同志们:
今天,我们在这里召开全州安全生产暨森林草原防灭火工作电视电话会议,目的是认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产和森林草原防灭火的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神、全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神,按照党中央、国务院和省委、省政府的各项部署和要求,认真总结和分析当前我州安全生产、消防安全、森林草原防灭火面临的形势,进一步压实责任、细化措施,确保各项工作有序推进,全力保障人民群众生命财产安全,为德宏经济社会高质量跨越发展营造良好的安全环境。刚才,州安委办、州消安委办、州森林防火指挥部有关负责同志分别就安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作进行了部署安排,州公安局交警支队针对交通安全突出问题提出了下一步的工作措施,州气象局向通报了今年的气象预测,大家讲的都很好,形势分析和工作措施都比较精准、到位,我完全同意。
下面,我讲几点意见:
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上,把防灾减灾工作提到了更加突出的重要位置。特别是习近平总书记始终心系人民群众,多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示。贯彻落实好党中央、国务院以及省委、省政府的一系列重大决策部署,全力抓好安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作,是我们促一方发展、保一方平安的重大政治责任,是党的一项严肃政治要求。
xx年,面对新冠肺炎疫情的持续影响,以及风雹、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频发的严峻形势,全州上下牢固树立“红线意识”和“底线思维”,严格落实地方党委、政府的领导责任,部门的监管责任,企业的主体责任,安全生产和防灾减灾各项工作取得了较好成绩,安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现“四下降”(同比分别下降XX%、下降XX%、下降X%、下降XX%);火灾四项指标明显下降,火灾亡人数下降XXX%(净减X人);保持了21年无重特大森林火灾。但与此同时,我们必须清醒地认识到,当前全州安全生产和防灾减灾形势并不乐观。今年一季度,全州共发生各类安全事故XX起、死亡XX人、受伤X人、直接经济损失XXX万元,呈现出“事故总量依然偏大、较大事故还时有发生、道路交通事故仍然占比大”的特点,特别是XX、XX接连发生了两起一次死亡X人的道路交通事故,XX发生了一起死亡X人的火灾事故,这三起事故共造成X人死亡;3月15日XX又发生一起烧毁X个木材加工厂的火灾。血的教训充分暴露出我们一些县市、部门和企业主体责任落实不到位、防范措施不过硬、隐患整改不及时、监管执法不严格、安全基础不牢固等突出问题,必须引起高度重视。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年,召开党的二十大,是今年党和国家政治生活中的头等大事,做好安全生产和防灾减灾工作,确保全州安全形势稳定具有重大意义。全州各级各部门要站在讲政治的高度,从保稳定、促发展的大局出发,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于安全发展的重要论述上来,统一到党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的各项决策部署上来,把安全生产和防灾减灾政治责任牢牢扛在肩上,做深做细做实各项工作,坚决防范遏制重特大安全事故,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚,切实维护好人民群众生命财产安全。
(一)突出“三个抓手”,坚决做好安全生产各项工作
1.全面开展安全生产专项整治三年行动。这是习近平总书记亲自批准、在全国范围内开展的一项重要行动,是一项重大政治任务。全州各级各部门一定要周密部署、全力推动,充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能,建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”,按照确定的时间表、路线图,严格落实督察督办制度,深入推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游等重点领域专项整治工作,从根本上消除隐患、从根本上解决问题,力争通过3年努力,管控一批重大风险、消除一批重大隐患、形成一批有效制度,提升本质安全水平。
2.持续深化重点行业领域风险隐患整治。要结合工作实际,围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域、重点环节,深入细致开展各类安全隐患排查整治,及时发现和整改一批安全生产风险隐患。同时,对履职不认真、问题严重的县市和部门,要采取告诫提醒、警示约谈、通报等方式,督促落实监管责任和属地责任;对落实法规标准不严、隐患排查不到位的生产经营单位,要采取公开曝光、失信惩戒、行政处罚等手段,形成风险管控高压态势,督促企业落实主体责任。
3.不断健全重大风险防控机制。国务院安委办印发了国务院安委会各成员单位职责,省安委办也将印发省级安委会成员单位职责,我们要以此为契机,充分发挥安委会办公室、应急委办公室综合协调作用,进一步理顺安委会、应急委各成员单位职责,把重大风险防控责任细化、压实到各级各有关部门,建立健全与当前形势相适应的综合协调、监督检查机制,及时跟踪问效责任落实情况,确保各级各部门安全生产职能最大化发挥。
(二)突出“三个加强”,全力做好消防安全工作
