关于做精做细政治监督的调研报告
近年来，政治监督作为国家治理体系的重要组成部分，越来越受到各方的关注。政治监督着眼于监督权力行使情况，支持人民群众的监督力量，保障公共利益和国家利益的实现。因此，怎样做好政治监督，已成为各级政府和社会各界需要思考的问题。
一、监督制度完善,政治监督体系健全
监督制度完善是政治监督的基础。各级政府要完善监督制度，构建体系完备的政治监督机制。同时，要通过开展多种形式的监督活动，不断提高政治监督的有效性和针对性。
二、明确监督目标，加强监督实效
政治监督实施过程中，应明确监督对象和监督目标，着力查处各种侵害公共利益和国家利益的行为。同时，加强对政治监督的评估，检查监督效果，创新监督方式方法，提高其可操作性和可实施性。
三、强化公众参与，推动监督深入开展
政治监督需要广泛的社会参与，公众的积极参与是推动政治监督深入开展的关键。因此，政府应该加强公众参与的渠道，提供更多的信息和资源，鼓励公众投入政治监督的工作中，充分发挥舆论监督的作用。
四、加强监督能力建设，提高监督效率
政治监督是一个复杂而庞大的系统工程，所以要加强监督能力建设，提高专业技能水平，发挥监督机构作用，充分发挥人民群众监督的力量。同时，要充分利用信息化手段，提高监督效率和效益，保障国家和人民的根本利益。
综上所述，政治监督是国家治理体系的重要组成部分，需要通过完善制度，加强公众参与，强化监督能力建设等方面来保障监督体系的完善和实效。只有不断加强政治监督工作，才能有效减少权力滥用和腐败现象的发生，保护人民群众的根本利益，实现国家的稳定和繁荣。
XX市纪检监察宣教调研工作汇报材料
市纪检监察宣教调研工作总结
200X年，全市纪检监察宣教调研工作按照中央和省、市纪委反腐倡廉的决策部署，在委局领导的高度重视支持下，紧贴全市党风廉政建设和反腐败斗争实际，围绕效能提升、环境创优工作大局，深入开展党风廉政宣传、教育、调研、培训工作，不断加强全市惩防体系建设，各项工作取得了显著成绩，有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一、以“环境创优年”宣传为龙头，形成舆论宣传强势
今年的反腐舆论宣传工作，我们紧紧围绕市委、市政府开展“环境创优年”活动的重大部署，突出重点，统筹兼顾，充分发挥大宣教格局作用，加强组织领导，拓展宣传阵地，开展多种活动，成功打造反腐倡廉宣传强势，受到省纪委及各方的充分肯定，在08年全省纪检监察宣传教育工作会议上，我市作了题为《坚持“四抓”，营造反腐倡廉宣传浓厚氛围》的典型发言。200X年，全市反腐倡廉新闻宣传累计发稿1605篇，其中，中央级123篇，省级291篇，市级1191篇，中央和省级发稿较去年有大幅增长，实现了反腐倡廉新闻宣传工作新的跨越。
1、围绕中心工作，搞好“环境创优年”集中宣传
活动。市纪委把环境创优年活动的宣传作为今年工作的重点，贯穿于全年反腐倡廉宣传工作之中，大力营造环境创优的浓厚氛围。年初，市纪委与市委宣传部联合印发了《许昌市环境创优年活动宣传方案》，明确了指导思想、宣传内容、宣传形式，将宣传活动分为两个相对集中阶段，列出每个阶段的宣传侧重内容，提出具体要求。全市各新闻媒体分别制定了宣传方案，并在重要版面或黄金时段开辟专栏，登载环境创优内容稿件。全市各地各部门按照要求积极供稿，200X年，全市各级共发表效能提升、环境创优内容稿件431篇，其中中央级新闻媒体发稿37篇，省级发稿82篇，许昌市级发稿312篇。中国纪检监察报和河南日报分别以《许昌：营造创业好环境》和《筑起“金巢”引“凤”来》为题，对我市营造良好创业环境的做法进行了报道宣传。
2、服务全市大局，广泛开展“我为环境创优建言献策活动”。为推动环境创优年活动深入开展，全面贯彻落实市委环境创优工作座谈会精神，从7月份开始，市纪委在全市开展了“我为环境创优建言献策”活动。市委常委、市纪委书记许廷敏做出批示，“建言献策活动很有意义，有不少建议提得很好”并指示有关部门要在工作中吸纳，确保建言献策活动产生实实在在的效果。为确保活动顺利开展，市纪委精心搞好策划，制定印发方案，将建言内容细化为政务环境、社会治安环境、安全生产环境、市场环境、舆论环境
等5大环境9个方面，在全市主要新闻媒体上宣传活动内容和参与方式，并通过政府门户网站、许昌廉政网上等发布网上信息，引导各界群众积极参与。各县（市、区）接到通知后，高度重视，报送积极。禹州市纪委组织专人对收集到的意见建议进行筛选，整理出建议130余条，装订成册集中上报。市直单位也纷纷结合工作实际，组织本单位及二级机构的党员干部提出建议，市委组织部提出了“抓好干部教育培训、增强全市干部环境创优意识”、市文化局提出了“加强公益文化设施建设，优化文化发展环境”等专业性、针对性均很强的意见建议。一些市民群众不辞劳苦，深入机关、企业、社区进行调研，根据调研结果提出问题及相应建议，并亲自送到市纪委，体现了群众对环境创优工作的大力支持和殷切希望，形成了齐抓共管、关心、支持、参与环境创优工作的良好氛围。活动共收到各类合理化建议和意见1200余条，内容涉及到效能提升、市场环境、招商引资、治安管理、文教卫生、安全生产、政务改革等各个方面，达到了“反映民意，集中民智”的效果。市纪委安排专家通过初评和复评，评出金点子奖10名、鼓励奖20名，同时评选出优秀组织奖10名，市纪委对获奖的单位和个人给予通报表扬。为确保这些建议发挥实效，市纪委将把有关建议向涉及到的单位、部门进行反馈，并通过市政协、市优化办督促各单位认真研究建言中提出的问题，采纳有价值的建议，促使活动成果进入
本地本单位的决策，转化为推动环境创优的力量。中国纪检监察报以《许昌：1200余条合理化建言助推环境创优》为题，对活动有关情况进行了报道。
3、完善工作机制，组织了“反腐倡廉好新闻、好栏目暨优秀网评文章”评选活动。8月12日，市纪委召开全市纪检监察宣教工作座谈会，对新闻宣传等重点工作进行安排部署，强调通过强化领导、完善机制、创新措施，推动反腐倡廉新闻宣传工作跃上新台阶。会议对全市反腐倡廉新闻宣传工作起到了明显的推动作用。会后各地各单位一是建立完善了领导机制，明确了第一责任人和具体责任人，各地各单位对反腐倡廉新闻宣传工作。二是完善了目标管理机制。各单位对照年初目标，分解任务，列出时间表，确保完成任务。三是完善了考评机制。市县两级纪委宣教室对发表新闻稿件情况及时统计，季度通报，年终表彰。四是完善了激励机制。市纪委组织开展全市“反腐倡廉好新闻、好栏目暨优秀网评文章”评选活动，收到各地各单位报送的参评反腐倡廉新闻作品70篇，新闻栏目5个，网评文章
篇，经过初评，选出15篇新闻作品、3个新闻栏目和15篇网评文章，报送省纪委参加河南省“反腐倡廉好新闻、好栏目暨优秀网评文章”评选。五是完善了组织机制。各地各单位进一步加大对党风廉政宣教大格局成员单位、惩防体系建设牵头部门的组织，形成了开展反腐倡廉新闻宣传工作的合力。同时各
县（市、区）加强对新闻宣传工作队伍的组织，市县两级依托社会热心人士、离退休老干部建立数量不等的反腐倡廉新闻宣传通讯员队伍，打造了知识平台，奠定了人员基础。
4、加强阵地建设，办好舆论监督栏目。为进一步加大对环境创优工作的新闻宣传力度和舆论监督力度，9－11月份，市纪委与市委宣传部集中开展了许昌人民广播电台《行风热线》栏目开播五周年系列纪念活动，进一步加强全市舆论监督阵地建设，提高舆论监督栏目质量和影响力，营造环境创优的浓厚氛围。纪念活动得到了市委领导的高度重视，市委书记毛万春、市长李亚、市人大常委会主任王金怀、市政协主席董晋平等市领导题词祝贺。活动成立领导小组，市委常委、市纪委书记许廷敏，市委常委、宣传部长赵予辉亲自担任活动领导小组组长。市纪委、市委宣传部研究印发了活动通知，对活动的指导思想、目的意义、组织领导、活动内容及有关具体要求。活动安排了召开《行风热线》创办五周年座谈会、开展“《行风热线》五年、环境创优争先”走出直播间大型服务活动以及系列宣传等3项活动8项具体工作，市纪委、市委宣传部会同有关部门对每项具体工作进行协调做出安排，确保活动顺利开展。纪念活动通过回顾总结《行风热线》栏目开播五年来的成功经验，明确了今后一个时期全市舆论监督栏目的工作思路和目标要求，推动了全市新闻舆论监督工作深入、持久、规范、健康地开展。目前，全市共开办党风廉政专栏20个，每年刊播各类文章600多篇、节目300多期，通过栏目为群众解决了大量实际问题，许多栏目已成为深受群众喜爱的名牌栏目，为全市环境创优工作发挥了不可替代的作用。
5、拓展工作领域，营造良好反腐倡廉网上舆论氛围。为适应信息时代、网络时代，如何掌握网上舆论的主动权，如何占领网上舆论的制高点，把互联网建成弘扬正气、鞭挞腐恶、传播先进文化的重要阵地，已成为摆在我们面前的重要课题和紧迫任务。为掌握网上舆论的主动权，把互联网建成弘扬正气、鞭挞腐恶、传播先进文化的重要阵地，我市坚持积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用十六字方针，不断强化网络评论人员的政治意识、责任意识，提高网络评论员的政治敏感性和政治鉴别力。工作中，我们坚持正确的舆论导向，办好了许昌廉政网宣传教育、廉政文化及理论调研等有关栏目，及时贴发贴近实际、贴近生活、贴近群众的网评文章，进行正面宣传引导。一是把反腐倡廉网络评论工作纳入市委宣传工作总体部署，与市委宣传部网络评论队伍携手，进一步整合了力量。二是依托市纪检监察网络评论员队伍，定期研究反腐倡廉网络舆情，确定网络评论工作方向。三是落实责任，使评论工作任务明确、责任到人。四是增强针对性、实效性和吸引力，适时撰写贴近受众的网络评论文章，保证了评论文章的数量和质量。全年，共在新华
网、人民网、大河网等各大网站贴发《反腐败不能“抓大放小”》、《文贿当休》、《向群众“述职述廉”好》等网评文章74篇，形成了网上反腐倡廉舆论强势。
此外，还开展了“三新”大讨论活动宣传、抗震救灾活动的宣传、纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建30周年宣传等集中宣传活动，编发纪检监察信息宣教专刊24期、反腐倡廉教育资料6期、警示案例选编29期、与中国移动许昌分公司联合印制发放廉政台历53000本、圆满完成了新编纪检监察业务教材、09年度中国纪检监察报和廉政中国等刊物的发行任务。
