实施引资项目双带动战略,全面开放招商,突出项目建设,是近年来我市推动经济社会持续健康快速发展的重要抓手,也是我市经济社会发展实现晋位升级的重要经验,必须坚持不懈地深入实施。下面是星星阅读网小编为您推荐政府在全市重大项目建设推进会议上的讲话范本。
同志们:
经市委、市政府研究,我们决定将重大项目建设推进会议和招商引资工作推进会议合并,放在春节后上班第一天召开,既是市委、市政府贯彻落实中央“八项规定”,精简会议、提高效率的具体体现,也充分说明市委、市政府对这两项工作的高度重视。下面,就今年的重大项目建设和招商引资工作,我讲三点意见。
一、充分肯定2021年全市重大项目建设和招商引资工作取得的突出成绩
2021年,全市上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚决贯彻落实省九次党代会和省委、省政府决策部署,攻坚克难,务实重干,全市经济社会保持了好的态势,特别是深入实施引资项目双带动战略,重大项目建设和招商引资工作取得新的突出成效,发展后劲持续增强。全年完成固定资产投资X亿元,增长X%,总量居全省第X位。实施亿元及以上项目X个,比上年增加X个,完成投资X亿元,增长X%。举办四次重大项目集中开竣工活动,X产业园、X科技产业园等X个项目开工建设;X生产基地一期工程、X等X个项目竣工投产。省市重点项目完成年度投资目标。在上半年全省重点项目观摩点评活动中获豫北片第X名。全年实际利用外资X亿美元,利用市外资金X亿元;新签约亿元以上项目X个,X系统、晋开集团X万吨合成氨X万吨尿素等一批重大项目落户新乡。这些成绩的取得,是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果,是四大班子团结奋斗、共同努力的结果,借此机会,我代表四大班子向大家表示衷心的感谢!
二、坚定不移地实施引资项目双带动战略
实施引资项目双带动战略,全面开放招商,突出项目建设,是近年来我市推动经济社会持续健康快速发展的重要抓手,也是我市经济社会发展实现晋位升级的重要经验,必须坚持不懈地深入实施。
(一)狠抓项目建设。我经常讲,项目是新乡发展的第一推动力,新乡今天的经济是昨天上项目的支撑,新乡的未来,还要靠今天上的项目来支撑,项目是我们抓经济工作的第一抓手,是作为政府领导会不会、真不真、能不能抓经济工作的标志。所以,无论什么时候都要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,大抓项目、抓大项目、快上项目、多上项目,用项目建设为新乡赢得现在、创造未来。盯紧重点项目。今年,市委、市政府确定了X个投资X万元及以上重大项目,其中,省重点抓的项目X个、市重点抓的项目X个、县(市、区)重点抓的项目X个,全年力争完成投资X亿元以上。市委经济工作会议上,我们又筛选了X个总投资X亿元的重大项目。今天会议还印发了《新乡市重大项目推进工作实施意见》,进一步明确了今年项目建设的指导思想和重点任务以及各县(市、区)负责抓好的重大项目。这些项目任务明确,重点突出,各级各部门要认真对照目标,按照“新开工项目抓前期、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求,制定工作计划、细化工作节点、强化推进措施,力争上半年尽可能多的完成投资和建设任务。坚持重大项目集中开竣工。大项目办要提早做好安排,各县(市、区)要积极配合,每季度选择一批科技含量高、投资效益好、带动作用强的产业项目开工建设。要加强开工项目的后期跟踪,坚决杜绝奠基后迟迟不动工的现象。今天会后,各县(市、区)要尽快行动,提前为一季度集中开工活动做好准备。加强项目谋划。项目建设既要着眼当前,又要谋划长远。当前,我市经济社会发展的良好态势,主要得益于历届市委、市政府谋划的一个个重大项目的落地和实施,能不能为今后打下一个更加坚实的基础,主要取决于我们有没有抓住当前的重大战略机遇期,精心谋划、储备、推进一批打基础、管长远的重大项目。要加强项目谋划储备,在新型电池与电动车、生物与新医药、制冷及电子信息、现代煤化工等主导产业方面,精心谋划储备一批影响力大、带动力强,打基础、管长远的战略性项目。要加大与国家、省有关部门的衔接力度,争取更多项目进入国家、省专项发展规划,提高谋划项目转化的成功率。今年X月份,李书记分两次听取了各县(市、区)重大谋划项目情况汇报,要求每个县(市、区)今年重点抓好X-X个总投资X-X亿元的谋划项目,请大家按照李书记的要求,精心谋划,强力推进。做好全省重点项目观摩点评活动。省政府已经定于X月份开展今年全省重点项目观摩点评活动,大项目办要会同有关县(市、区)认真做好准备工作,要把各个环节、细节考虑的更全面些,预案制定的更周到些,路线、项目点、停车点等都要多实地察看,反复斟酌,确保万无一失,力争再次获得豫北片第一名。
(二)强化招商引资。坚持把扩大开放、招商引资作为“一举应多变”、“一招求多效”的重要举措,更加注重龙头基地型、技术创新型、服务中心性项目引进,不断提升招商引资的质量和水平。围绕提高实效抓招商。深化项目落实年活动,完善工作联动、分包督导、定期通报等工作机制,把新签约项目纳入台账管理,紧盯签约项目合同履约率、资金到位率和项目开工率,切实提高招商的针对性和实效性,确保中兵北斗二代导航系统、中兵二期压力容器、中航新飞专用汽车产业园、双鹭药业生物医药二期、华兰生物与丹麦CMC公司单克隆抗体、美国新能源公司新能源材料及电动车等项目尽快开工建设;争取宁波博克电器投资的冰箱、冰柜系列产品生产项目一季度开工建设;争取天光科技触摸屏产业园、娃哈哈X万吨果葡糖浆、德国KME集团合金铜板带、天津力神、上海松芝轨道车辆空调、北京地铁车辆装备等项目实现突破。围绕创新方式抓招商。强化延链补链招商,围绕电池与电动车、制冷及电子信息、现代煤化工等产业链条和图谱梳理出的X个产业链弱项和缺项及X个重点项目,开展延链补链招商。大力推进集群式招商,加快培育新型电池、生物医药、现代煤化工等特色产业集群,实现集群式招商X亿元以上,各县(市、区)今年确保X个产业集群项目落地,确保X个X亿元以上重大产业项目、X个X-X亿元主导产业项目、X个X-X亿元配套项目开工建设。今天会议印发了《新乡市专业化产业集群招商工作实施意见》,目标、任务、措施都非常明确,各级各部门要认真抓好落实。加强专业化招商,积极与全国、沿海发达地区的知名商会协会衔接,全力推进委托招商,今年力争与X个行业协会、商会建立战略合作伙伴关系,积极与中国连锁经营协会、广东省商业联合会、广东省体育产业协会、中山市印刷包装协会、慈溪小家电产业协会等全国知名行业协会、商会的联络沟通,掌握其产业发展趋势、企业投资需求,力争有新的突破。围绕承接转移抓招商。承接产业转移,既要注重引进劳动密集型产业以吸纳更多就业,又要积极引进技术密集型产业以提升产业层次;既要着力引进龙头企业以形成雁阵效应,又要大力吸引配套的中小企业集团式转移以培育产业集群。上半年要重点做好几项专业化产业集群招商活动,即X月份、X月份分别在深圳、天津、江苏开展的电池产业专题招商,X月份赴美国开展的电子信息产业专题招商,X月X日-X日在郑州举办的第八届中国中部投资贸易博览会,X月份在台州开展的汽车零部件产业专题招商,X月份赴珠三角地区开展的生物与新医药专题招商,要积极做好项目筹备、包装、对接、争取工作,力争承接产业转移实现新突破。
(三)突出载体建设。强力推进新型城镇化建设。中央把城镇化作为扩大内需的最大潜力,省里把新型城镇化作为“一发动全身”的重要举措,这是加快项目引进和建设的重大机遇。中心城区要大力推进城中村和棚户区改造,平原路缓堵保畅工程、南环西段和西环路提升改造等项目建设力争上半年开工建设,打造高品质城市核心区。各县(市、区)要积极谋划、包装、引进项目,通过基础设施、房地产开发、商贸流通和产业项目等的实施,加快推进县城内涵式发展和镇(乡)区全面发展建设的步伐。加快推进产业集聚区建设。市委、市政府把今年确定为产业集聚区招商引资工作年,各县(市、区)要把产业集聚区作为招商引资和项目建设的主战场,把集群招商作为集聚区工作第一要务,力争每个集聚区引进X个以上行业龙头企业或投资X亿元以上重大基地型项目,引进X个关联配套的集群项目。各产业集聚区要结合规划调整,进一步加大基础设施、配套设施建设力度,加快完善路网、电力、供排水、亮化、绿化等基础设施,为项目入驻提供优良条件。平原新区要把工作重心放在项目和资金引进上,以项目建设兴产兴城,聚集人口,在全省城市新区建设中走在前列。高新技术产业开发区和新乡经济技术开发区要利用国家级开发区的“金字招牌”,把招商引资工作具体化、项目化,高水平开展产业集群招商。产业集聚区办公室要对各产业集聚区今年在建和计划开工项目进行全面的梳理,建立台账,强力推进,力争今年有一批项目投产和开工建设。积极推进现代农业项目建设。全面完成南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第三年度目标任务,积极推动现代农业技术研发与成果转化示范中心、年出栏X万头生猪的雏鹰农牧集团(卫辉)生猪产业化基地等项目建设。加快服务业项目建设。抓住省委、省政府支持 “两城两区”建设的重大机遇,X月底之前全部完成商务中心区和特色商业区规划编制审批工作,启动详规和控规编制工作,加快完善基础设施,引进大型商贸企业入住。各县(市)特别是五个城市组团,上半年商务中心区或特色商业区要初具规模,打造一批优质服务业产业项目,培育县域新的增长点。
(四)完善推进机制。2021年,在复杂严峻的经济形势下,我市能够较好地实现经济发展企稳回升,主要指标晋位升级,主要经验之一就是建立起了比较有效的抓落实的工作推进机制,必须坚持并完善这些制度。坚持重大项目推进例会制度。大项目办要继续在例会议题的收集、例会内容的完善上下工夫,市政府督查室要加大对例会研究问题落实的督查督办力度,不断提升例会的权威性、有效性。加强联审联批制度。继续实行重点项目“并联”审批,所有与项目审批有关的部门都要参与进来,增强主动服务意识,明确操作细则,强化审批衔接,优化审批程序,不断提高重大项目审批效率。建立招商引资项目评估例会制度。由市商务、发改、工信、国土、规划、环保等部门联合组成项目评估小组,定期对各类招商引资项目总体情况、投资强度、环境评价、科技含量、经济效益等进行综合分析,由招商“引资”向“选资”转变,切实提高招商引资的综合效益。坚持重大招商项目责任制度。重大项目根据情况由书记、市长及各位市级领导、县委书记、县长负责协调,重点跟踪,重点服务。签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制,一盯到底,确保项目落地并建成投产。坚持重大项目进展情况督查通报机制。每季度将各类招商引资项目的合同履约率、资金到位率、开工建设率、建成投产率、投资强度等进行督查通报。实行巡回服务制度,市大项目办每月对重点项目全面巡回服务一遍,及时掌握项目推进过程中的困难和问题,及时提请市级分包领导协调解决项目建设中存在的问题,扎实地推进项目建设。推行代办服务。对重点项目和重大招商引资项目实行全程跟踪服务,由项目所在地政府明确一名牵头领导、一名办事人员具体负责,协助项目单位完善资料、办理手续,促进项目尽快开工。
(五)破解发展瓶颈。目前,制约重点项目建设和重大招商引资项目落地的因素主要集中在土地、资金、环境容量等几个方面。用地方面。用足用好国家、省重点项目供地政策,积极争取上级用地指标。坚持有限指标保重点原则,国土部门要严把土地供应关,规范各类项目用地规模,实行按建设时序、区分轻重缓急供地,年度用地计划指标优先保障重点项目用地,特别是重大招商引资项目。鼓励建设多层标准厂房,坚决遏制粗放用地行为,实现土地利用效益最大化。资金方面。建立银企合作长效机制,市政府金融办要会同有关部门和各县(市、区)上半年组织X-X次有针对性的银企接洽活动,为招商引资项目与金融机构牵线搭桥,重大招商引资活动组织金融机构提前介入,为客商提供结算、融资等综合金融服务。积极争取上级财政建设资金用于重点项目建设。环保方面。优先保证重点项目环境容量,通过以新带老、等量置换、减量置换等措施,腾出环境容量指标,优先支持省市重点项目和重大招商引资项目建设的环境容量。
(六)优化发展环境。大项目办、市政府督查室及监察局要进一步加强对重点项目建设环境的督促检查,重点督查责任落实和项目建设周边环境,对久拖不办、推卸责任、互相扯皮和工作不作为的,启动效能监察和问责机制,及时督促整改。进一步抓好全市优化发展环境专项整治活动,使全市优化发展环境工作从注重遏制性治理向注重预防性治理转变、从临时性应急措施向长效机制建设转变,严厉打击妨碍重大项目建设的各种违法违规行为。对重大招商项目实行领导“一对一”跟踪服务,帮助解决项目落地存在的问题。对重大外商投诉案件实行直报制和领导包案制,切实保护投资者合法权益。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对重大项目进展情况、在项目建设中的先进典型要大力宣传,对存在的突出问题要予以曝光。总之,要多管齐下,全面营造廉洁高效的政务环境,法治诚信的市场环境,安静顺畅的建设环境。
三、全力以赴推动引资项目再上新台阶
各级各部门要全面贯彻落实市委经济工作会议精神,高度重视,真抓实干,推动我市引资项目取得新突破。
(一)高度重视,强化责任。引资项目双带动战略是实践证明行之有效的工作抓手。各级各部门必须把项目建设和招商引资摆在更加突出的位置,倾注更多的精力,全力推进。各县(市、区)党政正职是这项工作的第一责任人,要亲自安排部署,听取汇报,重大项目亲自洽谈,重点问题亲自协调。主管副职是直接责任人,要深入一线,加强协调,解决存在问题,全面组织实施。市直各有关部门要各负其责,加强沟通,主动配合,积极提供优质服务,为项目建设和招商引资创造优良的条件和环境。
(二)明确任务,全面推进。各县(市、区)要按照市委、市政府要求,尽快制定今年特别是上半年推进重大项目建设、招商引资、产业集聚区建设等工作的具体工作方案,明确工作任务、目标节点和具体推进措施。市大项目办、市开放办要对重大项目和招商引资项目实行台账管理,指导县(市、区)和项目单位制定细化到月的实施计划和目标任务,主动服务,帮助各县(市、区)深入全面推进重大项目建设和招商引资工作。
