加强能源计量工作,提升能源计量水平

【摘要】计量工作是国民经济发展的基础，近年来，云南省质量技术监督系统着力夯实计量基础管理工作，提高能源计量检测水平，在推动企业节能降耗，提高企业市场竞争力，促进地方经济社会又好又快发展过程中，发挥了积极的作用。本文作者通过我国能源利用面临形势的分析、能源计量概念、能源计量工作的意义、能源计量意义等方面分析介绍，提出了能源计量工作的对策，具有一定的指导性。

【关键词】能源利用形势；能源计量；计量管理；对策与手段

1.我国能源利用面临形势

1.1我国能源紧缺

能源是指能够提供某种形式能量的物质或物质的运动。包括煤炭、原油、天然气、电力、焦碳、煤气、热力、成品油、生物质能等各种资源。能源是国民经济重要的物质基础，也是人类赖以生存的基本条件。我国是能源大国，总地质贮量居世界第三。但从人均占有量看，又是能源贫国，人均能源可采储量只有世界平均人占有量的1/2，是美国的1/10、原苏联的1/7。我国是煤炭大国，却是石油贫国，总贮量仅占世界的2%～4%。能源紧缺不仅成为制约我国国民经济发展的“瓶颈”问题，而且直接影响着我国的能源安全。

1.2我国能源利用存在着严重浪费

面临着能源紧缺的形势，节约利用、合理利用和高效利用能源显得尤为重要。而我国的现实情况是：一方面能源供求关系紧张，另一方面能源利用存在着严重的浪费。从我国发电量增长率来看，我国发电量的增长并不低，但电力消耗的增长率远高于GDP增长率，电力供应短缺的原因在很大程度上不是由于供应不足，而是由于电力利用的粗放和浪费造成的。换句话说，节能的潜力十分巨大。

1.3能源的不合理利用也严重影响了人们的生存发展环境

我国是世界上最大的燃煤大国，由于煤炭的粗放利用，造成了我国大气的污染，导致温室效应和酸雨的出现。酸雨腐蚀建筑材料、古迹以及其他重要文化设施，由此造成的损失难以估计。由于大气污染，城市上空烟雾弥漫，造成了重污染区肺癌发病人数的增加。

2.能源计量基本概念

从狭义上讲，能源计量是指在能源消费、转发等流程中，对处于各环节（包括能源生产、运输、使用、监管等各个领域）的能源数量、质量、性能参数等参数等进行检测、度量和计算。它既是法制计量的一个重要组成部分又是工业计量的重要工作内容。

能源计量是节能减排工作的基础，是实现节能减排目标的重要技术支撑，在能源管理及环境监测工作中起着“标尺”和“眼睛”的作用。完善和加强能源计量管理管理，对于减少能源消耗、保护环境、降低成本、增加效益具有十分重要的意义。

3.能源计量管理的任务

目前能源计量所面对的任务主要是两方面的工作：一是技术层面上的能源讲理工作。包括一方面要合理配置能源计量装置、配备合格的能源计量器具，加强能源计量器具的维护、检定（校准）和修理，加强计量人员的培养，科学运用能源计量数据，做好必须的静态技术研究，另一面，要进一步加强在线、动态和远程检定；二是管理层面上的的能源计量工作。采取强有力的节约能源措施势在必行，而这些措施实施都离不开计量。加强能源计量管理，落实能源计量管理责任制，建立健全能源计量管理体系，提高能源利率是减少资源消耗、保护环境的最有效途径，是走新型工业化道路的重要内容。

4.加强能源计量工作的对策和手段

4.1广泛宣传，提高能源计量工作重要性的社会知晓度和影响力

要充分发挥各方面力量，集电视、广播、报刊、互联网等新闻媒体作用，能源计量管理基本内容、重要作用和意义，营造全社会学习、宣传、落实能源计量管理的良好氛围，形成社会各界共同关心、支持和参与能源计量管理工作的格局。

