如果你的心灵很年青，你常常会保持许多梦想。在浓重的乌云里，你依然会抓住金黄色的阳光。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于XX重点全面深化改革工作总结。
20XX年是全面深化改革的关键之年。一年来，县工商局全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、xx全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于全面深化改革的决策部署，狠抓改革攻坚，务求取得实效。结合《中共县委关于全面深化改革的实施意见》等相关文件和工商职能，现将20XX年全面深化改革工作总结如下：
（一）致力于社会征信体系建设，建设“诚信”。
1.开展“守合同重信用”创建活动。切实加大“守合同重信用”创建活动的宣传力度，通过深入企业，对开展“守重”活动的意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传，营造了良好的“守重”创建氛围。20XX年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总局颁发的20XX-20XX年度“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得“守合同重信用”称号的企业。
2.开展“诚信守法企业”创建活动。为进一步推进我县“诚信守法企业”创建工作，筑牢夯实建设法治、平安的基层基础，我局积极对我县申报创建“诚信守法企业”的3家企业并进行指导。工作人员通向企业发放了《民营企业“诚信守法企业”示范申报表》及《诚信守则》，针对不同的企业分别提出了诚信经营的具体要求，向企业说明此次创建工作的意义及重要性，并要求企业要重视此次创建工作，及时查漏补缺、整改完善档案资料；同时向企业宣传《消费者权益保护法》《公司法》《商标法》等法律知识，为验收工作打下了坚实的基础。
3.切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信息公示抽查工作，对被抽查的11户企业中未即时公示的7户企业，发出责令整改通知书。二是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6户企业进行了摸底查询和上门检查。三是开展20XX和20XX年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34户企业即时信息公示情况进行检查，该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下发的我县的未参加20XX年度年检的，未公示20XX和20XX两个年度报告的191户“死户”企业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。
4、积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5月20日实施“三证合一”登记制度，于9月25日实施“三证合一，一照一码”登记制度，我局政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署，在人员少、工作量大的情况下，勇于当担、积极沟通，切实发挥牵头作用，促进了“三证合一”和“三证合一，一照一码”有序实施。截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69件，发放“一照一码”营业执照74份。
（二）推进专业合作社联合社建设，鼓励和规范发展农民专业合作组织。
大力实施“提升农业，做优一产”战略，加快推进精品、高效农业产业化进程。加强农业产业标准化示范片建设，强化农产品营销服务和市场开发，做大、做强、做优黄果柑、枇杷、核桃、草科鸡等特色产业，精深打造“百里金果长廊”。大力深化红盾护农、市场兴农、合同助农等机制，加快培育新型农业经营主体，农民专业合作社及联合社呈现快速发展态势，促进了农业生产集约化、规模化和契约化。20XX年，新增农民专业合作社14户，戒指11月底，我县合计农民专业合作社184户、出资总额2.48亿元，分别比去年同期增长8.15%、10.47%。
（三）规范行政执法裁量权，落实行政执法责任制。
1.加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期，仍是市场监管模式的转型期，充分认识执法办案强化市场监管权威的重要意义，切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中的支撑作用，是工商部门的职责所在，也是重大的现实考验。20XX年，我局围绕重点领域，切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作，重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为，反对地方保护。二是深入开展打击侵权假冒违法行为，紧扣民生商品，继续保持高压态势，依法查处各类侵权假冒违法行为。三是加强商标广告监管执法，以知名商标、地理标志商标和农产品商标为重点，依法查处商标侵权违法行为；以贯彻实施新《广告法》为契机，严厉打击虚假违法广告行为。四是继续做好合同格式条款监管，加强农资、旅游市场监管，做好打击传销、规范直销、“扫黄打非”等工作。20XX年，我局共立案7件，结案5件，罚没入库46600元。其中，缘珍睐首饰在有奖销售活动中其奖奖额经核算超过5000元，被处以罚款10000元，成为我县首例有奖销售不正当竞争案。
2.积极强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。一是延伸12315申诉举报网络，积极开展12315五进工程，逐步实现重点领域全覆盖。二是加强与质监、食药监、公安等部门在消费维权工作中的协调配合，构建协同共治的消费维权机制，提高消费维权的调处能力。三是加强和创新社会管理，完善12315消费者申（投）诉举报和处理机制，推进消费纠纷源头化解。四是继续深化“诉转案”工作，建立规范的“诉转案”对接机制。20XX年，共调解纠纷42件，调解成功42件，调解成功率100%。为消费者挽回经济损失6.95万元。其中，调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的，该合同条款的修改，在全省范围内有效，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠及全川。调解案例“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”和“不承认预付款单的有效性”参加了“市20XX年消费维权十大典型案例”评选。“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”先后被评为“市20XX年消费维权十大典型案例”“20XX年十大消费维权典型案例”“20XX全国十大消费维权典型案例”。
3.围绕“红盾春雷行动20XX”，开展专项检查。根据省市局对“红盾春雷行动20XX”的工作部署，我局从20XX年12月23日至20XX年3月31日，以“执法维权、红盾为民”为主题，开展了为期三个月的“红盾春雷行动”。一是加强建筑建材市场监管，切实保障灾后重建工作的有序推进。二是开展农资市场整治，要求经营户严把市场准入关、质量关，确保农户买到放心农资产品。三是开展冬季取暖用品市场检查，指导经营户开展自查，督促其提高安全意识，切实建立健全取暖小家电的进货查验、索证索票等制度。四是开展不合格烟花爆竹排查，切实加强我县烟花爆竹市场经营秩序。
在“红盾春雷行动20XX”期间。我局共出动执法人员28人次、车辆12台次，检查经营户117户，其中建材经营户62户、农资经营户31户、其他经营户24户。有3户经营户未亮照经营（已责令其当场改正）；发现1户超范围经营（已责令其当场改正）、1户无照经营（已责令其限期办理相关证照）。共查获“三无”皮鞋57双，没收侵权佳洁士牙刷15支、玉兰油沐浴露15瓶，没收“三无”打火机1000余个，收缴“三无”玩具14个。
（一）工商工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
（二）单位目前领导班子不健全，机构未整合，加大了完成相关工作任务的难度。
（一）积极配合县金融办，建立健全社会征信体系，建设“诚信”。
（二）鼓励和规范发展农民专业合作组织，鼓励农户以土地承包经营权、林权等入股合作社。并积极配合县农业局，推进专业合作社联合社建设试点。
（三）积极配合县农业局做好家庭农场、农民专业合作社、农用土地流转工作。
（四）规范行政执法裁量权，落实行政执法责任制。
2021年，区发展和改革局在区委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实区委、政府各项决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点工作，履职尽责，攻坚克难，推动发展改革工作取得新实效。现将2021年工作总结如下：
一、工作开展情况及主要措施
（一）经济指标完成情况。前三季度全区完成地区生产总值160.7亿元，同比增长7.2%；1-10月份，规上工业增加值同比增长5.3%；全社会固定资产投资同比增长11.9%；社会消费品零售总额同比增长5.8%；一般财政公共预算收入同比增长31.5%；一般公共预算支出完成11.95亿元，同比增长11.6%；前三季度，全区全社会能耗总量128.4万吨标准煤，同比下降8.5%，单位GDP能耗同比下降14.6%，1-10月份规模以上工业能耗89万吨标准煤，同比下降9.6%，单位工业增加值能耗同比下降14.2%，能耗总量和强度连续保持下降态势。