(三)着力创新,提高效率。按照“两转两提”要求,深入开展“三抓两促”活动,把抓创新与抓落实紧密结合起来,大力推进工作理念、体制机制、服务功能等的创新,不断提高推动项目建设和招商引资工作的水平。实行联审联批X小时办公制度,对急需开工或上报的项目可不受节假日、工作时间限制,随到随办。通过建立代办服务制度,为重大项目建设提供更加周到便捷的全程服务。通过建立招商引资项目评估例会制度,切实提高招商引资的综合效益。
(四)强化督导,确保实效。市大项目办、市开放办要会同市政府督查室,根据年度目标任务,定期对重点项目建设和招商引资工作及项目进展情况进行督导检查,确保项目有实实在在的进展。市大项目办要对重大项目建设情况实行月报制度,每季度进行考评通报;实施巡回服务制度,切实发现并协调解决项目建设中存在的问题,促进重点项目顺利推进。市开放办牵头,对县(市、区)的招商引资工作以项目开工和资金到位率等为标准进行考核,对重点产业集群项目实施“一月一通报”制度,确保全年合同履约率、落地开工率和资金到位率分别不低于X%、X%和X%。
同志们,项目建设和招商引资工作事关全局,影响长远,各级各部门要坚定不移地强力实施引资项目双带动战略,齐心协力,扎实工作,推动项目建设和招商引资工作再上新台阶,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议,对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
刚才,**传达了全市固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话精神,**通报了上半年全县固定资产投资完成情况、向上争取项目资金情况和领导包抓项目情况,**通报了上半年全县招商引资任务完成情况。一会儿,**还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,统一认识,全面提振工作信心
面对上半年固定资产投资持续下滑的严峻态势,上周以来,省市密集召开常委会议、固定资产投资及项目建设推进会等各类会议,对做好项目建设和固定资产投资工作做了提出了一系列新要求、新举措,这些都向我们释放出了一个强烈信号,那就是抓投资、保增长、促发展将成为今后一段时期各级党委、政府工作的重中之重。我们务必要在思想上引起高度重视,深刻认识到在当前下行压力继续加大的严峻形势下,抓好固定资产投资的极端重要性,自觉转变观念,提振工作信心,切实抓好固定资产投资和项目建设,确保全面完成市政府下达的年度目标任务。
1、抓投资保增长是弥补任务欠账的现实需要。
从前面通报情况来看,1-4月份,全县完成固定资产投资69.97亿元,仅占全年任务目标的24%。市政府目标责任书要求,二季度全县固定资产投资净增84.5亿元,增长15%,三季度全县固定资产投资净增21.3亿元,增长18%,四季度净增22.1亿元,净增20%,目前,固定资产任务欠账额度非常大。
一是开工项目少。至目前,全县开工500万元以上的各类项目349个,同比减少88个,完成固定资产投资69.97亿元,同比下降11.5%。预计上半年完成固定资产投资141亿元,同比增长5%,投资额低于市定目标14亿元,增速低10个百分点。
二是工业领域投资锐减。全县开工工业项目同比减少66个,完成固定资产投资14.37亿元,同比减少15.7亿元,下降52.2%。其中:工业园区完成固定资产投资同比减少7.42亿元,下降61.3%;**光电园区同比减少6.65亿元,下降88.9%。
三是大项目投资乏力。全县开工投资规模过亿元的重大项目41个,同比减少30个,完成投资17.2亿元,下降42.7%,占全县项目投资的比重比上年同期下降12.9个百分点。
四是招商引资资金到位不足。止目前,全县开工招商引资项目105个,实际到位资金73.73亿元,同比增长22.1%,到位资金额低于市定目标57.77亿元,增速低14.9个百分点。造成这些矛盾和问题的原因是多方面的,在客观上,也确实存在受疫情影响,国内经济增长整体放缓、产能过剩、工业产品价格持续下跌、前置审批限制等因素制约,企业投资信心不足,签约项目难以落地,开工项目进度缓慢、投资不足等问题;但更主要的还是主观上我们一些干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力,工作求稳怕乱、不思进取、不敢担当,贻误了工作时机,影响了项目实施和预期目标的实现。上半年还剩二月时间,弥补固定资产投资欠账、完成全年目标任务,可以说时间紧、困难多、压力大。我们只有强化担当意识,提振发展信心,以破釜沉舟的气概攻坚克难,坚定不移地抓项目、补欠账、扩投资、促增长,才能确保完成291亿元的固定资产投资任务。
2、抓投资保增长是落实责任担当的具体体现。
为了积极应对固定资产投资下滑的严峻形势,**月**日,市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议,对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。我简单归纳了一下,本次会议主要有三个方面的特点和信号:
一是会议规格之高前所未有。四大班子主要领导、市委常委和副市长全部出席,市委**书记和市政府**市长分别做了重要讲话,各分管副市长和各县市县主要领导分别做了表态发言。如此高规格的召开一个单项工作推进会议,在**历史上实属罕见,也充分彰显了市委、市政府抓投资、保增长的态度和决心。
二是推进措施之实前所未有。会上**市长分别与各副市长、各县市县主要领导签订了固定资产投资单项目标责任书,将固定资产投资和招商引资到位资金任务目标进一步细化分解到季度,对投资亿元以上的重大项目逐一靠实明确了责任领导和部门。决定从5月份开始,市委、市政府对固定资产投资和项目建设情况实行一月一督查,一月一汇报,市委常委会每月专题研究一次,并将完成情况在媒体上公开晒单,以前所未有的务实措施强力推动各项任务落实。
三是考核问责之严前所未有。市委研究制定了固定资产投资和招商引资专项目标责任考核办法,加大了固定资产投资和招商引资目标任务在年度“六位一体”综合考核体系中的权重,将平时督查、通报考评情况得分计入领导班子平时考核,并将平时考核得分权重由10%提高到了20%;年终考核县(市县)党政领导班子赋分由9分提高到了12分,对于超额完成固定资产投资和招商引资任务的领导班子,提高年度科学发展业绩奖发放标准,在年度“六位一体”综合考核优先评定为优秀等次;对落实固定资产投资和招商引资任务中表现突出、成效显著的领导干部,在岗位调整、选人用人时优先予以考虑。对月督查、月通报排名末位的,班子主要领导在相关会议上作表态发言;季度排名末位的,由市委、市政府主要领导对班子主要领导进行约谈;年度考核评定为一般等次的,对班子主要领导进行批评或诫勉谈话;较差等次的,对班子和相关责任领导进行组织处理,其他领导干部一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。对此,希望能够引起我们在座的每一位同志的重视,切实从讲政治、讲大局高度出发,进一步坚定信心和决心、强化责任和担当、凝聚智慧和力量,切实抓好固定资产投资和招商引资等重点任务落实。
3、抓投资保增长是抢抓发展机遇的有效抓手。
尽管经济下行的压力仍在持续,但最近国家和省市密集出台了一系列扩投资稳增长的政策措施,为我们抓投资保增长提供了难得的利好机遇。
一是加快“一带一路”建设带来的机遇。中央印发的“一带一路”战略规划和推进共建“一带一路”的愿景与行动,将**与**等地一起定位为面向中亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地,我县作为国家中小城市综合改革试点城市、全国县域级流通节点城市、国家现代服务业综合改革试点城市和国家电子商务示范基地,有利于形成互联网+、电子商务等新的投资领域和投资需求。
二是加大基础设施投入带来的机遇。国家正在积极谋划推出新兴产业等结构升级新的投资工程包,发行专项债券,推广政府和社会资本合作模式,支持基础设施建设,这些都有利于我县进一步争取国家投资支持。
三是持续强化政策优惠带来的机遇。**明确指出,在项目建设中将继续执行出台的优惠政策,向社会、企业明确传递了稳定政策、稳定投资的信息,这也将改善市场主体的投资意愿。同时,省上下发了进一步加强固定资产投资工作的通知,明确了投资重点、支持政策、工作责任,尤其是**工程、**行动、促进房地产持续稳定健康发展意见,导向明确,措施具体,有利于我们寻求投资突破口。市委、市政府出台了强力推进固定资产投资保持经济平稳增长的若干意见,细化了固定资产投资任务、推进项目建设的措施和加强项目建设的组织保障,这些具体政策对促进投资必将起到十分重要的作用。各级各部门要认真研判当前投资形势,深入研究投资政策,进一步增强促投资稳增长的信心和决心,抢抓政策机遇,扎实抓好扩投资保增长各项工作,发挥好投资拉动的关键作用,确保全县经济平稳健康运行。
二、聚焦重点,攻坚突破,全力抓好项目建设
1、全力加快项目建设进度。
在当前和今后一个时期,我县发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我县经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕项目建设而全面发力,千方百计确扩投资、保增长。
一是要盯紧重大项目强支撑。在年初,县委、县政府就将全县34个重大项目采取“三包一联”的形式,全部包挂在了县级领导头上,但从上半年落实情况来看,效果不是很理想。**月**日,市政府签订的固定资产投资单项目标责任书中,又将涉及我县的亿元以上的重大项目103个(其中:已开工需要重点推进的90个,未开工13个)以责任清单的形式进行了下达分解。按照市委、市政府的要求,县委、县政府也按照“谁分管谁负责、谁包挂谁负责、谁对口谁负责”的原则,逐项分解明确了具体的责任领导、责任单位和进度要求。
对于至目前还没有开工的,县委县政府不再追究,但从今天起,在全县开展为期三个月的项目建设百日会战行动,各包挂领导和责任单位,特别是包挂领导务必要高度重视,紧盯关键节点,主攻关键环节,认真落实一个项目、一套班子、一套措施、一抓到底的协调服务推进机制,通过一个项目一个项目地调度、一个问题一个问题地解决,全面提速审批、核准、开工、建设各个环节,力促包挂责任项目尽快开工建设。对已经开工的重点项目,要指定专人,跟踪落实,督促项目业主制定项目推进计划表和流程图,提出明确的时限要求和投资进度,倒排工期、挂图作战,着力在抓进度、促投产上下功夫,努力形成更多的实物工程量,促进项目早日建成投入使用。总之一句话,就是对于市政府责任书中签订的103个重点项目,必须想尽一切办法、动员一切力量,逐个靠实、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小项目夯基础。各级各部门要牢固树立项目意识、机遇意识和发展意识,按照抓大不放小的原则,在推进大项目的同时,充分调度一切积极因素,高度重视各类小型项目的建设和补充。特别是要利用好农村土地下放我县管理的政策条件,引导一些小项目入驻已具备基础条件的**农产品加工物流园和**工业开发区。在上周召开的**次常务会上,县政府对43宗农村项目建设用地进行了集中研究,各相关乡镇和部门要加快工作进度,积极督促已经拿到土地的项目尽快开工建设,尽早形成新的投资增量。
三是要谋划新生项目扩规模。针对市上下达固定资产二季度投资增长15%、三季度增长18%、四季度增长20%的目标任务,我们要在抓好现有项目的同时,还要谋划包装生成一批新生项目。发改、工信、农牧、商务等经济口部门要主动担当,创新举措,重点围绕现有企业升级改造、现有资源开发利用、农业产业化生产服务等方面入手,包装生成一批新项目,最大限度的扩大投资规模。
2、切实加大招商引资力度。
今年市政府下达我县招商引资目标任务是263亿元,占固定资产投资的90%。能否完成年度投资任务,招商引资是关键。
一是要跟踪抓好已签约项目的对接落实。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则,对近三年来已签约的项目进行全面清理,特别是对签约后未实施的项目,要逐个分析原因,对具备履约条件的,要确定专人跟踪对接,加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续,促成项目早日落地开工建设;对确实无法履约的项目,要迅速寻找新的业主,加快开展基础工作,切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。
二是要切实加大招商引资力度。商务、发改、工信等部门要及早筹划准备,分县域、分产业、有针对性的制定招商方案,组织招商小分队,积极外出进行定点招商、精准招商,力争招商引资实现数量、质量“双提升”。从现在开始,县上将由分管领导带队,组成5个招商小分队,每月外出开展招商引资活动一次。6月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往北京、天津、河北等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。7月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往上海、浙江、江苏、安徽等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。8月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往陕西、山西、重庆、四川等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。9月份,围绕新能源开发、光伏发电、装备制造等产业,重点前往广东、福建、江西等地、与**等企业、商会进行对接洽谈。10月份,主要围绕光伏发电、现代农业、商贸、文化旅游等产业,重点前往山东、辽宁、吉林等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。
三是要充分发挥经开县平台作用。尽管经开区管理体制已经上划市上管理,但按照市委、市政府确定的现行运行机制,经开区与县政府在项目建设和招商引资工作中仍然是休戚与共的命运共同体,对此,我们全县的领导干部要有一个清醒的认识,也希望经开县的干部职工也有一个清醒的认识。要充分发扬前几年形成的一体抓招商、一体抓项目、一体抓发展的优良传统和经验,发挥平台效应,密切沟通合作,集中攻坚招商,共促互利双赢。