二、着眼创新，全力提升廉政文化建设工作水平
1、许昌廉政提示语征集活动结硕果。200X年3月，我市启动了以“正面温馨、人文关怀”为特质的许昌廉政提示语征集活动。通过在报纸、电视、广播、网络等传媒广泛发布活动消息，全国十余家知名网站对征集活动的消息进行了转发，引起了社会各界群众的广泛关注，投稿者遍及十一个省，征集廉政提示语作品近3000件。征集到的廉政提示语简洁凝练，寓意深远，易懂好记，适于普及推广。征集活动不仅为开展反腐倡廉教育提供了鲜活生动的宝贵资料，而且成为广大党员干部和各界群众净化心灵、观照内心、规范言行、自我教育的过程。我们邀请文化界知名人士和专家学者对征集作品进行评奖，精选原创获奖作品和征集作品50余条，印制了《许昌廉政提示语》书籍和廉政提示台历，免费赠送给全市各级领导干部。同时通过在报纸上开设专栏、在电视上播放公益广告、在电台播出廉洁寄语、发送廉洁提示短信送等多种方式对优秀作品进行了全方位的展示，推动廉政提示语走进机关、企业、农村、校园、社区、家庭，使之成为传承中华文明精华，推进反腐倡廉教育的成功尝试。8月29日，河南省纪委《反腐倡廉建设研究与动态》刊登了我市《廉政提示语的精神实质与价值初探》理论文章，10月26号《中国纪检监察报》头版报道了《用温馨提醒教化心灵》一文，对许昌廉政提示语这一形式给予了充分肯定。
2、廉政文化示范点建设收实效。为进一步提高全市廉政文化建设工作的水平，我们确定了典型引路的工作思路，把示范点创建工作作为廉政文化建设工作的重中之重，认真制定创建工作方案，充分发挥组织协调作用，切实推动工作扎实开展。各单位围绕“廉洁”作文章，在“文化”上下功夫，把廉政宣传和美化环境相结合，在机关办公区、企业车间和社区、农村的主要街道、广场醒目位置，设立以党政纪条规、环境创优、廉政提示语等为主要内容的宣传栏、警示牌；开展了廉政歌曲演唱、廉内助评选、正反典型教育、廉政小品、戏曲、灯谜、演讲、书画展等丰富多彩的廉政文化活动，一些单位还专门烧制了廉政文化瓷砖壁画，建成了廉吏园景观，创意出廉政文化墙，制作出廉政文化电脑屏保，打造出一批内涵深、品味高的廉政文化精品，基本上实现了廉政文化上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络，使廉政文化积极融入，多方渗透，收到了润物无声的效果，促进廉政理念的形成。在各单位积极创建的基础上，市纪委会同廉政文化“六进”各牵头部门组成验收组，严格按照考评标准，对申报市级廉政文化建设示范点的单位进行了检查验收，共命名100家市级廉政文化建设示范点，以示范点创建推动全市廉政文化蓬勃开展。据统计，全市共建成廉政文化街道180余条，廉政文化广场、大院284个，制作更新大型广告1562幅次，过街彩虹91个，灯箱挂旗3500余面，许昌市纪委监察局与地税局联合举办XX年反腐倡廉文艺晚会，为党风廉政建设造大造强了声势。
三、紧贴实际，扎实开展纪检监察调查研究工作
200X年，我市纪检监察调研工作坚持围绕中心、服务大局，深入基层、深入群众，积极开展工作研究和理论研究，全年市县两级共完成调研文章和理论文章101篇，其中，《用科学发展观指导纪检监察工作》等6篇理论文章在省纪委理论研讨会交流，《廉政提示语的精神实质与价值初探》一文被河南省纪委《反腐倡廉建设研究与动态》采用。
1、突出重点，精心实施，认真完成下达课题调研任务
按照省纪委《200X年全省纪检监察调研工作要点》
的安排，我市承担了《农村基层党风廉政建设中权力监督问题研究》和《加强纪检监察派驻机构统一管理有关问题研究》两个课题的调研任务。我市对此高度重视，召开全市纪检监察调研工作会议，印发了《200X年全市纪检监察调研工作意见》，重点部署了课题调研工作，提出了高质量、高标准、出精品的严格要求。为圆满完成调研任务，我们组建了许昌市纪检监察特约理论研究员队伍，同时把这一课题对县市区纪检监察机关下达分解，市县两级共召开不同层级的座谈会8次，按照省纪委要求以统计调查的形式对农村基层权力构成及其相关运用等情况进行了定性定量分析，并选择涉农典型案例撰写案情分析报告2篇，在此基础上，市课题组又走访了多个部门，集思广益，探讨论证，归纳提炼，撰写了《从加大村务公开民主管理力度入手强化对农村干部的权力监督》、《简论纪检监察机构派驻统管体制》两篇理论文章上报省纪委研究室。
2、拓宽渠道，整合力量，成功开展改革开放与反腐倡廉建设理论研讨活动
为纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年，同时也为了进一步深化我市的反腐倡廉理论研究工作，6月份，我市组织开展了“改革开放与反腐倡廉建设”征文活动。为扩大活动影响，拓宽研讨活动的参与面，研讨活动采取与市社会科学界联合会联合的方法，把参与面由全市纪检监察系统扩
大为全市各级各单位。共征集《论改革开放不同时期的反腐倡廉特征》等较高质量的理论文章40余篇，综合征文活动的理论成果，撰写出《要在改革开放中大力推进反腐倡廉建设》、《推进反腐倡廉制度建设的关键是强化制度的执行力》等三篇文篇，推荐参与省纪委研究室组织的全省改革开放与反腐倡廉建设理论研讨活动。年底，我市精选优秀调研文章编印了《许昌市纪检监察理论文集》，从而为在改革开放形势下纪检监察工作如何找准工作定位，推动工作开展提供了思想动力和智力支持。
3、围绕中心，克难攻坚，自选课题成效显著
今年以来，我市调研工作围绕党风廉政建设和反腐败斗争的前沿性问题，坚持贴近实际，注重实效，在选题、整理、撰写等各个环节，注重强化调研工作的服务功能，以发现、解决问题为目的，以取得实效为宗旨，使调研工作成为服务中心工作开展的参谋和助手。一是围绕惩治和预防腐败体系建设，在市委政策研究室《许昌工作》刊物上开办了各县（市、区）一把手论惩防腐败建设专栏，刊发理论文章6篇，丰富了全市惩防腐败体系建设工作的理论基础。二是是围绕廉政文化建设工作开展调研，撰写了《廉政提示语的精神实质与价值初探》、《以文化人，廉洁兴税》等文。其中，《廉政提示语的精神实质与价值初探》一文被河南省纪委《反腐倡廉建设研究与动态》采用；《以文化人，廉洁兴税》被国家税
务总局《中国税务》刊物采用；《用科学发展观指导纪检监察工作》等6篇理论文章在省纪委理论研讨会发言交流。
在搞好上述工作的同时，我们还进一步加强了调研信息的采写工作，全年共向省纪委调研室和本委局领导上报信息1200余条。其中，《河南许昌市建立四项机制推进农村基层惩防体系建设》等4条信息被中央纪委研究室采用；《基层干部贪污贿赂案件成群众举报热点重点应予重视》等6条信息被省纪委研究室采用；协调国家统计局许昌调查队，圆满完成了省纪委下达的200X年民意问卷调查任务，为全市反腐倡廉建设的深入开展提供了决策依据。
四、以党纪条规和新编纪检监察业务教材为重点，深入开展反腐倡廉教育培训工作
200X年，市纪委把反腐倡廉教育培训工作作为宣教重点工作之一，先后三次下发文件对教育培训工作进行专项部署，以组织好中央纪委监察部新编纪检监察业务教材的学习工作为契机，在全市党员干部中深入开展党政纪条规教育和反腐倡廉教育培训工作。在200X年省纪委开展的全省纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建30周年“中原清风杯”纪检监察业务知识竞赛系列活动中，我市被授予“优秀组织奖”。
1、强化三级培训，提高学习培训效果。全市各级高度重视新编纪检监察业务教材的学习工作。市委常委、市
纪委书记许廷敏同志专门做出批示：“不仅要组织学习好，而且要检查学习效果”。市纪委把新教材和《工作规划》的学习作为下半年纪检监察教育培训工作的重点进行安排，全市各级纪检监察机关也纷纷通过加强在职自学、组织知识竞赛和答题活动等形式，组织好三级培训，加强对新教材的学习。一是市纪委按照中、省纪委有关培训工作安排，依托中、省纪委培训机构，重点加强对各级纪检监察领导干部对教材和《工作规划》的学习。8月28日至9月13日，市纪委组织全市28名纪委书记（纪检组长、监察室主任）到中纪委北戴河培训中心开展培训。二是各地各单位纪检监察机关通过采取委托省纪委宣教基地举办培训班等多种形式，开展以教材和《工作规划》为主要内容的培训。长葛市、禹州市、许昌县纪委先后组织当地纪检监察干部，到省纪委宣教基地进行了以《新编纪检监察业务教材》和《工作规划》为重点内容的培训，聘请省纪委领导及高校专家专题授课，取得了良好成效。三是市纪委各室分别把教材作为主要内容，加强对口培训工作。市纪委各室制订了各自的对口培训计划，采取以会代训等多种形式，以新录用、交流纪检监察干部为重点，组织下级对口科室集中开展了不少于3天的培训学习。同时，部分市直单位还组织全系统纪检监察干部集中起来开展新教材的专项学习，推动广大纪检干部学习的深入开展。200X年，全市纪检监察系统共组织各级各类培训班20期，培训干部5980人次，完成上级调训任务10批41人次（其中：涉外培训2人次）。
2、开展党政纪条规教育，增强党员干部遵纪守法意识。今年我们重点加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，特别是深化党纪国法教育。市纪委通过组织党政纪条规专题学习、反腐倡廉宣讲团宣讲、编发《反腐倡廉教育资料》和《警示案例选编》、组织收看专题电教片、阅读廉政漫画口袋书等形式，多渠道组织党员干部认真学习党内法规，在全市党员干部中开展纪律教育活动。配合廉政文化进机关活动，市纪委组织全市各机关在办公区明显位置设置专门的党政纪条规宣传栏，上栏的条规内容根据本单位工作性质，选择针对性强的党政纪条文进行宣传，做到每月更新一次。今年，我们还以杨水才纪念馆和许昌三监狱为依托，进一步丰富内容，完善功能，建成了全市廉政教育基地。今年，全市廉政教育基地共接待包括来自洛阳、山西运城等市内外参观团体100批17380人次，发挥了积极作用。
3、开展纪检监察业务知识竞赛系列活动，提高纪检监察干部业务素质。为纪念改革开放暨党的纪律检查机关恢复重建30周年，进一步提高全市纪检监察干部的政治、业务素质和工作水平，按照省纪委的统一安排，市纪委于7月25日下发了通知，对全市纪检监察业务知识竞赛活动进