（二）项目管理工作。一是加快重点项目建设。实施重点项目74个，总投资83.42亿元，当年投资48.17亿元；实施市重点项目30个，投资18.57亿元；实施自治区重点项目4个，完成投资7.42亿元。30个市重点已全部开工，完成投资20.82亿元。截至目前，74个重点项目全部开复工，开复工率100%，完成投资27.55亿元。二是狠抓项目调度和入库。每月召开项目推进和固定资产投资分析会议，及时应统尽统，已开工的74个重点项已入库63个。三是严把政府投资项目审批。目前共评审可研、初设17次；按照基本建设程序审批政府投资项目90个，批复概算总投资8.11亿元，核减投资7517.79万元。四是精准谋划项目。谋划2022年重点项目109个，计划投资153.92亿元。五是做好项目备案工作。截至目前，在线审批农业备案10个，计划总投资1.68亿元，在线审批工业备案49个，计划总投资42亿元，在线审批服务业备案50个，计划总投资15.7亿元。六是积极争取项目资金。加强与各部门沟通、协调，组织相关部门加强项目申报，共争取资金1.193亿元。
（三）推进清洁能源产业发展。一是认真落实自治区、市清洁能源产业相关要求，以产业规划为引领，以项目建设为抓手，制定《x区促进清洁能源产业高质量发展实施方案》，按照实施方案确定的主要任务，明确责任主体、责任人、时间节点，积极推进清洁能源产业各项工作稳步向前。二是围绕建设光伏循环产业园，推动资源开发和配套产业一体化发展。华润20MW集中式光伏电站顺利并网发电。结合整县（区）分布式光伏试点开发，积极推动公共机构、园区企业、农村片区等屋顶分布式光伏建设，党政机关、公共机构、恒达纺织、宁煤洗选中心、国电x等144个分布式光伏项目备案装机容量117.53MW，农村地区1640户“光伏+清洁取暖”项目获国家、自治区2470万元资金支持。金晶太阳能光伏面板、肯发玻璃用石英砂提纯、兆晶年产4万吨精细硅材料、旭樱年产5000吨单晶硅棒等光伏产业项目落地投产，完成投资6.29亿元。三是扎实开展项目谋划。紧盯西线供水项目和第三水源地的退出进程，同步开展“光伏+设施农业”论证，后期快速引入相关优质企业进行开发建设；结合农村无集中供热区域“煤改电”，持续推进“光伏+清洁取暖”项目，积极对接光伏投资主体，确保项目顺利推进；依托星海镇农村大棚多的优势，积极推进“农光互补”项目建设，在推动光伏资源开发的同时，推进农业产业发展。
（四）稳步推进能耗双控工作。前三季度全区全社会能耗总量128.4万吨标准煤，同比下降8.5%，单位GDP能耗同比下降14.6%；1-10月份规模以上工业能耗89万吨标准煤，同比下降9.6%，单位工业增加值能耗同比下降14.2%，有效贯彻落实了能耗“双控”工作的政策要求。一是制定印发《关于部分企业停产、限产的通知》《x区能耗双控“一企一策”实施方案》等文件，并组织能耗超出年度指标的11家企业以及能耗指标余量不足的19家企业召开能耗双控恳谈会，讲清政策、认清形势、理清责任，确保30家企业按照要求落实停限产措施。二是对x区能耗超出年度指标的11家企业逐户上门检查，要求企业所有生产设备立即同步降温停产。截至目前，考虑到部分停产企业承担冬季供暖任务，允许企业恢复一台设备保障冬季基本供暖，确保安全有序过冬；19家超能耗控制进度企业严格执行“一企一策”措施，能耗控制保持在合理区间内。三是认真做好“两高”项目停建整改工作，积极对接自治区发改委、工信厅等部门协调解决宁夏金晶科技有限公司太阳能光伏轻质面板一期项目能评手续问题。截止目前，企业能评手续已获自治区工信厅批复，项目正式投产。
（五）加快推进服务业发展。一是抓生产性服务业增量提质，2021年完成4家工业主辅分离工作，京豪物流数字物流综合产业园区项目建成投运，实现货物从卸车、供件、分拣、装车等全流程无人自动化落地。石嘴山数字智能物流园项目有序推进，目前完成10万平米的停车场和3万平方米汽修区主体，正在进行内部装修；二是抓生活性服务业改造提升，万达广场维修改造工程全部完工，贺兰山生态工业旅游美食天街绿色餐饮项目建成开业，吸引海底捞等著名餐饮品牌入驻，增强了辖区餐饮供给能力。“优鲜尚品”社区生鲜+冷链宅配项目投入运营，辖区生鲜蔬菜配送能力进一步增强。三是抓集聚区建设和谋划，x区生态工业文化旅游集聚区建设稳步推进，10个子项目顺利竣工，石炭井文旅小镇展示馆建成投用，石炭井工业文旅小镇至302省道旅游公路完工，7月份顺利通过自治区发改委第三方考核测评。立足辖区服务业发展现状谋划了石嘴山现代物流、万博汽车后市场服务等10个市级集聚区，目前等待市发改委评审。
（六）巩固提升“双创”成果。一是制定《x区小微企业创业创新示范区建设工作方案（2020-2021年）》，为我区双创升级示范区工作提供了详细的时间表和路线图。二是建设特色载体，形成规模效应。2021年新增2家市级小微企业双创基地、6家自治区级技术创新中心、28家自治区科技型中小企业、7家国家高新技术企业、3家自治区科技小巨人企业。20多个市级小微企业创业创新基地累计入驻小微企业500余家，带动就业5000余人。三是实施多项举措，力促创业就业。积极推进创业担保贷款发放，以整村授信形式为6976户农户放贷20427万元，发放“创业贷款”、“农村妇女创业贷款”1281万元，扶持76户创业。投入资金8万元扶持辖区内20户残疾低保户家庭发展特色种植业、特色养殖业等产业项目；投入资金8.4万元扶持18人自主创业和灵活就业。
（七）扎实推进社会信用体系建设。一是加强信用信息归集应用。2021年，通过“信用石嘴山”网站累计公示行政许可信息2382条、处罚信息390条。二是持续推进信用分级分类监管。落实失信被执行人名单制度，发布失信名单58人次，并在招标投标、融资信贷、资质认证等方面进行限制，采取限制高消费措施1008人次，“一处失信、处处受限”的惩戒效果持续放大。被执行人履行义务后及时予以屏蔽、删除，共解除被执行人限制高消费308人次，屏蔽失信被执行人30人次。三是提升信用惠企能力。区税务局与中国农业银行石嘴山分行合作“纳税e贷”为辖区内小微企业提供帮助。截至目前，共有163户企业借助纳税信用贷货的贷款10826.9万元。
（八）大力推进落实“放管服”改革、持续优化营商环境。起草印发《x区2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》、《x区2021年度优化营商环境平时考核细则》和《x区持续优化营商环境更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设实施方案》，明确了目标任务、具体措施、完成时限、牵头单位和责任单位，为我区优化营商环境工作的高效开展提供了详细的时间表和路线图。建立“月台账、季总结、年考核”工作机制，各牵头单位统筹协调，各责任单位密切配合，形成合力推动各项措施落实到位。统筹全区7个牵头单位，30多个配合单位，参加2021年全区营商环境评前辅导会；完成2021年宁夏回族自治区营商环境测评中9个一级指标、41个二级指标，693道题目的填报工作；向自治区发展改革委报送我区营商环境自评报告1篇，典型检验做法15篇，9个一级指标在评价期内的全量企业清单。
（九）扎实开展安全生产油气长输管道专项整治三年行动。一是开展油气长输管线专项整治。强化日常监管，扎实组织隐患排查治理。加强对油气长输管道重点时段、节假日督查检查。企业深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。加强监督检查及管线巡查力度。针对长输管线x片区2021年共日常巡检142次，阀室巡检、检测57次，高压阀井巡检64口次，电位桩测试27根，施工监护12处。通过检查和巡检发现安全隐患1处，现已整改完毕。二是开展电力设施安全专项整治。联合相关部门、电力企业组织开展森林草原周边输配电等设施火灾隐患专项治理，全年共排查治理安全隐患34处。三是铁路道口安全专项整治。开展铁路道口专项隐患排查整治，对检查中查出的主要问题建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一销号，切实从根本上消除铁路道口设施事故隐患。
（十）切实做好价格认证工作。一是做好价格认定工作。截止目前，价格认证中心共办结涉及盗窃、抢劫、损毁、涉黑、非法经营、非法开采等案件57件，涉案物品共计349件，办结金额270.33万元。二是做好价格政策落实工作。协助区教体局积极联系市发改委制定我区公办幼儿园保育保教费及中小学课后服务费收费标准并协助区教体局开展课外培训机构专项整治活动，为“双减”工作奠定基础。三是做好政府调控稳价工作。协调区工业信息化和商务局在“元旦”、“春节”期间向市场定点投放生鲜猪肉25吨、储备菜600吨。
二、特色亮点工作
（一）多方争取资金支持。一是先后为宁夏双峰环保科技有限公司司年产3万吨PE资源再生产业化、宁夏西北骏马电机制造股份有限公司绿色智能工程建设、x区富慧翔生态农业科技发展有限公司绿色食品产业融合发展示范、x区“光伏+清洁取暖”、宁夏大窑饮品有限责任公司“大窑世界”工业旅游暨电子商务融合发展等25个项目争取资金1.15亿元。二是梳理近2年服务业重点建设项目和结合我区服务业发展优势，为8家企业争取到612万服务业引导资金的支持。
（二）积极完成试点和政策争取。一是成功获取第三批国家农村产业融合发展示范园，为推动农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣提供了政策助力；二是成功申报了x区农村2021年度无集中供热区域“光伏+取暖”和煤改电项目试点项目，获得资金支持2470万元，极大地推进了农村无集中供热片区取暖条件的改善；三是成功获批自治区整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。截止目前，党政机关、公共机构、园区屋顶、农村片区等144个分布式光伏项目备案装机容量117.53MW，整区分布式光伏试点开发取得一定成效。
