2023年在全市税务系统全面从严治党工作会议上讲话（完整）

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在2023年全市税务系统全面从严治党工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省税务系统全面从严治党工作会议精神，总结全市税务系统全面从严治党工作成效，部署下一年重点工作任务，动员系统上下扛牢政治责任、勇于自我革命，不断向纵深推进全面从严治党，努力为**税收现代化建设提供坚强政治保障。

一、坚持政治统领，全市税务系统全面从严治党工作取得新成效

全市税务系统深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实党中央决策和总局、省局、市委、市政府工作部署，以加强党的政治建设为统领，围绕迎接宣传贯彻党的二十大精神主旨主线，深入推进一体化综合监督体系建设、纪检监察体制改革和纪律作风专项整治，努力构建“六位一体”全面从严治党新格局，充分发挥了全面从严治党对税收工作的保障作用。主要成绩有以下三个方面。

（一）讲政治、提站位，党的政治建设不断加强。一是政治机关建设扎实推进。牢牢把握税务机关首先是政治机关基本定位，严格落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”要求，市局党委通过“第一议题”学习习总书记重要讲话**次，组织开展中心组专题学习研讨**次，系统上下政治统领更加有力。全面贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，牢牢把握意识形态工作主动权，多管齐下把好思想航向。二是推进党史学习教育常态化。坚持印发《全市税务系统关于巩固党史学习教育成果推进“我为群众办实事”制度化常态化的实施意见》，常态化开展“我为纳税人缴费人办实事”活动，以“优体验”为重点，高质量落实上级10大类30项100条措施，并推出15项具有**特色的“自选动作”，纳税人缴费人满意度和获得感持续提升。积极参评“两优一先”，全系统新获省部级荣誉**个、地市级荣誉**个、县处级荣誉**个。三是喜迎二十大活动有声有色。统筹各项要求和载体，依托新媒体新媒介，深入开展典型选树和喜迎二十大系列活动，以正本清源推动固本培元。举办“喜迎二十大、砥砺新征程”主题党日、“喜迎二十大、共创辉煌路”知识竞赛等多项体现**税务特色主题活动，为***名党员颁发“光荣在党50年”勋章，税务干部党性观念明显增强。录制“百名党员谈初心话使命”微视频和党的二十大知识系列短视频，举办党的二十大精神微宣讲比赛，开展“初心如磐向未来”党员影像展、“学习强国学习标兵”评选活动，激励系统上下更加坚定永远跟党走的政治初心。市局被市直机关工委授予“红旗党委”荣誉称号，在市直机关“永远跟党走”合唱比赛中荣获一等奖好成绩。四是“两个责任”压紧压实。严格落实《税务系统全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，树立守土有责、大抓党建的鲜明导向。深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，对**个县级局“一把手”、**名新任县局班子成员和**名新任基层分局局长进行任前廉政谈话，引导督促各级领导班子和“一把手”切实担负起管党治党政治责任。开展党委书记抓基层党建年度述职，重点检验政治能力建设情况，有力提升领导班子和领导干部政治执行力。强化监督责任落实，组建3个检查组对全系统9个县级局党委纪检组落实监督责任情况进行专项检查，共发现5个方面**个问题，进一步压紧压实监督责任。

（二）抓基层、强堡垒，党建工作质量不断提升。一是党建统领作用更加显现。坚持聚力突破，全力推进“模范机关”创建，凝聚释放“红旗党委”品牌效应，切实发挥党建统领作用，凝聚起干事创业思想行动合力。坚持融入地方发展大局，持续推动“两个作用”发挥，设党员先锋队**个、党员示范岗**个，组织志愿服务活动**次，积极参与国家文明城市创建，常态化开展交通执勤劝导、社区志愿服务、“爱心妈妈”“希望小屋”捐建等文明创建活动和志愿服务活动，多名干部荣获省市级优秀党务工作者、优秀共产党员等荣誉称号，充分展现了税务风貌。二是党建制度建设不断完善。深刻把握总局关于构建“六位一体”全面从严治党新格局部署要求，相继制定《深入推进全市税务系统党的建设高质量发展两年行动方案》《完善“纵合横通强党建”机制制度体系工作任务清单》《全市税务系统“税徽闪耀党旗红”党建品牌建设深扎根行动计划》等一揽子文件，既管当前又管长远，既承接上级要求又突出**特色，为全方位推动全面从严治党工作和党建高质量发展提供明确指引。三是党建堡垒作用充分发挥。全面落实总局《党建工作规范》，丰富完善“纵合横通强党建”机制体系。持续加强党支部建设，推动各级选优配强支部班子，及时开展新任党支部书记和党务干部培训，先后举办党务培训班**期次，持续夯实党务工作人才基础。开展“一支部一品牌、一品牌一特色”党建品牌创建工作，机关27个党支部均形成了具有特色和成效的支部工作法，其中：1个党支部荣获全市先进党支部，10个党支部荣获市直部门“过硬党支部”，支部品牌群集聚效应愈加凸显，“税徽闪耀党旗红”品牌效应充分释放。

