下面是小编为大家整理的2023民生领域系统集成改革工作汇报,供大家参考。
近年来,我市牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕建设“社会主义现代化幸福城市”目标,坚持系统集成推进民生领域改革,探索形成“党建+颐养之家”“小荷工程”、公立医院改革等一批原创性、首创性改革经验,切实解决人民群众急难愁盼问题,以“小市大民生”的温情形象入选中国最具幸福感城市30强。
一、坚持系统集成,健全民生改革体系。着眼补齐民生链、编织民生网,以系统集成的思维和办法,统筹推进民生领域改革。一是政策集成。制定《**市构建民生体系若干措施》,出台全面建设社主义现代化幸福城市“1+4+7”政策体系及水体保护、颐养之家等地方性法规,针对解决“一老一小”等重大民生问题研究出台一系列配套方案,通过夯基垒台、立柱架梁,推动改革制度化、法治化、集成化。二是举措集成。注重改革的关联性、耦合性和系统性,围绕“民生七有”和乡村振兴、城市建设、便民服务等诸多方面,出台了270余项相互衔接、相互配套、相互促进的民生改革举措,推动民生领域改革由“碎片化”实施转向“系统化”集成。比如按照“一行政村一诊所”原则,新建或改扩建“晓康诊所”,尽量选址靠近“颐养之家”,让老人吃上热饭热菜的同时,在家门口就能看病就医。三是方法集成。综合运用多种改革理念和方法,推动改革融合互通、集成复制。比如在农村“颐养之家”探索推行“四可”工作法后,将成功经验复制推广到城市“颐养之家”建设中,将统一米油生活物资采购、自建菜园等降成本做法推广运用到“小荷工程”改革中。
二、坚持精准施策,打造民生改革品牌。聚焦人民群众期盼,在民生领域实施集成改革,形成多点绽放、全面开花的良好态势,使改革发展成果更多更好惠及人民群众。一是关爱“一老”。首创“党建+颐养之家”养老新模式,利用农村闲置房屋建设颐养之家,70岁以上老人每月交200元,市县配套150元,就可享受一日三餐、日常照料和休闲娱乐服务。目前已建成颐养之家736个,实现城乡村(社区)全覆盖,惠及老人1.2万余名,入选全国居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例,为全国探索建立普惠型养老服务体系提供了“**实践”。二是呵护“一小”。在教育领域打出系列改革组合拳。“小荷工程”让5万多名农村寄宿学生吃上营养餐、洗上热水澡、穿上干净衣,“水花行动”让全市6万余名学生掌握游泳技能,“润心行动”推动全市学生心理咨询室覆盖率达90%以上,“明亮行动”给上千名近视、弱视学生建档立卡并免费配送爱心眼镜,改革取得了学生开心、家长满意、学校欢迎、社会赞同的良好效果。三是帮扶弱势。创新推出过年(节)难热线,一个电话经核实就能获取临时困难救助,救助困难群众2.57万户次。探索“商会强基、协会垒台、众筹发力”培育农村创业致富带头人新模式,培育致富带头人930人,其中每个贫困村5人以上、非贫困村达2人以上。推行农民工工资直发社保卡改革,有效根治欠薪,近两年发放农民工工资达3.9亿余元。四是情系三农。城乡供水一体化改革推动全市所有50户以上自然村和622个50户以下自然村用上自来水,实现城乡同饮一碗水。农村“厕所革命”实现所有自然村公厕全覆盖。每个村半个篮球场行动、保家行动、拆“三房”建“三园”、殡葬改革等系列民生改革,贴民情、顺民心、暖民意。五是服务百姓。公立医院改革实现“技术提上来、资源沉下去、费用降下来、群众就医获得感强起来”目标,381所覆盖全市所有行政村的“晓康诊所”让农民实现在家门口即可便利就医的愿望,“一照通办”改革推动办证时间缩短80%、提交材料减少80%、纸质材料“零提交”,社保卡“一卡通”打通政务服务堵点、解决群众办事痛点、破解风险防范难点,获得人民群众广泛认可。
三、坚持统筹组织,提升民生改革效能。充分发挥“四个作用”,推动改革落实,形成集成效应。一是发挥党建引领核心作用。市委深改委研究出台《党委(党组)书记改革工作述职办法》,明确改革“一把手抓,抓一把手”。市县乡村“四级书记”领衔民生重大改革项目,以“头雁效应”激发“群雁活力”。市委将推进民生改革纳入对各级基层党组织的考核,作为检验各级党组织书记能力与素质的“试金石”。二是发挥上下联动关键作用。成立常设机构市民生办,牵头负责全市民生改革发展日常协调工作。民生改革各牵头单位和各县区分别成立工作专班,制定路线图、时间表,实行双签单,立下责任状,分兵把守、分头推进。市委改革办每年甄选一批重大民生改革项目,定期调度、强化督查,科学评估、重点考核,多措并举强力推进各类民生事项落地见效。三是发挥“开门搞改革”先导作用。变政府“出题”为群众“点单”,市委、市政府每年向社会广泛征集意见建议,内容涵盖基本生活、社会保障、社会事业等涉及群众切身利益问题,根据需求紧急程度确定当年民生改革事项,年底组织群众进行满意度测评。对于“城乡供水一体化”等重大改革事项,专门组织有关专家对方案进行审查,随机选出社会代表开展问卷调查,向市人大常委会党组会议、市政协主席会议作专题汇报。四是发挥基层首创主体作用。鼓励支持基层先行先试、敢闯敢试,并将好经验好做法及时总结提炼、复制推广。“党建+颐养之家”、“道德积分管理”社会治理模式、“党建+商会”、晓康驿站等一批改革经验,都始萌于村级、社区基层改革探索,经总结推广,均由“一地一域”变为全市“燎原之势”。
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