新环保法下环评制度与环评技术的新发展

摘要：环评的工作对于整个环保工作来说是非常重要的，其主要的目的就是通过预防来减轻即将建设项目对于环境可能造成的一系列不良影响。新的时代我国对于环境保护提出了许多的新型法律法规，因此，环境影响评价制度也应当及时地进行改革跟上时代发展的步伐，本文将对此进行简要的分析。

关键词；环评简述；新环保法；环评工作；改进措施

环境影响评价制度最早的起源来自于美国，由于其对于环境保护做出的杰出贡献，而受到世界各国的关注，最新修订的环保法将环评的地位进一步确定，因此相关的部门应当对于环评制度引起一定的重视。

一、简述环境影响评价

对于环境影响的测评工作是在环保工作中最重要的组成部分，是整体工作的重要内容和基本的功能，其主要就是通过预防为主并且进行源头性的控制，因此，在不断进行的环保体制改革的当下，环境影响评价应当作为一切工作的最基础和出发点，应当对其来进行重点的改进。由于环境影响评价最根本的功能减轻即将建设的项目可能会对环境造成的一些列不良影响。因此，这就要求在建设项目开始施工之前，应当及时采取相应的环评工作，如果企业的项目已经开始建设施工，那么对于环境可能造成的一系列影响已经发生，对于环评这项工作来说就失去了其应有的意义，对于环境影响的减轻没有起到事先预防的作用。依据我国目前的发展现状来分析，环评的制度对于预防一系列建设项目可能会对环境造成的不利影响发挥了积极的作用，因此，依据相應的法律法规来进行严格的环评工作可以及时地促进我国环境保护工作有条不紊的进行，并且可以在最大程度上减少有相关建筑企业而造成的一系列环境污染，避免了部分企业因为没有监管部门而有恃无恐，造成环境的过度污染。

二、在新环保法之下有效提高环境评价的制度以及技术的建议

（一）完善对于环境评价制度的法律制度

目前部分的企业为了实现较高的经济利润以及额外的经济效益，在进行项目实施的过程中采取将项目分拆的方法逃避国家的审批流程，还有部分的企业会出现对于项目的建设未经过国家的批准就进行施工，施工完成后才进行报批。此外，还存在部分的建筑建成之后，久久不愿意走验收流程等等的违法行为，将环境评价的重要性完全抛之脑后。这些行为之所以如此的明目张胆并且较为广泛的存在，主要是由于我国目前对于环境影响的一系列制度不够完善，法律地位没有得到提高。因此要想解决这一现状，首先，政府应当将城乡规划部门、土地的管理部门、水资源的利用等等领域的管理部门的相关的法律和法规进行一定的整合，使得在检测监督的时候，法律可以相协调适应，避免出现管理部门踢皮球的情况。其次，目前在环境保护的行政管理部门与其他的综合管理部门职能存在一定的交叉情况，对于行政的管理以及环境影响的评价方面职能的划分也并不明确，因此，立法机关应当从立法的角度及时的对于不同部门的职能进行严格的划分，使得每一个部门职责分配明确，责任划分清晰。最后，随着时代的不断发展，环保水平以及要求也不断的提升，部分的环评法规的内容无法跟上时代发展的步伐，因此应当及时对于现有的法律进行合理的修改和调整。对于环境评价的相关违法行为，应当提升其违法的成本，提升法律的威严性。此外，最新的《环评法》要求评价工作应当坚持从实际出发，坚决杜绝过去存在的先进行项目实施在进行环境评价的现象，为环评工作的开展提供有力的法律支持，使环保部门拥有更高的管理权力。

（二）不断完善对于环评技术的相关管理体系

尽管我国对于环境影响评价相关的技术引起了一定的重视，也出台了一系列的规章和标准，但是由于不同的环节和不同的部分在进行规章制度的制定时都有着不同的规范，这就导致目前相应的环评技术的管理体系并不完善，部分关键核心问题的制定较为模糊，没有一个清晰的界定，使得实施的时候就会遇到许多的困难。因此，在进行环评的技术标准体系制动的时候，一定需要对于现有的体系进行深入的研究，根据我国目前的国情，建立起施工期间的环境检测监理、规划过程中的跟踪以及对于环境影响的评价机制等一整套的评价管理体系，推动技术评价的体系更加完善，建立起可以对于环境评价各个环节均适应并且又各有特点的完整体系。

（三）积极对环评工作中引用高科技的技术手段

《环评法》明确的规定了应当加强对于环境影响评价的基础数据库的建立，此项规定的建立是由于在环境影响评价的过程中，需要进行大量的数据运算，对于数据的运算通常会包括社会环境和经济等多个方面，只有这样才能促进总体的评价得出一个较为科学的结论，但是与不断发展的信息技术相比，我国在环境影响评价的领域总体的信息化发展水平却没有跟上时代发展的步伐，相关的工作很难满足决策的一些要求。因此，就目前发展的情况来看，相关部门应当及时落实《环评法》的一些要求，对于相应评价工作建立一个科学的数据库，可以使得环境评价的结果及时存储在数据库中，满足环境管理部门、行业的管理部门、相应的评估部门以及环境影响评价的机构对于数据的及时调取和利用。此外，在进行一系列预测的过程中，应当尽量摆脱以往固有的针对于水、气、以及生态等环境要素相关的体系的依赖和网络平台的忽视，应当立足于时代发展的当下，积极引入新的科技水平，建立起专门服务于环境评价估算的模拟验算系统，实现我国总体的评价数据实现高度的信息化、公开化、透明化。除此之外，还可以尽可能地开发满足多个平台协同工作的模拟云计算中心，使得全国各个地方相关的数据以及资源达到共享，实现我国总体环境保护工作不断地向前发展。

三、结束语

科技的不断发展人们对于环境保护的意识也逐渐的加强，国家也将环境保护的工作提到了一个战略的高度，而作为环境保护工作中最为重要的一个部分的环评工作，也应当及时根据时代发展的步伐，在新的环境保护法之下，即使对于相关的制度和一些政策进行改革，促进相关工作可以有力地开展，真正发挥出环境影响评价工作的效益，促进我国的环保事业向着更加绿色可持续的方向不断迈进。

参考文献：

[1]杨潇， 汤淏. 《环境保护法》修订背景下环境影响评价制度发展建议[J]. 江苏科技信息， 2017（2）：4-6.

[2]李巧霞. 浅谈我国环境影响评价制度的不足及其完善建议[J]. 河南建材， 2016（5）：64-65.