对法律法规的宣传和普及，提高人民群众的法律意识和法律素养，形成全社会共同维护法律权威的良好氛围。
（二）完善法律法规体系，加快推进相关法律的制定和修订。
（三）加强司法体制改革，提高司法水平，保障公正司法。
三、加强社会治安管理
（一）加强社会治安巡逻，加大对危害社会治安犯罪的打击力度，维护社会治安秩序。
（二）加强对重点场所、重点时段的管控和巡查，确保人民群众生命财产安全。
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（三）加强社区矫正工作，帮助罪犯改造，减少再犯率。
四、加强组织领导和协调工作
（一）加强对扫黑除恶专项斗争的组织和领导，充分发挥党委、政府、公安机关等部门的作用，形成合力。
（二）加强与相关部门的协调配合，确保工作的有序推进。
（三）加强对扫黑除恶工作的宣传，营造社会舆论氛围，让广大人民群众参与其中，形成全社会共同参与扫黑除恶的氛围。
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扫黑除恶工作方案
扫黑除恶工作方案
扫黑除恶工作方案为深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，进一步巩固党的执政基础，为建设幸福龙凤创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,根据工作需要，现就全镇202X年度“扫黑除恶”专项斗争工作安排如下:一、总体目标通过集中整治,使_____违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;_____“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。
二、重点工作(一)继续开展摸排深挖。各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即报告。
(二)组织实施精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类_____违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的_____;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等_____;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的_____。
(三)做好源头防范整治。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将_____
消灭在萌芽状态。对易滋生_____的重点行业、重点领域,镇相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、市场监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除_____滋生土壤。统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和*格化服务管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建设,完善社区民警与*格员等治安防控机制对_____易于滋生行业、领域,加强跟踪督导,限期进行整改。
(四)加大监督执纪问责力度。将*员干部涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的”保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、快速处置。对性质恶劣、情节严重的案件,交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理,把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇_____,甚至充当保护伞的*员干部,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。
(五)整顿软弱涣散村党组织。进一步摸清软弱涣散村党组织情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱的,坚决调整撤换,及时选优配强“领头雁”,对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的,及时帮助村党组织理清问题、化解矛盾,建立落实制度,对确属“村霸”涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。
(六)广泛发动群众参与。继续采取多种形式,动员人民群众积极投身“扫黑除恶”专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的_____,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音。完善并严格落实举报人,证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
(七)加强正面宣传引导。各村（居）、镇直各单位要结合实际制定周密的宣传
方案,发挥传统媒体和新媒体作用,综合采用文字、图片、音视频、动画等多种形式,加强正面宣传报道,彰显各级党委、政府“扫黑除恶”的坚定立场和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对_____人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。
三、工作要求一是提高政治站位，加强组织领导。各村（居）要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作，切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导，各村（居）、镇直各单位结合自身工作职责，责任到人抓好工作，确保全镇202X年“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。
二是坚持综合治理，加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位齐抓共管，共同推进专项斗争。要切实提高工作水平，加强协作配合，镇纪委、监察部门要加大对_____“保护伞”的查处力度。党政办要把握舆论导向，通过多种渠道加大对各类典型案件进行宣传、报道。
三是坚持依法严惩，强化督导检查。要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行，发动群众依法举报，利用法律武器铲除_____。同时，严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，有效推动专项斗争的顺利开展。对“扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的，或因为工作不力造成严重后果的，按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。
四是强化信息报送制度。严格报送时效，及时掌握和汇总上报“扫黑除恶”专项斗争工作进展情况。
常态化扫黑除恶工作方案
即将“查处腐败、反腐败”作为常态化扫黑除恶工作方案的主要内容。
1、强化制度建设，健全反腐败法律体系，加强职业道德建设，强化组织制度，建立健全的反腐败检查机制。
2、建立健全疑犯财产管理和罚款机制，清理无效的监管制度和利益纠纷，及时预防和制止犯罪行为。
3、加强政策制定，加强财务管理，深化全面监管，实施廉洁从政责任制，遏制发生腐败行为。
4、实施科学管理，加强层层控制，全面检查财务和行政管理，抓紧开展反腐败活动，维护公共利益。
5、强化教育宣传，加强国家行政管理的透明度，特别是要建立健全反腐败教育体系，加强公民反腐败意识。
6、加强对有关部门责任和监督，对发生违法犯罪行为的人实行惩戒，对可能发生犯罪行为的人实施预防和控制。
7、建立健全反腐败公益法律援助机制，加强反腐败情况处理机制，维护反腐败法律案件审理和执行的公正性。
【打黑除恶专项斗争工作方案】单位扫黑除恶实施方案
根据上级的统一部署，经研究决定，从现在起至到年底在XXX范围内组织开展打黑除恶专项斗争，结合本地区工作实际，恃制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实全国、全省打黑除恶专项斗争电视
