工业和信息化工作要点（市级工信局）（完整文档）

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2020年工业和信息化工作要点（市级工信局）

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，为全面贯彻落实***、省委和市委市政府决策部署，扎实做好全年工业和信息化工作，特制定本工作要点。

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***四中***、省委十一届***、市委八届十一次***精神，认真落实***、省委经济工作会议和全国、全省工业和信息化工作会议部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入推进“制造业强市”战略，以供给侧结构性改革为主线，以打造世界级重大装备制造基地为指引，以重点产业园区和重大工业项目为抓手，更加注重工业稳增长、更加注重新增长点培育和传统产业改造升级、更加注重激发企业活力、更加注重创新驱动、更加注重优化营商环境，促进信息化与工业化深度融合，加快构建“x＋x＋x”现代产业体系，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献力量。

（二）工作目标。全年规模以上工业增加值增长x.x％；工业投资、技改投资均增长x％以上；新兴产业占全市工业经济比重达xx％；净增规模以上工业企业xx户以上；单位工业增加值能耗完成省定目标任务。

二、突出规划统筹引领，加快完善工业规划体系

坚持全市“一盘棋”、一张蓝图绘到底，聚焦重要区域、重点产业、重大项目，不断优化生产、生活、生态空间布局，完善规划体系，增强规划统领能力。一是抓规划编制。推进“多规合一”努力做到“大”规划全域覆盖产业功能区“小”规划。按程序及时修订现存专项产业规划并严格遵循总体规划。推进工业“十四五”规划编制，明确发展思路、路径和推进措施；牵头推进全市产业布局图、产业链全景图、产业发展路径图、重点企业和配套企业名录表“三图一表”的绘制。二是抓规划执行。做好协调统筹，推进规划落实，加大规划宣传力度，切实增强一线队伍规划意识，借助各种平台监督规划执行，严把项目引入关，严把生态环境关，对不符合产业布局的项目进行统筹流转。

三、突出产业强链建设，加快构建现代产业体系

落实市领导联系指导重点产业发展工作机制，坚持问题导向、目标导向、结果导向，将产业链招商、创新发展、要素保障等重点工作明确到产业上、具体到项目上，加快构建现代产业体系。一是做强主导产业。坚持打造世界级重大装备制造基地目标不动摇，围绕产业集群化、产品高端化、制造智能化、服务系统化方向，依托龙头企业延链，围绕优势产业强链，着眼细分领域补链，持续推进结构、创新、制造、品牌全方位升级，办好第二届xx装备制造国际博览会，主导产业营业收入总体增长xx％以上。二是做优新兴产业。围绕通用航空、新能源、新材料等成长性产业，打造西部地区最大的航空维修保障基地，培育发展玄武岩纤维、石墨烯、锂电材料全产业链条，推动制造向设计、制造、改造、运营与服务集成转型，新兴产业营业收入增长xx％以上、比重达xx％。三是做大数字经济。搭建工业互联网平台，开展工业赋能创新中心顶层架构设计，推进大数据、人工智能、区块链、云计算等新兴技术产业落地和本土化培育，推进5G网络规模组网、5G业务商业化应用、网络部署和改造，争创全省数字经济发展先导示范区，数字经济增长xx％。

四、突出功能配套服务，加快提升产业聚集能力

一是培育特色优势产业集群。立足主辅产业定位，加强产业细分领域研判，重点支持xx通航产业、xx玄武岩纤维及复合材料产业、xx数字经济产业、德阿锂电产业发展，打造具有区域影响力的产业集群。二是推动向产业功能区转型。推动各县（市、区）xx万平方米标准厂房建设，加快“七通一平”覆盖园区全域，实施“硬化、亮化、绿化、美化”工程，推动xx经开区、天府xx、xx经开区等“智慧化”试点。完善生产、生活配套设施，重点支持xx经开区、xx高新区、xx产城融合，推动xx经开区、xx高新区打造千亿园区。三是提升要素保障服务效率。严格核实准入项目的产业类型、经济指标等，实施精准供地。充分发挥“土地池”“资金池”作用，确保投资xx亿元以上工业项目能落地、快落地。鼓励采取弹性年期出让、租赁、先租后让等方式供给土地。发挥投融资平台公司作用，鼓励社会资本参与园区建设和运营。做好电、气、油、运等要素协调。加大园区审批权力下放，推广项目审批“直通车”服务，实现企业办事不出园。

五、突出技改投资拉动，加快实施新旧动能转换

坚持以创新为引领、以投资为引擎，引导各类资源向重点产业、重点方向集聚，推进一批产业带动性强、技术领先、投资规模大的项目竣工投产，推动工业新旧动能转换。全年力争新认定市级企业技术中心xx家以上、省级企业技术中心x家以上，工业投资和技改投资均增长x％以上。一是狠抓目标管理。及时分解下达目标任务，逐一对项目进行跟踪指导，定期督促节点任务完成情况。二是狠抓项目服务。全面落实项目建设审批改革和技改项目承诺制、投贷补联动机制、重大工业项目推进调度机制，推动贵州航宇、爱普电子等一批重大工业项目开工；加快东方雨虹等一批重大项目建成投产。三是狠抓创新体系。大力培育省级制造业创新中心，积极推进企业与院校、科研院所开展多种形式的产学研联合，共建行业协同创新中心，带动行业发展。