三、存在问题和不足
（一）项目建设接续不足。一是部分项目建设进度未达预期目标，我区的部分项目因前期手续办理缓慢、建设资金短缺、建筑原材料价格上涨、建设方案调整等原因，造成项目推进仍然较为缓慢，如巴斯夫杉杉智能化工厂、信友锻造、维尔智能制造产业园、残疾人康复中心、长胜卫生服务站等项目皆未达预期目标。二是年底固定资产投资压力巨大，按照年初目标，今年的固定资产增速要实现8%以上，目前的缺口还有9亿元，四季度拉动投资的增长的硬支撑缺少。自治区实施的西线供水和乌玛高速项目未能按原计划开工，维尔、巴斯夫杉杉等项目在冬季将陆续停工，自身缺少可挖掘的投资潜力。
（二）清洁能源开发空间受限。一是辖区用于光伏开发的优质土地资源较少，用于建设大规模分布式光伏电站的条件不够成熟。贺兰山以外的空间狭小，难以发展集中式光伏电站建设。二是伴随着国家关于能耗双控政策的逐步趋紧，各地分配能耗指标有限，尤其是辖区今年能耗新增指标仅10万吨标准煤，对后续新上清洁能源产业类项目产生较大影响。三是屋顶分布式光伏开发在投资主体、运营方式、电网接入消纳等方面还处在初期对接阶段，整区推进的进程才刚刚起步，未进入高速推进阶段。
（三）能耗空间日益趋紧。部分行业发展水平低下，25家炭基材料企业1-10月能耗总量达到21.15万吨，占规上工业能耗的18.18%，但产值仅占规上工业总产值的7.18%，严重拉低我区工业高质量发展的层次。能耗挖潜难度较大，装备制造、有色金属、特殊合金、电子信息、饮料饮品等行业单耗水平较低，能耗下降空间较小。我区能耗基数较低，大项目能源消费对能耗总量控制影响较大。
（四）服务业发展瓶颈突出。一是市场主体不强，规上服务业企业、限上贸易企业数量少，生产性服务业缺乏高端服务业大型企业的支撑，拉动服务业发展的后劲不足。二是项目体量太小，生产性服务业项目数量少，以文化旅游为主，缺乏其它业态项目，项目支撑服务业发展的潜力不足。三是消费升级动能不足，大型贸易业企业多以工业品批发贸易为主，大型零售企业存量较少，餐饮业由于受到交通管制等因素影响，企业营业收入下降严重，零售业和餐饮业尚未恢复到新冠疫情前同期水平。
（五）营商环境仍需优化。一是中小企业融资难、融资贵问题依然存在。本地银行贷款额度有限，审批流程复杂，受风控体系限制，银行对抵押物、信用评分、财务报表等风控方面要求高，导致民营企业、中小企业融资难、融资贵问题依然存在。二是我区现有的各类小微企业创业创新空间产业积聚效应不够凸显，未能吸引汇聚更多更优的双创资源提升我区双创势能和影响力。
四、下一步工作打算
（一）持续抓好项目建设。严格按照自治区“大干70天，奋战后两月”工作的要求以及“无冬闲”的安排部署，抓好在建项目，在保障施工安全的前提下，尽快完成在建项目的土建收尾工程和设备安装调试工作，力促项目早日完工。结合2022年谋划的项目盘子，抓住疫情防控常态化和“无冬闲”的宝贵时机，迅速开展方案编制、土地规划、前期各项手续办理等工作，为项目落地开工奠定基础。
（二）强化政府投资项目管理，严格政府投资项目审批。对于资金落实、纳入2021年投资计划的政府投资项目，按照基本建设程序，缩短审批时限，加快项目审批。强化政府投资项目管理，跟踪掌握政府投资项目建设情况，顺利推进项目建设。
（三）持续推进清洁能源产业发展。一是积极推进金晶科技太阳能光伏轻质面板二期、肯发玻璃用石英砂提纯二期、兆晶年产4万吨精细硅材料二期、旭樱年产5000吨单晶硅棒、协鑫5GW光伏组件生产等项目建设，及时解决项目建设过程中的问题，确保各项目如期投产。二是围绕光伏全产业链，积极对接行业领军企业，引进单晶拉棒、切片、光伏组件、支架、逆变器等项目，形成光伏全产业发展的集聚优势。三是结合国家整县区推进屋顶分布式光伏开发试点工作，积极与投资意向强烈的企业对接，确立投资主体、运营方式等，推进辖区党政机关、公共机构、工商业、农村片区等屋顶分布式光伏电站加快建设。
（四）逐步调整能源结构。紧盯市节能办每年能耗分配指标，根据辖区企业单耗、项目建设和全年能耗双控目标管控实际，运用好能耗调控机制，优先支持产值贡献大、万元产值能耗和工业增加值能耗低的企业满负荷生产，对产值贡献小、能源消耗大等行业企业，严控能耗指标分配。支持和引导活性炭、碳素等高能耗、低产值行业企业加大转型升级力度，加快淘汰落后用能设备，坚决遏制活性炭、碳素等高耗能行业企业盲目发展。鼓励重点耗能企业利用厂房屋顶、工业尾气发展光伏、尾气发电等，推动清洁能源综合开发利用，提高企业清洁能源使用率，优化企业用能结构。
（五）大力发展现代服务业。抓好服务业集聚区建设，以集聚区项目建设为重要抓手加快我区服务业主要业态集聚发展，不断增强集聚区的辐射和带动效应。推动规模以上服务业企业入库，继续深挖规模以上服务业企业，努力壮大全市规上服务业规模数量，为服务业加快发展打下坚实基础。指导符合政策支持的项目，争取更多资金支持我区服务业的发展。促进消费升级，丰富形式创新融合办好特色消费活动。
（六）持续优化营商环境。增强金融工作的主动性、助力解决企业融资难、融资贵问题。加强同金融监管机构、市金融局对接，协调辖区各金融机构进一步提高金融服务水平，扩大信贷投放规模。支持成长性好的企业发展直接融资，对有意愿挂牌“新三板”的企业提供培训、券商辅导等金融服务支持，引导企业在新三板和区域股权市场挂牌融资。各部门结合工作职责，扩大创业贷款、农村妇女创业担保贷款、农业保险等金融业务规模。
（七）做好价格认证工作。继续做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作，按照国家、自治区价格认定中心要求，开展价格纠纷调解工作，配合教体局做好双减工作，落实中小学课后服务费政策，坚持节假日市场价格检查工作，规范市场价格行为，确保价格市场稳定。
2021年是建党100周年，也是“十四五”规划实施的开局之年，更是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。县发改委在县委、县政府的正确领导下，全面落实县委十五届全会决策部署，始终坚持新发展理念，着力构建新发展格局，求真务实、担当作为，实现经济社会平稳快速发展。现将工作情况报告如下：
一、2021年工作总结
（一）坚持高质量发展提速目标，主要经济指标快增长。
1.加强宏观经济管理。一是强化规划编制管理。科学编制《x县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，且根据县级发展需要，启动14个重点专项规划编制工作，截止目前5个重点专项规划已完成合法性审查等工作，其他9项专项规划正加快编制，将在年底前分批次提交政府常务会审议通过后印发实施。二是加强经济指标监测。认真撰写全县国民经济和社会发展上年度计划执行情况及下年度计划草案的报告，提交县人大审议通过。制定《x县“产业升级突破年”活动实施方案》，开展月度监测、季度分析，加强研判预警。前三季度，全县实现地区生产总值63.46亿元，增长11.7%，增速排名全市第四位。
2.有效投资快速增长。1-10月完成投资52.79亿，增长25.98%。列入省级重点项目35个（含第二批4个），总投资147亿元，年度计划投资17.79亿元。其中，储备项目2个，续建项目22个，新开工项目11个。1-10月完成投资20.4亿元，进度114.67%，增幅10%。续建已全部复工，计划新开工项目已开工9个；竣工项目5个。预计全年开工项目10个，竣工项目9个。列入市级重点项目40个，总投资127.5亿元，年度计划投资24.97亿元。其中，续建项目20个，新开工项目20个。1-10月份完成投资22.92亿元，进度91.8%。20个续建项目已全部复工，20个计划开工项目，目前已开工17个，开工率85%。竣工项目1个。预计全年开工项目18个，开工率90%，竣工项目11个，超计划竣工1个。
3.战兴指标平稳运行。2021年我县纳入战新考核企业16家，截止2021年9月底，共完成产值12.44亿元，累计增幅19.6%，预计全年增幅20%左右。
4.服务业经济加快发展。x县服务业2021年三季度增加值完成37.73亿元，增速10.4%（排全市第2）。其他营利性服务业企业营业收入增速43.9%（排全市第4）。预计四季度x县服务业增加值增速10%，其他营利性服务业企业增速40%左右。
5.能源双控深入推进。前三季度，全县能源消费总量20.75万吨标煤，增长9.8%；单位GDP能耗0.3416吨标准煤/万元，下降1.7%。
（二）坚持项目建设原动力目标，有效投入见成效。
1.强化项目要素保障。编制印发《x县2021年“项目建设保障提质增效年”活动实施方案》，建立联系调度机制，继续实行项目推进334、四督四保、县级领导联系项目机制指导项目推进。年初制定40个市重点项目推进方案，每月初下发项目进度工作计划提示单，月底对完成项目进展情况及时通报，加强督查调度提速项目建设，负责统筹协调日常工作，召开项目推进会10余次，协调解决项目推进中的重点和难点问，保障项目按时有序推进。
2.重大项目建设加快推进。祁红小镇、祁红古城建设、x县粮食和物资储备中心、x县文峰北路建设工程、阊江河一河两岸提升工程、x县2021安置区建设、x县地质灾害治理及防护工程、文闪河古村落群、半导体电子元器件制造、LED智能灯具制造、中草药种植及康养研学综合体建设、漫溪里生态旅游度假区、x县城西片区基础设施、x电子企业孵化园基础设施、x水电供区电网改造、高铁高速农民安置新村建设、恒源陶瓷矿业等18个项目，稳步快速推进。
3.全力保障重大项目集中开工。严格落实省集中开工重大项目要求，2021年1月全省重大项目集中开工现场推进会黄山分会场开工仪式在我县举行。目前10个项目集中开工，总投资15.7亿元，年度计划4.8亿元，年度完成投资4.38亿元，利嘉城电气、弘鼎半导体元器件、芯微电子、恒源陶瓷、明承一期已投产。