1.加强重点区域消防安全治理。要深刻吸取XX“2·14”、XX“2·27”火灾事故教训,结合消防安全专项整治三年行动以及大型商业综合体、“四名一文一传”等专项行动,集中整治高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑和传统村落、城中村以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患,切实落实防控措施,坚决消除火灾隐患。对存在消防设施瘫痪、安全通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为和火灾隐患的,要责令整改、一抓到底;要建立健全消防车通道管理长效机制,杜绝占用、堵塞消防车通道行为,保障通道畅通。
2.加强行业部门重点管理。各级行业管理部门要牢固树立“一盘棋”思想,齐抓共管、尽职尽责,确保行业领域消防安全。要立足当前,查隐患、促整改。比如:教育、市场监管、文化旅游等部门,要组织力量对学校、幼儿园、农贸市场、超市、文娱场所、旅游景区等开展集中排查整治,对发现的消防风险隐患,实施台账管理,制定隐患清单、责任清单,扎扎实实做好整改工作。要着眼长远,抓规范、促提升。不断完善行业系统消防安全管理制度,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,抓好行业单位消防安全标准化管理。
3.加强消防基础设施建设。要在“十四五”规划建设中,结合乡村振兴、老旧小区改造、美丽乡村建设、城乡人居环境整治等项目实施,统筹推进公共消防基础设施建设,加大市政消火栓补建力度,推进农村消防水源建设,补齐设施短板,确保补齐旧账、不欠新账;及时研究提出一批强基础、补短板、惠长远的重大项目工程;对标“全灾种、大应急”需要,加强关键力量建设,强化作战保障支撑。
(三)把握“三个坚持”,确保森林防灭火形势持续稳定
1.坚持战时状态,时刻紧绷森林防灭火这根弦。当前,正值森林草原高火险期,仅3月份以来全省就发生了XX起森林火灾,省政府专门下发了《关于进一步做好森林草原防灭火工作的紧急通知》。刚才气象部门也通报了,今年以来全州有效降雨偏少,大气温攀升,加之“清明”、“五一”假期临近,进山入林从事农业生产、旅游踏青等行为增多,极易引发森林草原火灾。各级各部门要贯彻落实好李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示,深刻汲取近期全省多地火灾频发教训,时刻保持高度警惕,认真落实州、县、乡、村四级联动防控制度,及时完善应急预案,发挥好分级响应机制作用,科学布防力量,做到指挥、力量、装备三靠前,一旦有火迅速出击,打早、打小、打了,坚决遏制重特大森林火灾发生,杜绝人员伤亡事故。
2.坚持源头管控,强化预测监测。要把管住人为火源作为第一要务,全面落实封山禁火措施,充实一线巡护力量,实施群防群治、网格化管理,抓好防火巡查,真正看住人、管住火。要加快林火预警监测、防火通道、隔离带等基础设施建设,充分运用瞭望塔、卫星遥感、无人机、视频监控、森林防火指挥系统等现代技防手段,全天候、连续性开展预警预测,确保火情第一时间发现、处置。要加强森林火险气象分析,及时发布森林高火险等级预警信息,为做好防灭火工作提供精准依据。要严格执行值班制度,信息报送制度,一旦发生森林草原火灾,及时反应,快速出击,高效处置火情火灾。
3.坚持安全至上,做到科学扑救。要树立安全第一、科学施救的理念,一旦有火情发生,在快速反应同时要加强风险评估,做好火情侦查、气象地形分析,科学高效安全扑火。要不断强化各级扑火指挥员、扑火队人员扑救、护林员、草管员安全避险知识培训,努力提高指挥能力和安全避险能力。要提高防火装备体系建设标准,尤其是加强扑火队员个人防护装备水平,最大限度保护队员生命安全。
(一)压实属地责任。各县市党委、政府要认真落实安全生产责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,主要负责同志要全面抓、负总责,促一方发展、保一方平安;分管负责同志具体抓、抓具体,协调解决实际问题;班子成员要履行好一岗双责和包联责任,抓好分管领域安全生产。
(二)压实部门管理责任。州及各县市应急管理部门、林草部门、消防救援机构要发挥好牵头抓总作用,统筹安全生产、森林草原防灭火、消防安全等工作开展。其他部门要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,各负其责、履职尽责,扎实做好分管领域安全监管和事故灾害处置工作。各级综合消防救援队伍和各类专业应急救援力量要加强值班备勤,强化专业技战术训练,遇突发事故和紧急情况,确保迅速响应、科学救援、安全救援,严防发生二次事故,严防事故扩大升级,最大限度减少损失影响,确保社会安全稳定。
(三)压实生产经营单位主体责任。不断健全以法人代表为核心的责任制体系,对安全生产、消防、森林草原防灭火工作,层层签订责任书和承诺书,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”,全面实施网格化管理,健全责任制、划定责任区、明确责任人,对重大危险源和高危部位严防死守,坚决杜绝监管盲区。
同志们,防控重大安全风险,责任重大、任务艰巨,大家一定要把安全生产、消防安全、森林草原防灭火作为重大的政治问题、发展问题和民生问题来部署和落实,切实强化“红线”意识、“担当”意识、“忧患”意识,以昂扬的精神状态、饱满的工作激情、扎实的工作作风,全力维护全州安全发展形势持续稳定向好,为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境。
我的讲话完了,谢谢大家!
安全管理水平不高,部分燃气企业存在管理不规范、安全教育责任落实不到位等问题,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市森林防灭火安全专项整治工作视频调度会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
在市委举办读书班期间召开本次会议,充分体现了市委市政府对森林防灭火、城镇燃气安全专项整治和安全生产工作的高度重视。近期,市森防指联合市目标绩效办组织6个督导组,对各县区森林防灭火工作进行了明察暗访,市领导也深入各县区开展了调研督导,都反映出了一些问题。今天召开全市森林防灭火暨安全防范、城镇燃气安全专项整治工作视频调度会议,主要目的是学习贯彻昨天和今天全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神,具体落实省安委会督导组两会期间来X督导的工作要求,落实省城镇燃气安全排查整治第十督导组来X督导见面会的工作要求,对全市森林防灭火工作以及安全防范、城镇燃气安全专项整治工作再安排、再调度、再推进。