（三）抓监督、严治理，政治生态愈加风清气正。一是监督执纪效能有力提升。积极落实总局、省局“一体化综合监督体系”建设重大部署，围绕“1＋6”，探索实施“系统和地方、全面和专责、重点和日常”监督联动贯通，促进了各责任主体同题共答、同向发力。对党史学习教育、现金税费征缴专项整治、疫情防控等重点任务加强监督，先后开展专项检查**个轮次，发现各方面问题**余个，并对其中**个问题线索启动“一案双查”，重点任务落实得到有力保障。抓好政治巡察，完成对**个县局巡察反馈和督促整改，对**个县（市、区）局开展常规巡察，提前一年实现届期巡察全覆盖，巡察利剑作用有力发挥。二是专项整治成果较为明显。全力抓好纪律作风问题专项整治，在全面承接省局要求基础上，将整治“思想不解放、缺乏创新意识，视野不开阔、缺乏争先意识”等六个方面“庸懒散”问题作为全市系统重点整治内容，采取全过程式警示教育和全覆盖式谈话等方式，引导全系统党员干部自觉对标对表，主动自查自纠、承认错误。三是以案促改质效不断提升。深化以案促改，落实省局“一案一剖析、一案一整改”工作要求，对年初查处的典型案例形成案件剖析报告，深刻总结典型案例背后的产生原因，深挖反映出的思想教育、业务流程等方面的薄弱环节，完善制度链条，堵塞监管漏洞，并将案例报告在全系统通报，督促全系统以案为戒、警钟长鸣。注重加强思想教育和廉政教育，按每季度开展警示教育，采取发送典型案例、观看警示教育片等方式，切实增强干部廉洁自律意识。

二、坚持深化自我革命，坚定不移向纵深推进全面从严治党

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对推进全面从严治党向纵深发展、贯彻落实党的二十大胜利召开作出战略部署。同时，全国和全省税务系统全面从严治党工作会议，省纪委和市纪委全会都对2023年全面从严治党工作进行了具体安排部署。对此，我们要认真学习领会，结合实际高标准、高质量抓好贯彻落实。

（一）要坚定理想信念，深化对于我们党勇于自我革命精神的认识。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格和最大的优势。党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误，敢于直面问题、勇于自我革命。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上用“六个必须”深刻总结新时代党的自我革命的成功经验，用“九个坚持”深入阐述了我们党对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识。**局长在全国税务系统全面从严治党会议上结合税务系统实际深刻阐释党的自我革命战略思想，对发扬自我革命精神，持续构建税务系统“六位一体”全面从严治党新格局提出了新要求、作出了新部署。***局长在全省税务系统全面从严治党会议上要求，要落实落细党中央和总局党委、省委部署要求，深刻把握党的自我革命思想战略的历史逻辑、科学内涵和实践要求，将自我革命要求贯彻到自身党性锻炼和各项税收工作中去，以顽强意志和坚定决心把全面从严治党向纵深推进。对于习总书记和各级领导重要讲话精神，我们要深入学习领会，持续深化对我们党自我革命特点和规律的认识，始终保持“赶考”的清醒，始终保持“永远在路上”的执着，一以贯之、久久为功，打好全面从严治党攻坚战、持久战。

（二）要增强忧患意识，提高担当尽责、管党治党的思想自觉。在全国税务工作会议上，**局长强调今年是“七个大年”，分别是政治大年、经济大年、减税降费大年、改革推进大年、税收监管大年、舆论管控大年和干部到龄退休人数明显增加的第一个高峰年，提纲挈领部署了“十项”重点工作。在1月30日全省税务系统领导干部视频会议上，总局严肃指出“**税务全面从严治党形势严峻、任务很重”。省局**局长在全省税务系统全面从严治党会议上，对“六个不容忽视”问题在**税务的具体体现进行了深刻剖析。这些问题，在全市税务系统也不同程度地存在。

（三）全面把握新发展要求，切实提升落实管党治党责任的能力水平。在全国税务系统全面从严治党工作会议上，**局长部署了“八个坚持”的重点任务。**局长在全省税务系统全面从严治党会议上要求：要解决“管不好”的问题，并安排部署了“持续深化党的政治建设，推动‘两个责任’贯通联动、持续强化政治业务监督、深化典型案件促改促治、驰而不息纠治‘四风’问题、坚持严管就是厚爱理念、打造过硬党务纪检铁军等七个方面的重点工作任务。对于上级领导的部署要求，我们要认真对照抓好贯彻落实，按照提升税务“六大能力”、树牢“四个有人管”理念、完善“七个打通”“四个共享”机制等要求，加强探索研究，不断提升管党治党责任落实的能力和精准性、有效性。