3、认真谋划储备争取项目。
一方面要把握政策导向抓谋划。要依托“五大”国字号战略平台,深入研究宏观政策导向,密切关注产业动态,切实谋划一批投资额度大、带动效应强的骨干项目。要紧盯丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和产业优化升级、碳达峰碳中和等重大战略部署,切实找准结合点,明确着力点,主攻突破点,谋划启动一批体现能源资源集约利用、关联配套、循环发展的产业链补链项目,争取储备一批节能减排、产业改造、生态建设等环保领域项目,包装策划一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基础设施项目,对接落实一批教育、卫生、健康、养老、扶贫等民生保障项目,确保项目储备规模达到350亿元以上。
另一方面要积极主动抓争取。及时了解掌握经济新常态、稳促调惠和专项资金安排等相关政策信息,特别是城镇基础设施、美丽乡村建设、民生工程、节能环保和生态建设等重大工程的投资动向,主动出击衔接,积极谋划编报项目清单,主动跑省进京、加强与省级部门加强联系和沟通,最大限度争取国家和省上对我县项目建设的支持。在项目争取过程中,我们要切实处理好合法、合规、合理之间的关系,把政策的原则性与灵活性有机结合起来,把上级要求与本地实际情况结合起来,大胆开拓创新,创造性开展工作,努力更多项目进入国家和省市规划盘子,为持续扩投资、稳增长争取主动、积蓄后劲。
4、全面加强统计分析监测。
市政府下达的固定资产投资任务能否按期完成,主要取决于我们抓项目的力度,但与统计数据的技术处理也有很大关系。特别是固定资产投资起报点提高到500万元以后,固定资产投资上报的好与坏,统计工作是否到位,将直接影响全县固定资产投资的完成程度。各乡镇、各部门和各单位要充分认识新形势下加强统计工作的重要性,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,严格按照相关规定要求和年初分解下达的固定资产投资任务,认真做好各自领域内的固定资产投资统计工作,切实做到应统尽统。
特别是要加强对重点企业、重点项目投资统计的指导和监测分析,认真做好投资各项指标的数据采集、汇总、分析和统计工作。新开工项目各包抓责任部门,要及时做好项目入库上报工作,及时把项目审批、核准、备案文件,项目建设工程施工许可证,项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等佐证材料上报县统计局,使项目能够及时纳入省市固定资产投资项目库。县发改局要做好固定资产投资统计的牵头工作,跟踪掌握好大项目的整体进度,把握好全县固定资产投资各阶段完成幅度,解决好固定资产投资统计工作中的实际问题和困难,切实负起牵头部门的责任。县工信局要重视对没有列入重点项目的技改和设备购置投资企业的排查,发现一个就纳入一个,确保不丢掉一家企业的投资统计。
县建设局要加强对危旧房改造、房地产开发项目的投资统计,督促企业及时收集上报佐证材料和投资报表。县统计局要严格执行统计报表制度,规范项目报送渠道和统计范围,严把重大项目入库审批关口,详细核对项目数据库,查漏补缺,确保投资统计数据的客观、真实、准确、全面。要密切关注宏观经济形势的变化,关注全国统计改革动态,加强对GDP统一核算、固定资产投资统计改革的统计监测,把好数据质量关和时效关。需要特别强调的是,要着重做好与经济技术开发县的沟通协调工作,确保园区企业的投资及时入库,统计到位。
三、强化措施,狠抓落实,确保投资任务完成
完成上半年和全年固定资产投资增长15%和20%的目标,时间紧,任务重,牵涉面广,需要全县各级广泛参与,主动作为,强力推进。各级各部门要切实把抓投资促增长作为当前工作的头等大事、首要任务、第一责任,确保把这项工作放在心里,抓在手上,抓出成效。
一是要强化责任落实。对于固定资产投资和招商引资任务,在年初县委、县政府和各乡镇、部门签订的责任书中就已经下达的非常明确,这次会上,县委、县政府又对市政府签订的100个重点项目进行了逐项分解,应该说,任务和责任已经非常明确,现在关键是要抓落实。各级各部门要把切实提高思想认识,进一步细化促投资稳增长的工作措施,把工作任务落实到具体项目、具体单位和具体责任人,各包挂领导和责任单位要主动改变工作作风,全面推行一线工作法,深入项目项目建设一线,定向施策,精准发力,确保每一个目标、每一项任务落到实处 。
二是要强化统筹协调。当前,各项工作都进入了集中攻坚期,各项工作任务非常繁重,各级各部门要加大统筹协调力度,把扩大固定资产投资与**工程、**行动等重点工作结合起来,集中时间精力,聚焦重点难点,集中攻坚突破。各部门、乡镇之间也要密切协作配合,加强沟通协调,特别是要加强与经济技术开发县的的沟通协调,切实形成齐抓共管、协调推进的工作合力。
三是要强化督促检查。严格按照“三包一联”责任制的有关要求,全面落实项目建设周报告、月督查、季评比、年考核制度。县发改局要对103个重大项目制定详细的推进计划,加强日常监测督查,于每周五12点之前,将项目实体进度和完成投资额汇报后报县委、县政府;两办督查室要每月组织开展一次项目建设专项督查活动,督查情况在全县范围内进行通报;县委、县政府每季度组织开展一次项目建设集中评比活动,对于项目建设情况进行综合打分排名,并在新闻媒体上公开 “亮排行榜、晒成绩单”,确保项目建设达到均衡进度。
四是要强化考核问责。市委、市政府加大了固定资产投资和招商引资考核权重,并严格考核问责。按照杨书记的指示要求,县考核办也要参照市上考核办法,研究制定县上具体的考核办法,总体要求上就是要加大考核权重,强化问责提效,对不能按要求完成固定资产投资任务的单位和干部,要启动问责机制,严格责任追究。切实以严的要求、实的举措,确保完成固定资产投资任务,为市委、市政府和全县人民交上一份满意答卷。
谢谢大家!
今年的民政工作任务已经明确,关键要落地见效。我们要切实加强领导,压实责任,强化措施,不折不扣地把任务组织好、分解好、落实好。下面工作范文网小编准备了在2022年全市民政系统党风廉政建设工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议和自治区第十一次党代会、市第五次党代会、市委五届二次全体会议暨全市经济工作会议及自治区民政工作暨党风廉政建设工作会议部署,总结2021年工作,安排2022年重点任务。刚才,XX、XX、XX分别作了交流发言,他们在社会事务、社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的经验做法各具特色,请大家认真思考、触类旁通、相互学习、彼此借鉴。下面,我讲四个方面意见。
一、提高站位、紧跟时代,深刻认识“两个确立”在民政工作中的重大意义
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”我们党郑重提出“两个确立”,体现全党意志、反映人民心声,是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史经验和最确凿的历史结论,是时代呼唤、历史选择、民心所向。
全市民政系统要坚持把旗帜鲜明讲政治作为准则,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以习近平总书记关于内蒙古工作和对民政工作的重要讲话重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作,保证民政事业发展的正确政治方向。要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,以为民情怀解民生关切。以改革精神创新基层治理,建立全市民政工作“物质+服务+精神”工作格局,不断提升民政服务对象的获得感幸福感安全感,确保民政服务对象知党恩、感党恩、听党话、跟党走。
2021年全市民政系统坚持民政工作的政治属性,通过不断加强民政领域政治建设,全面推动事业高质量发展。市民政局坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,全面落实党风廉政建设和意识形态主体责任,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。局党组切实履行主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,始终坚持以党建引领民政工作发展,持续铸牢中华民族共同体意识。把党史学习教育作为重大政治任务,以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,深入开展“我为群众办实事”实践活动,全市民政系统干部队伍思想得到净化、能力有效提升、意志更加坚定、斗志更加昂扬、作风更加务实,切实做到了学党史、悟思想、办实事、开新局。牙克石市民政局的史凯、阿荣旗民政局的崔琳、市社会福利院的范春艳三位同志代表市民政局参加全区党史知识竞赛,获得了第2名的好成绩。我们要巩固拓展好党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要持之以恒推进地党史学习、教育和宣传,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落实到具体行动上,继承和弘扬党的光荣传统和优良作风,为民政事业赤诚奉献,在新的赶考之路上考出好成绩。
二、承上启下、真抓实干,全市民政事业成效显著
2021年,全市民政系统更好的履行了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,规划财务遵章守纪、社会救助扶危济困、养老服务保障有效、儿童福利优先发展、基层政权巩固夯实、区划地名规范优化、社区治理提质增效、社会组织作用彰显、婚俗殡葬改革深化、慈善事业健康发展、五社联动开局推进、疫情防控万无一失、安全生产稳定运行,年度各项重点任务全面完成,顺利实现民政工作“十四五”良好开局。
(一)令行禁止做好疫情防控。严格按照XX市疫情防控指挥部要求,从严从紧从快落实防控措施,压实责任链条,形成工作闭环。守住了民政服务机构不发生疫情和民政服务对象不因疫情影响而挨饿受困两条底线。
(二)精准帮扶兜牢民生底线。一是坚决履行两项衔接重大政治责任。严格落实“四个不摘”要求,出台民政领域两项衔接实施方案,推动建立低保对象动态管理、低收入人口动态监测预警等“四项机制”,创新发展急难社会救助、服务类社会救助“两类救助”。2021年市福彩中心龚晓辉同志荣获全区脱贫攻坚先进个人称号。二是积极构建分层分类的社会救助体系。以市政府名义印发了《XX市改革完善社会救助制度的实施方案》,社会救助标准继续提高,我市现有城乡低保对象115146人,特困供养7103人,全市城市低保平均保障标准达到每月710元,农村牧区低保平均保障标准达到每年6828元;城市特困人员基本生活平均标准每月923元,农村牧区特困人员基本生活平均标准每年9076元。海拉尔区、额尔古纳市被选为全区社会救助改革创新试点地区。全面完善临时救助备用金制度,在防汛救灾和疫情防控中充分发挥了救急解难作用。全面建立了嘎查村和社区社会救助协理员制度。三是统筹做好特殊群体救助关爱帮扶工作。全面建立了未成年人保护工作协调机制,未成年人保护服务内容全部纳入12345政务服务热线,将孤儿、事实无人抚养儿童纳入城乡居民医疗保险,由医疗救助资金全额补助。牙克石市未保中心的王保同志被评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”。莫旗争创“全国未成年人保护示范旗”。新右旗开展了“感恩自然、传承民族文化”主题夏令营活动。残疾人“两项补贴”发放及时、资格认定申请实现“跨省通办”,“福康工程”和“助康工程”顺利实施。残疾人“两项补贴”惠及2.77万困难残疾人、2.48万重度残疾人。
(三)用心用情关心关爱老人。一是逐步健全养老服务机制。制定印发《XX市加快推进居家和社区养老服务工作实施方案》、《居家和社区购买养老服务的办法(试行)》等文件,《XX市居家养老服务基本规范》已纳入我市地方标准制修订项目计划。二是持续推进养老机构提质增效。建立养老服务局级联席会议制度并召开联席会议。连续四年开展养老院服务质量提升专项行动。开发“安心养老综合为老服务平台”养老服务信息化管理系统。XX市职业技术学院开办养老护理专业学科。组织开展了养老护理员职业技能大赛。实现了高龄津贴和老年人意外伤害保险全覆盖。
(四)强化基层治理增添活力。一是基层民主建设不断加强。全市城镇社区321个,城镇社区综合服务设施覆盖率达到100%。农村牧区社区试点436个,占嘎查村总数的54.8%。高质量完成全市第十一次嘎查村、社区“两委”换届选举工作,实现“一肩挑”等5个100%的预期目标。以市政府名义印发《XX市城乡社区规范化建设工作方案》,有效提升社区为民服务的质量和水平。二是社区减负初见成效。社区只挂党组织、居委会、监委会牌子,其余全部取消,各部门评比达标事项全部取消,不再设立与基层自治无关的各类组织机构,城镇社区协助工作和证明事项大幅缩减。(由原来协助工作46项,170多个小项,减少到32个大项,100多个小项。证明事项除与居民居住有关以外的基本取消,由原来的79项减少到43项)三是社区治理不断创新。开展全国、全区优秀社区工作者事迹宣传推广活动,海拉尔区方舟社区金雪梅荣获全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者荣誉称号,莫旗乌尔阔社区敖静、阿荣旗金石社区刘晓慧荣获自治区最美社区工作者荣誉称号。对获评全国优秀案例海拉尔区疫情防控“六五四”工作法进行了宣传推广。海拉尔区扎罗木得村、扎兰屯市向阳村被确定为全国村级议事协商创新实验试点。海拉尔区被确定为自治区社区治理创新实验区。四是社区建设提升攻坚战取得实效。在《中国社区报》发表“XX市社区建设质量提升攻坚战打响”信息,宣传社区建设工作。按照15分钟生活圈绘制“微地图”,新增社区办公场活动场所11处、增设居民服务站室社区18个,拟收回场所31处,千方百计解决社区用房面积不够问题,解决布局不协调问题,公.文思.享文.库出.品,解决服务不到位问题。已经按照“159+X”的设置标准调整完善社区空间布局。五是社会工作和慈善事业全面发展。各地以“五社联动”社会工作服务试点为抓手,持续推进三级社工服务平台建设,全年投入240万元。开展“我帮你”志愿服务活动,全面助力创城迎检。投入近200万元开展公益慈善项目。
