经济开发区年工作要点

下面是小编为大家整理的经济开发区年工作要点,供大家参考。

经济开发区2021年工作要点

为确保全面完成天易经开区2021年各项目标任务，务实推进创建工业产值千亿园区和创建国家级经开区工作，明确本工作要点。

一、指导思想

始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***三中、四中、五中***精神，坚决落实******考察湖南重要讲话精神和***、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入落实省委“三高四新”战略、市委“一六二”工程、县委“百强进位、文明提质”目标，践行新发展理念，落实高质量发展主线，聚焦“创建工业产值千亿园区和国家级经开区”两大目标，突出“招商引资、项目建设、产业发展”三个重点，强化“强力深化改革创新，全力盘活资源资产，竭力破解要素瓶颈，聚力加强队伍建设”四项举措，打造财富天易、创新天易、开放天易、和谐天易。

二、主要目标

1．主要经济指标。确保天易经开区主要经济指标增速高于全县两个百分点以上，实现技工贸总收入增长10％、工业总产值增长12％、规模工业总产值增长13％、规模工业增加值增长12％、高新技术产值增长15％、固定资产投资增长17％、财税收入增长10％。

2．争先进位目标。在全省同级产业园区综合评价中进入前五名，在市级二类园区中确保第一。

3．创建工作目标。积极加强工作对接，争取创成国家级经开区。

三、重点任务

（一）提升招商质量

4．提高招商引资质效。科学设置项目入园条件，建立工业项目入园“223”的目标导向标准，即亩平投资（仅含厂房、设备投资）不低于200万元、亩平税收不低于20万元（其中农副产品加工10万元／亩）、亩平产值不低于300万元；开展亩均效益评价，进一步强化约束和退出机制，对未达到合同约定条款的项目和企业，实行优胜劣汰、动态管理。

5．积极开展招优引强。围绕主导产业、特色优势产业，重点瞄准三类500强企业和行业前20强企业，引入和配套一批关联企业。坚持招商引资与招才引智并重，形成以项目引人才、以人才带项目的良好局面。力争全年引进项目50个以上，其中亿元项目10个，三类500强项目1个。

6．精准建链补链强链。突出食品医药、智能装备制造、新材料等主导产业，抢抓构建国内大循环新发展格局的重大机遇，积极开展产业链招商，有效提高产业链的本地配套能力，推动主导产业壮大规模、提高质量。

7．提升对外开放水平。加强承接粤港澳大湾区、长三角等地区转移产业；发挥区位交通优势，积极对接湖南自贸区、长株潭自主创新示范区，加速融入长株潭一体化，更大程度参与国内大循环。加强外向型企业招引，挖掘存量培育增量，支持现有外贸企业提高外销比例，鼓励内贸企业开展外贸业务，不断提高区域开放发展水平，积极提升参与国际循环的质量效益。

（二）推动项目建设

8．推动片区整体开发。重点策划包装以柏屹二期为主的东城片区、以返乡产业园为主的南部片区、以湘南路两厢为主的西部片区，开发建设紫荆湖片区和城塘片区，有序推进湘莲大道沿线、莲花大道沿线等片区发展。

9．开展产业项目竞赛。全面落实党工委领导和部门联项目的工作机制，明确责任，推动项目落地建设、投产达效。重点推动柏屹二期、返乡创业园、胖哥耀晨二期、博富印刷、皇爷二期等10个以上产业项目开工，确保昭成科技、佳钰环保、顺络电子等15个以上产业项目投产。

10．加强基础配套保障。加快推进湘南路、梧桐南路、红松路等道路和烟塘变电站、第二污水厂二期等产业配套项目建设，完成天易水竹学校初中部、天易云龙中学、金霞社会停车场等民生工程建设，抓好关阳港片区控污截流入河排污口、城区污水干管建设等重点生态环境保护问题整治。不断完善基础配套，巩固全国文明城市成果。