刚才,市应急管理局、市林业局、市住建局分别通报了全国“两会”期间省安委会督查组对我市安全防范工作督查情况、市级森林防灭火督查工作情况和全市城镇燃气安全专项整治工作推进情况,并就下步工作作了安排,意见都很好,我都赞同,请大家抓好落实。下面,我再讲两个方面的意见。
一、深化思想认识,牢牢守住安全工作底线
今年以来,全市森林防灭火继续延续了去年的良好态势,没有发生一起森林火灾,没有出现一起人员伤亡事故,保持了“双零”成绩;安全生产方面,截止X月16日,全市共发生一般安全生产事故X起,同比持平,死亡X人,同比减少X人,同比下降XX%,直接经济损失XXX万元,同比减少XX万元,同比下降X%,安全生产形势持续向好;城镇燃气安全方面,去年X月以来对全市XX家燃气企业全覆盖排查,发现的问题隐患XXX处,目前已全面整改到位,今年,成立了XX个督察组、XXX个排查小组,开展全面入户排查,截至目前,用户排查完成率达XX%(剩余XX%的用户系整家外出或开户未通气用户),同时,也排查出问题隐患XX个,完成整改XX个,正在整改XX个,有效降低了城镇燃气安全风险。
但是,从刚才通报以及日常调研督导掌握的情况来看,森林防灭火以及安全防范、城镇燃气安全专项整治等方面依然还存在不少问题。
森林防灭火方面,一是常抓不懈的韧劲还不够,在调研中发现,因为专项整治结束转为常态化治理、XX近年未发生森林火灾等情况,各级干部尤其是基层干部不同程度存在厌战思想、松懈思想、侥幸思想,抓森林防灭火工作不深入、不细致,常抓不懈的韧劲还的确不够。二是基层管控的力度仍需加强,今年以来,我市共核查卫星热点X个,其中X个属于群众烧荒、烧垃圾引发的,这既反映出我们的管控工作做的还不够到位,也反映了宣传教育没有做到家喻户晓、人人皆知。同时,个别乡镇隐患排查治理也还存在流于形式的现象。
安全生产方面,一是责任落实还不到位,省安委会督查组督查发现6个市、区有关部门(市发改委、市经信局、市文广旅局、市交警支队、XX区住建局、XX区交通局)存在年度安全生产工作安排部署滞后,事故警示教育学习不够深入、对检查发现的隐患督促整改不及时等XX项具体的问题。二是个别行业领域安全问题突出,今年发生的7起一般安全生产事故中,主要集中在X个领域,其中建筑业领域X起,交通运输、仓储和邮政业领域X起,行业领域的安全生产事故发生较为集中,要引起高度重视。
城镇燃气安全方面,一是安全管理水平不高,部分燃气企业存在管理不规范、安全教育责任落实不到位等问题,XX欣恒天然气公司等X家重点行业企业存在缺乏专业安全管理人员、现场安全管理不规范等问题,个别企业还存在无证经营现象,亟需进一步提高安全管理水平。二是设施设备老化严重,因为城市建设时间较长,部分在用设施设备已严重老化,已超过使用年限。三是用户安全意识淡薄,部分用户缺乏安全用气常识,缺乏基本的用气安全处置技能,没有按期校检可燃气体报警装置,私拉乱接现象一定程度存在。
以上这些问题,大家必须高度重视,认真研究,有针对性的采取措施加以解决。
一要坚决扛牢责任,森林防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动、城镇燃气安全专项整治均是XXX亲自签批、亲自安排部署的工作,各地各有关部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行辖区管理责任和行业管理责任,督促有关企事业单位履行好企业主体责任,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,知责于心、担责于身、履责于行。
二要加强组织领导,各级各部门认真研判本辖区、本行业、本单位可能存在的安全风险,深入研究分析安全工作的规律特点,确保工作研究部署到位、重大风险排查识别到位、重大隐患防范化解到位、重点目标专人盯守到位、应急救援处置准备到位。
三要确保取得实效,以严之又严的措施,全力以赴抓好各项工作,以“万无一失”防止“一失万无”,牢牢守住安全底线,坚决遏制较大及以上安全事故,减少一般事故,确保全年安全形势持续向好,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。
二、积极主动作为,用心用力抓好各项工作
第一,要做到“三个强化”,抓好高火险期森林防灭火工作
一是强化目标。在去年XX月份召开的市森林防灭火指挥部第六次全体会议上,我们提出了今年森林防灭火工作点目标任务,就是要坚决做到两个“确保”(确保不发生较大及以上人为森林火灾、确保不发生人员伤亡),努力做到两个“保持”(保持零火灾、零人员伤亡的“双零”成绩),这个工作要求是我们必须坚守的底线、必须实现的目标,不能打任何折扣。
二是强化措施。
一要严格管控野外火源。自20XX年以来,全市共发生森林火灾XX起,查明起火原因XX起中农事用火XX起、祭祀用火X起、野外生活用火(吸烟)X起、痴呆或儿童玩火X起,可以看出,管好野外违规用火行为是我市森林防火工作的第一要务。因此,各防火卡点以及村社干部、护林员、联保体等巡山护林人员务必认真履职尽责,有效管控火源进山入林,确保第一时间发现、制止违规野外用火行为。公安、林业、农业、环保等部门要继续抓好违规野外用火的查处工作,按照“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”的要求,形成对违规野外用火查处的高压态势。并常态开展以案说法、以案示警,用身边事来教育身边人。
二要强化隐患排查整治。隐患排查治理是一个动态的过程,要紧盯重点区域、重点部位和“3·30”、清明、五一等重点时段,对林下可燃物超标、人为活动用火、设施设备故障、危化品储运等隐患点和危险源开展全面排查。实行“清单制+责任制+销号制+问责制”,加大隐患整治力度,明确整治责任人、整治要求、整治时限,定期“回头看”,确保发现一个、盯住一个、消除一个。
三要持续开展宣传教育。宣传教育工作是贯穿“预防为主、防灭结合”的森林防火工作方针中最重要的一环,要在传统的会议、广播、标语、宣传单的基础上,有效用好微信群、抖音短视频等群众喜闻乐见的方式,大力宣传森林防灭火知识,不断提升全民防火意识,真正做到家喻户晓、人人皆知。
四要切实做好应急准备。各专业扑救队伍要时刻保持临战状态,加大日常训练和专业化训练力度,确保组织责任、火场指挥、扑灭机具、后勤保障等各个环节全面落实到位,时刻做好火灾扑救准备。同时,严格执行24小时值班和领导带班制度,按照“有火必报、报扑同步”的要求归口上报,保持信息畅通。