(五)提升服务效能改善民生。一是专项社会事务工作水平稳步提升。主动承接、完成《XX不同民族通婚的历史渊源与现状研究》课题,助推全市民族理论研究成果创新和工作实践创新。市儿童福利院获得全区民族团结进步示范单位称号。成功申报阿荣旗为第一批自治区级婚俗改革试验区。“三沿七区”散埋乱葬专项治理稳步推进,殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治取得积极成效。二是社会组织管理服务水平持续提高。积极推进社会组织党建工作“双覆盖”,全市现有社会组织1300家,建立党组织的社会组织222家。深化“放管服”改革优化营商环境工作,将社会组织成立和注销登记时限由法定时限60个工作日减少到12个工作日。组织实施清理整治行业协会商会乱收费、打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织等系列专项行动。2021年,XX市非诉纠纷调处中心获得“全国先进社会组织”称号。三是区划地名工作稳步推进。举办“挖掘红色地名、传承革命基因”红色地名故事分享会,指导14个旗市区更新完善我市2019-2021年国家地名信息库地名1000余条。完成民政部下达我市的5条不规范地名的清理整治任务。四是编制了《XX市“十四五”时期民政事业发展规划》,为“十四五”和今后一个时期民政事业发展提供了根本遵循。加强资金审计和跟踪问效,加强项目管理力度,推进项目和资金质效统一、量质齐升。
三、明确目标、靶向发力,高质量推进年度重点工作
2022年是贯彻落实自治区第十一次党代会和XX市第五次党代会决策部署的开局之年,全市民政系统要全面系统学习把握国家、自治区和市委政府对全局工作的战略部署,准确把握民政事业在全局中的定点定位。我们要深度融入全市整体工作大局,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、改革完善社会救助制度、加强基层治理体系和治理能力现代化建设、积极应对人口老龄化国家战略等一系列重大部署谋划民政事业,确保民政工作始终沿着正确的政治方向前进。
(一)改革完善社会救助制度。一是切实巩固提升脱贫攻坚兜底保障成果。保持现有帮扶救助政策总体稳定,严格落实“四个不摘”要求。聚焦全市2.6万兜底保障脱贫对象,高度关注脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口,以及地方监测的其他特殊困难群体,应保尽保、应兜尽兜,注重实效、确保成效,坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是持续加强对低收入人口的动态监测。进一步健全低收入人口主动发现、监测预警和救助帮扶工作机制,实现动态跟踪管理。充分发挥动态监测信息平台预警功能,扩大数据共享部门范围,促进信息比对常态化,保证监测信息上下贯通、部门横向联动、数据动态更新、信息随时可查。三是全面推进分层分类、城乡统筹社会救助体系建设。各地要尽快完善本地区低保审核确认办法、特困人员认定办法,确保低保政策精准实施。积极配合相关部门做好教育、医疗、住房等专项救助工作。强化急难救助,推动“临时救助备用金”在苏木乡镇(街道)全覆盖,全面落实好“先行救助”等政策。要积极发展服务类救助,鼓励引导社会力量参与,扩大政府购买服务项目和内容。加强救助制度城乡统筹,实施好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,坚决兜住困难群众基本生活底线。四是完善社会救助工作机制。加强社会救助信息化建设,完善社会救助家庭经济状况核对机制建设。做好内蒙古低保微平台接入、宣传和应用,推动社会救助服务向移动端延伸。实施基层社会救助能力提升工程,推进基层救助协理员队伍规范化建设。
(二)健全完善养老服务体系。一是开展养老服务质量提升专项行动。做好养老服务等级评定工作,按照《养老机构服务安全基本规范》,全面提升养老机构整体水平。养老机构护理型床位占比达到55%,生活不能自理特困人员集中供养率达到60%,有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%。市福利院、扎兰屯、阿荣旗等失能特困供养人员较多的福利机构要建立失能照护单元,全面提升服务能力。二是开展社区居家养老服务网络建设专项行动。到今年6月底,街道层面居家和社区养老服务中心建设率要达到100%,社区养老服务站、嵌入式养老机构、日间照料机构覆盖率要大于90%,新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率要达到100%,全面建立探访制度,普遍建立居家社区养老紧急救援系统,基本建成“一刻钟”居家养老服务圈;开展特殊困难老年人家庭适老化改造、特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率要达到100%。三是开展养老机构消防安全专项整治提升行动。落实日常消防安全管理要求,有效整改存在问题。四是开展养老服务转型升级行动。阿荣旗、莫旗、扎兰屯要采取利用农村养老服务站、互助养老幸福院方式,引导推进乡镇敬老院改造升级,将条件适宜的乡镇敬老院与乡镇居家养老服务中心统筹建设;陈旗、鄂温克旗、新左旗、新右旗要采取整合现有公办机构床位资源,盘活资产方式,逐步面向有需求的牧区老人开放等方式开展好牧区养老工作。牙克石、根河、鄂伦春旗要依托闲置资源、居家和社区养老服务网络,充分解决好林区老年人养老问题,其他旗市区也要积极探索符合当地实际的养老服务模式。
(三)加强未成年人关爱保护。一是提升孤儿、实事无人抚养儿童保障水平。逐步提高孤儿、事实无人抚养儿童养育标准。公.文.思.享.文.库.出.品,出台《进一步加大事实无人抚养儿童核查的通知》,加大政策宣传力度,提升主动发现机制。实施孤儿助学、孤儿医疗康复、添翼计划。二是加强留守儿童关爱和困境儿童保障。在全面摸底筛查的基础上,及时更新全国儿童福利信息系统。组织开展全市留守儿童、困境儿童关爱服务体系建设骨干力量培训工作。三是做好未成年人保护工作。组织召开未成年人保护领导小组第二次全体会议。开展未成年人社会保护政府购买服务工作。进一步完善儿童福利机构服务功能,细化养、治、教、康工作。支持扎兰屯市未保中心项目建设。
(四)推进基层治理体系和治理能力现代化建设。一是完善政策支撑。各地要按照自治区和XX市贯彻《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》,制定本地区贯彻落实的具体方案。二是开展好实验试点工作。推动各地深化落实村规民约、居民公约、村(居)民自治章程,创新开展嘎查村(社区)议事协商活动。在全面支持试点地区工作的基础上,积极申报全国城乡社区建设和基层治理示范单位、实验试点、典型案例。三是加强队伍建设。持续完善社区工作者职业体系建设,推动落实“三岗十八级”薪酬制度。开展“最美社区工作者”学习宣传。积极鼓励引导社会组织、市场主体参与基层社会治理。努力解决好村(社区)服务场地、经费、社区工作者待遇、村(社区)工作减负等难点问题,深化村民自治领域扫黑除恶工作。
(五)加大社会组织培育扶持力度。一是全面加强社会组织党的建设。推进社会组织党组织有效覆盖,严格落实社会组织党建与登记、年检(年报)、评估等工作同步推进制度。启动社会组织党建示范点建设,适时召开全市社会组织党建工作交流会。二是深化社会组织全过程监管。加快建立社会组织工作协调机制,做好党政机关干部兼任社会组织职务审批备案。全面实行社会组织登记管理事项“一网通办”,落实“好差评”制度。开展社会组织等级评估和“双随机一公开”执法检查,持续打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费、继续整治“僵尸型”社会组织。三是加强社会组织孵化基地建设。适时召开全市社会组织登记管理机关和社会组织负责人能力提升培训会议。
(六)推动慈善、社工和志愿服务融合发展。一是努力推动社会工作高质量发展。制定购买基层社工服务指导目录,建立健全政府购买社工服务长效机制,今年要实现街道层面的社工站全覆盖。深入推进“五社联动”社会工作服务项目,努力打造社工服务工作模式和品牌项目。二是大力发展慈善公益事业和志愿服务。做好慈善组织认定、公开募捐资格审核与活动备案管理,强化活动监管。做好老年人意外伤害保险、“爱眼之光洒草原”白内障免费手术等公益慈善活动,推动慈善超市运营模式创新。探索“慈善+社工+志愿服务”的社会服务新模式,开展全市乡村振兴和社区“我帮你”志愿服务活动。推进城乡社区志愿服务站点建设。
(七)提升专项社会事务工作水平。一是持续深化殡葬改革。巩固违建墓地专项整治成果,稳步推进散埋乱葬专项治理工作。以“三沿七区”为重点,强力推动公路、铁路两侧散埋乱葬墓地整治。倡导移风易俗殡葬新风,加大公益性安葬(放)设施建设力度,加快推进农村牧区公益性公墓建设。巩固殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治成果,提升惠民殡葬覆盖率。二是加强婚姻登记、残疾人两项补贴和救助管理工作。积极做好婚姻登记全区通办前期准备,继续开展婚姻登记业务咨询和婚姻家庭辅导服务。推进婚俗改革,努力推出更多的理论、实践和制度创新成果。要细致精准做好残疾人“两项补贴”按月发放工作,切实保障残疾人基本生活权益。要加强流浪乞讨人员救助管理力度。三是规范做好区划地名工作。要严肃行政区划工作纪律,未经批准前各地方不得将区划调整意向写入相关规划、政策文件、党委政府的工作报告,不得对外公开区划调整信息。对已在媒体或网络上宣传报道或披露的调整事项,要做好舆情监测,杜绝成为热点。启动第七轮盟市、旗市区界线联检工作,继续加大清理整治不规范地名工作力度,推动门牌号码设置上墙,深化创建平安边界活动。
(八)夯实民政事业高质量发展基础。一是做好规划实施。民政厅确定海拉尔区为《自治区“十四五”民政事业发展规划》监测点,阿荣旗为《养老服务体系发展规划》监测点、扎兰屯市为《城乡社区建设发展规划》监测点,以上三地要按照民政厅的工作要求认真开展重点监测评估工作。同时《XX市民政事业十四五发展规划》已经市政府研究通过,近日将印发实施,要做好规划的分解落实工作。二是抓好疫情防控。压实“四方”责任,严格落实“四早”和“五有三加强”等各项要求,从严执行常态化疫情防控措施,完善应急预案,强化应急演练,坚决做到“外防输入、内防反弹”,坚决守住来之不易的疫情防控成果。三是抓好安全生产。按照三个必须的要求,时刻紧绷安全生产这根弦。要高度关注重大节日机构内服务对象的精神慰藉和心理疏导工作,高度关注用电用气用水用暖和食品等方面的安全,坚决防止发生各类安全事故。
四、知责明责、履职尽责,确保目标任务落地见效
今年的民政工作任务已经明确,关键要落地见效。我们要切实加强领导,压实责任,强化措施,不折不扣地把任务组织好、分解好、落实好。一要加强领导统筹。各级政府要把民政工作摆到更加突出的位置,在财力、物力和人力上给予必要保障,政府分管领导要自过问、靠前指挥,对民政工作大力支持,切实解决部分乡镇苏木街道民政工作人员配备与工作任务不相适应的问题,确保党的民政工作指导思想在基层有人学、有人懂,确保党的民政工作在基层有人抓、有人干。二要履行职能职责。民政部门要始终做到知责于心、担责于身、履责于行,把全部心思用在民生事业上,把全部精力用在狠抓落实上,多向本级党委、政府汇报,勤与上级业务主管部门汇报和衔接,积极与同级相关部门沟通协调,牢牢把握工作主动权,努力构建上下贯通、左右协调的工作格局。三要坚持督帮一体。要把督查、调研、帮助作为推动工作落实的主要手段,采取定期不定期、定点不定点、明查与暗访相结合的方式,对目标任务落实情况进行督查和调研,不断发现问题,解决问题,总结经验,推动工作。要认真开展“大学习、大调研、大落实”活动,不断增强工作的目标性、指向性、针对性。四要树牢严实作风。要在民政系统大力弘扬敢于担当、勤政为民的作风,做到民之所忧、我必念之,民之所盼、我必行之。要当事不推责、遇事不避难,尽心竭力为民谋利,锐意探索破解难题,脚踏实地埋头苦干,以过硬本领育先机、开新局、向未来。
同志们,艰难方显勇毅,磨砺使得玉成。在新的赶考之路上,推动实现民政事业高质量发展意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、砥砺奋进,为建设更加美丽富饶和谐安宁XX作出新的更大贡献。
深入开展反腐斗争,扎扎实实履行职责。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在纪委监委党风廉政建设年中工作推进会上的讲话稿。
同志们:
上半年,纪委监委坚决贯彻中央、省、县各项重大决策部署,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持严的主基调,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移把党建设的更加团结,更加有力,更加纯洁。为了总结上半年工作,抓好下半年的纪检监察工作,下面,我讲三点意见。
(一)加强党的领导。坚持不懈强化理论武装,努力在学习中启迪思想智慧、在领会中汲取精神力量,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全县党员干部深入一线、扎根基层,在疫情防控、防汛抗洪等重大斗争中凝心聚力,团结带领群众攻坚克难、开拓进取,党旗高高飘扬在斗争一线。
(二)加强政治监督。抓好政治建设,营造风清气正的良好政治生态。加强党的纪律建设,深化政治巡视,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战做好“六稳”“六保"等重大决策部署加强监督检查,出力推进违建别墅、农村乱占耕地建房等问题专项整治,集障政令畅通、落地见效。