三、坚持严的基调、着力巩固提升，切实将2023年**税务全面从严治党各项任务落实到位

今年全市税务系统全面从严治党工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会和总局、省委、省局党委及市委工作部署，牢牢把握发扬自我革命精神主线，坚持严的主基调不动摇，遵循“提升六大能力”“做到四个有人管”“强化四个共享”等理念方式，不断提高从严治党监督治理效能，持续锻造忠诚干净担当的**税务铁军，为高质量推进**税务现代化发展提供坚强保障。具体要做好六个方面的着力。

（一）着力深化政治机关建设。坚决贯彻全面从严治党首先从政治上看的要求，以党的政治建设为统领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是抓好政治理论武装。严格落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”制度要求，持续抓好党的二十大精神的学习贯彻，形成在党的创新理论中找答案、找路径、找方法的高度自觉。认真开展党的二十大学习宣传教育实践活动，用好系统内外红色资源和党建教育阵地，以交流研讨、红色教育等形式，迅速兴起学习贯彻党的二十大精神的热潮。同时，严格落实重大事项请示报告制度和意识形态责任制，切实加强对遵守政治纪律规矩的监督，牢牢把握正确的政治方向。二是巩固党史学习教育成果。围绕“强化科学理论武装、深化政治机关建设、为民办实事解难题”等重点，建立党史学习教育常态化制度，探索建立“党性锤炼＋为民服务”长效机制，教育引导党员干部始终做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”。三是推动党建高质量发展。按照党建高质量发展两年行动方案，完善“税徽闪耀党旗红”党建品牌三年创建链条，积极培育一批党建子品牌和支部工作法，努力实现“品牌示范、整体提升”。对照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，完善推进模范机关创建机制，推动市县两级税务机关在全市模范机关创建中保持或进入“第一序列”。持续开展党群团系列创建活动，提高参与度，扩大覆盖面，提升影响力，引导各级党组织争做“三个表率”“七个模范”。

（二）着力深化监督质效。全面推进一体化综合监督体系建设，统筹整合党委全面监督、纪检机构专责监督，统筹部门职能监督，聚焦“党建引领”这一主责、“依法治税”这一主业、“规范管理”这一支撑、“监督问效”这一保障，全面强化对政治和业务的监督，推动各类监督有机贯通、协同配合，确保全市税收工作始终保持正确方向。一是聚焦维护党的最重要政治成果、最高政治原则加强监督。围绕坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”这个最高政治原则和政治建设首要任务强化监督，以学习贯彻党的二十大精神为契机，围绕党中央全面从严治党战略部署，围绕对党忠诚、人民至上的根本要求，切实履行好政治监督职责。二是聚焦贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署加强监督。聚焦落实习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神，聚焦落实退税减税、组织税费收入、落实“四个有人管”等重点任务加强监督检查，督促各级党组织和党员干部及时校准偏差，确保在贯彻落实的各个方面、各个环节都不偏向、不变通、不走样。三是聚焦管党治党政治责任加强监督。对照落实全面从严治党主体责任和监督责任清单，对照主体责任和第一责任人责任落实情况，深入分析研判，开展经常性监督检查，及时发现并解决问题，严而更严、实而更实、细而更细地压紧压实管党治党责任。四是聚焦发挥巡察利剑作用加强监督。对届期市局党委巡察过的部分党组织开展“回头看”，适时开展一轮落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》情况专项巡察，对照总局党委巡视和省局党委巡察通报问题开展自查自纠，举一反三、全面整改，在巡察监督、整改、治理贯通融合中不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治成效。

（三）着力深化正风肃纪反腐。严格落实上级关于深化税务系统纪检监察体制改革部署要求，更加精准有力地发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用。一是强化“不敢”的震慑。始终保持严的氛围、严的力度，坚决依规依纪依法严肃处理。准确把握反腐败斗争的阶段性特点，深入研究新方式、新特征和新表现，提高及时发现新问题新动向的能力。坚持有案必查、有腐必惩，加大对发票管理、出口退税、税务稽查、选人用人、信息化等问题高发领域案件查办力度，防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等风险问题。二是扎紧“不能”的笼子。深化以案促改、以案促治，着力构建边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改的工作机制，推动办案、整改、治理贯通融合。持续完善自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，推动制度机制更加完备，把“两权”关进制度的笼子。三是增强“不想”的自觉。综合运用召开警示教育大会、观看警示教育专题片等方式，常态化开展警示教育。突出以身边事教育身边人，用好系统内查办的典型违纪违法案例，提升党员干部崇廉拒腐的自觉性。持续加强廉洁文化建设和家庭家教家风建设，引导党员干部筑牢廉洁从税的思想基础。