行了安排部署。广泛组织自学。按照通知要求，各地各单位通过集中辅导、自学测试等形式，广泛组织本地本单位纪检监察干部学习中央纪委监察部新编纪检监察业务教材、《中国共产党章程》、《建立健全惩治和预防腐败体系200X-XX年工作规划》等有关内容，并于10月上旬组织全市1400余名纪检监察干部走进考场，进行了在职自学测试，经认真评卷，合格率达到100%，优秀率在90%以上。积极开展初赛。市纪委将全市分为8个赛区，各赛区通过开展形式多样的学习活动和层层组织竞赛活动，引导广大干部在职学习深入开展。据统计，全市各赛区共组织近60余场初赛，有400余名专兼职纪检干部参与其中，市直联队、市烟机公司及各县（市、区）等8支代表队脱颖而出进入全市决赛，最终市烟机公司代表队荣获冠军。成功举办全省复赛。10月28日下午，“中原清风杯”纪检监察业务知识竞赛复赛许昌赛区比赛在许昌电视台演播中心举行，许昌、开封、周口、信阳、平顶山、商丘6个省辖市代表队参加了比赛。我市以积极的筹备、出色的组织、周到的服务受到省纪委和各参赛单位的一致好评，并最终被省纪委评为全省纪检监察业务知识竞赛活动“优秀组织奖”。
许昌赛区各项活动的成功举行，一是领导高度重视。市纪委常委会专门听取活动情况报告，市委常委、市纪委书记许廷敏同志多次做出批示，要把竞赛活动做为全市纪念改
革开放暨党的纪律检查机关恢复重建30周年的重点工作，动员各方力量，切实把许昌赛区的各项活动组织好。市纪委还成立活动领导小组，抽调14名同志承担有关工作，为活动成功举办奠定组织人员基础。二是工作高标准。按照省活动方案有关要求和安排，制定了许昌赛区详细的组织方案，将活动的筹备及组织工作细化为4个方面30余项具体任务，明确责任人和完成时限，实行台帐式管理，确保活动各项工作平稳有序开展。同时投入5万元，将能容纳400余名观众的许昌电视台演播大厅确定为竞赛现场，以优良设施为组织高水平竞赛提供条件。三是注重细节突出创新。市纪委坚持从做好每一个细节出发，如在人员接待方面，制作了精美的接待手册，将许昌的市情、天气等有关情况介绍给与会领导及选手；在赛事的组织上，竞赛间隙安排了《说唱三国》、《手撕字》等有许昌特色的文艺表演，并安排了观众参与答题等互动环节，丰富了竞赛活动形式，提高了竞赛的艺术性和观赏性。
各地各单位也通过多种形式加强党员干部教育培训工作。襄城县纪委编印了《农村基层干部职务犯罪警示教育读本》，作为全县农村基层干部开展反腐倡廉警示教育的教材，选取14例农村干部职务犯罪典型案例，并摘选相关法律法规知识、配以廉政漫画和格言警句，进一步加强全县农村基层干部廉政教育工作，筑牢农村基层干部拒腐防变的思想道德防线。
五、深入学习贯彻《工作规划》，扎实推进惩防体系建设
今年以来，我市紧紧围绕学习贯彻中央惩治和预防腐败体系200X—XX年《工作规划》和省委《实施办法》，在全市党员干部中深入开展学习贯彻活动，扎实推进惩防体系建设。元—11月份，我市共编发惩防工作简报42期81条，其中省惩防办采用8条，中纪委采用1条。我市“重大事项廉政提示制度”写入全省《实施办法》，惩防工作专题向中纪委何勇同志汇报。
（一）完善组织机构。按照上级要求，成立了许昌市惩防体系建设工作领导机构和相应的工作机构，并具有以下两个鲜明的特色：一是扩大了领导小组成员单位的范围。在省惩防体系建设工作领导小组成员的基础上，结合惩防工作实际，又增加了市民政局、劳动和社会保障局、环保局等10家成员单位，使领导小组成员构成更加广泛。二是充实了办公室工作人员队伍。为了保证办公室工作开展，实行各成员单位年度轮流值班制，由各成员单位派出工作人员，充实到办公室工作岗位上来，以制度的形式保证了工作队伍的稳定。三是健全相关制度。起草了《许昌市惩治和预防腐败建设工作制度》，建立完善了信息、督查、工作报告、例会、考评等工作制度，保证工作落实。
（二）强化学习宣传。印发了《反腐倡廉宣传教育资料·工作规划》专期，对《工作规划》进行全方位解读。各地各单位把学习《工作规划》和《实施办法》纳入各级党委理论学习中心组的学习内容，采取举办专题报告、座谈研讨、知识测试等多种形式，组织广大党员干部尤其是各级领导干部，深入学习《工作规划》。充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，在《许昌日报》开辟了“贯彻落实《工作规划》精神，推进惩防体系建设”专栏，在《许昌工作》上开辟了“惩防体系建设”理论专栏，在“许昌廉政网”开辟了“惩防体系建设”主题，刊登各地各单位学习贯彻《工作规划》，参加知识答题活动的动态和措施。全方位、多角度的宣传，在全市营造了学习贯彻《工作规划》的浓厚氛围。
（四）组织答题活动。9月份，组织全市党员干部参加全国“学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系200X—XX年工作规划》知识答题活动”，在全市掀起了学习宣传贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系200X—XX年工作规划》的新高潮。据统计，全市党政机关、国有企事业单位共计有31726名党员干部参加答题活动，占应参加人数的%，超过中纪委制定参赛比例的160%以上。其中，地厅级干部39人，参加率100%；县处级干部1189人，参加率100%，专职纪检监察干部1137人，参加率100%；市县两级惩防体系210个
牵头部门全部参与，参与率100%。在此基础上，全市于9月19日组织了学习宣传贯彻《工作规划》电视抢答赛，全市答题活动收到了显著成效。
（五）搞好辅导培训。把学习《工作规划》和《实施办法》列入党校教学计划，列入各级纪检监察业务培训的重要内容，组织广大党员干部系统学习。在全市纪检监察系统组织开展了学习贯彻《实施办法》活动。学习贯彻分为三个阶段，9月底—10月上旬为第一阶段，深入学习，系统把握；10月中旬—11月上旬为第二阶段，领导带头，专题辅导；11月中旬—11月底为第三阶段，结合实际，开展讨论。在集中辅导阶段，针对《实施办法》提出的教育、制度、监督、改革、纠风、惩处、组织领导等七个方面的部署，是分成七个专题，市纪委常委、监察局副局长带头授课，结合工作实际对学习《实施办法》进行集中辅导。集中辅导采取电视电话远程教育形式，分为7个会场，利用三个周五的上午，分三次对全市各级纪检监察干部进行培训,全市1200多名纪检监察干部全员参加培训。为严格学习纪律，专题辅导采取实名制对号入座，在辅导前后分两次清点人员到位情况，保证了学习的秩序和效果。
（六）出台工作意见。按照上级要求，市委、市政府出台了《关于对惩治和预防腐败体系建设工作实行目标管理的意见》及任务分工。11月21日，召开了全市党风廉政
建设责任制暨惩防体系建设工作会议进行专门部署。会议由市委常委、纪委书记许廷敏主持，市委副书记石克生代表市委、市政府向市直41家惩治和预防腐败体系建设牵头单位下达了《200X－XX年许昌市惩治和预防腐败体系建设目标管理责任书》并作重要讲话。我市《意见》具有五个鲜明特点：一是把工作推进划分为三个阶段。200X年为“学习培训、落实责任年”，XX-XX年为“突出重点、整体推进年”，XX年为“对照检查、完善提高年”。二是建立目标管理机制。把惩防腐败体系建设工作细化为136项任务，确定41家市直部门为牵头单位，将责任落实到岗位、落实到个人，形成了“横到边，纵到底”的责任网络。三是落实“法人”总责机制。明确各级党组（党委）是惩防腐败体系建设的责任主体，各级党政“一把手”为第一责任人，各牵头单位和配合单位为责任部门。各牵头单位制定总体工作方案和年度工作计划，建立工作台帐，细化工作目标，明确工作标准和完成时限。牵头单位和配合单位建立定期联系制度，加强协作配合和信息沟通，形成工作合力。四是强化监督检查机制。搞好组织协调和监督检查，推动工作落实。各级各部门采取半年督查、专项检查、年终检查等形式，查找问题，总结经验，改进工作。每年向上一级惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室提交年度工作报告。五是健全责任考核和责任追究机制。把惩治和预防腐败体系建设目标任务完成情况作为党风廉政
建设责任制考核以及领导班子和领导干部考核的重要内容，严格责任考核，实行责任追究，将考核结果作为实绩评定和干部奖惩的重要依据。
此外，我们根据委局的统一安排，组织开展了对许昌职业技术学院的定期纪律检查和行政监察工作，开展了对中天电器股份有限公司的帮扶工作，圆满完成了工作任务。
本篇范文标题是：
关于2021年加强基层政治监督调研报告
十九届中央纪委三次全会强调“以党的政治建设为统领”，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。
纪检监察机关作为政治机关，在履行监督首要职责中突出政治考量，从政治角度出发查找问题，及时校准偏差，是题中之义。近日，xx省xx市纪委监委成立专题调研组，深入了解本地区开展政治监督现状。
一、开展政治监督的实践
注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》，各级党委（党组）书记签订履行全面从严治党主体责任书，压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责，开展监督的再监督，对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法，对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善，加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法，有效开展政治监督。
注重以整治群众身边问题推动党中央决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点，严肃查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，以专项整治推动党中央决策部署落地见效，不断厚植党执政的政治基础。持之以恒纠正“四风”，紧盯享乐主义和奢靡之风，集中整治形式主义、官僚主义，抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真开展“问责+清理”专项监督检查，深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