4.项目谋划及对上争取新突破。积极谋划项目储备库，动态调整项目储备库。今年来共谋划储备对上争资项目80个，总投资76亿元（其中亿元以上项目25个，总投资57.66亿元）；与农业农村水利局、乡村振兴局等部门，专题谋划乡村振兴类项目103个，总投资215亿元；与农发行对接建立意向性合作项目库，共储备项目31个，总投资108亿元。谋划申报2022年专项债项目18个，总投资51亿元，专项债需求18.45亿元。共争取中央预算内项目6个，争取中央预算内资金1502万元；省高技术产业化1个，补助资金200万元；省“三重一创”重大新兴产业工程补助资金，476.55万元。
（三）坚持区域融合发展目标，产业转型升级快提速。
1.着力融入长三角一体化。印发《x县2021年全面参与长三角一体化发展推进“融杭接沪”工作要点》，明确23项任务目标，纳入年度考核，全面推进落实。申报新安康养小镇、S42黄祁高速x西出口道路连接、阊江祁红文化产业园基础设施建设3个项目纳入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》重大战略项目库。深入落实“四千工程”，累计派出2批次共72人赴杭州、合肥、南京等重点城市开展体悟实训，总结杭州经验20余条，形成有建设性的调研成果32个。1—10月各乡镇各部门外出招商127次、拜访企业118家，推动和泰汇CNC精密加工、奥尼克汽车电源控制系统项目等41个长三角区域项目签约落地、总投资额41.12亿元，占比分别达85.41%、91.87%。
2.大力推进绿色产业。一是严格落实节能目标责任制，在全县党政机关推行合同能源管理集中示范，开工建设县政府大院集中办公区综合能源托管服务项目。严格实施《安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法》，组织专家对总投资3.8亿元芯微电子投资建设功率半导体芯片、功率半导体材料（抛光、外延片）生产线建设项目进行节能报告评审。大力推进节能技术改造，恒源陶瓷完成窑炉设备升级改造，节能效率提高8%。二是大力发展光伏发电，组织申报中国电力国际发展有限公司x县平里镇29MW农光互补发电项目，积极争取竞争性配额。坚持线上和线下相结合，深入开展形式多样的全国节能宣传周和全国低碳日活动。三是坚决遏制“两高”项目盲目发展。严把新建、改建、扩建高耗能、高排放项目的环境准入关，深入挖掘存量项目节能潜力，确保完成能耗双控目标。
3.服务业发展势头良好。多方采取措施促进服务业发展水平和层次的提升，谋划并向上申报2021年国服项目（新一代电子信息材料技术转化中心项目）及2021中央预算粮食专项项目（x县粮食和物资储备中心（一期）项目），并完成2021年省统筹投资农村劳动力转移就业实训基地及平里祁红康养基地省级服务业集聚区的申报工作。下达拨付2020年第九批“事后奖补”资金120.51万元资金计划。
4.亚行项目加速提升。组织制定了《x县亚行贷款黄山新安江流域生态保护和绿色发展项目管理办法（试行）》并实施。亚行贷款黄山新安江流域生态保护和绿色发展项目城区雨污管网提升一期工程土建一包已完成招标，并按市亚行办中期调整要求，摸排上报x县老城区桃源新村地下管网、东街片区、西街片区、金东片区地下管网工程及区间（街区、巷道）路地下管网工程等项目，投资估算约5300万元。
（四）坚持优化营商环境目标，包容普惠行动有举措
1.积极落实“四送一服”双千工程。走访调研企业40余次，重点项目50余次，今年以来共协调解决土地征收、手续办理、职工不足等问题8件，对企业提出诉求已及时协调有关部门进行解决，存在的问题已全部销号处理完成。
2.信用建设不断加强。一是加强信息归集。今年目前，全县向市公共信用信息共享平台归集共享数据178.3万条，相比较去年上传的31.5万条，同比增长466.03%（“双公示”数据量1.6万条），已修复企业信用24条。二是扩大信用宣传。结合第14个“信用记录关爱日”，印发《x县“信易游”工作方案》推动全县旅游业快速发展，开展社会信用体系建设宣传进街道、社区、进企业等活动，切实在全县范围内营造诚实守信的良好氛围，进一步提升市民信用意识。三是加快信易贷工作推进。截止目前，全县在市信易贷平台注册企业223家，注册比例为8.10%，累计成交额5.64亿元，累计成交额占GDP比例排名全市第二。
3.推进公管领域监督管理。今年以来，按照上级要求开展了“强制要求企业成立分公司”、“超额缴纳工程保证金”、“异常低价中标”等系列专项排查和招投标过程的“双随机”检查，对2个异常低价项目进行了进一步核实，对4个不规范的招标公告进行了督办整改。通过系列执法活动，有效治理了招投标领域违法违规行为，保障了建设项目各方的合法利益，进一步优化营商环境。
4.机关建设持续提升。一是规范推进法治信访工作。扎实推进“谁执法谁普法”工作，规范推进“双随机一公开”工作。二是大力推进人大建议和政协提案办理，加强与代表、委员沟通对接，形成答复意见。三是强化机关制度执行，严格考勤考核，定期开展监督检查，确保制度刚性执行。
（五）坚持增进民生福祉目标，立足务实为民显温度。
1.价费管理和价格监测稳步实施。一是加强价费管理，会同相关部门开展行业协会商会乱收费问题专项清理整治和教育乱收费专项整顿工作。开展清理规范城镇供水、供气、供电行业、县中医医院停车场机动车停放服务收费标准核定；通过成本调查、公开征求意见、合法性审查等程序，完成公办幼儿园保教费调整工作。并按省市要求完成涉企收费清单动态调整工作。二是落实价格备案。加强一价清、一套一标、价格公示等制度落实，全面公开房产备案销售价格。2021年1至10月，商品住房销售价格备案13批次，1352套，备案面积316530.3平方米，平均备案价格多层6380元/平方米、高层6352元/平方米。三是强化价格监测，坚持实地采价，对蔬菜、粮、油、肉、蛋、禽等农副产品等近40种商品价格的跟踪监测，加强价格形势分析预警。七是规范开展价格认定，2021年1-10月，开展价格财物认定案件14件，涉案金额6.4万元，其中涉刑案件7件，涉政案件7件。
2.粮食和物资储备工作有序开展。一是开展粮食流通"亮剑2021"专项行动，切实保障粮食安全。积极推进x县粮食和物资储备中心项目建设，一期工程占地面积约23亩，建设4栋粮食储备仓库，仓容4万吨，目前该项目工程过半。二是重点推动县储粮轮换。2021年各级储备粮轮换出库计划6500吨（县储粮2500吨，市储粮1000吨，省储粮3000吨），截止11月11日，市县储粮轮出任务已完成，省储粮出库累计出库1424吨。年初对县储粮储存情况进行摸排，对储存到期的2500吨县储粮下达轮换计划，规范开展轮换工作，预计11月中旬完成县储粮轮换任务。三是严格执法监管。2021年开展“双随机一公开”定向抽查5次，集中力量开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，全程监管848吨超期稻出库，制定《x县2021年防汛保粮预案》，与企业签订《2021年粮食安全和消防工作安全生产责任书》，完成放心粮油质量抽检（网点数）9个。四是认真开展全社会粮油供需平衡调查、乡村居民存粮调查、油菜籽产购形势调查、中晚籼稻产购形势调查等多项专项调查，密切监测粮油市场行情，执行粮油价格周报告制度，及时掌握粮食供应等情况，制订粮食供应保障应急预案，切实做好粮食保供稳价工作。
（六）坚持党建引领目标，全面从严治党永远在路上。
一是落实主体责任，抓意识形态不懈怠。制定了《县发改委意识形态舆情事件应急处置预案》的通知，开展意识形态风险排查10次，召开意识形态专题工作会议2次，研究学习意识形态党组会2次，研讨2次，筑牢全委上下意识形态的思想防线。二是加强廉政建设，提升廉洁自律意识。严格落实党风廉政建设责任制落实，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，严格请示报告和出差报销等制度，贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚守廉政底线，坚决杜绝腐败问题的发生。三是从严从实开展整改。扎实开展落实中央巡视反馈意见整改工作及十届省委巡视发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动。目前牵头整改问题及责任单位配合整改问题销号已完成。四是做实新一轮“三个以案”警示教育，牵头开展政府性投资项目专项整治工作。制定《x县政府性投资项目建设管理领域问题专项整治实施方案》及《关于规范政府性投资项目建设管理工作约谈会方案》，县政府主要领导召开规范政府性投资项目建设管理工作约谈会，组织各项目建设单位对2018-2020年立项并已开工建设的重点项目，按照决策审批、招投标、资金管理使用、工程建设实施和工程质量监督管理、交竣工验收等5个环节，逐一排查整治，共计核查2018年以来已立项批复的工程建设项目共计207个，对自查中发现的14个问题进行了重点核查，要求项目单位及时进行问题销号。通过持续开展专项检查，形成长效机制，推进专项整治工作常态化。
（七）坚持主题教育主线目标，奋发有为践使命。一是党史学习教育开展以来，我委认真贯彻落实中央、省、市、县委部署要求，建立“党组部署、机关党委牵头、党支部落实”三级制度，以实际行动推进学习教育走深走实。召开我委党史学习教育动员大会，制定党史学习教育工作方案，成立领导小组，周密安排党史学习教育。二是围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求贯穿始终，线下利用干部职工早会和夜学组织我委广大党员干部深入学习规定材料，深刻领悟习近平总书记关于中国共产党历史的重要论述，深刻了解党走过的100年光辉历程。截止目前已开展夜学12次，学习研讨11次，邀请县委宣传团专题党史讲座2次，观看红色教育专题片4次。三是积极创新“党建+”品牌，加快推进“党旗飘扬在重点项目一线”品牌工作，激励全体党员干部在重点项目中“带头冲”“领着干”“挑大梁”，深入开展“我为群众办实事”活动，截至目前，截至目前，领导班子带队走访企业数40余次，走访乡镇20余次，支部结对共建村（社区）4个，梳理汇总各类问题困难近20余条，目前已基本协助完成解决。