(三)突出抓好党风政风建设。深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。以作风攻坚促进脱贫攻坚,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处虚假脱贫、吃拿卡要等问题,确保了脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。持续整治享乐主义、奢靡之风,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,以严格纪律推动了作风好转。
(四)铁腕惩治贪腐。坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,坚决查处不收敛、不收手的腐败分子。对政法系统腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。全年共立案x件,党纪政务处分x人,惩治震慑、标本兼治综合效应更加凸显。
(五)激励担当作为。深化纪检监察体制改革,赋予纪检监察组监察权,井向乡镇派出监察办公室,实现监察对象“全覆盖”。充分运用监督执纪“四种形态”,助推监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。注重在斗个一线考察识别干部,在火线发展优秀分子人党让敢担当、能干事的人有为有位,进一步激发党员干部担当作为。
全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从近些年查办的案件来看,我党在反腐败斗争存在的问题,在我县也不同程度地存在。
(一)不讲政治问题仍然存在。有的党员干部对理论学习不重视,学风不浓、作风飘浮。有的贯彻落实上级精神打折扣,懒政息政。
(二)腐败增量過而未止。从近年查办的案件看,大部分都有十八大后不收敛、不收手,十九大后仍不知耻、不敬畏的情节。扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题仍没有完全杜绝,严重影响群众利益。
(三)不正之风树倒根存。尽管四风问题在面上得到改观,但形式主义官僚主义问题积习难改,享乐主义奢靡之风屡禁不绝,违规公务接待、公款饮酒、虛列开支或“化整为零”报销吃喝费用、不吃公款吃老板等问题由明转暗;损害群众利益问题反映强烈,在扶贫、民生、惠民资金分配、土地征收等领域中饱私囊、优亲厚友。
各级党委(党组)特别是主要负责同志,要把落实管党治党作为最根本的职责立起来,始终保持永远在路上的坚韧和执着,始终保持“赶考”的清醒,始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去,坚决把腐败存量消除掉、把腐败增量降下来,努力实现党风政风和政治生态持续好转。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。要把全面从严治党方针贯彻到“十四五”规划实施全过程、各方面,一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)要强化政治监督。一是围绕落实抓监督。以理论学习提升学以致用、以学促行。常抓常新党性教育,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部坚定理想信念,百折不挠把自己的事办好。聚焦任务落实,健全督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监督检查,确保习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省委决策部署在我县落地见效。二是围绕问题抓监督。通过政治巡察、政治建设考察、政治督查等监督形式,对政治上不合格的“伪忠诚”“两面派”进行精准识别,对不正确的政绩观进行及时纠偏,对落实党中央防止耕地“非粮化”要求不力等重大决策部暑进行严肃问责。要准确把握“十四五”规划各项要求,紧扣实施“三高四新”战略的重要着力点,把宏伟蓝图变成美好现实。三是围绕治贪抓监督。深刻认识反腐败斗争形势的严峻复杂性,牢牢树立惩治腐败的政治决心,决不能让腐败分子腐蚀人民的财富,破坏党的经济社会发展战略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续加大腐败惩治力度,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,特别是十九大后仍不知耻、不知敬畏的腐败案件。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人,对腐败严惩不贷,对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。
(二)要持续纠治“四风”。一是强力推进作风建设。以党史学习教育为契机,深入开展党的优良传统和作风教育,坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。健全作风建设长效机制,抓住领导干部这个“关键少数”,逐级压实管党治党主体责任,形成上下齐抓作风建设的强大声势和工作合力。自觉养成健康向上的工作方式和生活习惯,构建亲清新型政商关系和清爽的上下级关系,弘扬新时代良好作风。二是全面从严管党治党。摸清形式主义、官僚主义新动向,坚决防止形式主义、官僚主义隐形变异、滋生蔓延,时刻警惕享乐主义、奢靡之风反弹回潮、旧态萌发,把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程。进一步健全容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,保护干部干事创业积极性。要注重在传承红色基因中涵养清风正气,以老一辈革命家的高尚品格和坦荡胸襟为榜样,从党的光辉历史中汲取精神力量,砥砺初心使命、坚守人民情怀、矢志奋斗奉献、坚守廉洁底线,永葆忠诚干净担当的政治本色。三是持续反腐“拍蝇”。扎实开展政法队伍教育整顿活动,紧盯重点区域,推动扫黑除恶常态化,严厉打击黑恶势力及“保护伞”。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,深入开展教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域专项治理,用好巡视巡察、信访举报、“互联网+监督”等数据资源,加强分析研判,找准整治重点。在严厉惩治的同时,推动责任部门健全制度、加强教育、优化治理,坚持查办一起案件、治理一个领域,以案促改、以案促治,坚决铲除微腐败滋生土壤。
(三)要完善监督体系。一是责任上肩,认真履职。突出加强对“一把手”的监督,党委(党组)要履行主体责任,书记作为第一责任人要敢抓真管。纪检监察机关要盯住重点人重点事,发现“一把手”苗头性问题要及时提醒、批评和纠正。发现“一把手”违纪违法问题线索,要及时处置、优先处置。加强常态化管理和政治生态研列,不断完春权力监督制度和执纪执法体系。二是监督上前,狼抓落实。强化党内监督。坚持以党内监督为指导,把监督融入经济治理、社会治理的各领城和全过程,把完善权力运行和监督制的机制作为实施规划的基础性建设,构建全覆益的责任制度和监督制度。充分发挥监督在基层治理中的作用,推动监督下沉、监督落地,让群众参与到监督中来,持续提升基层监督质效。三是正风肃纪,筑牢底线。坚持正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,用好“四种形态”和“三个区分开来”,既捆住一些人乱作为的手脚,又放开广大党员干部担当作为的手脚,构建良好政治生态。各级领导干部要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、 特权现象,带头廉洁治家,严格家教家风,从严管好家属子女和工作人员。
同志们,全面从严治党是政治责任。各级党委要坚决把这一政治责任扛在肩上、抓在手中,加强对纪检监察工作的领导,担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任,选优配强纪检监察干部队伍,全力支持纪委监委行使职权。纪检监察机关要努力建设一支素质高、忠诚干净担当的纪检监察铁军。
要持续加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”、树新风。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,要坚持从政治上看、从政治上抓,坚持党风党纪一起抓,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。下面是呢子范文网小编给大家带来的党员干部在2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话范文,欢迎阅读。
同志们:
今天,我们召开公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议,主要目的是深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和XX届中央纪委六次全会精神,传达学习集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
2021年以来,全公司党员领导干部在公司党委的坚强领导下,深化全面从严治党,党员领导干部遵规守纪的自觉性进一步提高,广大干部职工干事创业的正能量进一步激发,营造了风清气正的政治生态,党风廉政建设工作取得实实在在的成效,为公司高质量发展提供强有力的政治保障。在此,我代表公司党委向大家致以诚挚的感谢!作为全面从严治党第一责任人,下面,我就落实好本次会议精神提三点要求(意见):
XX届中央纪委六次全会是我们党踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功经验,深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀,正视问题、刀刃向内的政治勇气,不忘初心、勇毅前行的使命担当,具有很强的政治性、指导性、针对性,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,为公司党风廉政建设和反腐败工作提供了行动指南。
全公司上下要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过经常性的学习研读习近平总书记重要论述,真正学深悟透,领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和实践要求,自觉运用到实际工作中去。公司各级领导干部要不断总结学习经验,对标找差距,不断完善自我,纠正自我,做新时代知性干部,切实把思想认识统一到党中央决策部署上来,落实好集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,增强党风廉政建设和反腐败工作积极性主动性,
习近平总书记在XX届中央纪委六次全会的重要讲话中,对当前依然复杂的反腐败斗争形势作出全面深刻分析,对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争发出新的冲锋号。党的十八大以来,习近平同志为核心的党中央,以伟大历史主动精神推进党的自我革命,以“十年磨一剑”的定力毅力推进全面从严治党,以“恶竹应须斩万竿”的意志决心推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面从严治党的政治引领和政治保障充分发挥,党风政风焕然一线,社会民风持续向好,真管真严、敢管敢严、长管长严气氛基本形成,党的自我净化、自我革新、自我提高能力显著增强。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,进入了始终保持零容忍的震慑,有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段,形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。
公司党委积极贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐工作重要论述,落实全面从严治党主体责任,主动把全面从严治党向纵深推进,打通“最后最后一公里”,风清气正的政治生态逐渐形成。但同时我们必须清醒认识到,廉洁风险在公司内依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。
面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,公司两级党组织必须始终保持清醒头脑,牢记只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,反腐败斗争也就不可能停歇,必须永远吹冲锋号,把严的主基调长期坚持下去,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。要增强政治定力,坚持严的主基调不动摇,保持政治上、思想上、组织上、制度上对腐败的压倒性力量常在,准确把握反腐败斗争阶段性特征,提高及时发现和应对新问题新动向的能力,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。要正确把握普遍性和特殊性的辩证统一,紧密结合公司生产经营特点,掌握各岗位廉洁风险,严格贯彻落实中央全面从严治党部署要求,精准施策、靶向施治,一刻不停、一抓到底,推动全面从严治党乘势而上、再接再厉。