注重以全面覆盖的格局推动政治监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查，坚持把政策和策略作为政治监督的生命，坚持把思想政治教育贯穿于监督的全过程，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局，统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，全方位收集掌握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督情况，通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。
二、当前存在的问题
思想认识不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深入，“反腐拐点论”死灰复燃，认为聚焦政治监督，就是只抓小事、虚事，不再抓办案了，反腐败开始转向、纪委要“拉闸放水”了。有的干部片面地认为政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展，思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态，定位不精准、把握不到位。
监督手段不足。目前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果也不好。调研显示，在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，政治生态像画得不准，精细化、精准化发现问题的能力不够。同时，一些基层单位受限于信息化、技术化水平，向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时，缺乏协作配合，没有扭住关键点。
政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够，监督普遍是就事论事，看不到背后隐藏的政治问题。一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来，显得很茫然，不知道监督什么、如何监督。
三、进一步强化政治监督的对策
压实“两个责任”。将开展政治监督内容细化为具体条目，融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中，要求各级党委（党组）切实担负起政治监督的主体责任，各级纪委监委要协助同级党委（党组）共同抓好政治监督。完善责任考核办法，在各级领导班子和领导干部实绩考评中，突出落实“两个责任”开展政治监督的情况，强化对落实过程的控制、对执行结果的考核，对地方或单位出现严重政治性问题的实行一票否决。
加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解，检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，落实党委、政府决策部署，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时，通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式，定期组织开展政治生态研判，把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级党委（党组）领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时，要形成监督报告，定期向上级纪检监察机关汇报。
加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合，完善线索移送机制，建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设，完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台，把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来，对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时，健全跟进机制，将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中，提高监督效率。
加强政治巡察。深化政治巡察监督，紧盯政治生态，严明政治纪律和政治规矩，聚焦解决“七个有之”问题，尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时，及时开展巡察反馈问题整改“回头看”，督促发现的问题整改到位，对又发生新问题的，严肃查处，把“巡”与“改”联动起来，把巡视巡察的结果作为当地政治生态的研判依据，作为党委（党组）领导班子及成员的考核依据。
加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时，对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处，不护短，不遮掩，发现一起严肃查处一起。
政治监督，是指监督公共权力机关在正当范围内行使职权，是政协组织三大职能之一，分为上行、下行两种。以下是分享的政治监督调研报告，希望能帮助到大家!
政治监督调研报告
纪检监察机关在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担着重要职责，必须聚焦监督基本职责、第一职责，强化监督、主动监督、创新监督，突出政治监督。
近期，福建省三明市围绕加强基层政治监督展开调研，确保全面从严治党向纵深发展落地见效。
政治站位不高的主要表现
讲政治是具体的、不是抽象的，要时时提高政治站位，对表对标中央要求，确保工作不脱轨、方向不跑偏。调研显示，基层纪检监察机关履职过程中仍存在政治站位不高等问题。
思想认识不到位。有的没有深刻认识政治机关这一属性，在履行监督执纪问责和监督调查处置职责过程中，没有把政治建设作为首要任务，没有把政治监督作为首要职责，对所监督的地区或单位的政治生态关注不够。有的区县纪委监委不注重加强政治学习，政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足等问题不同程度存在，没有做到谋事不忘政治要求、办事不忘政治影响、成事不忘政治效果。一些纪检监察干部离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有很大差距，开展监督习惯就事论事，看不到背后隐藏的政治问题，政治敏锐性和政治鉴别力还有待提升。
不注重发现问题。有的政治巡察定位不准，过度过细地关注被巡察单位党建、项目工程、财务管理等方面问题，把巡察组当成了“党务、项目、财务”检查组，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。有的没有从政治高度深入剖析发现的问题线索，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。有的不注重查处违反政治纪律方面的问题，更多的是关注审查违反廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面的问题，不注重在审查其他违纪行为的同时深挖背后违反政治纪律的问题。
“四种形态”运用不够精准。有的落实“纪在法前、纪严于法”要求有差距，存在注重盯住贪污受贿等违法犯罪问题线索，没有把违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神等作为重中之重问题线索进行分析排查。有的整体把握和综合运用能力不足，对“四种形态”适用的政策界限和相互转换的条件标准把握不准，“惩前毖后、治病救人”的方针落实不够到位。有的政绩观有偏差，过度注重大案要案和案件数量，收集证据不全面，注重收集有利于审查调查的证据，而不注重收集有利于审查调查对象的证据。有的日常监督缺失，重办案轻教育，不善于运用“第一种形态”，在对问题线索处置上，不注重分析研判，习惯于直接初核，较少进行谈话函询，不敢监督、不愿监督、不会监督的问题不同程度存在。
把讲政治贯穿纪检监察工作始终
强化政治担当，抓紧抓实基层政治建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真研读党的十九大报告，以及习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、权威读本、党内法规、法律法规，解决处理好学习碎片化、不系统等问题，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合主题教育，将对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题，干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题，列为政治监督重点。要狠抓专项整治，把开展形式主义、官僚主义专项整治作为落实“两个维护”的重要政治任务来抓，坚决发现和纠正不敬畏、不在乎、空喊口号、不抓落实、做表面文章、不作为、慢作为等突出问题。