会议精神，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠地打击黑恶势力，侦办一批重大黑恶犯案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济根底，建立健全打黑除恶工作长效机制，为经济开展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。
二、组织领导
XX、XXXXX成立打黑除恶专项斗争工作领导小组，由副书记、纪委书记任组长，政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长，委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员，负责日常工作联络。领导小组下设办公室，办公室主任由公安局政委担任，公安刑侦大队长任副主任。
三、任务目标
坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其
经济根底，铲除其“保护伞”；
采取有力措施；
推进专项斗
争深入开展；
确保打黑除恶专项顺利进行；
建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；
通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。
四、方法步骤
这次打黑除恶专项斗争为期X年，分为三个阶段：
第一段阶段：X月X曰至X月X日宣传发动、调查摸底。将全国、全省打黑除恶专项斗争电视
会议精神迅速传到达基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争，结合本单位实际精心制定工作方案；
深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；
加大对打黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广阔人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与打黑除恶专项斗争当中去。
第二阶段：X月X曰至X月X日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的根底上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩办一批黑恶势力犯罪分子。
第三阶段：X月X曰至X月X日完善机制、经验。进一步建立完善打黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创立考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的打黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强打黑除恶专业机
构、专业队伍建设，落实打黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批打黑除恶先进单位和优秀个人。
五、工作要求：
（一）提高认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生，一些地方恶势力严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产平安，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须乘着在全国范围内开展打黑除恶专项平争的强劲东风，在党和人民政府的统一领导下，务必保持清醒头，充分认识到开展打黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众平安感
需要，是加强政权建设、稳固党的执政根底的迫切需要，切实把思想认识统一到省委、X委的部署上来，精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。
（二）突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下六个方面：一是组织结构比拟紧密，有比拟明确的组织者者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子；
二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、成心伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；
三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；
四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子；
五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子；
六是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸和地方恶势力等犯罪团伙和犯罪分子。对于以上涉黑涉恶的个案和犯罪嫌疑人，要坚持“严打”方针不动摇，对
黑恶势力重拳出击，除恶务尽。把打击的锋芒对准黑社会性质组织，严厉打击黑恶势力犯罪，彻底铲除黑恶犯罪势力。
（三）采取坚决措施，深挖严查“保护伞”。要把打掉黑恶势力“保护伞”作为这次专项斗争的重要内容和检验斗净是否取得成效的重标志要坚决必胜的信心，排除一切干扰和阻力，迎滩而上，采取坚决和过硬的措施，把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的“保护伞”要把打黑除恶与加强政权建投结杏起来，高度警惕，严密防范黑恶势力以恶涉政，坚决防止黑恶势力把持基层组织，利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动；
坚决防止涉黑涉恶人员向权利机关和基层组织渗透，与我争夺基层政权、争夺群众；
坚块防让涉黑涉恶人员利用政治光环，从事违法犯罪活动。要把打墨除恶与加强政法队伍建设结合起来，坚决依法严惩政法干警中与黑恶势力沆瀣一气的害群这马。
（四）强化法制意识，严格执法办安。要切实加强对政法干警的法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个根本”（根本领实清楚，根本证据确凿）的要求，坚持实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。要注重调查取证，强化经营意识，在先期秘密侦查，获取罪证的根底上，一鼓作气，铲草除根，防止因小失大、大抓大放等现象发生。要强化证据意识、程序意识、时效意识、人权意识，把每起案伴都办成铁案，经得历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理，也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待，宽严相济，该严的一定要从严，该宽的也应从宽，以分化瓦解黑恶势力，最大限度地
减少社会对立面。政府法制部门、上级政法机关要指导和帮助一线办案部门严把执法办案质量关，促进公正、标准执法。
根据上级的统一部署，经研究决定，从现在起至到年底在XXX范围内组织开展打黑除恶专项斗争，结合本地区工作实际，恃制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实全国、全省打黑除恶专项斗争电视
会议精神，坚持“主动进攻，打早打小，综合施策，除恶务尽”的方针，稳准狠地打击黑恶势力，侦办一批重大黑恶犯案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济根底，建立健全打黑除恶工作长效机制，为经济开展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。
二、组织领导
XX、XXXXX成立打黑除恶专项斗争工作领导小组，由副书记、纪委书记任组长，政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长，委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员，负责日常工作联络。领导小组下设办公室，办公室主任由公安局政委担任，公安刑侦大队长任副主任。