五要加强工作调度。要按照XX常务副省长和省森防指工作要求,落实好周报告、月调度工作机制。今天是三月份的工作调度会,四月由XX副市长调度、五月由XX副市长调度,市森防指办公室要做好工作统筹。各级包保领导要认真落实好周报告工作要求,每周要到包保地区开展一次督导检查,要严禁形式主义,真正做到发现问题、解决问题、总结经验,确保森林防灭火工作责任落地落实。
六要加强督导检查。各级督查组要采取“四不两直”的方式,深入基层一线督导检查,综合运用“两书一函”的形式,进行警示约谈、限期整改并视情通报,真正通过督导,把压力传下去,把问题找出来,把措施督落实,延续我市森林防灭火工作的良好势头。
三是强化责任。各级要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,切实履行属地的主体责任。各林场、油库等涉林经营单位,要切实履行企业的主体责任。各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,切实履行行业监管主体责任。
第二,要紧盯重点领域,防范化解重大安全风险
一是抓好安全生产专项整治“三年行动”,化解重点行业领域安全风险。要按照“三年行动”总体部署,抓好今年工作任务和三年的工作总结,持续开展2个专题和煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等12个安全生产专项整治,全面排查整治煤矿、非煤矿山、建筑施工、铁路沿线环境治理及民航、公路、物业及市政工程施工和人员密集场所安全风险隐患。以粉尘涉爆、有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治,推进民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机、特种设备等行业领域专项整治,有效防控安全风险。对食品加工等重点企业有限空间安全整治进行“回头看”。推进重点行业领域消防安全综合治理,持续推进打通消防“生命通道”工程。
二是扎实开展安全生产“两项集中治理”,切实解决社会关心关注的热点问题。一方面,要深入开展城镇燃气安全隐患排查整治。另一方面,要深入推进危险化学品安全风险集中治理。紧盯“两重点一重大”,加强危险化学品生产、经营、贮存、使用、运输、废弃物处置等全过程全链条安全管理,常态化开展重大危险源集中检查督查。深化烟花爆竹生产经营企业安全风险隐患排查整治,控制减少烟花爆竹零售店(点)数量,巩固提升烟花爆竹本质安全水平。
三是切实加强水电站安全生产监管,确保上级决策部署落地见效。按照安全生产“三管三必须”、“业务相近”的原则,厘清工作责任,水利部门要履行好牵头揽总责任,应急管理部门履行综合监管责任,经信部门履行电力运行监管责任,发改部门履行水电站在建工程安全监管责任,国网XX供电公司和小水电站履行企业主体责任。各县(区)人民政府要落实好辖区监管主体责任,督促全市XX个小水电站企业扎实开展安全生产自查自纠工作,要引导小水电站有序退出,对XX个清理退出水电站开展“回头看”,对查出的问题隐患建立工作台账,实行整改销号、闭环管理。认真执行建设项目安全设施“三同时”规定和要求,保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
四是推进安全生产监管执法专项行动,提升安全监管执法效能。坚持监管执法与指导服务并重,深入推进安全生产“护安2022”监管执法专项行动,紧盯重点时段、重点领域、重大事故隐患和关键环节,铁心布置、铁面检查、铁腕执法,以铁的作风抓好工作落实,破解只检查不执法、只执法不处罚的状态,严格落实停产整顿、上限处罚、联合惩戒、行刑衔接等有效措施,集中打击、整治安全生产领域非法违法、违规违章行为。强化执法效果,对非法违法行为、重大事故隐患等典型案例,要予以曝光,形成执法威慑,达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的,倒逼企业落实安全生产主体责任。
第三,要围绕目标任务,加快推进城镇燃气安全专项整治
一是持续开展排查整治。按照《XX省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》安排,省城镇燃气安全排查整治工作组第十督导组于X月至XX月对我市开展督导,昨天(X月XX日)已经来X召开了督导见面会,并对相关工作提出了明确要求。因此,各级各部门要高度重视,按照督导工作安排切实做好各项工作。其一,要全力配合省督导组在我市开展的各项工作,明确专人与督导组联络,做好沟通衔接,全面、客观、真实、准确反映我市工作推进情况,建立好问题清单、措施清单、责任清单,不折不扣完成好督导组各项工作安排;其二,要准确把握督导工作的三个阶段和重点任务,第一阶段X月底结束,重点是隐患排查。第二阶段为X月至XX月,重点是问题整治,共有XX项具体督导内容。第三阶段是XX月至XX月,重点是巩固提升。其三,要对排查已整改的问题,再开展“回头看”,确保问题不反弹回潮。特别是管道占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等短期内无法整改的突出问题隐患,要逐项研究梳理症结,实行“一案一策”,在确保安全运行的前提下,有序推进整改。
二是加强基础设施改造。我市老旧老化的燃气管道、设施设备数量较大,各类天然气管道XXX公里,经梳理,“十四五”期间,我市需改造燃气管道XXX公里、基础设施设备XX余处,据初步测算,需投入改造资金XX亿元,更新改造压力很大。要重点加大对老旧锈蚀、建(构)筑物占压和穿越交叉市政管网河道等问题燃气管道的更新改造力度,结合老旧小区改造项目的实施,持续加强与省上的动态对接,及时掌握上级最新政策动态,争取上报的计划更多纳入国、省项目盘子,从根本上解决安全隐患问题。
三是提升安全管理水平。严格城镇燃气行业市场准入,全面整顿燃气经营市场秩序,加快淘汰基础差、安全管理水平低的燃气企业,对燃气事故多发企业依法实行“黑名单”管理,推动燃气企业建立规范、标准、科学的安全生产管理体系。全面开展地下管网普查,摸清燃气管道安全状况,建立城镇燃气安全风险监测预警平台,加强管网压力、流量及相邻地下空间泄漏情况实时监测,对燃气管道实行精细化安全管理,提升早期防范处置能力。严厉打击燃气新建、改造工程违规转包、违法分包等行为,严肃查处从业人员无证上岗、违规违章作业等问题。督促燃气企业严格落实入户安检制度,确保每年入户安检全覆盖。