（三）促进产业升级

11．大力推进培大扶强。加大对园区企业科技创新、智能化改造等方面的支持力度。围绕广州酒家、皇爷、伍子醉、胖哥、五洲通等食品医药龙头企业，海泡石产业园、飞山奇等新材料龙头企业，韶力电气、敏锐科技等智能装备制造企业，从纵向的上下游供应链和横向的公共服务上着力聚链强链，扶持企业做大做强。力争全年新增规模企业10家以上，新增高新技术企业5家以上。

12．做优做精特色产业。全力扶持湘莲、槟榔、海泡石、防腐保温等特色产业、优势产业发展，着力在壮大规模、产品研发、做强品牌、延伸链条等方面下功夫，进一步提高核心竞争力，推动产业升级发展。

13．鼓励科技创新创业。加大对科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才培养引进力度；加强与高校、科研院所的产学研用合作，提高科研成果本地转化率，助力企业转型升级。

14．激活资本要素市场。设立产业发展基金、融资担保基金、科技创新风险补偿基金，完善“产业＋基金”“产业基金＋银行信贷”“风险补偿＋银行信贷”等多种合作模式，引入天使投资基金、并购基金、绿色环保基金等私募投资基金，引导企业并购、重组、上市，拓展园区产业发展的投融资渠道。深入推进资本市场县域工程，对目前10家省级上市后备企业成立专门服务队伍，开展上市重点企业培训，规范企业组织构架，助推建立现代化企业制度，为企业上市打下良好基础。

四、保障措施

（一）深化改革创新

15．完善高质量发展考核。突出目标导向，瞄准“争先进位”和“国家级经开区”，发挥高质量发展考核指挥棒、风向标的作用，完善园区招商引资、项目建设、财税收入和安全环保责任等考核机制，强化预安销号工作督查和平时考核奖惩兑现，推动工管委决策部署落实，提升园区发展质效。

16．推进财税管理体制改革。全力落实县区财税管理体制调整方案，调整财税分成比例，财税收入更多向园区倾斜，为园区建设发展提供坚实的财政基础。全面落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本，巩固现有支柱税源。

17．深化“放管服”改革。在县政务服务中心设立天易专窗，实行“一窗受理、一次办结”。全面实施“一会两函”审批模式，实行并联审批、容缺审批、联合审批、联合验收，以最精简的程序服务项目建设，让工业项目审批在园区内形成闭环。

（二）盘活资源资产

18．盘活土地资源。继续推进低效闲置用地清理，督促有能力的低效闲置用地单位在规定期限内，通过续建、扩建提高土地利用效率；大力推行新上项目“零增地”，优先利用闲置低效土地。全年重新利用低效闲置用地300亩以上。

19．盘活存量资产。对平台公司的资产进行全面清理，加强管理，通过拍卖、租赁等方式，将各类资产有效利用。及时收取已出租资产租金，争取年度租金创收200万元以上。加强与各类社会资本洽谈，推动加油站、智慧停车等项目的实施，继续推进返乡创业园等项目建设，争取早日建成达效，形成资产进行招商运营。

20．盘活人力资源。进一步优化人力资 当前隐藏内容免费查看源配置，推动园区部门、科室的整合、优化，加强内部人员的调整配置，确保内部高效运转。进一步规范人员管理、薪酬体系、绩效考核等管理制度，充分调动员工干事创业的积极性，增强干部队伍执行力和凝聚力。

（三）破解要素瓶颈

21．全力保障土地供给。加大土地报批力度，力争批回建设用地1500亩；科学调整用地结构，合理确定产业、商住和基础设施用地比例；采取弹性出让、先租后让、租让结合等方式，降低企业前期用地成本，实现土地出让收入12亿元，力争15亿元。