抓实日常监督，强化精准监督一线监督。要强化政治生态监督，坚定不移正风肃纪反腐，持之以恒纠正“四风”，整体分析把握地区、部门、单位的政治生态状况，动态更新领导干部廉政档案资料库，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，对政治上有问题的“一票否决”、廉洁上有硬伤的坚决排除。要聚焦政治监督定位，突出从政治上进行体检审视，探究一般性问题背后的政治问题，看各级党委(党组)在把方向、重大局、保落实方面的作用是否到位，是否把“两个维护”贯彻落实到谋划重大战略、判定重大决策、部署重大任务、推进重大工作中去，注重发现和查处违反政治纪律和政治规矩方面的问题，坚决克服协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责，“三转回头转”问题。要深入一线开展监督，围绕贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦群众痛点难点焦点，建立一线监督工作机制，切实做到问题发现在一线、解决在一线。
注重精准施治，准确把握运用“四种形态”。要以担当精神实践运用好“第一种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，按照干部管理权限，实行分级负责、逐级落实，进一步规范党委(党组)主要负责人和相关责任人实施“第一种形态”程序。要准确把握“四种形态”尺度，进一步强化精准思维，立足本地区本部门政治生态，准确理解党的政策策略，用好纪法“两把尺子”，准确恰当地处理违反党纪和职务违法犯罪两类问题，做到全面从严、全面覆盖，坚决防止出现事实和性质认定不准、政策法规适用不当、执纪执法尺度不一，处理畸轻畸重等现象。要实事求是精准问责，找准责任主体、把准问责重点，不能只问下不问上，不能只问具体做事干部不问作决策领导，防止问责泛化、滥用;要严守规定和程序，深入调查了解、仔细核实，正确区分问题性质，严格问责决策和审批程序;要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况，把工作上的失误和违纪违法行为、一般性的过失与严重的失职失责区分开来。
遵循顶层设计，做好纪法贯通。要慎用善用留置措施，准确把握留置条件，在做实外围调查的基础上，通过综合分析研判，对同时符合涉案、证据和法定情形三个要件的，该留置的坚决采取留置措施，达不到留置条件要求的坚决不采用留置措施。要严格依规依纪依法调查取证，既要从政治上看待和处理问题，加强委机关职能科室的内部协作、实时监督，确保案件查办工作始终沿着正确的政治轨道推进;又要对案件的事实、证据、程序以及取证来源进行同步审核，加强与政法机关的外部协作，坚决防止以讲政治为名行不讲证据之实，罔顾事实证据、降低证据标准、随意扩大自由裁量权。要确保审查调查安全，开展“同志式”“帮助式”审查调查，坚决摒弃“撬开嘴、拿证据”的错误理念，及时精准发现、有效化解被审查调查对象的思想疙瘩和心理顾虑，促使被审查调查对象积极配合审查、主动投案，如实向组织交代问题，充分考虑政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
政治监督调研报告
为贯彻落实市纪委监委关于《2019年全市纪检监察重点课题调研工作方案》的通知要求，“做实做细一线监督，提升监督工作实效研究”为主题的调研工作。为履行好监督职责，推动监督工作高质量发展，切实把制度优势转化为治理效能，三年来，厦门一中纪委在市委教育工委和市纪委教育工委的正确领导下，以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，把党的政治建设摆在首位，带领全体党员教师把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想引向深入,坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持把纪律挺在前面，把监督执纪问责贯穿学校教育教学的全过程，全面落实党风廉政建设责任制，进一步抓好党员干部的思想作风建设，坚持“端正校风师风，促进教育发展”，为我校教育教学的良性发展发挥监督保障作用，促进了我校办学成绩持续辉煌。
一、开展监督工作的主要做法及成效
(一)提高政治站位，强化对党的政治建设的监督。
坚定履行监督责任，把落实中央、上级党委纪委有关工作决策部署情况，纳入执行党的纪律，尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为监督执纪问责的重要内容。
突出政治监督。深刻领会全面从严治党的极端重要性。贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神，按照中央、省、市纪委全会工作部署以及教育部全面从严治党工作会议精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。自觉担负起“两个维护”政治责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》等执行情况的监督检查，确保纪检监察工作始终保持正确的政治方向。
重视学习教育。持续兴起“大学习”“大宣讲”新热潮。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家必须长期坚持的指导思想，要以学懂弄通做实为标尺，长期深入学、融会贯通学，切实用新思想武装头脑、指导实践、推进工作。以强烈的政治责任感和使命感持续兴起学习热潮。坚持思想认识、检视问题、落实整改和组织领导到位，带着责任、带着问题、带着感情将学习教育、调查研究、检视问题、落实整改始终贯穿学习教育全过程，贯穿到厦门一中教育教学、行政管理全过程，贯彻到办人民满意教育的全过程。坚持高标准推动广大党员教师和干部职工群众自觉坚定地做新思想的学习者、信仰者、践行者。
(二)做实监督的第一职责，精准有力发挥监督作用。
坚持把纪律挺在前面，把监督执纪问责贯穿学校教育教学的全过程，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造风清气正的政治氛围。坚持从政治上观察、分析、解决问题，推进政治监督具体化、常态化，及时纠正“两个维护”落实中的温差、落差、偏差问题。
抓好市委巡察反馈整改工作，切实落实巡察整改成果的运用。根据市委巡察工作的统一部署，2018年7月27日至8月31日，市委第四巡察组对厦门一中党委开展了巡察，向厦门一中党委反馈了巡察意见，指出了六个方面26项共32个问题，提出了5条整改意见，学校
党委、纪委高度重视，提高政治站位，强化政治担当，统一思想认识，切实扛起巡察整改的主体责任，坚持问题导向，按照巡察整改要求和问题清单，把职责摆进去、把工作摆进去，把巡察反馈问题整改和政治生态评估整改作为当时头等大事来抓，主动认领任务，坚决落实整改，已通过了市委巡察办、市纪委、市委组织部和市委宣传部的问题清单落实整改任务的督察。
狠抓党的作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。进一步履行党风廉政建设和反腐倡廉的日常监督工作，签订党风廉政建设工作责任书。抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，贯彻党内监督条例，坚持民主集中制，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。定期组织召开党风廉政工作会议，听取各基层支部党风廉政建设工作报告，特别是各支部廉政建设的关键点、风险点和薄弱点以及预防措施保障的分析报告。汇总了全校存在廉政风险的七大风险点有偿家教、违规购买教辅材料、收受学生和家长的礼金(券)或购物卡、接受家长宴请、体罚或变相体罚学生、未经审批私自出国(境)、网上发表不当言论等。结合主题教育，开展党员领导干部民主生活会，党委委员积极参加支部的组织生活会，开展批评与自我批评，不断提高我校党员干部教师党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
把纪律教育贯穿于党员干部、教师管理全过程。
(1)认真开展党规党纪教育。党委副书记、纪委书记张南峰率先带头，三年来，亲自上党课或廉政教育课累计30节。如2019年度，分别给全校教职工做了《新时代中小学教师职业行为十项准则》，《廉洁从教清风沐校园》的报告，给全体党员教师分别上了《立足“不忘初心
牢记使命”主题教育，担负“为党育人，为国育才”重任，为营造良好的“为人民服务”教育环境而履职尽责》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《把“严”落实到每个支部每位党员》的报告;给纪委委员和各支部纪检委员分别上了《以永远在路上的执着，把纪律和规矩挺在前面》、《把铁的纪律转化为日常习惯，坚持做有温度的纪检干部》、《忠诚履行职责，扎实推进全面从严治党》、《提升政治站位
忠诚履行职责》等专题报告。给新入职的教师做了《遵规守纪
争做师德高尚的好老师》的报告，给党委党校学员做了《党性修养和尊崇党章》的报告，组织党员教师深入学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党支部工作条例》等一系列党规党纪，不断规范约束党员教师的行为，增强廉洁自律的自觉性，做遵纪守法的模范。
(2)通过警示教育，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。从20101月到20112月三年来，开展各类警示教育受教育27605人次，建立完善廉政档案49份(其中中层干部40份，其他敏感岗位人员9份)，廉政提醒谈话467人次(其中任前谈话67人次，提醒谈话396人次，含科级以上干部222人次，函询1人次，诫勉3人次)。
(3)与全校在职党员签订廉洁自律的承诺书。
(4)立足教育教学主阵地，积极参与构建大宣传格局，把教育教学和行政管理工作同意识形态工作紧密结合，积极开展正面引领。持续组织“清风沐校园”主题活动，开展以“静以修身，俭以养德”和“廉洁从教，清风沐校园”为主题的相关专题教育活动，在校园网“清风沐校园”、栏目发布信息135多条。
(5)严格执行厦门一中《关于进一步严肃领导干部办理婚丧喜庆事宜纪律的通知》，《厦门一中中层干部外出请假报告制度》。
(三)加强监督执纪，强化问责约束。