四是强化安全宣传教育。要按照前期建立的燃气安全网格化管理体系,落实燃气经营企业指派专业人员进入网格内,结合季节性特点和用户群体特征开展燃气相关法律法规、安全用气常识宣传和燃气事故案例警示教育工作,引导居民了解安全用气知识,学习突发事故应急处置措施及相关法律责任,切实提高燃气安全意识和事故防范能力。
全州各级各部门一定要周密部署、全力推动,充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在2022年全州安全生产暨森林草原防灭火工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开全州安全生产暨森林草原防灭火工作电视电话会议,目的是认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产和森林草原防灭火的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神、全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神,按照党中央、国务院和省委、省政府的各项部署和要求,认真总结和分析当前我州安全生产、消防安全、森林草原防灭火面临的形势,进一步压实责任、细化措施,确保各项工作有序推进,全力保障人民群众生命财产安全,为德宏经济社会高质量跨越发展营造良好的安全环境。刚才,州安委办、州消安委办、州森林防火指挥部有关负责同志分别就安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作进行了部署安排,州公安局交警支队针对交通安全突出问题提出了下一步的工作措施,州气象局向通报了今年的气象预测,大家讲的都很好,形势分析和工作措施都比较精准、到位,我完全同意。
下面,我讲几点意见:
一、提高政治站位,切实增强抓好三项工作的责任感和使命感
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上,把防灾减灾工作提到了更加突出的重要位置。特别是习近平总书记始终心系人民群众,多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示。贯彻落实好党中央、国务院以及省委、省政府的一系列重大决策部署,全力抓好安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作,是我们促一方发展、保一方平安的重大政治责任,是党的一项严肃政治要求。
20xx年,面对新冠肺炎疫情的持续影响,以及风雹、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频发的严峻形势,全州上下牢固树立“红线意识”和“底线思维”,严格落实地方党委、政府的领导责任,部门的监管责任,企业的主体责任,安全生产和防灾减灾各项工作取得了较好成绩,安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现“四下降”(同比分别下降XX%、下降XX%、下降X%、下降XX%);火灾四项指标明显下降,火灾亡人数下降XXX%(净减X人);保持了21年无重特大森林火灾。但与此同时,我们必须清醒地认识到,当前全州安全生产和防灾减灾形势并不乐观。今年一季度,全州共发生各类安全事故XX起、死亡XX人、受伤X人、直接经济损失XXX万元,呈现出“事故总量依然偏大、较大事故还时有发生、道路交通事故仍然占比大”的特点,特别是XX、XX接连发生了两起一次死亡X人的道路交通事故,XX发生了一起死亡X人的火灾事故,这三起事故共造成X人死亡;3月15日XX又发生一起烧毁X个木材加工厂的火灾。血的教训充分暴露出我们一些县市、部门和企业主体责任落实不到位、防范措施不过硬、隐患整改不及时、监管执法不严格、安全基础不牢固等突出问题,必须引起高度重视。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年,召开党的二十大,是今年党和国家政治生活中的头等大事,做好安全生产和防灾减灾工作,确保全州安全形势稳定具有重大意义。全州各级各部门要站在讲政治的高度,从保稳定、促发展的大局出发,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于安全发展的重要论述上来,统一到党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的各项决策部署上来,把安全生产和防灾减灾政治责任牢牢扛在肩上,做深做细做实各项工作,坚决防范遏制重特大安全事故,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚,切实维护好人民群众生命财产安全。
二、抓住重点、精准施策,确保三项工作做实做细
(一)突出“三个抓手”,坚决做好安全生产各项工作
1.全面开展安全生产专项整治三年行动。这是习近平总书记亲自批准、在全国范围内开展的一项重要行动,是一项重大政治任务。全州各级各部门一定要周密部署、全力推动,充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能,建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”,按照确定的时间表、路线图,严格落实督察督办制度,深入推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游等重点领域专项整治工作,从根本上消除隐患、从根本上解决问题,力争通过3年努力,管控一批重大风险、消除一批重大隐患、形成一批有效制度,提升本质安全水平。
2.持续深化重点行业领域风险隐患整治。要结合工作实际,围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域、重点环节,深入细致开展各类安全隐患排查整治,及时发现和整改一批安全生产风险隐患。同时,对履职不认真、问题严重的县市和部门,要采取告诫提醒、警示约谈、通报等方式,督促落实监管责任和属地责任;对落实法规标准不严、隐患排查不到位的生产经营单位,要采取公开曝光、失信惩戒、行政处罚等手段,形成风险管控高压态势,督促企业落实主体责任。
