2023在市供销合作社社员代表大会上讲话（全文）

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同志们：

今天，市供销合作社第X次社员代表大会隆重召开了。在此，我谨代表中共X市委、市政府，向大会的召开表示热烈祝贺！向X主任及省供销合作总社长期以来对X经济社会发展的大力支持表示衷心感谢！向全市供销社系统干部职工和广大社员表示亲切慰问！市委、市政府对这次会议的召开高度重视，省委常委、市委书记X同志专门作出批示，刚才X副市长进行了宣读；
省社X主任对我市供销社工作给予充分肯定并提出了明确要求，站位高、操作性强，大家要抓好贯彻落实。

X年来，全市供销社系统广大干部职工始终坚守为农服务这个根本宗旨，始终把服务“三农”作为立身之本、生存之基，真情做到为农、务农、姓农，初心不改、矢志不渝。党的十八大以来，习近平总书记高度重视供销合作社发展，多次作出重要指示批示，强调在新的历史条件下要继续办好供销合作社，谱写发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章。全市供销社系统牢记总书记殷殷嘱托，坚持以改革发展为主线，在推进农村现代流通服务体系建设、开展农业社会化服务、提高农民组织化程度等方面发挥了积极作用。持续创新为农服务模式，整合基层资源，强化服务体系建设，农业社会化服务面积超过X万亩；
持续夯实载体支撑，X个区镇村三级农村电商服务中心（站、点）全面铺开，国内首家高淳“中华绒螯蟹博物馆”、全国供销社系统规模最大的X“中国供销社博物馆”顺利运营；
持续深化系统改革，顺利完成“三会”制度、农业产业融合发展、双线运行机制等改革试点任务，连续多年在全国、全省供销社系统考核评比中保持前列。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，供销社系统不等不靠、敢于担当、主动作为，在全市农副产品市场保供和春耕备耕物资保障方面发挥了重要作用，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出了积极贡献。事实再次证明，供销社系统广大干部职工在关键时刻是能打硬仗的，是值得党委和政府信赖的。

在城镇化进程不断加速、乡村振兴战略扎实推进的大背景下，我市供销合作事业机遇和挑战并存。一方面，X都市型现代农业快速发展，农业生产经营方式发生深刻变革，适度规模经营成为趋势，迫切需要发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务；
农村居民收入水平连续多年保持稳定增长，群众生活需求加快升级，迫切需要提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务，供销社在这方面有着天然独特的优势。另一方面，全市供销社系统组织机构不健全、治理机制不完善，区域之间发展不平衡，与农民利益联结不够紧密，综合服务实力不强，农资下乡、物资回收等传统经营领域缺乏实体支撑，人员进出渠道不畅、队伍老化等问题依然突出，亟待进一步激发内生动力和发展活力。

新形势新目标新任务，既为供销合作事业提供了更为广阔的空间和舞台，也对供销社提出了更高要求、赋予了更大责任。全市供销社系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，认真贯彻中央和省、市委关于深化供销社综合改革的决策部署，把广大乡村作为主阵地、把服务“三农”作为主引擎，奋力抢抓历史机遇，解放思想、创新实干，激活底蕴、挖掘潜力，不断推动供销社治理体系和治理能力现代化，在实施乡村振兴战略中展现新作为、开创新业绩、再铸新辉煌。

一、以密切与农民利益联结为核心，切实担起“供”的责任

服务“三农”是供销合作社的根本宗旨，是供销合作社职责所在、任务所需。农民在哪里，供销合作社的服务就应该跟进到哪里。供销合作社深耕农村市场多年，根基在农村，优势在农村，潜力也在农村，只有进一步密切与农民的利益联结，竭诚为农服务，才能得到农民的信任、社会的认同、党委和政府的支持，才能筑牢深厚的发展根基。“供”就是提供产品服务、满足生产生活需求，面向农业现代化、面向农民生产生活，推动供销合作社向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展。在合作形式上，要通过资本合作、劳务合作、渠道合作等形式，与农民、农村基层组织和各类新型经营主体结成利益共同体，进一步夯实组织基础和群众基础。在服务手段上，要创新农业生产服务方式和手段，采取大田托管、代耕代种、股份合作等形式，继续为农民和各类新型农业经营主体提供好农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化社会化服务，推动适度规模经营成为全市农业生产的主流、都市型现代农业成为全市农业发展的根本方向。在利益保障上，要审慎、规范开展农村合作金融服务，探索互助农业保险业务，与金陵惠农贷做好业务衔接，不断增强为农服务能力，切实破除农业生产利益保障体系不健全、潜在风险高、资金筹措难的瓶颈障碍。