22．强力推进征地拆迁。做好新老拆迁政策的衔接、过渡工作，优化征拆工作流程，建立征拆项目跟踪服务责任制，全面推行“首问负责制、服务承诺制、限时办结制”，确保征拆工作又好又快，保障重点项目建设用地征拆腾地。

23．切实防范债务风险。坚决守住政策红线，守住风险底线，确保不发生重大风险事件，刚性兑付不爆雷。加强政银对接，灵活运用续贷、展期、调整还款计划等方式平滑政府债务。积极开拓融资渠道，加大非标产品和债券发行力度，保障资金需求。争取全年到位资金80亿元，全面完成年度还本付息任务。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约。全面强化预算管理，优化财政支出结构，压减非生产性支出，兜牢“三保”底线。

（四）加强队伍建设

24．打造忠诚之师。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会******新时代中国特色社会主义思想和******考察湖南重要讲话精神，始终同以******同志为核心的党***保持高度一致。落实全面从严治党要求，扎实履行“一岗双责”，坚持以党建促发展，将党的全面领导贯穿园区工作各方面、全过程，确保党***、省委、市委、县委重大决策部署落地见效。

25．打造担当之师。突出实干导向，认真开展“真抓实干年”和“企业服务年”活动，营造“比学赶超”氛围，全力以赴推动项目建设、招商引资、财政税收、融资化债、征地拆迁、营商环境等重点工作。严格落实工程结算审计相关工作制度，规范优化工程建设项目审计流程，强化全过程跟踪审计，杜绝弄虚作假行为。实事求是、依法依规继续开展已竣工项目结算审计，切实解决历史遗留问题。

26．打造清廉之师。坚持落实***八项规定精神不松劲，大力整治各种隐形变异的“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正懒政怠政、不作为、落实不力等行为。健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，强化制度执行，扎牢制度笼子、规范权力运行。坚持问题导向，靶向治疗，盯紧工程建设、环境保护、征地拆迁、融资化债、安全生产、执法监管等重点领域和重点岗位，强化监管、规范用权。深化廉政警示教育，挖掘剖析典型案件，加大“以案释纪”的力度，强化干部职工的纪律规矩意识。深入开展廉政文化进园区、进企业、进项目等活动，加强园区和非公企业廉政文化阵地建设，推动构建亲清政商关系，营造良好政治生态。严格按照“三个区分开来”要求，落实容错纠错机制；大力弘扬干事创业之风，保护干部职工干事创业的积极性。

（五）维护社会大局稳定

27．常态化抓好疫情防控。全面落实上级有关疫情防控工作的指示精神，全力以赴、全面防控，做好常态化疫情防控工作；加强对园区机关和劳动密集型企业等重点场所、重点环节的风险监测和应急处置；加强防疫物资的调度、保障，做好疫情防控的宣传引导，确保了疫情期间园区生产生活的稳定有序。

28．常态化抓好安全生产。加强对园区安监队伍、园区企业的安全生产教育培训，不断提高安全生产履职能力；加强安全生产执法检查，对园区企业进行全面监管，确保不出现盲区；持续开展安全生产专项整治三年行动，查漏补缺，确保整治到位，切实强化园区安全生产基础。

29．常态化抓好环境治理。持之以恒打好环保攻坚战，切实履行园区范围内环境保护职责，加强重点区域、重点项目、重点行业的污染源监管与防治，做到应管尽管；继续深入开展环保专项行动，深入排查环境污染隐患；抓好环境应急防患处置，妥善处置各类突发环境事件，提升园区生态环境管理及污染管控水平；做好园区“绿心”保护，严厉打击破坏“绿心”行为。

30．常态化抓好群众工作。强化源头治理，加强法治宣传教育，引导群众依法逐级有序信访。推进信访业务规范化建设，结合“最多走一次”要求，优化工作流程，完善网上受理信访制度。压实首接首办责任，全面落实“两沟通两核实”工作制度，提升群众满意度。针对群众反映强烈的现象，重点化解一批疑难信访问题。