3.不断健全重大风险防控机制。国务院安委办印发了国务院安委会各成员单位职责,省安委办也将印发省级安委会成员单位职责,我们要以此为契机,充分发挥安委会办公室、应急委办公室综合协调作用,进一步理顺安委会、应急委各成员单位职责,把重大风险防控责任细化、压实到各级各有关部门,建立健全与当前形势相适应的综合协调、监督检查机制,及时跟踪问效责任落实情况,确保各级各部门安全生产职能最大化发挥。
(二)突出“三个加强”,全力做好消防安全工作
1.加强重点区域消防安全治理。要深刻吸取XX“2·14”、XX“2·27”火灾事故教训,结合消防安全专项整治三年行动以及大型商业综合体、“四名一文一传”等专项行动,集中整治高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑和传统村落、城中村以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患,切实落实防控措施,坚决消除火灾隐患。对存在消防设施瘫痪、安全通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为和火灾隐患的,要责令整改、一抓到底;要建立健全消防车通道管理长效机制,杜绝占用、堵塞消防车通道行为,保障通道畅通。
2.加强行业部门重点管理。各级行业管理部门要牢固树立“一盘棋”思想,齐抓共管、尽职尽责,确保行业领域消防安全。要立足当前,查隐患、促整改。比如:教育、市场监管、文化旅游等部门,要组织力量对学校、幼儿园、农贸市场、超市、文娱场所、旅游景区等开展集中排查整治,对发现的消防风险隐患,实施台账管理,制定隐患清单、责任清单,扎扎实实做好整改工作。要着眼长远,抓规范、促提升。不断完善行业系统消防安全管理制度,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,抓好行业单位消防安全标准化管理。
3.加强消防基础设施建设。要在“十四五”规划建设中,结合乡村振兴、老旧小区改造、美丽乡村建设、城乡人居环境整治等项目实施,统筹推进公共消防基础设施建设,加大市政消火栓补建力度,推进农村消防水源建设,补齐设施短板,确保补齐旧账、不欠新账;及时研究提出一批强基础、补短板、惠长远的重大项目工程;对标“全灾种、大应急”需要,加强关键力量建设,强化作战保障支撑。
(三)把握“三个坚持”,确保森林防灭火形势持续稳定
1.坚持战时状态,时刻紧绷森林防灭火这根弦。当前,正值森林草原高火险期,仅3月份以来全省就发生了XX起森林火灾,省政府专门下发了《关于进一步做好森林草原防灭火工作的紧急通知》。刚才气象部门也通报了,今年以来全州有效降雨偏少,大气温攀升,加之“清明”、“五一”假期临近,进山入林从事农业生产、旅游踏青等行为增多,极易引发森林草原火灾。各级各部门要贯彻落实好李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示,深刻汲取近期全省多地火灾频发教训,时刻保持高度警惕,认真落实州、县、乡、村四级联动防控制度,及时完善应急预案,发挥好分级响应机制作用,科学布防力量,做到指挥、力量、装备三靠前,一旦有火迅速出击,打早、打小、打了,坚决遏制重特大森林火灾发生,杜绝人员伤亡事故。
2.坚持源头管控,强化预测监测。要把管住人为火源作为第一要务,全面落实封山禁火措施,充实一线巡护力量,实施群防群治、网格化管理,抓好防火巡查,真正看住人、管住火。要加快林火预警监测、防火通道、隔离带等基础设施建设,充分运用瞭望塔、卫星遥感、无人机、视频监控、森林防火指挥系统等现代技防手段,全天候、连续性开展预警预测,确保火情第一时间发现、处置。要加强森林火险气象分析,及时发布森林高火险等级预警信息,为做好防灭火工作提供精准依据。要严格执行值班制度,信息报送制度,一旦发生森林草原火灾,及时反应,快速出击,高效处置火情火灾。
3.坚持安全至上,做到科学扑救。要树立安全第一、科学施救的理念,一旦有火情发生,在快速反应同时要加强风险评估,做好火情侦查、气象地形分析,科学高效安全扑火。要不断强化各级扑火指挥员、扑火队人员扑救、护林员、草管员安全避险知识培训,努力提高指挥能力和安全避险能力。要提高防火装备体系建设标准,尤其是加强扑火队员个人防护装备水平,最大限度保护队员生命安全。
三、压实责任,全力推动各项任务落实
(一)压实属地责任。各县市党委、政府要认真落实安全生产责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,主要负责同志要全面抓、负总责,促一方发展、保一方平安;分管负责同志具体抓、抓具体,协调解决实际问题;班子成员要履行好一岗双责和包联责任,抓好分管领域安全生产。
(二)压实部门管理责任。州及各县市应急管理部门、林草部门、消防救援机构要发挥好牵头抓总作用,统筹安全生产、森林草原防灭火、消防安全等工作开展。其他部门要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,各负其责、履职尽责,扎实做好分管领域安全监管和事故灾害处置工作。各级综合消防救援队伍和各类专业应急救援力量要加强值班备勤,强化专业技战术训练,遇突发事故和紧急情况,确保迅速响应、科学救援、安全救援,严防发生二次事故,严防事故扩大升级,最大限度减少损失影响,确保社会安全稳定。
(三)压实生产经营单位主体责任。不断健全以法人代表为核心的责任制体系,对安全生产、消防、森林草原防灭火工作,层层签订责任书和承诺书,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”,全面实施网格化管理,健全责任制、划定责任区、明确责任人,对重大危险源和高危部位严防死守,坚决杜绝监管盲区。
同志们,防控重大安全风险,责任重大、任务艰巨,大家一定要把安全生产、消防安全、森林草原防灭火作为重大的政治问题、发展问题和民生问题来部署和落实,切实强化“红线”意识、“担当”意识、“忧患”意识,以昂扬的精神状态、饱满的工作激情、扎实的工作作风,全力维护全州安全发展形势持续稳定向好,为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境。
我的讲话完了,谢谢大家!