不断加强对网站、各类报告会、研讨会、讨论、论坛等意识形态阵地的管理，按上级规定做好相关管制等工作。不给错误观点、思想、消极负面信息任何传播渠道和机会。
(1)紧盯节日、寒暑假等重要时间节点，采取有力措施，组织开展专项督查，重点抽查，随机检查。在毕业季、招生季、春节、教师节、中秋节、国庆节等节假日期间，及时在校园网络、学校公众微信平台及全校党员大会上开展警示教育。加强对门卫收发室等地的检查力度，落实不收礼活动。倡导年青教职工婚庆不铺张浪费等。
(2)重新修订出台《厦门一中纪委关于廉政风险排查管控的实施方案》。
(3)坚持领导干部个人收入和重大事项报告制度，坚持党务、政务公开制度，创造透明、公正、清廉的工作局面，利用校园网、宣传栏等载体做好公示，主动接受监督。
(4)落实教育部《新时代教师职业行为十项准则》的全员教育。坚决制止在职教师从事有偿家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班，不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各类文化补习教学聘请，参与有偿家教补习活动。
(四)加强信访工作，确保学校和谐稳定发展。
重视群众信访举报工作，拓宽、畅通信访举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。三年来，对有关部门转来的各类信访件协助核查43件，我校纪委予以高度重视，对真实性及时核查并作出反馈，按时向上级信访部门上交查处的书面说明，做到有反映必有反馈。
二、当前学校监督工作中存在的主要问题
当前我们的监督工作在格局站位、方法手段、协作配合、制度规范、能力素质等方面，距离高质量发展要求还存在着不小的差距。
(一)监督能力方面，本领有待提升。监督的关键在于发现问题，及时纠偏。在日常监督中，缺乏制度化、规范化的监督程序,监督效果往往取决于监督人员的职业道德、思想水平和业务水平。学校纪委书记、纪委委员和各支部纪检委员都是兼职，在繁重的教育教学压力下，开展监督的专业化水平不够高，存在对政策理解把握不透、对工作程序不熟、创造性开展工作的能力不强，与高质量发展的要求还有一定差距。
(二)监督实效方面。形式不够规范。校务公开的时间不够及时，公开的内容面比较窄。过分依赖公开栏和校园网络专栏，文件公开后未根据公开时限按时撤下，有时因版面所限，没有及时更新内容。
(三)监督形式方面，单一缺乏创新。平时开展的都是传统的读文件、读书报，看警示教育视频，参观廉洁教育基地之类的活动，给人一种老套路的感觉，比较单调，吸引力不强，教育培训效果也就打了折扣。而且信息来源仍主要依靠信访举报的渠道来发现问题，通过日常监督发现问题线索的比例很少。
(四)监督对象方面，重点还不够突出。面对监督全覆盖，监督对象大幅度增加的新情况，显得力不从心、无所适从。对偶尔有反映个别教师从事有偿家教的现象，个别教师碍于人情世故，接受亲戚朋友委托，帮助辅导学生学习。因为是在周末休息时间，又多是单打独斗，纪委缺乏有力的查证办法，给查证鉴别带来诸多麻烦。
三、对策建议
履行好监督职责是推动纪检监察工作高质量发展的关键，必须坚持把监督挺在前面，以更高的政治站位、更有效的方法举措、更专业的能力素质，坚持不懈强化监督职责，将监督工作做深做细做实，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。
(一)把稳方向，突出监督的政治性。
要提高政治站位。始终把讲政治放在第一位，督促各基层党支部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高从政治上审视和解决问题的能力。
要聚焦政治监督。牢牢把握“两个维护”首要任务，推进政治监督具体化、常态化。将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策和党中央重大决策部署，习近平总书记重要指示批示和对福建、厦门的重要指示精神等作为政治监督的重点。
要压实政治责任。加强对各支部落实党的政治建设主体责任情况的全方位监督。对主体责任意识不强、职责认识不清等问题及时进行提醒和纠正。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，特别是落实“两个维护”上失职失责问题，坚决查处，严肃问责，坚守正确政治方向，坚决扛起管党治党的政治责任。
(二)靶向出招，提高监督的精准性。
要精准把握重点。全面排查我校廉政关键点、风险点和薄弱点，加强廉政风险防控工作，加强岗位廉政教育和廉政风险动态监管，建立健全风险防控和预警处置机制，强化对出入境管理、领导干部个人事项报告、公款旅游或绕道旅游、培训科研经费管理、公务接待、超标准发放补贴、工会经费管理、公车使用及维修管理、教育基金管理、资产出租、公房管理、工程建设、零星物资采购、招生招聘、选人用人、警示教育不够等领域的廉政风险防控，紧盯关键时期、节点和重要节日开展专项监督。抓住重点人、重点时、重点处、重点事开展监督。特别是着重加强对建立和完善廉政档案的中层干部和敏感岗位人员的监督。
2要精准完善惩防体系。继续抓好班子建设。各支部书记为所在支部党风廉政建设第一责任人，切实担负起对支部党员教师的教育管理和监督责任。同时强化党内监督，实现抓早抓小，落实廉政谈话制度，及时听取党员群众对党风廉政工作的意见与反馈，对可能出现的问题等要早提醒、早告诫、早纠正，共同营造“风清气正”的校园育人环境。
要精准示范引领。各支部树立一批优秀共产党员典型，总结推广他们的先进事迹，激励和带动更多的党员教师昂扬向上，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。继续利用“党建e家”和“学习强国”学习教育平台，加强检查督促党员教师理论学习，提高自身党性修养。
(三)开拓进取，增强监督的创新性。
要创新监督理念。适应监督工作的新形势，努力实现监督由被动向主动、由事后向事前、由静态向动态的转变。不仅要注重发现和处置问题，也要注重防范和杜绝问题;不仅要强调监督的严肃与刚性，也要体现监督的关爱与温度，充分发挥纪律规矩的约束作用、制度机制的规范作用和思想教育的感化作用。
要创新监督手段。拓宽发现问题的途径，主动深入基层一线，从党员干部、教职工口中发现不想说、不愿说、不敢说的隐性问题。通过梳理排查廉政风险点将监督嵌入酝酿、讨论和执行全过程。
(四)淬炼本领，提升监督的专业性。
要加强理论学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，做到通读原文、入脑入心，最终达到融会贯通、正确运用。以强大的思想理论武器武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，增强准确把握运用政策和策略的能力。
要加强培训指导。加大监督工作的业务培训力度，以案例分析、情景模拟、互动问答等形式，提升“实战”能力。加大纪检干部培训力度，打牢专业基础，增强精准监督、创新监督、规范监督的能力。
要加强自我监督。严格依规依纪依法开展监督工作，把监督的权力关进制度的笼子。坚持打铁必须自身硬，严格遵守“六带头、六严禁”，对作风不实、能力不足的纪检干部提醒谈话;对不敢担当、不负责任，导致监督乏力、流于形式的纪检委员坚决落实问责。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。
政治监督调研报告
党的以来，中央纪委着眼于反腐倡廉新形势提出的新要求，不断深化转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督执纪问责。党风政风监督工作成为纪检监察机关履行职责的重要抓手和具体体现。为了做好今年的党风政风监督工作，我县就党风政风相关事项进行了认真调研，现将相关情况报告如下
一、党政正职述廉评议与责任制考核工作相结合的意见与建议
(一)党政正职述廉评议与党风廉政建设考核工作相结合存在的问题
部分党政正职对述廉评议和党风廉政建设责任制考核关联不重视，认识不够。开展党政正职述廉评议重在全面掌握领导干部廉洁从政和履行党风廉政责任主体的有关情况，是近年来纪委加强对“一把手”监督采取的创新性措施，而党风廉政责任制考核工作与年度目标管理考核是常规性工作，通常结合进行，考核结果关系到党政正职和所在单位的利益，因此，部分党政正职对目标管理考核、责任制考核十分看重，对述廉评议认识不到位，认为述“廉”只要自身廉洁就不会有问题，主要将自身遵守廉洁从政各项规定的情况向组织报告，却忽略汇报贯彻执行党风廉政建设责任制的情况。在这种思想的支配下，部分党政正职的述廉报告内容空洞，导致述廉与责任制考核关联不大，使述廉评议没有实质性内容可以评议，难以从中发现问题，对进一步加强党风廉政建设责任制的力度不够。
党政正职述廉评议结果在责任制考核中运用不够。
我县的述廉评议工作方案规定，述廉情况和评议结果报县委、县政府主要领导;有关资料及测评结果记入干部廉政档案;并作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。由于每年只是在少数单位和部门之间开展述廉评议，而责任制和目标管理考核在全县各单位进行，涉及单位、内容较多，为了考核的公平公正，在实际操作中，只将廉政评议结作为责任制考核工作的参考，而没有纳入责任制考核分值。
对述廉评议和责任制考核中发现的问题，后续整改落实追踪力度不大，长效机制欠缺。一是注重整改承诺，跟踪整改不到位。述廉对象和考核单位，针对发现的问题公开承诺整改时限、措施等，但评议工作结束后，相关部门放松了对问题整改的跟踪、督促和检查，导致出现“评议时态度诚恳、评议后不了了之”等现象的发生。二是注重治标不注重治本。对述廉评议和责任制考核中发现的问题，考核组注重对问题的整改落实到位，但放松了对问题产生的原因由点到面进行分析，该问题是否普遍存在，是否要全面开展整治，缺乏治本性的思考和处理。三是责任追究乏力。对述廉评议和责任制考核中发现的问题，特别涉及到单位存有违纪违规行为的，考核组只注重对单位违纪违规行为的整改，而很难按照“一岗双责”的要求，对单位党政正职或是领导班子进行严格的责任追究，存在惩处力度较轻的问题。
(二)意见和建议