二、存在问题
一是部分项目因要素制约推进迟缓。重大项目支撑不够，落地投资实施不足。但部分项目或因主体工程施工未达入库条件、缺施工合同等原因未入统计库，难以形成投资量。二是谋划项目产业结构不优。工业项目谋划个数偏少。从目前谋划的项目来看，主要围绕县域内资源加工型和初级产品加工为主，优化产业结构和提升产业链建设有待加强。三是部门联动协调机制还不顺畅。企业的相关问题，有时会涉及到多个部门，这就要求相关部门之间要统一协调。但目前各部门之前还未形成统一协调机制，部门协作需要进一步加强。
三、下步工作计划
2022年，县发改委将按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕我县发展目标定位，奋力攻坚克难，认真扎实工作，全力推动发展和改革工作更进一步。
一是聚力抓好宏观研究。科学合理提出2022年主要经济预期指标，并做好主要经济指标分解落实。加强经济运行情况的月度分析研判，着力抓好GDP、三产服务业、固定资产投资、战新产业产值等重点指标，确保指标实现“达标”。继续深入推进经济领域深化改革，充分激活经济发展新动力。
二是聚力抓好项目谋划。积极摸排谋划2022年政府投资项目，合理安排年度实施项目建设计划。加快产业类项目摸排，力促更多项目纳入省、市重点项目建设计划，争取更多支持政策。针对性谋划一批项目，积极争取中央预算内投资资金、政府专项债券、银行融资贷款等。
三是聚力抓好产业发展。推进实施好"产业链"链长制，服务推进好芯微电子等战新产业项目建设，扩大战新产业数量和规模。依托祁红特色小镇、x县电子电器特色产业集群（基地）建设，加快推进祁红产业、电子产业集聚发展。继续大力发展冷链物流、电子商务、夜间经济等新兴现代服务业。着力保障医疗康养、教育培训、家政服务、健身休闲等服务消费供给。持续推进农村电商提质增效，促进线上经济发展。大力推进智慧化运营县域文旅、智慧农贸电商物流园等项目建设。
四是聚力抓好“融杭接沪”。全面落实长三角一体化发展国家战略，加快推进“融杭接沪”。全面对接杭州都市圈新一轮发展规划，拓展重点领域的合作，推进与杭州都市圈联动发展。加快推进昌景黄高铁、德上高速建设项目，推动交通互联互通。全面巩固现有交流合作成果，加强创新平台建设和人才引智交流，建立长效化工作机制。持续推动长三角地区政务服务“一网通办”和居民服务“一卡通”，协同推进公共服务共建共享。大力发展数字创意经济新业态，积极参与打造皖南国际文化旅游示范区、衢黄南饶“联盟花园”等平台，加快建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道涉祁重点项目。
五是聚力抓好安全保障。全面落实粮食安全责任制，加大粮食安全监管。切实做好粮食收购、收储工作，继续推进“粮安工程”、“主食厨房”工程建设。加快县粮食和物资储备项目建设进度，促进粮食产业发展，建设现代粮食物流体系。切实抓好电力安全保障工作，进一步加强督查指导，督促电力企业依法全面落实电力设施保护主体责任，重点保障“迎峰度夏（冬）”等特殊时段电力设施安全稳定运行。持续推进电力设施保护区建设，依法加强对可能危及电力设施安全的作业管控。推进电力安全生产和“获得电力”服务水平提升。
六是聚力抓好物价监管。围绕价格涨幅指数控制目标，继续加强价格调控和价格监测预警工作，不断完善市场价格联动机制和市场价格异常波动预警应急机制。贯彻落实中央、省关于取消和调整收费项目和标准的文件精神，及时变更和取消相关收费项目和标准，监督收费单位收费行为做好收费管理工作。按照安徽省定价目录承担做好本县政府定价的具体工作。
2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴谋项目，一心一意促改革，较好的完成了各项目标任务，有力地推动了全市经济社会平稳健康发展。根据工作安排，现将发改局2021年工作总结暨2022年工作计划简要汇报如下：
一、2021年工作总结
（一）政治建设摆在首位，发挥党建引领作用。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神及上级各项决策部署，抓好“关键少数”，切实抓好每月一次的党组理论学习中心组学习；严格执行“三会一课”制度，开好支部主题党日。二是严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，开展了意识形态领域风险点排查，进一步完善落实收发文、政务新媒体审核把关制度，开好每季度舆情分析会和每年2次的意识形态专题党组会。三是持续抓好党风廉政建设，切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责，班子其他成员履行好“一岗双责”，深入开展廉政警示教育，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。四是坚决扛起疫情防控政治责任，全力做好全市防疫物资调拨工作，协调有关部门做好重要物资的采购、储备，确保全市防控需求。今年，我局为全市乡镇、街道及市直机关各部门发放一次性普通医用口罩470270只，防护服（含隔离衣）3020套，红外测温枪297把，护目镜（含防护眼罩）200个，消毒液10.02吨，充分保障防疫物资的供给。五是深入开展党史学习教育，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，确保将党史学习教育成果转化为谋工作的思想动力和务实作风，发挥党建引领作用。2021年我局被命名为x市第一批“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。
（二）强化宏观经济研究，切实发挥参谋助手作用
一是发挥规划引领与协调作用。密切关注国家发展政策、市场动态、经济动向，起草全市经济社会发展中长期计划。牵头编制了《x市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，经市委、政府、人代会审议通过后印发，为x市经济社会发展提供了科学全面、切实可行的操作“蓝本”，为市委、市府领导正确决策提供了扎实可靠的依据。同时，编制了《x市“十四五”人口发展规划》《x市“十四五”服务业发展规划》《x市新能源发电基地总体发展规划》等专项规划，不断强化顶层设计。二是积极开展重点课题调查研究。围绕我市经济社会发展中的重点、难点和热点问题，积极开展调研，探索研究加快全市经济社会发展的对策和路径。形成了《x市“十四五”县域经济综合实力现状及提升策略研究》《x市“十四五”重大项目及产业布局思路研究》《x市与宁东基地产业关联关系研究》《“十四五”时期x市服务业提档升级目标路径研究》等多篇质量高、分析透彻、可操作性强的调研成果，有力地促进了相关工作的开展。
（三）加强指标监测预警，做好经济运行分析
一是加强国民经济监测分析。全面认真分析国家宏观经济走势和区市当前经济运行态势，立足x实际，在科学研判形势基础上确定今年全市主要经济预期目标，提出全年经济社会发展计划，并及时对计划执行情况进行监测分析，切实发挥市委、政府参谋助手作用。二是强化经济运行分析。准确把握中央、自治区、银川市和我市经济工作会议精神，着重研究全市经济新态势、新特点，实行“月分析、季调度、年结账”，抓好经济运行分析，查找发展中存在的差距和问题，并提出切实可行的意见建议，确保经济运行保持在合理区间。上半年，实现地区生产总值284.78亿元，同比增长7.0%；规上工业增加值同比增长6.5%；市属固定资产投资同比增长0.7%（含宁东同比下降12.4%）；市本级一般公共预算收入4.43亿元，同比增长36.8%；社会消费品零售总额同比增长8.4%；城乡居民人均可支配收入同比分别增长11.9%和9%；除规上工业增加值及固定资产投资外，主要指标均达到或超过年初确定的预期目标，经济社会保持良好发展势头。
（四）抓牢项目建设，加快项目推进力度
一是持续扩大有效投资。我局紧紧围绕产业转型升级、生态环保、科技创新、民生事业、乡村振兴等领域，始终把项目建设作为全市经济发展的“压仓石”，牢固树立“项目为王”理念，制定完善了《x市政府投资项目管理暂行办法》，有效促进投资平稳增长。1-8月份，我市全社会固定资产投资同比下降21.3%（上月下降21.5%），其中市属固定资产投资同比增长6.5%（上月同比下降3.3%），市属固定资产投资呈现回暖增长态势。二是精心做好项目谋划。我局坚持做好主动靠前服务，强化“五个一”工作法和“店小二”服务，通过创新机制抓项目推进。全市计划实施基本建设项目155个，总投资299.6亿元，年度计划投资90亿元。1-8月份开复工项目117个，开工率82.4%，累计完成投资33.9亿元，投资完成率37.7%。三是抓好项目审批及管理。今年累计完成在线审批项目87项，办理备案48项，办结率达100%。加强项目验收工作，依据自治区发改委关于项目验收的规定，严格执行《x市政府投资项目验收办法》，认真研究解决各类历史遗留问题，帮助解决完善档案资料，加快项目验收进度，截至目前，验收项目54个。四是全力争取项目资金。切实加强与上级部门的沟通联系，瞄准上级项目安排动向和资金投向，争取更优的政策、更多的资金和更大的项目，借力发展。积极指导项目单位筛选、包装、编制项目，提前做好项目前期工作，确保在申报“窗口期”内及时上报，争取中央、自治区预算内资金、各类专项资金，确保项目资金有支撑。2021年我市上争项目资金分解目标任务为13.2亿元。截止8月底，全市各部门通过积极对接争取，共落实资金7.15亿元，完成年度计划任务的54.2%，同比增长7%；争取示范2项：国家发改委命名银川高新技术产业开发区为绿色产业示范基地，自治区财政厅下达x市2021年农村生活垃圾治理示范县奖补资金200万元。
（五）实现“多点开花”，各项工作全面提升