同志们:
在市委举办读书班期间召开本次会议,充分体现了市委市政府对森林防灭火、城镇燃气安全专项整治和安全生产工作的高度重视。近期,市森防指联合市目标绩效办组织6个督导组,对各县区森林防灭火工作进行了明察暗访,市领导也深入各县区开展了调研督导,都反映出了一些问题。今天召开全市森林防灭火暨安全防范、城镇燃气安全专项整治工作视频调度会议,主要目的是学习贯彻昨天和今天全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神,具体落实省安委会督导组两会期间来X督导的工作要求,落实省城镇燃气安全排查整治第十督导组来X督导见面会的工作要求,对全市森林防灭火工作以及安全防范、城镇燃气安全专项整治工作再安排、再调度、再推进。
刚才,市应急管理局、市林业局、市住建局分别通报了全国“两会”期间省安委会督查组对我市安全防范工作督查情况、市级森林防灭火督查工作情况和全市城镇燃气安全专项整治工作推进情况,并就下步工作作了安排,意见都很好,我都赞同,请大家抓好落实。下面,我再讲两个方面的意见。
今年以来,全市森林防灭火继续延续了去年的良好态势,没有发生一起森林火灾,没有出现一起人员伤亡事故,保持了“双零”成绩;安全生产方面,截止X月16日,全市共发生一般安全生产事故X起,同比持平,死亡X人,同比减少X人,同比下降XX%,直接经济损失XXX万元,同比减少XX万元,同比下降X%,安全生产形势持续向好;城镇燃气安全方面,去年X月以来对全市XX家燃气企业全覆盖排查,发现的问题隐患XXX处,目前已全面整改到位,今年,成立了XX个督察组、XXX个排查小组,开展全面入户排查,截至目前,用户排查完成率达XX%(剩余XX%的用户系整家外出或开户未通气用户),同时,也排查出问题隐患XX个,完成整改XX个,正在整改XX个,有效降低了城镇燃气安全风险。
但是,从刚才通报以及日常调研督导掌握的情况来看,森林防灭火以及安全防范、城镇燃气安全专项整治等方面依然还存在不少问题。森林防灭火方面,一是常抓不懈的韧劲还不够,在调研中发现,因为专项整治结束转为常态化治理、XX近年未发生森林火灾等情况,各级干部尤其是基层干部不同程度存在厌战思想、松懈思想、侥幸思想,抓森林防灭火工作不深入、不细致,常抓不懈的韧劲还的确不够。二是基层管控的力度仍需加强,今年以来,我市共核查卫星热点X个,其中X个属于群众烧荒、烧垃圾引发的,这既反映出我们的管控工作做的还不够到位,也反映了宣传教育没有做到家喻户晓、人人皆知。同时,个别乡镇隐患排查治理也还存在流于形式的现象。安全生产方面,一是责任落实还不到位,省安委会督查组督查发现6个市、区有关部门(市发改委、市经信局、市文广旅局、市交警支队、XX区住建局、XX区交通局)存在年度安全生产工作安排部署滞后,事故警示教育学习不够深入、对检查发现的隐患督促整改不及时等XX项具体的问题。二是个别行业领域安全问题突出,今年发生的7起一般安全生产事故中,主要集中在X个领域,其中建筑业领域X起,交通运输、仓储和邮政业领域X起,行业领域的安全生产事故发生较为集中,要引起高度重视。城镇燃气安全方面,一是安全管理水平不高,部分燃气企业存在管理不规范、安全教育责任落实不到位等问题,XX欣恒天然气公司等X家重点行业企业存在缺乏专业安全管理人员、现场安全管理不规范等问题,个别企业还存在无证经营现象,亟需进一步提高安全管理水平。二是设施设备老化严重,因为城市建设时间较长,部分在用设施设备已严重老化,已超过使用年限。三是用户安全意识淡薄,部分用户缺乏安全用气常识,缺乏基本的用气安全处置技能,没有按期校检可燃气体报警装置,私拉乱接现象一定程度存在。
以上这些问题,大家必须高度重视,认真研究,有针对性的采取措施加以解决。一要坚决扛牢责任,森林防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动、城镇燃气安全专项整治均是XXX亲自签批、亲自安排部署的工作,各地各有关部门要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行辖区管理责任和行业管理责任,督促有关企事业单位履行好企业主体责任,坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,知责于心、担责于身、履责于行。二要加强组织领导,各级各部门认真研判本辖区、本行业、本单位可能存在的安全风险,深入研究分析安全工作的规律特点,确保工作研究部署到位、重大风险排查识别到位、重大隐患防范化解到位、重点目标专人盯守到位、应急救援处置准备到位。三要确保取得实效,以严之又严的措施,全力以赴抓好各项工作,以“万无一失”防止“一失万无”,牢牢守住安全底线,坚决遏制较大及以上安全事故,减少一般事故,确保全年安全形势持续向好,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。
二、积极主动作为,用心用力抓好各项工作
第一,要做到“三个强化”,抓好高火险期森林防灭火工作
一是强化目标。在去年XX月份召开的市森林防灭火指挥部第六次全体会议上,我们提出了今年森林防灭火工作点目标任务,就是要坚决做到两个“确保”(确保不发生较大及以上人为森林火灾、确保不发生人员伤亡),努力做到两个“保持”(保持零火灾、零人员伤亡的“双零”成绩),这个工作要求是我们必须坚守的底线、必须实现的目标,不能打任何折扣。
二是强化措施。一要严格管控野外火源。自20XX年以来,全市共发生森林火灾XX起,查明起火原因XX起中农事用火XX起、祭祀用火X起、野外生活用火(吸烟)X起、痴呆或儿童玩火X起,可以看出,管好野外违规用火行为是我市森林防火工作的第一要务。因此,各防火卡点以及村社干部、护林员、联保体等巡山护林人员务必认真履职尽责,有效管控火源进山入林,确保第一时间发现、制止违规野外用火行为。公安、林业、农业、环保等部门要继续抓好违规野外用火的查处工作,按照“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”的要求,形成对违规野外用火查处的高压态势。并常态开展以案说法、以案示警,用身边事来教育身边人。二要强化隐患排查整治。隐患排查治理是一个动态的过程,要紧盯重点区域、重点部位和“3·30”、清明、五一等重点时段,对林下可燃物超标、人为活动用火、设施设备故障、危化品储运等隐患点和危险源开展全面排查。实行“清单制+责任制+销号制+问责制”,加大隐患整治力度,明确整治责任人、整治要求、整治时限,定期“回头看”,确保发现一个、盯住一个、消除一个。三要持续开展宣传教育。宣传教育工作是贯穿“预防为主、防灭结合”的森林防火工作方针中最重要的一环,要在传统的会议、广播、标语、宣传单的基础上,有效用好微信群、抖音短视频等群众喜闻乐见的方式,大力宣传森林防灭火知识,不断提升全民防火意识,真正做到家喻户晓、人人皆知。四要切实做好应急准备。各专业扑救队伍要时刻保持临战状态,加大日常训练和专业化训练力度,确保组织责任、火场指挥、扑灭机具、后勤保障等各个环节全面落实到位,时刻做好火灾扑救准备。同时,严格执行24小时值班和领导带班制度,按照“有火必报、报扑同步”的要求归口上报,保持信息畅通。五要加强工作调度。要按照XX常务副省长和省森防指工作要求,落实好周报告、月调度工作机制。今天是三月份的工作调度会,四月由XX副市长调度、五月由XX副市长调度,市森防指办公室要做好工作统筹。各级包保领导要认真落实好周报告工作要求,每周要到包保地区开展一次督导检查,要严禁形式主义,真正做到发现问题、解决问题、总结经验,确保森林防灭火工作责任落地落实。六要加强督导检查。各级督查组要采取“四不两直”的方式,深入基层一线督导检查,综合运用“两书一函”的形式,进行警示约谈、限期整改并视情通报,真正通过督导,把压力传下去,把问题找出来,把措施督落实,延续我市森林防灭火工作的良好势头。