（四）着力深化纠“四风”树新风。保持作风反复抓、抓反复的韧劲，以严明纪律整饬作风，大力倡树新风正气，持续加固作风转变的堤坝。一是持之以恒落实中央“八项规定”精神。严格执行违反中央“八项规定”精神问题负面清单和公务接待正面清单，将落实情况纳入监督检查、督察内审、巡察重要内容。健全完善警示提醒、明察暗访、精准处置、通报曝光等工作机制，持续巩固纪律作风问题专项整治成果，严肃查处快递送礼、不吃公款吃中介吃老板等隐形变异问题，推动作风建设持续向好。二是持续深入打造“五型”机关和干部队伍。深入贯彻落实省局党委和市委、市政府关于转变工作作风的要求，推进全市税务系统“严真细实快”作风建设，着力打造严明型、求真型、专精型、务实型、高效型的“五型”机关和干部队伍，引导广大税务干部学标杆、赶先进、转作风、提效能，为“争创一流、走在前列”提供坚实保障。在疫情防控允许的情况下，开展“机关接地气、干部下基层”教育实践活动，着力推动机关作风大转变、基层活力大提升、工作落实大提速。三是坚决纠治纳税人缴费人身边的腐败和不正之风。深入纠治落实税费优惠政策不到位、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推以及税收执法中内外勾结等群众反映强烈的问题，严防以税谋私、以费谋私、以权谋私。持续加大对非职务违法犯罪的防范和整治力度，维护税务干部良好形象。

（五）着力深化干部队伍教育管理。着眼新时代新形势新要求，锻造有理想、有本领、有规矩、有担当的干部队伍。一是加强党委班子建设。加强对县级税务局班子结构分析研判，按照优化年龄结构、改善专业结构、统筹气质特质的要求，坚持因地制宜，用好各年龄段干部，选优配强县级税务局班子。聚焦政治素养、理论水平、专业能力、专业作风、专业精神，全面提升班子政治能力和履职本领。二是积极有序推进人才“选育管用”。坚持拓宽选人视野与加强跟踪管理相结合，努力发现、选拔在深化征管改革、服务发展大局等重点工作任务中表现突出的优秀人才。进一步加强青年干部工作，为青年干部成长成才提供平台，为他们搭台子、压担子，建立优秀年轻干部成长档案，通过严格筛选、跟踪培养、加强考核，及时把群众公认、政绩突出的年轻干部选拔到领导岗位，补充到各级班子中去。三是扎实推进干部交流。开展高风险岗位人员轮换调整，按时完成高风险岗位人员有序轮岗交流。按照公务员法等相关规定把干部交流工作纳入日常管理、形成机制，组织开展对县级税务局领导班子副职、内设机构和派出机构主要负责人，以及缺少基层工作经验或岗位经历单一的干部集中开展交流工作。继续加大推荐干部特别是年轻干部到地方任职挂职工作力度，有计划地开展系统内上挂、下派工作。四是深入推进“人才兴税”。深入贯彻落实省局加强人才队伍建设的意见，制定实施新一轮的人才使用方案，稳步有序扩大税务系统人才规模，加强各级人才库建设和培养使用力度。着力培养主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同层级的专业骨干、岗位能手、青年才俊等高质量各类人才，在改革攻坚、政策研究等项目中探索实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。

（六）着力加强党务和纪检干部队伍建设。按照**局长关于党务和纪检干部在“政治过硬”“本领高强”“作风优良”上作表率的要求，持续打造政治素质过硬、忠诚干净担当、敢于善于斗争、勇于自我革命的党务和纪检干部队伍。一是要选优配强。注重将政治素质高、综合能力强、工作作风好和有培养前途的优秀青年干部调整充实到党建、纪检岗位接受锻炼、强化历练。积极营造关心关爱党建和纪检干部成长进步的良好氛围，把党建、纪检岗位作为培养锻炼干部的重要平台，优化考核考评机制，建立合理流动机制。二是要增强本领。贯彻落实《关于进一步加强税务系统纪检干部教育培训的意见》等要求，落实好主题联学机制，通过跟班学习、以案代训等方式，提高他们的业务素质和履职能力。依托线上线下资源，突出专业技能和实务培训，定期组织开展支部书记轮训，举办党建、纪检干部骨干培训。三是要锤炼作风。党务和纪检干部要自觉加强自身作风建设，强化责任意识和担当精神，做到事不避难、义不逃责。要准确把握在推进党的自我革命中的职责任务，时刻保持敬畏之心，依规依纪依法行使权力，自觉接受严格约束和监督，始终做到严于律己、廉洁奉公、遵纪守法。

我就讲这些，谢谢大家。