一是公共资源交易服务水平不断提升。搭建统一有序、资源共享、公正透明、协同配合的信息化系统，限额以下项目，统一进x市招标投标交易服务中心平台进行交易，实现了不见面项目委托、不见面公告发布、招标文件线上下载、投标保证金虚拟账号缴纳，将为招标人降低招投标成本、减少人员接触及规范交易管理等方面提供信息化支撑，将进一步促进x市招投标过程的公平、公正和公开。今年全市进场交易项目共428个，工程类项目共计165个，采购类项目共263个。二是工程建设政府采购领域突出问题专项治理向纵深推进。我局切实履行政府投资和招投标综合管理职责，督促全市项目单位认真开展工程建设领域突出问题专项治理自查工作，自查阶段存在问题项目94个，存在问题151个，目前已整改项目48个，已整改问题94个。在完成自查工作基础上，市专治办成立3个督导重点检查组，对全市40家单位320个工程建设项目进行了检查，检查发现存在问题项目数158个问题数260个，全面检查和专项抽查新增问题项目数64个问题数109个，在全面查找问题的基础上加快推进工程建设领域突出问题专项治理工作。三是服务业健康稳步发展。认真履行市服务业发展促进中心职能，牵头组织对辖区内规模较大的服务业企业进行普查，共收集了269家企业的基本资料，为掌握全市服务业的基本情况打下了坚实基础。高质量编制《x市“十四五”服务业发展规划》，进一步优化我市服务业产业布局和结构，提出了今后五年促进服务业发展战略和发展思路。积极宣传贯彻执行国家、自治区和银川市关于服务业发展法律法规及政策，牵头组织各相关企业及项目单位上报2021年自治区服务业发展引导资金建设项目和贷款贴息项目。截至目前，共有3家企业成功申报上级服务业发展引导资金共计1459万元。四是不断调整优化能源结构。牵头编制《x市清洁能源产业高质量发展实施方案》《x市新能源发电基地发展总体规划》，大力发展和使用新能源，提高非化石能源占比，推动风电、新型电池、储能等业态发展，提高非化石能源研发生产能力。宁夏国本能源x20MW光伏项目、x韩家沟100MWp光伏发电复合等项目目前已全容量并网发电；上报我市已备案储能项目3个，申请华电2000MWp集中式光伏发电项目指标，协调推进宁夏华电x马家滩镇150MWp光伏复合项目推进。率先开展老旧风电场更新改造，提高优质风能资源利用效率，组织上报华电国际宁夏新能源发电有限公司宁东风电场杨家窑一期45MW工程；宁东风电场二期工程45MW项目；宁东风电场华电一、二期扩建12MW工程、宁东风电场华电三期49.5MW工程；宁东风电场华电四期49.5MW工程等5个老旧风电场“以大代小”试点项目。五是切实履行节能监察职责。严格落实自治区、银川市关于能源消费总量和强度及碳排放强度控制要求，严格控制化石能源消费，持续开展“两高”项目排查清理，对不符合国家和自治区产业规划、产业政策、“三线一单”、未落实产能置换和节能减排指标的“两高”项目予以清理整顿，从源头减少能耗和碳排放，对耗能重点企业东义镁业采取能耗定额管理，联合工信局下发《关于加强能耗管控的预警通知》，督促企业调整生产，合理利用能源消费量指标，确保完成年度能耗控制目标任务。六是不断完善社会信用体系建设。推进诚信建设制度化，印发《关于印发2021年x市社会信用体系建设工作要点的通知》，明确责任部门和重点任务。加大信用信息公示，我市各部门累计共公示行政许可信息9198条；法人行政处罚信息626条。实行信用分级分类监管，在环保、粮食、交通、农民工工资、税务等领域对市场主体进行信用等级评定，结合市场主体信用评价结果开展差别化的信用监管。四是完善信用联合奖惩机制，在企业稳岗补贴、农业资金补贴、科技创新发展、投资增长和工业转型升级高质量发展的若干政策等奖补资金发放过程中进行信用核查，2021年以来共对949家企业进行信用核查，供主管部门在扶持资金兑现、评优选先等方面参考使用，对核查出的1家“生产安全事故”主体企业，121家失信被执行人市场主体，2家重大税收违法失信主体由各部门依法依规联合惩戒。七是完善构建价格调控体系。认真贯彻落实国家、自治区和银川市推进价格机制改革安排部署，积极开展成本监审工作，全面推进我市价格机制改革，制定了我市城区重点大型公共停车场服务收费标准，调整了我市公办幼儿园收费标准。坚持公开、公平、公正原则，规范价格认定工作，今年共受理以刑事案件为主、涉纪、涉黑案物品价格认定起79，认定金额55万元，做到资料齐全、程序合法、依据充分、计算准确、结论真实。全方位密切监控市场价格动态，进行价格分析预测，今年，共向区监测处、银川市、市委政府上报日报220份、旬报36份、月报9份，季度报3份；撰写价格动态分析报告29份；市场巡查报告3篇，为上级宏观调控市场物价提供及时、准确、详实的资料。积极开展农产品成本调查工作，举办农产品调查户业务培训班，不断提高农本户调查业务技能，确保我市农本调查数据的准确、详实。八是有效保障粮食安全。认真落实粮食安全责任，着力保障我市粮食安全，对标新时代粮食安全工作新任务，扛起粮食安全的政治责任，做好开展年度夏秋两季收获粮食质量调查、品质测报和质量安全监测前期准备工作，完成夏粮新收小麦、放心粮油、市县储备粮和市县应急成品粮加工企业的原粮及成品粮油采样72份32个样。确保粮食应急储备，确定8家应急承储企业，承储成品大米750吨、面粉300吨、胡麻油250吨，共1300吨，企业成品粮油储备数量充足；全市布设15家粮食应急供应网点和1家配送中心，实现全市粮食应急供应网点城乡全面覆盖，保证特殊情况下粮食供应。组织宁夏丹富粮油食品有限公司、宁夏金双禾粮油有限公司等5家企业申报粮食产业化发展项目5个，合计拟投资1506.3万元，企业自筹1106.3万元，申请补助资金439万元。申报新一轮“优质粮食工程”项目三个，拟计划投资18000万元。推荐我市6家企业的7个品牌的粮油产品申报“宁夏好粮油”，最终评定2021年度“宁夏好粮油”产品6个。
二、2022年工作计划
2022年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚决落实中央和自治区、银川市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，融入新发展格局，实施创新驱动战略，围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市排头兵，加快构建“1535”生态经济体系，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在常态化疫情防控前提下，着力提升发展质量和效益，推动x市经济社会发展迈上新台阶。
（一）加强宏观经济运行研究
密切关注国内外宏观经济形势变化，积极开展调查研究，努力做好全市“十四五”规划和年度计划执行监测工作，确保全市经济平稳较快发展。做好季度经济运行调度和走势研判，完成月度及季度经济形势分析，强化对主要经济指标的动态监测，供市委、政府决策参考。2022年主要预期目标是：地区生产总值增长6.7%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长6.5%以上。全面完成区市下达的各项约束性指标。
（二）着力推动项目谋划管理
一是按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”，加大中央和自治区预算内投资项目建设力度，严格中央和自治区预算内投资项目的管理，坚持“三到场”，做到经常性监督。督促项目单位加快推进2020年—2021年自治区发改委下达我市中央预算内投资项目4个未完工项目进展，对已完工项目及时跟踪资金拨付、项目验收、国家重大建设项目库销项等工作。二是坚持早动员、出实招、督进度，提前谋划2022年全市基本建设项目。截至目前，初步梳理、汇总、筛选2022年各类项目118个，总投资135.35亿元，年度计划投资67.6亿元。借助全市集中开工、项目拉练、现场办公、进展晾晒、调研督查等方式，加快推进重点项目、重点任务“百日攻坚”，切实加大服务力度，对未开工项目积极落实项目开工条件，做好要素保障，积极协调解决项目建设中存在的问题，争取形成更多投资实物工作量，加快推进蒙牛百亿集群、农垦贺兰山牧业第二奶场、临港产业园铁路专用线等项目建设。三是推进我局负责的新能源项目发展，加快构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系。重点推进我局负责的宁夏华电永宁150MW光伏项目、宁夏华电x市新澳牧业5.99MW、宁夏华电x众旺达牧业5.99MW、宁夏华电x塞上牧源5.99MW分布式光伏项目、浦丰牧业5.99MW分布式光伏项目、宁夏华电x马家滩150MW光伏复合项目建设。开展老旧风电场更新试点，促进存量风电项目提质增效，加快推进华电国际宁夏新能源发电有限公司宁东风电场杨家窑一期45MW工程、宁东风电场二期工程45MW项目、宁东风电场华电一、二期扩建12MW工程、宁东风电场华电三期49.5MW工程、宁东风电场华电四期49.5MW工程等5个老旧风电场“以大代小”试点项目。五是认真研究国家、自治区政策和资金投向，聚焦我市构建“1535”生态经济体系产业发展目标，广泛对接自治区、银川市相关厅局，积极争取医疗救治能力提升、教育现代化、基础设施补短板、文物保护、生态治理等各类上级专项资金。预计2022年上争项目资金分解目标任务为13.5亿元。
（三）推动清洁能源产业发展
编制《x市新能源产业基地规划》，统筹新能源产业发展，加快推动新能源分布式应用，增加新能源在能源生产和消费中的比重，结合光伏发电、风电出力特性，因地制宜采用“光储”“风储”“风光储”等多能互补开发模式，深度探索“四个示范”：一是“光伏+”示范∶结合x市养殖基地饲草需求及矿区生态治理，因地制宜建设各类“光伏+”综合利用示范项目，探索光伏+饲草种植、光伏+矿区生态综合治理、光伏+治沙等示范模式。二是风光互补发电示范∶打破单一新能源品种建设壁垒，充分利用x市大量已建风电场空闲土地空间建设风光互补电站，推动风光储融合发展。三是老旧风电场“以大代小”更新改造示范∶坚持有保有增原则，充分挖掘x市存量老旧风电场土地、风能资源潜力，对老旧风电场原有低效风电机组进行拆除，在原场址红线范围内等容量新建先进风电机组并开展增容。四是分布式光伏规模化应用示范；依托农村居民院落及屋顶等开展整村推进分布式光伏试点示范，帮助农村居民增收致富；推动可利用屋顶面积充裕、电网条件好的工业园区、大型公共建筑等发展“自发自用、余电上网”分布式光伏发电，促进光伏资源就近开发、就近利用；依托x市养殖基地牛棚棚顶开展牧光互补分布式光伏试点示范。