今年将召开党的第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。党的XX届X中X会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召,为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。我们要深入学习贯彻党的XX届X中X会精神,推动党史学习教育常态化长效化,深刻认识“两个确立”的决定性意义,深刻理解把握党的百年奋斗的历史经验、历史规律,自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识,一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促推动全公司党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,更加自觉坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,更加自觉运用实践中行之有效的理念和方法,更加自觉坚持与时俱进、守正创新,更加自觉从严从实要求自己,更加自觉牢记初心使命、开创发展新局,高质量做好正风肃纪反腐各项工作,推动纪检工作向着高质量发展目标迈进。
一是要保持反对腐败政治定力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要严格惩治靠企吃企的微腐败行为,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对经营投资、人事管理、采购、财务等重点领域和关键岗位重点关注、加强监督,从早从小抓起。
二是要完善监督制度和执纪体系。要压实公司党委党内监督主体责任,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督,督促主要领导干部不仅要严以律己,也要严负其责、严管所辖。要扎紧扎牢制度笼子,完善体制机制,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与推动公司改革发展联通起来,推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内控监督和制度规范体系更加完善。要进一步夯实不想腐的根本,教育引导党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,永葆共产党人政治本色。
三是要持续加固中央八项规定堤坝,锲而不舍纠“四风”、树新风。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,要坚持从政治上看、从政治上抓,坚持党风党纪一起抓,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害职工群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,促进领导干部更好担当作为。
四是要推进公司纪检监督工作规范化、法治化、正规化,打造忠诚于党和人民的纪检监督队伍。“打铁还需自身硬”,公司纪检部门必须自觉接受严格的监督和约束,做遵纪守法的标杆。要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监督事业,准确把握纪检机关在公司高质量发展中的职责使命,自觉弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风,带头深学笃悟习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,以更加有力的监督推动公司各项任务目标落实落地。
同志们,党风廉政建设是各项工作的保障和护卫,做好党风廉政建设事关公司高质量发展的兴衰成败,我们要站在全系统的高度对待这项工作,以时不我待、舍我其谁的担当和使命做好党风廉政建设和反腐败工作,让我们共同记住习近平总书记的那句名言:“我将无我,不负人民”,认真贯彻落实XX届中央纪委六次全会精神和集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,为实现公司高质量发展添砖加瓦,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同志们:
今天全区召开机关效能建设总结表彰暨动员大会,主要任务是,回顾总结xxx年全区机关效能建设工作情况,安排部署xxx年机关效能建设的任务和措施,动员全区各级干部进一步解放思想、开拓进取,以更加良好的精神风貌、更加务实的作风、更加高效的服务,推动全区经济跨越式发展。下面,我就进一步转变全区机关干部作风、深化机关效能建设,讲三个方面的问题。
第一、总结经验,找出差距,进一步增强抓好效能建设的责任感和紧迫感
xxx年9月份以来,我们坚持把机关效能建设作为提高执行力、提高工作效率的切入点和突破口,扎实开展机关效能建设活动,不断完善机制,强化监督考核,机关工作质量和服务水平有一定的提高,有力推动了全区机关干部作风转变,为全区经济社会平稳较快发展提供了有力保证。
(一)责任意识和创先争优意识进一步增强。各级干部始终保持昂扬向上的精神斗志和积极向上的精神状态,加快发展、超常发展、跨越发展已成为全区上下共识,各级各部门创先争优、争前进位的思想不断强化,敢于创新、敢于突破、敢于拼搏的意识明显增强,在项目建设、基础设施建设、城市建设及社会事业发展等方面都取得了新的成绩。
(二)服务意识和服务能力进一步增强。“两区”体制进一步调整优化,责权进一步理顺,面对企业落地、开工、建设所要解决的大量问题和繁重任务,各级各部门始终把服务作为首要职责,充分发扬“五办”作风,加快征地拆迁速度,主动帮助解决规划、审批、办证方面等问题,协调解决水、电、油、运、气等生产要素问题,帮助解决用工难等问题,为推进项目建设,促进企业发展发挥了积极作用,创造了经济发展良好环境。
(三)效能意识和办事效率进一步改善。开展机关作风效能建设以来,机关全面推行“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的办事原则。建立健全办事公开、首问负责、服务承诺、限时办结和责任追究等工作制度。办事拖拉、相互推诿的衙门作风有了很大改进,提高工作效率、讲究办事效果的氛围已初步形成。
(四)更加注重民生。区直各部门在为老百姓解决生产生活中的实际问题方面,切切实实做到了量力而行、尽力而为。比如,城区面貌的改善、城镇居民低保的普遍解决、社会保障体系的健全完善、还迁安置房建设、教师职称聘任等方面,解决了一些人民群众最关心、最直接的、最需要、最现实的问题,赢得了群众的信任和支持。
(五)干部作风明显好转。通过机关效能建设,全区干部广大干部的工作作风有了明显转变。人民群众反映强烈的不按时上下班、打牌“带彩”、相互吃请、工作日中餐饮酒、公车私驾、粗暴执法等现象,有了明显好转。作风体现形象、作风决定效率、作风事关发展大局,已成为广大机关干部职工的共识。
在充分肯定成绩的同时,我们也应该看到,与新形势、新任务相比,全区机关作风效能建设还存在很多不容忽视的问题,与项目业主和群众的要求相比还有较大差距。
一是“一抓到底”的工作精神没有得到有效贯彻,工作效率还有待提高。有的部门不催不办,办事拖拉,安排部署的工作迟迟得不到落实反馈,重难点问题得不到有效解决。比如全通公司办房产证的问题,一年时间没有办好。这里面有全通自己的问题,也有政府部门的问题,有些问题是可以合法地解决的。有问题要及时报告反映,可当面汇报,也可电话请示汇报,要想方设法解决问题,一抓到底,把事办成。要正确处理效率与程序的关系,两者并不矛盾,要摆正两者之间的关系。不能因为讲效率而不讲程序,也不能因为讲程序而成为效率不高的理由。比如绿化招标,如果提前把程序走完,3月份就正好开展植树绿化。
二是服务能力有待提高。有些干部不善于学习研究,不知道怎样和企业家打交道、怎样为企业家服务,遇到有难度或有政策障碍的问题束手无策,没有去研究解决,工作能力和水平还不适应形势发展的要求。
三是工作责任心不强,精神状态不佳。工作上缺乏热情、激情和动力,上进心不强,工作中怕担责任;有的同志存在本位主义思想,遇到有利益的事就捞,遇到难题互相推诿。四是执行纪律不够严。工作日中餐饮酒、打牌带彩、互相吃请、上班时间炒股玩游戏等现象还依然存在。效能办要认真查处违规违纪现象,不能手软。各级各部门一定要高度重视,结合实际,认真搞好查摆和整改。
今年是实施“xxx”规划的开局之年,也是打造千亿园区、建设城市新区的关键一年。开好头、起好步对全区“xxx”整体目标的实现具有重要意义。面对新的形势和任务,尤其需要通过加强机关效能建设,进一步转变作风、强化服务、提高效能,创造更好的发展环境;尤其需要通过加强机关效能建设,提高科学执政能力,推动工作实现新突破,不断增创发展新优势;尤其需要通过加强机关效能建设,进一步密切党群干群关系,进一步形成同心同德、推动发展的强大合力。各级各部门要切实提高对加强机关效能建设、优化发展环境重要性的认识,以高度的政治责任感和使命感,强化措施,加大力度,不断把机关效能建设推向深入。
第二、突出效率,狠抓落实,努力推动机关效能建设再上新水平
今年全区机关效能建设的主题是“提高工作效率”,重点就是要解决机关干部存在的四平八稳、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服务能力欠缺、工作责任心不强等突出问题。具体来讲要抓好以下几个重点:
(一)要始终如一抓学习,不断提高综合素质
一是要围绕解放思想加强学习。办事效率不高、效果不好,说到底是学习不够、思想不解放,没有真心实意地沉下身子去学习,没有真心实意地想去解决实际问题。对此,每个干部要对照自己的思想实际和全区的发展实际,正视僵化保守、求稳怕乱、安于现状、得过且过、消极畏难、工作纪律涣散等问题,切实破除因循守旧、自满保守、虚空漂浮等影响科学发展、跨越发展的思想和陈旧观念。
二是要围绕提高工作能力加强学习。日常工作中我们做了大量工作,吃了苦、受了累,但由于学习不够,能力没有提高,事情没有得到解决,工作还是原地踏步。对此,我们要在围绕加快发展、扩大发展、开放发展上加强学习,注重了解实际情况,抓住关键环节,解决实际问题。从群众反映最突出的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,务求肩负的工作有所突破。
(二)要坚定不移抓落实,认真履行职责
一是要敢抓敢管、敢于负责。各级干部尤其是主要负责同志要敢于负责任、敢于担风险,为了猇亭的发展和全区人民的利益,不怕事、不避事、不退缩,坚决反对见了问题就回避、遇到矛盾就绕行的不负责任行为;要坚持原则,敢于触难碰硬,坚决反对不讲原则、处事圆滑的老好人行为。对敢于负责、不怕得罪人的干部要多理解、多关心、多支持、多保护,并优先提拔重用;对不负责任、当老好人的干部,要批评教育,直至采取必要的组织措施。
二是要严谨务实、一抓到底。各级干部要把抓落实作为一项基本功来砺炼,把握抓落实的规律,提高抓落实的能力,具体抓、抓具体,切忌大而化之和不切实际的空对空。要认真落实重点项目责任制和重要工作、重点工程限时办结制度。对区委、区政府的决策部署,说什么时候干,就什么时候干,说什么时候干完,就什么时候干完,一抓到底,确保抓出成效。要加大工作督查力度,特别是对区委、区政府确定的重点工作和大事、实事,各有关部门和单位要进一步细化任务,落实责任,抓紧实施;各分管领导要加强协调调度,加大督查力度,确保落到实处。
(三)要全力以赴抓服务,优化发展环境
一是要提升服务对象满意度。群众和项目业主的满意度还不很高,直接找我诉或越级向市领导反映问题的现象仍然存在,这说明我们的政府有些部门干部的服务意识不强,服务水平和服务质量不高。各级机关和干部要切实引起高度重视,以项目业主和群众满意为最高标准,积极主动、热情周到地为项目业主和群众搞好服务。对项目业主和群众的要求,能办理的要立即办理;对手续不完备或条件不成熟的,要主动帮助想办法,在政策法律允许的范围内创造条件办理;对确因政策、法律等原因不能办理的,要耐心做好解释说明工作,取得项目业主和群众的理解。
二是要提高工作效率。要大力倡导雷厉风行、立说立行、急事急办、特事特办的工作作风,认真落实部门公开承诺、限时办结等制度,对承诺的事项要坚决按时落实到位,对安排交办的事项,要有结果、要有回音、要有反馈。要进一步减少审批事项,简化办事程序,切实提高办事效率。要提高区行政服务中心规范运行水平,真正做到“一个部门受理、一条龙服务、一次性办结”。
三是要切实加强廉政建设。要教育引导各级干部树立正确的权力观,处理好权与责的关系,始终把权力作为为群众谋利益、为基层和企业服务的手段。要加强干部管理监督,加大干部交流力度,优化好干部工作环境,使各级干部依法、廉洁、文明行政。要加大查处力度,坚决纠正部门和行业不正之风。一旦出现滥用职权、吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事的问题,要坚决严厉查处,严格追究部门领导班子和主要负责人的责任。
第三、强化措施,狠抓落实,确保机关效能建设取得新成效
(一)要加强领导,落实责任。区委和区级领导干部要以身作则,带头转变作风,切实抓好分管的部门和工作,认真负责、客观公正地对各效能建设单位进行考核评价,做好表率。各级各部门要把加强机关效能建设摆到更加突出的位置,严格执行“一把手”责任制,常抓不懈。区效能办要充分发挥组织协调、工作调度和考核职能,周密部署,精心组织,确保机关效能建设取得新成效。
(二)要强化督查督办,务求实效。各级各部门要把监督管理贯穿机关效能建设全过程,以加强干部监督管理,推动机关作风大转变、工作效能大提升。区效能办和区纪委(监察局)、区委区政府督查室要进一步加大监督检查力度,努力在解决基层、企业和群众反映强烈问题上见实效;要研究行之有效的工作效能监察办法,促进作风转变和效能提高。要拓宽监督渠道,建立完善有奖举报制度,调动群众监督的积极性;要充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体、服务对象的监督作用,不断提高监督实效。
(三)要严格考核奖惩,增强活力。要坚持把机关作风效能建设考评作为实绩评定、评先评优的重要依据,进一步完善考核评议机制,加大考核力度,强化结果运用,对成效显著、评议优秀的单位,给予表彰奖励;对问题较多、评议较差的单位,重点监督,限期整改。对整改不力的,取消单位评先评优资格。通过奖优罚劣,充分激发各级机关服务项目、服务企业、服务群众的自觉性和主动性,努力创造良好的发展环境。
同志们,加强机关效能建设、优化发展环境,事关全区经济社会发展大局,事关各项事业成败。各级各部门要进一步统一思想,提高认识,完善措施,扎实推进,切实转变作风、提高效能、优化环境,为加快建设千亿园区、城市新区做出新的更大的贡献!