4.2以重点用能企业为重点，不断夯实企业能源计量管理工作

企业能源计量管理的基础工作应从建立能源计量工作的组织机构、建立能源计量管理制度、明确企业领导的职责和能源计量队伍的建设等。分述如下：

4.2.1建立能源计量工作的组织机构

（1）合理设置能源计量的组织机构是加强企业节能工作的关键。

（2）建立企业能源计量管理系统，形成能源计量管理网。

4.2.2建立企业能源计量管理制度

（1）能源计量管理机构职责及人员岗位责任制度。

（2）计量器具的选型、采购、入库、流转、报废等管理制度。

（3）计量器具的使用、维护、保养制度。

（4）能源计量器具的周期检定（校准）制度。

（5）计量数据采集、处理、使用、保管及监督制度。

4.2.3明确企业领导应重视能源计量工作

企业领导应熟悉国家能源和计量的法律、法规，掌握相关政策，领导和组织协调企业的能源计量工作。领导重视的程度体现在找准和选好突破口和切入点，以点带面，狠抓落实，并在行动上支持节能项目改造，特别在实施新工程、新项目时将能源计量作为新工程、项目的重要组成部分之一以免留下隐患。

4.2.4加强企业能源计量队伍的建设

能源计量事业的发展，关键在于造就一支掌握现代化计量技术和管理知识的专业人才队伍。只有切实抓好重点用能单位能源计量人员的培训，才能适应现代化能源计量管理的需要。随着计算机技术的发展，大量智能型的计量仪器、仪表逐步替代能耗高、准确度低的传统仪器、仪表这对计量人员提出了更高的专业知识要求。通过培训，逐步建立一支既懂计量技术，又懂计量管理的能源计量队伍。

4.3政府部门加强引导和服务，不断完善能源计量检测体系

为了推动企业特别是中小企业加强能源计量工作，1999年，国家质量技术监督局、国家经济贸易委员会联合下发了《关于加强中小企业计量工作的意见》，明确提出：重点用能企业要加强能源计量和节能管理工作，建立健全能源计量、监测管理制度，按照《企业能源计量器具配备和管理导则》国家标准的规定，配备合格的计量器具和仪表，并定期检定，保证能源计量器具量值准确，提高能源利用效率，降低成本。并提出了基本目标：即用6年左右的时间，使企业计量工作有明显改观。力争到2005年，企业计量检测设备、计量检测人员的配备能满足生产经营的要求，计量检测管理制度基本完善，在用计量器具保证量值准确，计量工作在企业生产经营、产品开发创新、保证产品质量和提高经济效益等方面有明显作用。

4.4各职能部门要通力配合，形成能源计量管理的合力

在政府的统一组织协调下，各职能部门要按照《节约能源法》、《计量法》及相关配套的法规要求，要各司其职，形成主管部门负责，相关部门配合、分工协作、齐抓共管的工作机制。一是要通力合作，各部门要发挥行业主管部门的作用，督促重点用能企业（单位）按照能源计量管理的内容，加强计量管理工作。二是各级能源计量主管部门要发挥组织协调的作用，定期联络发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、环境保护、质量技术监督等行业主管部门，加强沟通协调，形成能源计量监督工作齐抓共管的工作格局；三是加大能源计量技术服务工作。能源计量主管部门要鼓励相关单位和个人参与能源计量的监督管理、技术的研究开发和应用，对于成绩显著的单位和个人，应当予以表彰。四是能源计量主管部门要充分利用能源计量审查、能源审计、能效测试等手段帮助重点用能企业建立健全完善的能源计量管理制度，督促重点用能单位（企业）按《中华人民共和国节约能源法》等法律、法规加强能源计量工作的管理，保证用能计量数据的准确可靠。

5.结束语

面对有限的能源和资源，我们必须节约能源、倍加爱惜能源。通过加强能源计量，有效开展节能活动，必将促进我国新型工业化道路的发展，实现我们无污染、合理利用能源和绿色生活的梦想。[科]