三、任务目标
坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其
经济根底，铲除其“保护伞”；
采取有力措施；
推进专项斗
争深入开展；
确保打黑除恶专项顺利进行；
建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延；
通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。
四、方法步骤
这次打黑除恶专项斗争为期X年，分为三个阶段：
第一段阶段：X月X曰至X月X日宣传发动、调查摸底。将全国、全省打黑除恶专项斗争电视
会议精神迅速传到达基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争，结合本单位实际精心制定工作方案；
深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数；
加大对打黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广阔人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与打黑除恶专项斗争当中去。
第二阶段：X月X曰至X月X日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的根底上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩办一批黑恶势力犯罪分子。
第三阶段：X月X曰至X月X日完善机制、总结经验。进一步建立完善打黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创立考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的打黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强打黑除恶专
业机构、专业队伍建设，落实打黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批打黑除恶先进单位和个人。
五、工作要求：
（一）提高思想认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生，一些地方恶势力严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产平安，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须乘着在全国范围内开展打黑除恶专项平争的强劲东风，在党和人民政府的统一领导下，务必保持清醒头，充分认识到开展打黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众平安感
需要，是加强政权建设、稳固党的执政根底的迫切需要，切实把思想认识统一到省委、X委的部署上来，精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。
（二）突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下六个方面：一是组织结构比拟紧密，有比拟明确的组织者者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子；
二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、成心伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力；
三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子；
四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子；
五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子；
六是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸和地方恶势力等犯罪团伙和犯罪分子。对于以上涉黑涉恶的个案和犯罪嫌疑人，要坚持“严打”方针不动摇，对
黑恶势力重拳出击，除恶务尽。把打击的锋芒对准黑社会性质组织，严厉打击黑恶势力犯罪，彻底铲除黑恶犯罪势力。
（三）采取坚决措施，深挖严查“保护伞”。要把打掉黑恶势力“保护伞”作为这次专项斗争的重要内容和检验斗净是否取得成效的重标志要坚决必胜的信心，排除一切干扰和阻力，迎滩而上，采取坚决和过硬的措施，把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的“保护伞”要把打黑除恶与加强政权建投结杏起来，高度警惕，严密防范黑恶势力以恶涉政，坚决防止黑恶势力把持基层组织，利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动；
坚决防止涉黑涉恶人员向权利
机关和基层组织渗透，与我争夺基层政权、争夺群众；
坚块防让涉黑涉恶人员利用政治光环，从事违法犯罪活动。要把打墨除恶与加强政法队伍建设结合起来，坚决依法严惩政法干警中与黑恶势力沆瀣一气的害群这马。
（四）强化法制意识，严格执法办安。要切实加强对政法干警的法制教育，增强法制观念，坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个根本”（根本领实清楚，根本证据确凿）的要求，坚持实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。要注重调查取证，强化经营意识，在先期秘密侦查，获取罪证的根底上，一鼓作气，铲草除根，防止因小失大、大抓大放等现象发生。要强化证据意识、程序意识、时效意识、人权意识，把每起案伴都办成铁案，经得历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理，也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待，宽严相济，该严的一定要从严，该宽的也应从宽，以分化瓦解黑恶势力，最大限度地
减少社会对立面。政府法制部门、上级政法机关要指导和帮助一线办案部门严把执法办案质量关，促进公正、标准执法。
会议指出，当前我国社会治安总体平稳，但刑事犯罪仍处于高发期，社会管理存在不少漏洞和薄弱环节，社会治安形势比拟复杂，很容易滋生黑恶势力犯罪。当前和今后一段时期既是黑恶犯罪的活泼期，也是打黑除恶的关键期，要始终保持严打高压态势，继续深化打黑除恶专项斗争。
一要突出打击重点。在狠狠打击盘踞在管理薄弱、高利润行业或领域，侵蚀国家资源、垄断行业经营的黑恶势力的同时，重点打击“地下出警对”、非法讨债公司等新型手段的黑恶势力、操纵黄赌毒的黑恶势力和横行乡里、欺压百姓的农村黑恶势力。
二要深入开展黑恶犯罪重点地区排查整治工作。全国“打黑办”要按照中央综治委的部署，梳理一批黑恶犯罪严重的重点地区和线索，进行明察暗访，开展重点整治。
三要狠抓重大涉黑案件的督导、协调，公安部、最高检将继续联合挂牌督办一批涉黑案件，进一步加大督办力度。
四要加强打黑除恶专家人才库建设。从全国公检法系统选拔一批在侦查、审讯、起诉、审判环节实战经验丰富的专门人才，建设专家队伍，为各地侦查办案提供支持。
五要积极推动打黑除恶相关法律的完善，加强打黑除恶工作绩效考核。对黑恶犯罪突出的地方实行通报警示、挂牌整治和一票否决。
记者同时了解到，在全国“打黑办”各成员的共同努力下，全国打黑除恶专项斗争继续保持强劲势头，取得了重大成效。xx年，全国公安机关共侦办涉黑案件453起，检察机关以黑社会性质组织罪提起公诉382起，法院一审判决330起，司法行政机关对112名黑社
会性质组织头目和骨干分子进行了跨省异地关押，有力遏制了黑恶势力犯罪的蔓延。
全国“打黑办”主任、公安部副部长张新枫主持会议。中央政法委、中央纪委监察部、中央组织部、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、民银行、国家工商行政总局等成员单位有关领导参加了。
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