六、突出企业培优育强，加快形成经济新增长点

实施“抓大壮小扶微”工程，建好“三类”企业培育库，抓实企业上规模、“专精特新”、高成长型、行业小巨人、大企业大集团培育，优化企业服务，增强发展后劲，持续做好“三库”动态调整，及时跟踪、协调处理企业发展相关问题，促进大中小微工业企业融通发展，力争引进培育百亿级企业x户、xx亿级企业x户、省重点企业xx户，新增国家级专精特新“小巨人”企业x户，净增规上工业企业xx户。建立企业融资需求季报制度，梳理金融机构金融产品清单，探索产业主银行、园区主银行服务模式，搭建银政企对接平台，增加对接频率和效果，开展精准服务“主题活动季”“送服务到企业”等活动。弘扬工匠精神，引导企业更加重视人力资本，着力造就一批高素质企业家、职 当前隐藏内容免费查看业经理人、高端技能人才，激发创新创业活力，做强市场主体。

七、突出要素资源共享，加快军民融合深度发展

坚持“走出去”“请进来”相结合，创新要素资源共享、利益联结机制，建立具有xx特色的军民融合发展路径，新培育市级以上军民融合企业x家。一是建基地，支持xx区、xx市、xx高新区申报xx省第二批省级军民融合高技术产业基地，争取政策资金支持。二是搭平台，争取承办第二届西部五省区军民融合区域先进技术产品需求对接会，推进建设国家级军民融合协同创新中心xx分中心。三是强产业，大力推动重大装备领域军民融合，发展通用航空、核能装备制造，加快推进人工智能、新能源、新材料高技术领域产业的培育和发展。

八、突出质量效率变革，推动绿色制造安全生产

一是积极转变发展方式，引导轻工、食品、医药等重点行业，创建绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等绿色制造示范；加快工业资源综合利用基地建设，推进磷石膏“消增削存”，基地废弃物综合利用率达到xx％以上；抓实节能监察和节能诊断，积极稳妥淘汰落后产能，引导企业实施清洁化改造和自愿性清洁生产审核；推进节能技术改造和节水型企业创建，促进造纸、纺织染整、钢铁、石油炼制等规模企业节水型企业比重达到xxx％。推进***环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带警示片披露问题等突出环境问题整改，持续开展“散乱污”企业排查整治，巩固和提升整治成效。二是坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，健全责任体系、安全风险分级管控体系、安全隐患排查治理监管体系，切实抓好工业领域环保和安全生产大检查大督查工作，深化危险化学品领域专项治理，加强机械、冶金、建材、医药等行业和人员密集场所、粉尘防爆等重点领域的安全监管，坚决遏制重、特大事故，有效控制较大事故，减少一般事故。

九、突出模式措施创新，加快推进重点产业招商

抢抓成渝双城经济圈战略机遇，协同共建成德、德绵产业联动区，主动融入成都主干发展。落实产业招商主体责任，切实加强与经合部门、重点产业园区沟通协调，借力“xxx”招商平台，借势市领导联系指导产业专班，打开思路、精准发力，实现产业招商新突破，力争引进亿元以上项目x个。一是强化以商招商，发挥已入驻企业的示范作用，做好现有企业的扩产引资。二是积极开展与专业招商机构、商协会的合作，发挥xx市各类商协会的集群作用，挖掘更多消息源信息点。三是探索采取购买服务形式，聘请行业顾问、招商大使，提高对重点产业投资信息的捕捉、甄别、处置效率，把xx推出去，资金项目引进来。

十、突出产业精准扶贫，加快推进脱贫攻坚步伐

按照“定目标、搭框架、建机制、强联动”思路，扎实开展产业精准扶贫。一是产业扶持向贫困区域倾斜。以龙头企业为载体，推进农产品加工转化，延伸产业链条，实现农产品的上档升级。计划完成投资x.x亿元，实施xx实业“中江挂面产业示范工程”、年丰食品“有机植物油加工博览产业园建设”等涉农工业项目。二是园区扶持向贫困区域倾斜。大力支持凯州新城建设、德阿生态产业园建设，为工业产业扶贫提供有力支撑。三是企业扶持向贫困区域倾斜。扎实开展全市工业企业帮扶中江县脱贫攻坚活动，力争带动xxx名贫困家庭劳动力就业。抓好通信电力扶贫，推进低电压台区治理、通信基站建设。

十一、突出从严管党治党，加快经信干部队伍建设

一是扎实开展“作风建设年、能力提升年、服务基层年”主题活动。牢固树立干部职工“大局意识，使命意识、责任意识”，有效解决不敢担当和不主动负责问题，全面提高经信队伍整体素质和履职能力，提高工作效率和服务质量，努力实现全局机关作风明显转变、干部队伍政治和业务素质明显增强、机关整体形象明显提升。二是着力加强党风廉政建设。强化执纪监督问责为重点，以驰而不息落实八项规定、持之以恒纠正“四风”为抓手，积极推进惩治和预防腐败体系建设，加强对干部的教育、管理、监督，加强对权力运行全过程监督和规范，严格执行“三重一大”规定，构筑党员干部拒腐防变的坚实屏障。