三是强化责任。各级要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,切实履行属地的主体责任。各林场、油库等涉林经营单位,要切实履行企业的主体责任。各行业管理部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,切实履行行业监管主体责任。
一是抓好安全生产专项整治“三年行动”,化解重点行业领域安全风险。要按照“三年行动”总体部署,抓好今年工作任务和三年的工作总结,持续开展2个专题和煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等12个安全生产专项整治,全面排查整治煤矿、非煤矿山、建筑施工、铁路沿线环境治理及民航、公路、物业及市政工程施工和人员密集场所安全风险隐患。以粉尘涉爆、有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治,推进民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机、特种设备等行业领域专项整治,有效防控安全风险。对食品加工等重点企业有限空间安全整治进行“回头看”。推进重点行业领域消防安全综合治理,持续推进打通消防“生命通道”工程。
二是扎实开展安全生产“两项集中治理”,切实解决社会关心关注的热点问题。一方面,要深入开展城镇燃气安全隐患排查整治。另一方面,要深入推进危险化学品安全风险集中治理。紧盯“两重点一重大”,加强危险化学品生产、经营、贮存、使用、运输、废弃物处置等全过程全链条安全管理,常态化开展重大危险源集中检查督查。深化烟花爆竹生产经营企业安全风险隐患排查整治,控制减少烟花爆竹零售店(点)数量,巩固提升烟花爆竹本质安全水平。
三是切实加强水电站安全生产监管,确保上级决策部署落地见效。按照安全生产“三管三必须”、“业务相近”的原则,厘清工作责任,水利部门要履行好牵头揽总责任,应急管理部门履行综合监管责任,经信部门履行电力运行监管责任,发改部门履行水电站在建工程安全监管责任,国网XX供电公司和小水电站履行企业主体责任。各县(区)人民政府要落实好辖区监管主体责任,督促全市XX个小水电站企业扎实开展安全生产自查自纠工作,要引导小水电站有序退出,对XX个清理退出水电站开展“回头看”,对查出的问题隐患建立工作台账,实行整改销号、闭环管理。认真执行建设项目安全设施“三同时”规定和要求,保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
四是推进安全生产监管执法专项行动,提升安全监管执法效能。坚持监管执法与指导服务并重,深入推进安全生产“护安2022”监管执法专项行动,紧盯重点时段、重点领域、重大事故隐患和关键环节,铁心布置、铁面检查、铁腕执法,以铁的作风抓好工作落实,破解只检查不执法、只执法不处罚的状态,严格落实停产整顿、上限处罚、联合惩戒、行刑衔接等有效措施,集中打击、整治安全生产领域非法违法、违规违章行为。强化执法效果,对非法违法行为、重大事故隐患等典型案例,要予以曝光,形成执法威慑,达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的,倒逼企业落实安全生产主体责任。
一是持续开展排查整治。按照《XX省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》安排,省城镇燃气安全排查整治工作组第十督导组于X月至XX月对我市开展督导,昨天(X月XX日)已经来X召开了督导见面会,并对相关工作提出了明确要求。因此,各级各部门要高度重视,按照督导工作安排切实做好各项工作。其一,要全力配合省督导组在我市开展的各项工作,明确专人与督导组联络,做好沟通衔接,全面、客观、真实、准确反映我市工作推进情况,建立好问题清单、措施清单、责任清单,不折不扣完成好督导组各项工作安排;其二,要准确把握督导工作的三个阶段和重点任务,第一阶段X月底结束,重点是隐患排查。第二阶段为X月至XX月,重点是问题整治,共有XX项具体督导内容。第三阶段是XX月至XX月,重点是巩固提升。其三,要对排查已整改的问题,再开展“回头看”,确保问题不反弹回潮。特别是管道占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等短期内无法整改的突出问题隐患,要逐项研究梳理症结,实行“一案一策”,在确保安全运行的前提下,有序推进整改。
二是加强基础设施改造。我市老旧老化的燃气管道、设施设备数量较大,各类天然气管道XXX公里,经梳理,“十四五”期间,我市需改造燃气管道XXX公里、基础设施设备XX余处,据初步测算,需投入改造资金XX亿元,更新改造压力很大。要重点加大对老旧锈蚀、建(构)筑物占压和穿越交叉市政管网河道等问题燃气管道的更新改造力度,结合老旧小区改造项目的实施,持续加强与省上的动态对接,及时掌握上级最新政策动态,争取上报的计划更多纳入国、省项目盘子,从根本上解决安全隐患问题。
三是提升安全管理水平。严格城镇燃气行业市场准入,全面整顿燃气经营市场秩序,加快淘汰基础差、安全管理水平低的燃气企业,对燃气事故多发企业依法实行“黑名单”管理,推动燃气企业建立规范、标准、科学的安全生产管理体系。全面开展地下管网普查,摸清燃气管道安全状况,建立城镇燃气安全风险监测预警平台,加强管网压力、流量及相邻地下空间泄漏情况实时监测,对燃气管道实行精细化安全管理,提升早期防范处置能力。严厉打击燃气新建、改造工程违规转包、违法分包等行为,严肃查处从业人员无证上岗、违规违章作业等问题。督促燃气企业严格落实入户安检制度,确保每年入户安检全覆盖。
四是强化安全宣传教育。要按照前期建立的燃气安全网格化管理体系,落实燃气经营企业指派专业人员进入网格内,结合季节性特点和用户群体特征开展燃气相关法律法规、安全用气常识宣传和燃气事故案例警示教育工作,引导居民了解安全用气知识,学习突发事故应急处置措施及相关法律责任,切实提高燃气安全意识和事故防范能力。
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