二、以提升为农服务能力为根本，持续提升“销”的水平

农民增收之所望，供销社服务之所向。提升为农服务能力，根本目的就是帮助农民实现稳定增收。“销”就是开拓扩大市场、助力农民增收，以营销服务拓展农产品流通渠道，带动农民发展特色优势产业，提高农产品附加值，促进农民持续增收。一要广渠道。要加强供销合作社农产品流通网络建设，创新流通方式，推进多种形式的产销对接，形成布局合理、联结产地到消费终端的农产品市场网络。要依托社有企业，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等供需链条，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。要加快农村电商公共服务体系建设，用好农村电商发展专项资金，与邮政物流优势互补，推动形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化运营格局。全国两会正在召开，今年政府工作报告明确提出，要支持电商、快递进农村，供销社在这方面应该抓住机遇、有所作为。二要优供给。要统筹整合城乡供销社资源，推广X区新型综合为民服务中心建设经验，依托经济实力较强的基层社，为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐等多样化服务，提升沟通城乡、服务“三农”的辐射带动能力。要发挥供销社长期扎根农村的优势，加快基层社升级改造，创办领办农民专业合作社，助力各区现代农业主导产业培育和发展，打造生态养生、休闲观光、乡村旅游等新业态新品牌新服务。三要深融合。要以推动一二三产业融合发展为着力点，在组织功能、服务功能、发展功能上再提升，将传统的供销合作社转变成为现代的、适应市场经济要求的合作经济组织，成为党委政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。要强化社有企业融合力度，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，促进资源共享，实现抱团发展。要多积极争取省供销总社的关心指导，在市级层面进行统筹，力争在综合服务、商贸物流、农产品供应和再生资源回收等领域培育出X—X个拿得出、叫得响的龙头企业，提升社有企业整体发展能级。

三、以强化创新基层治理机制为重点，巩固完善“社”的功能

供销社具有合作经济的基本属性，既有政府赋予的管理职能，又有行业指导责任。重视和加强供销合作事业，是党和政府做好“三农”工作的传统和优势。全市各级各部门要站在加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度，牢固树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，加快推进供销社综合改革，不断创新基层治理机制。要聚焦供销社自身建设这个根本，理顺层级关系、明确发展重心，紧紧围绕“三农”工作大局，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应都市型现代农业发展需要的组织体系和服务机制。一要夯实基层社。由于历史原因，我市部分区的供销社基层组织缺失问题较为突出。要结合实际、找准路径，采取多种形式，强化分类指导，加快建成完整的供销社基层组织体系，解决组织架构上的空白点。要大力推进“三体两强”（自主经营实体、农民社员主体、合作经济组织联合体，综合实力强、为农服务能力强）基层社建设，在全系统推行“一社一卡”系统管理平台，建立基础信息数据库，实行动态管理。要把基层供销社建设向村（社区）延伸，与基层党组织建设、村集体经济发展有机结合，探索“党建带社建、社村共建”的新模式，多种形式打造为农服务综合平台。二要壮大区级社。要以江宁、X开展供销合作社服务乡村振兴示范区先进县建设试点为契机，优化区级联社机构设置、职能配置，逐步把区级联社办成基层社共同出资、各类经济组织广泛参与、实行民主管理的经济联合组织，打造区域范围内服务农民生产生活的综合平台，着力培育规模化服务优势。三要建强市级社。供销合作社建立“三会”制度，是落实中央深化供销合作社综合改革要求的具体举措，对进一步强化供销社合作经济组织属性，推动新时代供销合作事业高质量发展具有重要意义。要以这次“X代会”召开为标志，全面落实社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，顺应市场经济规律，更多运用经济手段开展经营服务，持续深化两家市级社有企业改革，进一步理顺社企关系，不断增强经济实力和市场竞争能力，确保社有资产保值增值。要加强供销合作人才队伍建设市级统筹，广泛吸引各类经营管理和专业技术人才，着力培养一批懂市场、会管理的优秀企业家，造就一支对农民群众有感情、对供销合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍。要切实加强和改进工作作风，弘扬优良传统，引领推进供销社系统文化建设。要稳妥有序化解历史遗留问题，努力维护当前发展的良好势头。供销社领导班子要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强团结、注重协作，在深化为农服务中，带好头、作表率，敢担当、善作为。

同志们，供销合作社一头连着供给侧、一头连着需求侧，一边服务农民生活、一边服务农业生产，是新时代推动农村经济社会发展、实现乡村振兴不可替代、不可或缺的重要力量。全市各级党委和政府要切实加强对供销合作社综合改革的组织领导，强化政策扶持，及时帮助解决机构编制、人员队伍建设等实际问题，为供销合作事业改革发展创造良好条件。市各有关部门也要从大局出发，加大对供销社工作的支持帮助力度，加强工作中的协同协作，不断汇聚我市“三农”工作的强大合力。

同志们，新时代孕育新希望，新征程开创新未来，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以此次“X代会”为新起点，重装上阵、再次出发，继往开来、勇攀高峰，努力开创供销合作社为农服务新局面，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新X再立新功。

最后，预祝本次大会圆满成功！谢谢大家！