（四）完成能耗双控目标任务
一是加强能耗双控形势分析预警。将年综合能耗1000吨标准煤以上的规上企业纳入到用能预算管理中，按月调度东义镁业、中科环保等重点用能企业用能情况，全面分析研判，及时预警提醒；加快推进重点用能单位“一企一策”节能诊断工作，按照诊断结果，对照国内先进能效水平向重点企业下达节能改造任务并组织实施。二是坚决遏制“两高”项目盲目发展，对不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放区域削减等要求及未落实能耗指标的“两高”项目坚决停批、停建。
（五）促进服务业更好发展
一是统筹服务业相关部门加强协作，凝聚各相关部门把握工作重点，对行业短板和增速波动过大、增速缓慢的及时分析原因，给出对策，积极引导企业健康快速成长。二是强化统计和调度，加强服务业企业培育，进一步推进“个转企”，对达到规模以上服务业申报标准的个体户，积极引导鼓励其转为企业，及时办理相关手续；加大对新注册的服务业企业排查，对符合条件的企业及时纳入统计。三是积极申报自治区、银川市服务业引导资金项目，推进我市发展前景好、公共服务特征明显、服务创新具有先进性的项目落地发展，促进服务业提档升级。四是组织培育建设自治区级、银川市级服务业集聚区。重点支持专业市场改造提升、中心商圈（特色街区、夜市、商业中心改造提升）、特色小镇等一批重点集聚区培育建设，推进服务业特色化、规模化、集群集约发展。
（六）发展改善民生保障
一是积极开展成本监审工作，为政府制定价格提供依据；严格执行价格监测制度，积极开展市场调查巡视工作，认真做好日常监测及节日期间与群众生活、节日消费密切相关的重要商品和服务价格监测预警工作，及时掌握肉、禽、蛋、粮油价格、蔬菜价格及农业生产资料价格的走势和动态，及时向上级部门及x市政府上报市场价格监测情况；严格按照价格认定操作规程做好价格认定工作，把好“三关”，即把好委托关、现场勘验关、收集资料市场调查关，做到准确、客观、公正。二是贯彻落实“双随机、一公开”部门联合抽查工作，结合春季粮油安全普查、夏秋粮食收购监督检查及节假日粮油市专项检查，加大粮食企业储粮安全、安全生产、粮食流通领域监管力度，对8家应急承储成品粮油企业和粮油应急储备1300吨指标以及市财政局核拨承储补贴每年50万元加强监管，全力确保粮食安全；按照“三链协同”和“五优联动”工作要求，重点对接金双禾、丹富、阿萨三家粮油企业，围绕实施粮食绿色仓储、粮机装备、品牌营销、供给品质、质量追溯、应急能力六项提升行动项目，进一步补短板、强弱项、促升级，畅通优质粮食产购储加销全链条，实现农民增收、企业增效、消费者受益。
朝着心中目标前进的人，整个世界都在为他让路。下面是众鑫文档网小编为您推荐区发展和改革局“放管服”改革工作总结及2022年重点工作打算。
2021年，区发展和改革局在区委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实区委、政府各项决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点工作，履职尽责，攻坚克难，推动发展改革工作取得新实效。现将2021年工作总结如下：
（一）经济指标完成情况。前三季度全区完成地区生产总值160.7亿元，同比增长7.2%；1-10月份，规上工业增加值同比增长5.3%；全社会固定资产投资同比增长11.9%；社会消费品零售总额同比增长5.8%；一般财政公共预算收入同比增长31.5%；一般公共预算支出完成11.95亿元，同比增长11.6%；前三季度，全区全社会能耗总量128.4万吨标准煤，同比下降8.5%，单位GDP能耗同比下降14.6%，1-10月份规模以上工业能耗89万吨标准煤，同比下降9.6%，单位工业增加值能耗同比下降14.2%，能耗总量和强度连续保持下降态势。
（二）项目管理工作。一是加快重点项目建设。实施重点项目74个，总投资83.42亿元，当年投资48.17亿元；实施市重点项目30个，投资18.57亿元；实施自治区重点项目4个，完成投资7.42亿元。30个市重点已全部开工，完成投资20.82亿元。截至目前，74个重点项目全部开复工，开复工率100%，完成投资27.55亿元。二是狠抓项目调度和入库。每月召开项目推进和固定资产投资分析会议，及时应统尽统，已开工的74个重点项已入库63个。三是严把政府投资项目审批。目前共评审可研、初设17次；按照基本建设程序审批政府投资项目90个，批复概算总投资8.11亿元，核减投资7517.79万元。四是精准谋划项目。谋划2022年重点项目109个，计划投资153.92亿元。五是做好项目备案工作。截至目前，在线审批农业备案10个，计划总投资1.68亿元，在线审批工业备案49个，计划总投资42亿元，在线审批服务业备案50个，计划总投资15.7亿元。六是积极争取项目资金。加强与各部门沟通、协调，组织相关部门加强项目申报，共争取资金1.193亿元。
（三）推进清洁能源产业发展。一是认真落实自治区、市清洁能源产业相关要求，以产业规划为引领，以项目建设为抓手，制定《x区促进清洁能源产业高质量发展实施方案》，按照实施方案确定的主要任务，明确责任主体、责任人、时间节点，积极推进清洁能源产业各项工作稳步向前。二是围绕建设光伏循环产业园，推动资源开发和配套产业一体化发展。华润20MW集中式光伏电站顺利并网发电。结合整县（区）分布式光伏试点开发，积极推动公共机构、园区企业、农村片区等屋顶分布式光伏建设，党政机关、公共机构、恒达纺织、宁煤洗选中心、国电x等144个分布式光伏项目备案装机容量117.53MW，农村地区1640户“光伏+清洁取暖”项目获国家、自治区2470万元资金支持。金晶太阳能光伏面板、肯发玻璃用石英砂提纯、兆晶年产4万吨精细硅材料、旭樱年产5000吨单晶硅棒等光伏产业项目落地投产，完成投资6.29亿元。三是扎实开展项目谋划。紧盯西线供水项目和第三水源地的退出进程，同步开展“光伏+设施农业”论证，后期快速引入相关优质企业进行开发建设；结合农村无集中供热区域“煤改电”，持续推进“光伏+清洁取暖”项目，积极对接光伏投资主体，确保项目顺利推进；依托星海镇农村大棚多的优势，积极推进“农光互补”项目建设，在推动光伏资源开发的同时，推进农业产业发展。
（四）稳步推进能耗双控工作。前三季度全区全社会能耗总量128.4万吨标准煤，同比下降8.5%，单位GDP能耗同比下降14.6%；1-10月份规模以上工业能耗89万吨标准煤，同比下降9.6%，单位工业增加值能耗同比下降14.2%，有效贯彻落实了能耗“双控”工作的政策要求。一是制定印发《关于部分企业停产、限产的通知》《x区能耗双控“一企一策”实施方案》等文件，并组织能耗超出年度指标的11家企业以及能耗指标余量不足的19家企业召开能耗双控恳谈会，讲清政策、认清形势、理清责任，确保30家企业按照要求落实停限产措施。二是对x区能耗超出年度指标的11家企业逐户上门检查，要求企业所有生产设备立即同步降温停产。截至目前，考虑到部分停产企业承担冬季供暖任务，允许企业恢复一台设备保障冬季基本供暖，确保安全有序过冬；19家超能耗控制进度企业严格执行“一企一策”措施，能耗控制保持在合理区间内。三是认真做好“两高”项目停建整改工作，积极对接自治区发改委、工信厅等部门协调解决宁夏金晶科技有限公司太阳能光伏轻质面板一期项目能评手续问题。截止目前，企业能评手续已获自治区工信厅批复，项目正式投产。
（五）加快推进服务业发展。一是抓生产性服务业增量提质，2021年完成4家工业主辅分离工作，京豪物流数字物流综合产业园区项目建成投运，实现货物从卸车、供件、分拣、装车等全流程无人自动化落地。石嘴山数字智能物流园项目有序推进，目前完成10万平米的停车场和3万平方米汽修区主体，正在进行内部装修；二是抓生活性服务业改造提升，万达广场维修改造工程全部完工，贺兰山生态工业旅游美食天街绿色餐饮项目建成开业，吸引海底捞等著名餐饮品牌入驻，增强了辖区餐饮供给能力。“优鲜尚品”社区生鲜+冷链宅配项目投入运营，辖区生鲜蔬菜配送能力进一步增强。三是抓集聚区建设和谋划，x区生态工业文化旅游集聚区建设稳步推进，10个子项目顺利竣工，石炭井文旅小镇展示馆建成投用，石炭井工业文旅小镇至302省道旅游公路完工，7月份顺利通过自治区发改委第三方考核测评。立足辖区服务业发展现状谋划了石嘴山现代物流、万博汽车后市场服务等10个市级集聚区，目前等待市发改委评审。
（六）巩固提升“双创”成果。一是制定《x区小微企业创业创新示范区建设工作方案（2020-2021年）》，为我区双创升级示范区工作提供了详细的时间表和路线图。二是建设特色载体，形成规模效应。2021年新增2家市级小微企业双创基地、6家自治区级技术创新中心、28家自治区科技型中小企业、7家国家高新技术企业、3家自治区科技小巨人企业。20多个市级小微企业创业创新基地累计入驻小微企业500余家，带动就业5000余人。三是实施多项举措，力促创业就业。积极推进创业担保贷款发放，以整村授信形式为6976户农户放贷20427万元，发放“创业贷款”、“农村妇女创业贷款”1281万元，扶持76户创业。投入资金8万元扶持辖区内20户残疾低保户家庭发展特色种植业、特色养殖业等产业项目；投入资金8.4万元扶持18人自主创业和灵活就业。