深入学习和全面贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市委党校党风廉政建设工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
2022年将迎来党的二十大,是推动“十四五”实现“四个翻番”目标的关键一年,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,经校(院)委会研究,决定召开2022年xxxx市委党校党风廉政建设工作会议,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神、省纪委十一届二次全会精神和市纪委五届二次全会精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,自觉运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,贯彻全面从严治党战略方针,坚定不移将反腐败斗争进行到底,全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才,我们集体学习传达了中央、省、市纪委全会精神,大家要认真学习领会,在下一步工作中抓好贯彻落实。下面,我代表校(院)委员会,就进一步推进市委党校全面从严治党工作提三点意见。
一、提高站位,深化认识,全面准确把握习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神
今年1月18日,习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话,深刻总结新时代党的自我革命的成功经验,深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就,产生的全方位、深层次影响,对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性,为我们推进新时代党的建设新的伟大工程指明了正确方向、提供了根本遵循。我们一定要持续深入学习贯彻,坚决把党中央从严治党决策部署不折不扣落实到位。
一要全面准确把握坚持严的主基调不动摇的重要意义
治国必先治党,治党务必从严。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党,以钉钉子精神把管党治党要求落实落细,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。同时,也要看到,全面从严治党还远未到大功告成的时候。在党长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。我们党历经百年、成就辉煌,千万不能在一片喝彩声中迷失自我,决不能滋生已经严到位的厌倦情绪,要始终保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着,坚持严的主基调,全面从严、一严到底。
二要深刻领会永葆党的自我革命精神的重大意义
习近平总书记强调:“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。自我革命是百年大党风华正茂的奥秘所在,是我们党最鲜明的政治品格和独特优势。我们要深刻认识自我革命的重大意义,不断增强勇于自我革命的政治自觉,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
二、肯定成绩,正视问题,正确认识xxxx市委党校党风廉政建设工作面临的形势
20xx年,xxxx市委党校在市委的坚强领导下,坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上,把全面从严治党与业务工作深度融合,相互促进,以廉促勤,以优良的作风为保障,不断推动新时代党校工作创新发展。归纳起来,在五方面取得了新的成效。
一是强化政治建设,坚持党校姓党不动摇。始终坚持党校姓党原则,把旗帜鲜明讲政治融入校(院)工作全过程和各方面,把践行“两个维护”作为最高的政治原则和最重大的政治责任,坚决贯彻落实市委工作要求,带头落实重大事项请示报告制度,坚持每年向市委述职,切实做到“党有号召、党校有行动”。把旗帜鲜明讲政治融入办学治校全过程,牢牢把握正确政治方向和办学方向,一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则,遵循党的政治路线,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,强化校(院)委对办学治校的全面领导,引导广大干部职工、学员牢牢把握正确的政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是强化理论武装,筑牢思想根基。市委党校把深入学习、贯彻、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,不断完善(中心组)理论学习、干部集中学习培训、在线学习、研讨交流等常态化学习机制,推动学思用贯通、知信行统一,引导教职工和全市党员干部自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。不断优化课程设置,适时把各级各项精神纳入教育培训内容,积极组织教研队伍备课备讲,推动上级精神进教学、进科研、进教材、进课堂。
三是扛实主体责任,落实“一刚双责”。坚持把党风廉政建设作为校(院)重要工作内容,与学校发展全局通盘考虑、协调推进,着力加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,适时调整学校党风廉政建设工作领导小组,召开全校党风廉政建设工作会议,安排部署学校年度廉政工作,制定《年度党风廉政建设工作要点》和校(院)委主体责任清单。全面履行“一岗双责”,结合班子分工和个人岗位职责,分班子成员、处级非领导职务干部、科室负责人三个层级制定了党风廉政建设责任书,逐级传导党风廉政建设压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。推行科室主要负责同志年底述责述廉制度,年中、年底进行检查考核。
四是加强管理监督,着力抓好作风建设。以“清廉学校”建设为统领,结合市委巡察反馈和年度考核意见,扎实开展好各类整治、整改工作,认真完成好上级部署的作风纪律建设和廉政专项工作。严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,坚决反对形式主义、官僚主义,加强日常监督检查,注重抓细抓常。强化党风廉政建设宣传、教育、监督和检查工作,切实增强纪律的严肃性和制度的约束力。坚持班子成员之间、班子成员和分管科室的常态化廉政提醒谈话制度。抓好党性党风党纪和廉洁从政教育,组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等规章制度以及中央、省、市关于党风廉政建设方面的一系列指示精神,进一步筑牢思想防线。组织党员干部观看警示教育专题片,打牢党员干部廉洁从政的思想基础,切实增强党员干部廉洁自律意识,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。
五是着力抓好制度建设。坚持把制度建设贯穿于全面从严治党各项工作中,围绕压实“两个责任”、规范权力运行、加强经费管理、落实作风建设规定等,以办学质量评估为契机,不断健全制度体系建设,扎紧制度笼子,堵塞制度漏洞。年内修订完善《关于进一步加强和改进教研工作的规定》《关于加强和改进教师外出授课管理的规定》《用学术讲政治教学改革实施方案》《青蓝工程结对方案》《学科建设实施方案》《精品课评选方案》等多项制度,从制度层面不断规范教学、科研管理。
20xx年,党校的各项工作取得了新的成效,干部教育培训、决策咨询、后勤保障、疫情防控、创文创卫等工作都高质量完成。在工作中,市委党校全体干部职工充分履职、敢于担当、作出积极贡献,充分彰显了党校党的建设取得的显著成效。
在肯定成绩的同时,我们也要正视存在的问题,当前党校党风廉政建设形势依然严峻,主要表现在以下几个方面:一是落实全面从严治党主体责任还有差距;二是班子成员在履行“一岗双责”不到位,结合实际落细落小、研究探索不足,对干部职工日常管理监督不严格,廉政谈话内容空泛化,针对性不强;三是落实权力运行的制约和监督机制有差距。制度执行还不够到位;廉政风险等级评定不精准,个别人风险点查找与实际情况脱节,措施与风险点不对应。
深入分析出现这些问题的原因,有党员干部个人的原因,也有管理的原因,说明我们党组织在管党治党、加强党员干部教育监督管理、加强作风建设、提高履职能力和监管水平方面还有差距。我们要正视这些问题,认真总结、认真反思,举一反三、引以为戒,坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
三、强化责任,主动担当,以全面从严治党的实际成效推动党校工作改革创新发展
(一)坚持党校姓党,全面加强党的政治建设
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,党校作为党的政治机关、政治学校,要始终把党的政治建设放在第一位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。领导班子要带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。要认真学习贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,深刻领会党中央对党校(行政学院)办学治校的工作原则,准确把握党和国家事业发展对党校(行政学院)工作的新要求,合理确定工作思路和工作部署,把“两个维护”的要求体现在教学、科研和管理服务等各项工作中,充分发挥好干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询职能作用。
(二)坚持“责”字当头,扛实管党治党政治责任
校(院)委要严格履行全面从严治党主体责任,全面落实党风廉政建设责任制,校(院)主要负责同志要认真履行第一责任人职责,亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办违纪问题,切实带好班子、管好队伍、抓好落实。其他领导自觉履行“一岗双责”,切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作,加强对分管科室的管理、教育和指导,结合实际开展好常规的廉政谈话,对苗头性、倾向性问题及时采取提醒谈话。各科室结合工作职能抓好本科室的党风廉政建设工作职责,纪检办履行好监督执纪职责,形成校(院)委会统一领导、分管领导各负其责、科室和全体教职工共同参与的工作格局,对工作做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。
(三)坚持挺“纪”在前,强化监督检查
深入学习和全面贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,按照党管宣传、党管意识形态的工作要求,加强对课堂、论坛、内刊(xxxx)、微信公众号等意识形态阵地的管理。党校教师要处理好言论自由和政治纪律的关系,做到学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩,以实际行动维护党的威信、维护党中央权威、维护党校形象。要进一步严肃培训纪律,严格规范学员的学习、生活和管理秩序,营造纪律严明、令行禁止、学风端正、校风清正的良好氛围。要加强经常性纪律教育,认真开展警示教育,及时通报违规违纪案例,用身边事教育身边人,筑牢教职工遵规守纪和拒腐防变的思想防线。要强化日常监督,深化廉政风险排查防控,健全廉政风险防控机制,完善风险防范措施,坚持抓早抓小,把握和运用好监督执纪“四种形态”,增强第一种形态运用,自觉接受市纪委、市监委和派驻纪检组的监督指导,形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。
(四)坚持“严”的主基调,加强作风建设
严格落实《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》要求,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,坚持以自我革命的精神推进作风革命、效能革命,不断改进工作作风。一要培育发扬优良作风,要巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命,持之以恒推进党史学习、教育、宣传,引导全党坚定历史自信,引导干部职工、学员,把党的光荣传统和优良作风发扬在新征程。加强家庭、家教、家风建设,教育引导全校干部职工都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女。二要激励干部职工担当作为,把严格管理和关心爱护结合起来,在选人用人上体现忠诚、干净、担当的鲜明导向,进一步完善教职工的考核评价机制,加强考核结果运用,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,最大限度激励干部职工担当作为。三要持之以恒正风肃纪,班子成员要以上率下,带头纠正“四风”,带头开短会、讲短话、发短文,力戒官僚主义、形式主义,带头严格执行中央八项规定精神,带头落实中央、省委和市委的决策部署,带头解决实际问题。全体教职工要执行好校(院)委的工作部署和要求,守纪尽责、勇于担当,着力提升工作效率,确保工作质量,在校内形成领导带头担当,职工崇尚实干,全校上下凝心聚力促发展的良好氛围。
(五)坚持制度为本,推进党风廉政建设工作规范化
领导干部要带头学习、遵守、执行制度,严格执行领导干部任前廉政谈话制度、领导干部报告个人有关事项、述责述廉制度,规范权力公开透明运行。认真落实廉政提醒谈话制度,加强对班子成员和科室的监督提醒。强化制度建设,加强重点领域、重要岗位和关键环节廉政风险防控机制建设,从源头堵塞漏洞,真正做到用制度管人管事管权,使权力在制度允许的范围内运行。要确保制度的刚性,加强监督检查,对违反制度的行为零容忍,发现一起处理一起,坚决杜绝“破窗效应”,强化制度的刚性约束力,使制度成为“硬约束”而不是“橡皮筋”。
同志们,面对新形势、新任务、新要求,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,在市委的坚强领导下,迎难而上、创新发展、争先进位,不断开创党校(行政学院)工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
切实发挥党委核心作用,将党建工作总体要求纳入集团章程,把党组织内嵌到集团治理结构中,下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在2022年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开集团2022年度党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,总结通报过去一年工作,安排部署今年任务,进一步落实管党治党主体责任和监督责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,为建设一流公路建设养护综合服务商提供坚强保证。
2021年,集团党委在省政府国资委党委的坚强领导下,把全面从严治党作为重要政治任务,把管党治党贯穿到管理全过程,狠抓关键环节,聚焦重点工作,突出效能提升,着力抓管理、抓纪律、抓作风、抓廉政,全集团重业务、轻党建现象得到明显改观,思想组织建设显著增强,纪律作风建设不断强化,党组织和党员作用进一步发挥,全面从严治党工作呈现良好局面。
一是主体责任逐级压实。各级党组织健全和落实党建工作责任制,坚持把党的领导落实到企业经营管理之中,通过书记抓、抓书记的方式,督促党组织书记履行第一责任人责任,树牢了抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想,全面从严治党要求向基层延伸和加强,各级党组织提高了政治站位,压实了主体责任。
二是党史教育成效明显。各级党组织聚焦主题主线,围绕根本任务,扎实开展党史学习教育,破解了制约集团高质量发展的突出问题,健全了系列规章制度,规范了各项工作,使全体党员接受了一次特殊的集中教育,在思想上受到了一次深刻的政治洗礼,切实增强了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉,得到了上级单位的肯定。
三是政治功能得到增强。持续推动党建重点任务落地落实,党建工作从“围绕型”逐渐向“融入型”转变,保证了党组织在国有企业治理中的法定地位。以深化党支部建设标准化为抓手,严肃党内政治生活,规范“三会一课”,党支部建设从“被动作”向“主动作”转变,党员党性意识明显提高,党组织凝聚力和战斗力持续增强,工作基础全面夯实,基层党建工作向纵深推进。
四是服务发展有力有序。各级党组织融入经营管理工作抓党建,组织党员干部在重大项目建设、急难险重任务攻坚、企业管理创新方面当先锋、做表率,团结带领广大干部职工促经营、增效益,崇尚实干、狠抓落实、敬业奉献的工作氛围日益浓厚。集团所属各单位全面落实集团党委安排部署的各项重大任务,推动各项工作有序开展,党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。
五是监督执纪持续推进。加强“四种形态”综合运用,对发现的苗头性倾向性问题,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行处置,通过抓纪律、纠小错,及时化解廉政风险。突出执纪审查重点,加大对中央八项规定精神和群众身边违纪问题查处力度。全年共处置问题线索X件,运用“四种形态”处理X人。