在党风廉政责任制考核的内容和工作环节上下工夫，增加党政正职述廉评议工作环节。往常各级纪委都是将党政正职述廉评议作为日常监督的手段和方式，没有将评议环节纳入责任制考核当中来。从述廉内容和责任制考核的内容上看，两者之间可以整合同步进行，这样既加强了监督，又可以为考核提供重要的依据。介于党政正职参与述廉评议的人数较少，我们可以探索建立党政正职定期述廉评议制度，变年终一次性考核为日常考核(或是季度考核)，扩大党政正职述廉评议的参与度，并建立台账，评议结果作为年终责任制考核的依据。同时，为了强化监督效果，我们可以建立网上评议与面对面评议相结合的方式进行述廉评议。其次，我们也可以借鉴湖南经视“电视问政”栏目组的经验，在市、县电视台开创“电视问廉”栏目，这样不仅拓宽了参与述廉评议范围，又实行了全方位监督，促使党政正职要实事求是的述，参评人员也可以真枪真刀地评，达到述廉评议的预期目的。
在问题整改落实上严要求，落地整改，建立回访机制和长效监督机制。一是要汇总梳理。每次述廉评议和责任制考核结束后，要及时对评议和考核的意见和建议进行汇总梳理，对整
改意见要列出清单，建立台账，并将情况向县委书面报告，同时形成正式整改意见，交各单位进行整改。二是落实整改。各单位要根据整改意见，制定整改方案报送县纪委，然后按照整改方案扎扎实实进行整改，并及时报送整改情况。三是整改回访。整改时限过后，县纪委要对各单位的整改情况进行督促检查，回访群众，群众不满意，要指导督促各单位查漏补缺，采取有力措施，确保整改达到预期效果。四是建立长效机制。县纪委要指导并督促各单位对问题进行分析，查找原因，从完善制度、加强监督等方面入手，建章立制，达到治本的目的。
在述廉评议结果和考核结果运用上要落实，推动党风廉政建设工作常抓常新。一是述廉述责评议结果必须运用好，好与坏不能同样对待，一定要有区别、有说法。二是要将述廉评议结果要纳入党风廉政责任制考核、年度目标管理考核分值，加大述廉评议结果的运用，不能运用在纸面上和制度中，要有做法，并将结果运用在一定范围通报。比如述廉评议结果是“基本称职”的，否定其责任制考核、年度考核评先评优的资格;是“不称职”的，要进行组织处理等。三是要将述廉评议的结果，作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。通过述廉评议结果运用，让党政正职从自身和单位利益出发，重视述廉评议工作，廉洁从政，认真履行党风廉政建设主体责任。
二、纪委监督同级党委试点工作的打算和建议
(一)纪委监督同级党委工作存在的问题
一是少数党委会成员自律意识不强。当前极少数党委会成员理想信念缺失、价值观错位、自律意识不强，经不起金钱和美色的诱惑，发生腐败行为，他们不愿意也不敢受纪委监督，甚至有部分人想法设法规避纪委的监督。
二是同级纪委难于监督、不敢监督。一是同级纪委书记只是同级党委的，使纪委的监督权受制于党委的执行权，难于监督同级党委。二是各级纪检干部的配备、任免、调动，同级党委的意见起主导作用，人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委作为业务指导部门，作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委不敢监督同级党委，特别是对同级党委主要领导的监督，造成了“端了人家的碗，难以监管”的局面。
三是监督制度不健全。《中国共产党党章》虽明文规定了纪委要对同级党委进行监督，但是，具体行使纪检监察权的制度规定并未形成完善的体制，使得纪委在监督同级党委的过程中存在一定程度的乏力。其次，纪委监督同级党委的具体内容、监督方式方法以及监督程序等均没有具体明确规定，使得纪委行使监督职权缺乏制度上的保障。
四是部分纪检干部没有全力监督，业务能力有待提高。部分专兼职纪检干部人员有限，没有精力做好纪检监察工作。干部不能做到专职专用，在监督职能作用的发挥上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等问题，其根本原因在于监督工作的职责不明、方法不对，越位、错位、缺位、失位现象严重。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务能力不强，执纪办案能力偏弱，以致在监督上没法做到有的放矢，不善于抓住重点。
五是监督举报查处难到位。在纪委所查处贪腐案件中，很少出现纪委及派出机构主动检举揭发的案件，除了以上论述的现有体制下的不愿监督、不想监督、不敢监督的情况外，还
有很多案件是监督中发现问题进行举报而得不到有效查处的。例如，汉中市公安局汉台分局前纪检委书记刘继全，他举报原汉台分局公安局长汪广赋的问题，多次向上级反映无果，写给上级的举报信，居然“原件”返回到他自己手中。2010年，他在网上公开实名举报，汪广赋才被免职。
(二)纪委监督同级党委工作的建议
切实加强对党员领导干部的宣传教育。要经常从党纪法纪教育、理想信念教育、廉洁从业教育和警示教育四个方面入手，采取多种形式，教育引导会成员树立正确的权力观、地位观、利益观，提高廉洁自律意识，积极主动地接受纪委监督，警示党委会成员把握权力边界、行为准则和道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线。
对纪检监察机关实行人员编制、财政经费、工作生活待遇的垂直管理。实行垂直管理后，同级纪委与同级党委二者之间为监督和被监督关系，纪检监察机关就可以独立行使监督监察职责。下级纪委及派驻机构的财政经费、工资待遇由上级纪委和派出机构统一筹划，这样纪检监察人员在行使纪检监察权利的时候，不再有所顾虑，从而达到监管到位、查处问题到位的效果。
建立健全完善的监督制度。一是用制度明确同级党委必须接受纪委或纪检监察组织的各项事项及其范围，使得同级党委自觉主动接受监督，同时也保证纪委或纪检监察行使职权合情合理合法。二是用制度明确纪委对同级党委的监督方式方法、监督检查的程序，保证纪委或纪检机关独立行使监督职权，恰当行使监督职权，用明确的法规和制度来保障纪委履行监督职责。
增强案件查办工作的独立性。纪委查办贪腐案件，必须报同级党委同意并向上级纪委汇报的规定是一种新的突破，使得纪委查办案件的权威性不断提高，在案件查办工作中减少了同级党委的约束性，增强了上级纪委的业务领导。但是我们必须看到，在案件查办及审理过程中，同级党委带来的压力也值得深思。笔者认为，在案件查办工作过程中，只接受上级纪委的业务领导，以保证案件查办的独立性，避免受同级党委的牵制，从而使案件查办效果得到落实。
培养业务能力强的专兼职纪检监察干部。一是强化纪检监察干部的监督意识，要针对纪委对同级党委会监督工作中不好监督、不便监督等问题，召开座谈会，听取意见增强纪委领导干部的责任意识，监督意识。二是增强纪检监察干部的业务能力。经常举办机关内部业务培训和外派学习，提高纪检干部的综合素质和业务能力。
三、做好今年党风政风监督工作的意见和建议
(一)当前党风政风监督工作存在的困难和问题
一是工作量大面广，人少事多，难以实现全方位监督到位。当前，党的相关法规对纪检监察机关监督检查工作作了具体规定，明确了纪检监察机关监督的内容、范围、重点、方式、程序等，纪检监察机关担负的党风政风监督工作量大面广，纪检监察机关实行“三转”后，主要由党风政风监督室具体承担党风政风监督的综合协调工作，但在县一级纪检监察机关，党风政风监督室配备的人员较少，力量薄弱，要对全县党风政风监督全覆盖难度非常大，如何解决监督工作到位不缺位与人手不足之间的矛盾，需要我们理清思路，创新方式加以解决。
二是如何把握转职能与失职，如何处理好监督到位与简政放权的关系近些年，在强调纪检监察机关的监督责任特别是强化问责的形势下，纪检监察机关对职责范围内的监督工作更加积极、更加主动。按照转职能的要求，应当从原来参与的一些具体事务中退出来，专职实施监督。但如何退出，哪些具体事务不再参与，退出后怎么实施全程监督，退出后怎样监督才能真正有效把握不好的话就容易造成监督缺失而失职，但参与过多又与转职能的要求是否相冲突是否会与简政放权的要求相违背
三是监督工作的高要求与监督专业知识匮乏之间的矛盾。监督的具体事项有不少的事项，需要具备一定的与监督事项相关的专业知识，才能对该事项进行有效监督。否则，在监督过程中进行分析判断、查找漏洞就不一定准确，从而给有效、高效实施监督带来一定影响。如对建设项目招投标、国在土地使用权出让等事项进行监督，就需要一定的专业知识对其方案是否科学合理进行审核。
四是先行一步与整体推进的关系。在纠风治乱消化腐败存量时，上级统一部署了不少清理整治项目，但在实际实施过程中，难免存在力度和标准把握不同步的现象，有的县市进展得快，清理得彻底一些，有的进展稍慢，整治标准放宽一点，这样或多或少造成各县市不平衡，在推进中增加一些阻力。尤其是各县市根据自身实际确定的自选清理整治项目，由于其他县市很可能没有同步进行，因而在实施过程中也会有一些人因互相比较，看到别的县市没有进行这项清理整治而产生抵触情绪，增加了清理整治工作难度。
(二)意见和建议
一要理清思路，做好牵头抓总工作。党风政风监督工作量大面广，在实际工作我们要理清思路，准确定位，主要是做好牵头协调工作，对全县党风政风监督工作进行协调抓总。对各部门、各单位及其纪检监察机构实施监督工作的情况进行再监督，把监督的责任和压力层层传导到下去，形成有力支撑。即使是牵头抓总的各项专项清理整治工作，也要根据职责职能的归属，明确清理整治工作的责任主体，让责任主体尽职尽责，充分发挥其主观能动性，做好职责范围内的各项工作。
二要创新方式，做到监督工作全覆盖。要全面履行监督职责，就要做到监督全覆盖。党风政风监督室的工作繁重，人手不够，我们可以让纪检监察室作为抓监督检查的具体实施者，实行分片联系制度，每个纪检监察室负责联系一定数量的乡镇和县直单位，监督检查乡镇和县直单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况，监督检查情况由党风政风监督室汇总，从而掌握全面情况。这样，就把全县监督工作横向到边、纵向到底，实现了全覆盖。