（七）扎实推进社会信用体系建设。一是加强信用信息归集应用。2021年，通过“信用石嘴山”网站累计公示行政许可信息2382条、处罚信息390条。二是持续推进信用分级分类监管。落实失信被执行人名单制度，发布失信名单58人次，并在招标投标、融资信贷、资质认证等方面进行限制，采取限制高消费措施1008人次，“一处失信、处处受限”的惩戒效果持续放大。被执行人履行义务后及时予以屏蔽、删除，共解除被执行人限制高消费308人次，屏蔽失信被执行人30人次。三是提升信用惠企能力。区税务局与中国农业银行石嘴山分行合作“纳税e贷”为辖区内小微企业提供帮助。截至目前，共有163户企业借助纳税信用贷货的贷款10826.9万元。
（八）大力推进落实“放管服”改革、持续优化营商环境。起草印发《x区2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》、《x区2021年度优化营商环境平时考核细则》和《x区持续优化营商环境更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设实施方案》，明确了目标任务、具体措施、完成时限、牵头单位和责任单位，为我区优化营商环境工作的高效开展提供了详细的时间表和路线图。建立“月台账、季总结、年考核”工作机制，各牵头单位统筹协调，各责任单位密切配合，形成合力推动各项措施落实到位。统筹全区7个牵头单位，30多个配合单位，参加2021年全区营商环境评前辅导会；完成2021年宁夏回族自治区营商环境测评中9个一级指标、41个二级指标，693道题目的填报工作；向自治区发展改革委报送我区营商环境自评报告1篇，典型检验做法15篇，9个一级指标在评价期内的全量企业清单。
（九）扎实开展安全生产油气长输管道专项整治三年行动。一是开展油气长输管线专项整治。强化日常监管，扎实组织隐患排查治理。加强对油气长输管道重点时段、节假日督查检查。企业深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。加强监督检查及管线巡查力度。针对长输管线x片区2021年共日常巡检142次，阀室巡检、检测57次，高压阀井巡检64口次，电位桩测试27根，施工监护12处。通过检查和巡检发现安全隐患1处，现已整改完毕。二是开展电力设施安全专项整治。联合相关部门、电力企业组织开展森林草原周边输配电等设施火灾隐患专项治理，全年共排查治理安全隐患34处。三是铁路道口安全专项整治。开展铁路道口专项隐患排查整治，对检查中查出的主要问题建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一销号，切实从根本上消除铁路道口设施事故隐患。
（十）切实做好价格认证工作。一是做好价格认定工作。截止目前，价格认证中心共办结涉及盗窃、抢劫、损毁、涉黑、非法经营、非法开采等案件57件，涉案物品共计349件，办结金额270.33万元。二是做好价格政策落实工作。协助区教体局积极联系市发改委制定我区公办幼儿园保育保教费及中小学课后服务费收费标准并协助区教体局开展课外培训机构专项整治活动，为“双减”工作奠定基础。三是做好政府调控稳价工作。协调区工业信息化和商务局在“元旦”、“春节”期间向市场定点投放生鲜猪肉25吨、储备菜600吨。
（一）多方争取资金支持。一是先后为宁夏双峰环保科技有限公司司年产3万吨PE资源再生产业化、宁夏西北骏马电机制造股份有限公司绿色智能工程建设、x区富慧翔生态农业科技发展有限公司绿色食品产业融合发展示范、x区“光伏+清洁取暖”、宁夏大窑饮品有限责任公司“大窑世界”工业旅游暨电子商务融合发展等25个项目争取资金1.15亿元。二是梳理近2年服务业重点建设项目和结合我区服务业发展优势，为8家企业争取到612万服务业引导资金的支持。
（二）积极完成试点和政策争取。一是成功获取第三批国家农村产业融合发展示范园，为推动农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣提供了政策助力；二是成功申报了x区农村2021年度无集中供热区域“光伏+取暖”和煤改电项目试点项目，获得资金支持2470万元，极大地推进了农村无集中供热片区取暖条件的改善；三是成功获批自治区整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。截止目前，党政机关、公共机构、园区屋顶、农村片区等144个分布式光伏项目备案装机容量117.53MW，整区分布式光伏试点开发取得一定成效。
（一）项目建设接续不足。一是部分项目建设进度未达预期目标，我区的部分项目因前期手续办理缓慢、建设资金短缺、建筑原材料价格上涨、建设方案调整等原因，造成项目推进仍然较为缓慢，如巴斯夫杉杉智能化工厂、信友锻造、维尔智能制造产业园、残疾人康复中心、长胜卫生服务站等项目皆未达预期目标。二是年底固定资产投资压力巨大，按照年初目标，今年的固定资产增速要实现8%以上，目前的缺口还有9亿元，四季度拉动投资的增长的硬支撑缺少。自治区实施的西线供水和乌玛高速项目未能按原计划开工，维尔、巴斯夫杉杉等项目在冬季将陆续停工，自身缺少可挖掘的投资潜力。
（二）清洁能源开发空间受限。一是辖区用于光伏开发的优质土地资源较少，用于建设大规模分布式光伏电站的条件不够成熟。贺兰山以外的空间狭小，难以发展集中式光伏电站建设。二是伴随着国家关于能耗双控政策的逐步趋紧，各地分配能耗指标有限，尤其是辖区今年能耗新增指标仅10万吨标准煤，对后续新上清洁能源产业类项目产生较大影响。三是屋顶分布式光伏开发在投资主体、运营方式、电网接入消纳等方面还处在初期对接阶段，整区推进的进程才刚刚起步，未进入高速推进阶段。
（三）能耗空间日益趋紧。部分行业发展水平低下，25家炭基材料企业1-10月能耗总量达到21.15万吨，占规上工业能耗的18.18%，但产值仅占规上工业总产值的7.18%，严重拉低我区工业高质量发展的层次。能耗挖潜难度较大，装备制造、有色金属、特殊合金、电子信息、饮料饮品等行业单耗水平较低，能耗下降空间较小。我区能耗基数较低，大项目能源消费对能耗总量控制影响较大。
（四）服务业发展瓶颈突出。一是市场主体不强，规上服务业企业、限上贸易企业数量少，生产性服务业缺乏高端服务业大型企业的支撑，拉动服务业发展的后劲不足。二是项目体量太小，生产性服务业项目数量少，以文化旅游为主，缺乏其它业态项目，项目支撑服务业发展的潜力不足。三是消费升级动能不足，大型贸易业企业多以工业品批发贸易为主，大型零售企业存量较少，餐饮业由于受到交通管制等因素影响，企业营业收入下降严重，零售业和餐饮业尚未恢复到新冠疫情前同期水平。
（五）营商环境仍需优化。一是中小企业融资难、融资贵问题依然存在。本地银行贷款额度有限，审批流程复杂，受风控体系限制，银行对抵押物、信用评分、财务报表等风控方面要求高，导致民营企业、中小企业融资难、融资贵问题依然存在。二是我区现有的各类小微企业创业创新空间产业积聚效应不够凸显，未能吸引汇聚更多更优的双创资源提升我区双创势能和影响力。
（一）持续抓好项目建设。严格按照自治区“大干70天，奋战后两月”工作的要求以及“无冬闲”的安排部署，抓好在建项目，在保障施工安全的前提下，尽快完成在建项目的土建收尾工程和设备安装调试工作，力促项目早日完工。结合2022年谋划的项目盘子，抓住疫情防控常态化和“无冬闲”的宝贵时机，迅速开展方案编制、土地规划、前期各项手续办理等工作，为项目落地开工奠定基础。
（二）强化政府投资项目管理，严格政府投资项目审批。对于资金落实、纳入2021年投资计划的政府投资项目，按照基本建设程序，缩短审批时限，加快项目审批。强化政府投资项目管理，跟踪掌握政府投资项目建设情况，顺利推进项目建设。
（三）持续推进清洁能源产业发展。一是积极推进金晶科技太阳能光伏轻质面板二期、肯发玻璃用石英砂提纯二期、兆晶年产4万吨精细硅材料二期、旭樱年产5000吨单晶硅棒、协鑫5GW光伏组件生产等项目建设，及时解决项目建设过程中的问题，确保各项目如期投产。二是围绕光伏全产业链，积极对接行业领军企业，引进单晶拉棒、切片、光伏组件、支架、逆变器等项目，形成光伏全产业发展的集聚优势。三是结合国家整县区推进屋顶分布式光伏开发试点工作，积极与投资意向强烈的企业对接，确立投资主体、运营方式等，推进辖区党政机关、公共机构、工商业、农村片区等屋顶分布式光伏电站加快建设。
（四）逐步调整能源结构。紧盯市节能办每年能耗分配指标，根据辖区企业单耗、项目建设和全年能耗双控目标管控实际，运用好能耗调控机制，优先支持产值贡献大、万元产值能耗和工业增加值能耗低的企业满负荷生产，对产值贡献小、能源消耗大等行业企业，严控能耗指标分配。支持和引导活性炭、碳素等高能耗、低产值行业企业加大转型升级力度，加快淘汰落后用能设备，坚决遏制活性炭、碳素等高耗能行业企业盲目发展。鼓励重点耗能企业利用厂房屋顶、工业尾气发展光伏、尾气发电等，推动清洁能源综合开发利用，提高企业清洁能源使用率，优化企业用能结构。
（五）大力发展现代服务业。抓好服务业集聚区建设，以集聚区项目建设为重要抓手加快我区服务业主要业态集聚发展，不断增强集聚区的辐射和带动效应。推动规模以上服务业企业入库，继续深挖规模以上服务业企业，努力壮大全市规上服务业规模数量，为服务业加快发展打下坚实基础。指导符合政策支持的项目，争取更多资金支持我区服务业的发展。促进消费升级，丰富形式创新融合办好特色消费活动。
（六）持续优化营商环境。增强金融工作的主动性、助力解决企业融资难、融资贵问题。加强同金融监管机构、市金融局对接，协调辖区各金融机构进一步提高金融服务水平，扩大信贷投放规模。支持成长性好的企业发展直接融资，对有意愿挂牌“新三板”的企业提供培训、券商辅导等金融服务支持，引导企业在新三板和区域股权市场挂牌融资。各部门结合工作职责，扩大创业贷款、农村妇女创业担保贷款、农业保险等金融业务规模。（七）做好价格认证工作。继续做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作，按照国家、自治区价格认定中心要求，开展价格纠纷调解工作，配合教体局做好双减工作，落实中小学课后服务费政策，坚持节假日市场价格检查工作，规范市场价格行为，确保价格市场稳定。
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