六是经营指标全面完成。切实发挥党委核心作用,将党建工作总体要求纳入集团章程,把党组织内嵌到集团治理结构中,明确党委在集团法人治理结构中的法定地位;将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一,坚持以高质量党建引领高质量发展,全力支持董事会和经营层抓好项目建设、生产经营及企业改革等重点工作,生产经营各项目标任务全面完成。
严格对照党章党规、对照新时代全面从严治党的新要求来说,还是从省国资委党委的要求来讲,全面从严治党工作面临的形势依然严峻,压力依然很大,任务依然艰巨,迫切要求我们持之以恒地加强管党治党各项工作。各级党组织和党员干部特别是领导干部,要充分认识全面从严治党的重要性和紧迫性,切实提高政治站位,增强一抓到底的思想自觉和行动自觉,坚持思想_和制度治党同向发力,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,以种好“责任田”的自觉、守好“主阵地”的担当,当好“排头兵”的执着,打好“攻坚战”的韧劲,守好“知敬畏”的底线,真正把从严治党抓在手上、放在心上、扛在肩上,把全面从严治党贯穿到改革发展工作各方面、全过程,以坚不可摧的意志、驰而不息的精神、久久为功的劲头,真管真严、敢管敢严、长管长严,推动全面从严治党工作向纵深发展。
当前,集团改革发展正处于爬坡过坎的攻坚阶段,面临不少困难和挑战,越是这个时候,越要坚定不移推进全面从严治党,形成良好的干事创业风气和政治生态,更加有力有效推动各项工作。
在今年的工作中,集团党委将在省政府国资委党委的领导下,突出问题导向,加大整治力度,狠抓责任落实,持续推进全面从严治党工作向纵深发展。2022年集团全面从严治党工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继续深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻中央、省委全面从严治党安排部署,严格落实省政府国资委党委党建工作要求,紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚定不移加强党对国有企业的全面领导,巩固深化党史学习教育教育成果,不断提高党建工作质量,以高质量党建引领企业高质量发展,为全面实现2022年各项任务目标提供坚强政治保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下面,结合调研考核以及平时掌握的情况,我重点讲七个方面的意见。
一、强化党的政治建设,用党的创新理论武装头脑
党的政治建设是党的根本性建设。党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的总体建设布局。习近平总书记在十九届中央政治局集体学习时,明确提出了把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力等具体要求,为加强党的政治建设提供了思想引领和实践动力。从总体上看,集团在政治建设上是好的,各级党组织政治意识越来越强,政治功能不断强化,认识水平、政治站位、重视程度都有了显著提高;从实际情况看,个别党组织党内政治学习和组织生活尚未形成常态化制度化,组织生活不积极、不主动,党组织功能发挥还不充分,重点任务落实落地存在不足,与党支部建设标准化要求还有差距。
如果说2019年我们重点抓了谋篇布局和总体部署,2020年我们重点抓了责任靠实和压力传导,2021年我们重点抓了基层基础,那么2022年,我们就必须把党建工作的重点放在作用发挥上,放在推动集团各项工作高质量发展上。
(一)旗帜鲜明讲政治。要以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持党的领导,加强党的建设,旗帜鲜明讲政治,坚决落实党中央、省委重大决策部署和省政府国资委党委各项工作要求,以一流党建引领一流企业发展。
(二)强化理论武装。要坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥党委理论学习中心组龙头作用,加强中心组学习。通过“三会一课”、主题党日、集中培训等,加强广大党员和职工群众的理论武装。党委理论中心组每月组织一次集中学习,每季度组织1次交流研讨。领导班子成员和各党支部书记每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时,党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时。全体党员“学习强国”平台每日学习不低于30分。
(三)强化培训教育。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《中共中央办公厅关于印发<2019-2023年全国党员教育培训工作规划>的通知》和省委《关于认真贯彻落实<2019-2023年全国党员教育培训工作规划>的通知》精神,根据省政府国资委《2020-2023年党员教育培训工作规划(试行)》相关要求,有计划分层次高质量开展党员教育培训。坚持集中轮训制度,各党支部书记、党务工作者每年至少参加1次集中轮训,新任党务工作者半年内完成任职培训,预备党员在预备期内和转正后1年内要各参加1次集中培训。
二、强化党建责任落实,用党的建设引领企业改革发展
针对个别单位主体责任存在压力传导层层递减、层层弱化的问题,全面从严治党上紧下松、上热下冷的问题不同程度地存在。各单位、各部门要进一步强化责任落实,针对存在的问题找差距、补短板,真正担负起管党治党政治责任,以责任落实推动任务落实。
(一)坚持党的领导不动摇。贯彻国有企业党建工作会议精神,落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,坚持两个“一以贯之”,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用,将党的领导融入集团各级企业治理各环节。进一步完善“三重一大”事项决策制度,实施重大决策事项清单化管理,严格规范议事内容和程序。
(二)建立健全党建制度体系,筑牢基层党建基石。各级党组织要健全完善党建工作制度,形成以议事决策、组织生活、党员教育等为重点的党建制度体系。加大制度宣贯力度,加强制度执行的监督检查和考核问责,坚决维护制度权威。以制度建设推动党建工作在思想引领、系统谋划、体系建设、载体建设、考核评价上的全方位、立体化深度融合,为企业发展汇聚干事创业强大合力。
(三)严格落实党建工作责任制。认真执行年度工作汇报、党支部书记抓党建述职评议、班子成员“一岗双责”、领导班子成员联系支部等制度,做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。集团所属各单位每半年向集团党委作1次党建工作情况报告,每半年专题汇报1次意识形态工作,每半年至少专题研究1次精神文明建设和企业文化建设工作,每半年向集团党委汇报1次履行“一岗双责”抓党建情况,班子成员每半年听取1次分管单位党建工作汇报,每年为联系支部讲1次党课。集团党委每年组织1次基层党支部书记述职考核评议。
(四)以加强党的建设促进攻坚克难,推动完成重点工程、重大任务。各单位要以党建工作与生产经营工作融合促进为重点,坚持抓党建从生产经营入手,抓生产经营从党建出发,坚持党建工作与生产经营深度融合,确保党建与生产经营工作同频共振、同向发力,以企业改革发展成果检验党建工作成效,以党建引领带动价值创造。深入开展党员责任区、示范岗、先锋队等创先争优活动,为企业发展解难题、保安全、提产量、增效益,努力完成2022年各项生产经营任务。
三、强化党组织作用发挥,不断夯实基层党建基础
全面从严治党的终端是支部。针对各党支部之间党建工作不均衡,党务工作人员水平参差不齐,与新时代党建工作要求存在一定的差距;党组织企业发展战略与党建工作理念、制度配套融合不足,顶层设计和基层实践贯通不畅,基层党组织活力还未被充分激发,党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够充分等问题,要以提升组织力为重点,树立党的一切工作到基层支部的鲜明导向,推进全面从严治党压力向基层传导、党规党纪在基层执行、党内监督在基层强化、党建工作在基层规范。
(一)充分发挥党委引领作用。以压实责任为根本,全面落实党建工作责任制,进一步落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”,完善细化责任清单。提升党建考核的针对性和实效性,把“软指标”变成“硬约束”。加强支部党建考核评价,加大追责问责力度,推动全面从严治党向基层延伸。
(二)充分发挥支部的战斗堡垒作用。坚持“四同步、四对接”,持续规范和优化基层党组织设置,确保组织机构健全、人员配备到位。严格执行基层党组织按期换届制度,确保应换必换。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,持续提升基层党组织政治功能和组织力,结合集团党委印发的《党建工作进章程指南》,全面完成党建工作要求纳入公司章程,科学制定和规范支委会议事规则,明确议事范围,不越位、不缺位,坚决杜绝违规决策行为的发生,进一步增强领导班子议事能力和决策水平。要以建设“一个支部一个品牌”的标准化党支部为抓手,按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”,深化品牌支部创建工作,锻造真正坚强的战斗堡垒。
(三)充分发挥党员的先锋模范作用。积极探索创新党员管理模式,完善工作机制,从党的纪律、党员义务、岗位建功、组织生活、政治学习等多个维度深抓党员日常管理,充分调动党员干部的主观能动性,推进党的各项工作从有形向有效转变。
四、强化党的干部人才工作,打造高素质专业化人才队伍
针对有的党员干部缺乏担当精神,面对问题矛盾畏首畏尾、消极懈怠,存在攻坚克难的决心不足,奋勇争先的意志薄弱,缺乏干事创业激情的现象,要全面落实党的组织路线,加强领导班子建设,认真做好干部培育、选拔、管理、使用等各项工作。
(一)持续加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线,建立完善选拔任用体系,落实国企领导人员“二十字”标准,把政治过硬作为硬标准,加强领导班子思想政治建设,发挥示范带动引领作用。坚持党对干部人事工作领导权和重要干部管理权,严格干部选拔考核流程,培养素质、从严管理、正向激励,完善竞聘上岗机制,真正把优秀人才放到合适岗位上,激励各级干部巧干实干敢干,努力建设坚强有力、奋发有为的领导班子。
(二)着力培育优秀年轻干部。加强党的基本理论、路线方针教育,培育和践行社会主义核心价值观,积极构建青年员工晋升机制,调动员工积极性和主动性,加大年轻干部选拔任用力度,不拘一格大胆使用,让他们在实践锻炼中成长成才,全面激发人才活力。深入开展素质提升工程,重视班组长、团员青年、女职工的素质提升,建立相应的激励机制,引导广大员工感恩企业、扎根企业、干事创业。
(三)以强化党建激发实干精神。各单位要着力构建“崇尚实干、带动担当、加油鼓劲”的正向激励体系,旗帜鲜明地把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,对不担当、不干事、不求有功但求无过的干部,要采取组织措施调下去。认真落实“三个区分开来”,完善容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、向诬告者“亮剑”,推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。
五、强化党风廉政建设,驰而不息反“四风”正作风。
习近平总书记强调指出,反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点儿也不能低估,告诉我们在反腐败斗争上,任何时候不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法。针对目前存在的一些单位纪检委员监督责任缺失,作用发挥不充分,该发现的问题没有发现,该报告的不及时报告,该处理的不严肃处理,“四种形态”落实不到位,一些干部存在畏难情绪,奉行好人主义,监管存在“宽松软”的问题,明知有问题也不去说、不去管,讲关系、顾情面,得过且过,人为地放纵违纪行为,助长不良风气和不正之风的问题。我们必须坚持标本兼治,对形式主义、官僚主义从政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解,毫不动摇地惩治腐败,健全完善管用的制度,不断强化监督工作,全面落实廉政风险防控措施,做到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进。
(一)抓好责任落实。认真贯彻落实党中央、省委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督。全面推进“两个责任”同向发力,支持纪委聚焦主责主业、强化监督职能,落实党风廉政建设责任制。
(二)加强纪律建设。坚持把纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作与企业经营发展等其他工作同研究、同部署、同落实、同考核。每年专题研究纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。各级党组织及主要领导每半年听取1次纪委(纪检委员)的工作汇报,经常性的与班子成员、部门负责人开展廉政谈话。各级党组织要督促班子成员履行好“一岗双责”,要经常性、有针对性地到基层一线调研,对党风廉政工作进行指导和监督,对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、约谈。要加强选人用人廉洁情况的考察,提交党委会讨论决定前书面征求纪委意见,廉政意见回复率100%。
(三)加强作风建设。持续巩固拓展作风建设成果,严格落实中央八项规定及实施细则精神,推进廉政文化建设,深入开展经常性纪律教育,把党章党规党纪教育作为党员干部的必修课。发挥典型案例警示教育作用,营造崇廉、尚廉的氛围。要紧盯“四风”新动向,对评先树优奖金、职工福利等发放情况及时跟踪落实,发挥群众监督作用,持续深化正风肃纪,营造风清气正的政治生态。
六、强化党的宣传思想工作,巩固精神文明创建成果
针对集团意识形态工作尚有差距,要从全局的高度、政治的高度认识意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,加强信息、网站、微信、微博等阵地建设和管理,加强与媒体的沟通协作,强化舆情意识,提升舆情应对能力,牢牢把握舆论话语权,着力提升宣传的影响力、公信力。
(一)认真落实意识形态工作责任制。各级党组织要坚持把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、班子成员目标管理,与企业经营管理和党的建设工作紧密结合。要进一步建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等机制,全面提升集团意识形态工作科学化水平。
(二)持续提升新闻宣传工作水平。要严格执行《中国共产党宣传工作条例》,深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要指示精神,确保宣传思想工作方向正确、导向鲜明、基调昂扬。要围绕改革发展中心任务,加强正面宣传和舆论引导,持续提升新闻宣传质量,进一步讲述企业好故事,传播企业好声音,展示企业好形象,内聚力量、外树形象。
(三)大力加强企业文化和精神文明建设。要持续巩固省级文明单位创建成果,深入宣传贯彻两级集团的企业文化理念,规范应用集团视觉识别系统。持续深化精神文明建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,鼓励各基层单位深入开展文明单位创建、道德讲堂等,树立和展示企业良好形象。
七、发挥统战和群团组织作用,服务企业改革发展
要注重发挥群团组织在党建工作中的积极作用,以“围绕中心、服务大局,贴近基层、服务职工”为主线开展工作,坚持“以党建带工建、团建”工作思路,引领带动、支持工会、共青团开展工作,为推进集团深化改革、实现年度目标任务贡献力量。
(一)切实抓好统战和群团工作。各级党组织每半年至少专题研究1次统战、工会、团青工作,每半年听取1次专题汇报。贯彻落实中央关于加强统一战线工作的方针政策和工作部署,组织党外代表人士、党外知识分子群体积极建言献策。
(二)全心全意依靠职工办企。以人为本、共建共享。坚持构建企业与员工命运共同体,促进职工与企业共同进步、共同发展。开展员工素质提升活动,加强民主管理,了解职工诉求,保障职工合法权益,让员工事业有成就、权益有保障;深入实施惠民工程,健全完善困难职工精准帮扶机制,做好困难职工帮扶工作,让员工辛劳有收获;组织劳动技能竞赛和群众性职工技术创新活动,丰富职工文化生活,让员工有归属感,共享企业高质量发展成果。
(三)汇聚团员青年力量。健全共青团组织体系和制度保障,加强青年思想政治引领,搭建青年成长成才平台,推进落实青年人才培养工程,创新开展青年营、青年大讲堂活动,深入开展青年文明号、青年安全示范岗、青年安全责任区、质量监督岗的创建,充分发挥团员青年的生力军作用,凝聚和服务青年,引导青年建功新时代。
同志们,希望大家以今天的会议为契机,进一步增强抓好党建工作的责任感、使命感和紧迫感,以严格的要求、扎实的作风、务实的措施,推动全面从严治党工作不断向纵深发展,齐心协力、提振精神、科学组织、真抓实干,全力抓好各项工作任务的落实,为集团改革发展、再创佳绩提供强有力的政治保障和组织保障。
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