三要认真梳理，突出监督工作重点。党风政风监督工作没有终点，需要坚持不懈地抓紧抓实。但每一个阶段、每一个时间节点都会有不同的重心，要紧密结合自身实际，突出党风政风监督工作的重点，才能把监督工作落到实处。今年，我们按照中央、省市的部署，重点在落实主体责任强化责任追究，深入落实中央八项规定精神驰而不息纠正“四风”，严明党的政治纪律，开展专项监督检查和实施重大事项专项监督方面下功夫。同时,我县还结合自身实际开展人事领域专项清理、重点项目指挥部清理、受刑事追究的公职人员党政纪处分落实情
况清理和国家公职人员涉毒问题清理等四个方面的专项清理整治工作。
四要加强学习，提高监督履职能力。不断加强纪检监察业务知识和监督工作涉及的业务知识的学习，以增强创新监督方式、把握监督重点和关键环节、关键部门的能力，从而进一步提高监督的时效性、科学性、监督的精准度。建议开展对监督知识特别是对重大事项如何监督进行系统培训，如政府采购、国有土地使用权出让、建设工程项目招投标、社保基金的使用管理等重大事项。
政治监督清单化具体化精准化常态化实践调研报告
近年来，我国政治监督工作取得了显著进展，政治监督清单化、具体化、精准化、常态化已成为普遍实践。本文从多角度出发，对这一实践进行了调研。
首先，政治监督清单化的最大优点在于既明确了监督的方向和重点，又可以避免监督过程中的漏洞和疏漏。例如，对于某一重点领域的监督，政治监督清单可以指定责任人和时间节点，明确了各方的义务和目标，进一步提高了监督的权威性和有效性。
其次，政治监督具体化可以使监督对象更加明确。在实际工作中，常常会出现监督对象不清、不明确的情况，政治监督具体化的做法可以有效避免这类问题的发生。例如，监督一位官员的行为可以具体到他的某个决策或者某个表态，这样可以更加明确监督的目标和范围。
再次，政治监督精准化是提高政治监督效果的重要手段。精准化通过制定具体的指标和标准，对监督对象进行全面、系统的管控和评估。例如，政治监督清单可以对某地区的领导干部进行标准化评价，这样可以更加科学地评估他们的工作表现和整体水平。
最后，政治监督常态化是政治监督现代化进程的重点和难点。常态化可以保证政治监督的全面、深入和长期进行，是政治监督工作的基础。例如，对于某项工作的监督，设立专门机构，并制定专门监督方案，确保政治监督工作的持续性和稳定性。
综上所述，政治监督清单化、具体化、精准化、常态化是政治监督工作的科学发展方向，可以有效提高政治监督的效果和效率。在具体操作中，需要灵活运用这些手段，因地制宜地制定方案和措施，不断完善政治监督工作的体系。
【政治监督调研总结汇报】
政治监督调研总结汇报
近日，*县纪委监委对履行政治监督情况进行了调研，并针对存在的问题，提出了粗浅的建议。
一、存在问题。（一）监督主体方面存在的问题。一是监督理念还需再转变。少数纪检监察干部存在“以案件论英雄”的思维，不注重日常监督，不注重“*形态”抓早抓小；
有的认为政治监督过于宽泛，成绩不易量化、不好评价，思想上不太重视。二是监督能力还需再提升。国家监察体制改革后，一些纪检监察干部还不能适应新形势新要求，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。如一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，习惯从政治、纪律的角度思考，但对如何从法律层面开展工作，缺少思路方法。三是监督力量还需再聚合。在日常监督中，虽然重视统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡c监督四个全覆盖,但是监督力量的联动性、协同性还不强，衔接还不够顺畅。
（二）监督对象方面存在的问题。从近年来县委巡c反馈情况来看，一是县直单位政治偏差主要表现在：管党治党责任落实不到位、对下属单位的监管缺失、贯彻落实中央等上级决策部署不及时不到位、中心组理论学习流于形式等。二是村居政治偏差主要表现在：思想政治工作存在薄弱环节、党员日常监管不到位、乡镇纪委履行监督责任不够到位等。三是乡镇政治偏差主要表现：党风廉政建设“两个责任”落实不到位、基层党建工作弱化、侵害群众利益问题突出、“四风”问题治理不彻底等。
二、粗浅建议
（一）针对监督主体方面存在的问题：一是强化政治监督。坚持以*思想wz头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治监督作为日常监督的首要任务，加强对联系单位和乡镇遵守六大纪律、民*主生活会、批评与自我批评、“三重一大”等监督检查。坚持深化“三转”，改变以“大案要案论英雄”的错误政绩观，坚持抓早抓小、防微杜渐。二是提升监督能力。深入组织学习党章党规党纪和监察法，加强教育培训和实践锻炼，加快干部队伍深度融合，提高执纪和执法水平。加快纪检监察机关信息化建设，融合各类监督信息数据库，利用信息化技术开展日常监督。健全内控机制，规范监督手段，细化工作流程，严格约束执纪监督行为。三是凝聚监督合力。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡c监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，提高日常监督效率。综合运用巡c成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。着力提升监察监督全覆盖能力，建立动态监督机制，推动监察监督向基层延伸。
（二）针对监督对象方面存在的问题：一是夯实主体责任。坚持行使权力和担当责任相统一，抓住党w（党组）主体责任、党w（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，逐级夯实管党治党政治责任。二是严格责任追究。严格执行党内问责条例，依规依
纪追究落实全面从严治党主体责任和监督责任不力问题。三是加大巡c整改回访。针对巡c反馈的政治偏差，适时开展巡c整改回访，提高巡c整改效果。四是坚决破除形*主义、官*主义顽疾。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，确保党中央的方针政策落地生根、开花结果。五是充分发挥派驻机构探头作用。通过走访调研、参加领导班子会议、年度民*主生活会、组织述责述廉等，及时提醒督促各被监督单位持续深入抓好中央精神的学习贯彻。
全面落实从严治党调研中发现问题及解决情况汇报材料
根据县纪委《关于开展全面落实从严治党主体责任工作专题调研的通知》要求，新建镇于2016年4月13日下午14：00时组织了在家党委成员和村社区总支书记召开了全面落实从严治党主体责任工作专题调研座谈会，对全面从严治党主体责任的落实作了认真细致的研讨，现将调研的结果汇报如下：
一、落实全面从严治党主体责任的主要做法和成效
(一)深化对全面从严治党主体责任认识情况
中央提倡全面从严治党，是历史的必然，是党风廉政建设主体责任落实的深化。认真开展全面从严治党符合我国的国情，是民心所向。多年的改革历程，我们党的一部分干部忘记了自己的党员身份，淡忘了党旗下的宣誓，在工作中以开放的影子庶住了自己的身躯，不知自己是否坐正，不知不觉的脱离了群众，违反了党规党纪，给组织的形象造成了一定的影响。中国共产党经过十八大以来惩治腐败现象力度的加大，党内一些违纪违法干部受到了应有的惩处，为党的形象挽回了一些损失，从新赢得了民心，取得了很好的效果。中央在新实施的《中国共产党纪律处分条例》中将对党员干部廉政自律要求和中央八项规定纳入重要内容，将违反国家法律的受到处理的进行了明确细化，体对了中国共产党对我们党员干部的严要求，对党内监督和依法依规治党的深化。
(二)组织落实全面从严治党主体责任的主要做法
1.抓好党风廉政建设主体责任的落实。作为最基层的党委，执行好中央、省委、市委和县委有关从严治党的决定，采取切实可行的措施在预防和惩处党员干部违纪违法行为方面做好自己应做的工作，是我们最基本的责任。党委平时多召开党内管理的工作会议，将党内工作摆到同经济社会发展工作的前面，正确处理好党内工作与经济社会发展工作之间的关系，做到二者两不误、双促进。
2.把“严”和“实”的要求渗透到党的建设方方面面。一是严把党员发展入口关，把入党积极分子思想政治考察工作做实。要制定好党员发展重大失误责任追究制度，防止因入党把关不严而造成人员带病入党，尽量减少或杜绝“突击”纳入。二是严把党员领导干部任用关，把党员干部任前任期廉政谈话工作做实。党员干部任前廉政谈话要深入而不能当成形式，要通过任前谈话掌握干部政治和党性如何，对任职后的工作要进行预先评估，确保上任后能把握大局、不误工作。要通过任期谈话掌握党员干部任期履职和廉洁自律情况，及时纠正党员干部在任期存在的问题。三是严把干部监督教育关，把落实党风廉政建设主体责任工作做实。在我们的日常工作中随时要注意党员干部在政治思想、工作履职、廉洁自律等方面的表现，发现问题要积极的加以教育，对问题严重的要进行组织纪律追究，对存在的以问题要求干部及时纠正，要在干部监督教育上形成一定的制度，做到干部管理有章可循。党委在干部教育管理中，要把学习教育、警示提醒、诫勉谈话和纪律审查作为常态工作来抓，在干部中要进行警钟长鸣。对干
部进行组织处理后要进行认真研究，在一定范围内进行公开，拓展组织处理的教育范围，让未受到处理的干部也受到一定的教育。
3.在日常的管理监督中，党的领导要敢较真，对党员干部存在的问题要抓早抓小、防微杜渐，不至于让干部去犯大错误，甚至去违反国家法律。领导干部要首先将纪律和规矩挺在前面，要用纪律和规矩去约束自己和身边的党员干部，要加强和支持纪委的监督工作，对组织处理达不到效果的对象要进行党政纪处理，提高党和政府对群众的服务水平能力，树立组织良好的形象。
4.2016年来，新建镇通过抓党风廉政建设制落实、民生资金的监督、村(社)组监督体系的教育和培训、警示教育宣传学习和纪律审查工作，确保管党治党不留空白和死角，为我镇党建工作取得了很好的效果。
(三)以问责为抓手强化管党治党责任在2016年第一季度的工作中，新建镇从通报批评、组织集中约谈和个人约谈、召回管理、党政纪处理等形式干部进行了管理。到目前为止，我镇共发出通报3期，问责人数达27人。通过组织集中约谈，对全镇土地确权工作滞后的3名干部进行了批评教育。通过加大纪律审查处罚力度，现已立案4件，党政纪处分2人，并对其中1名干部建议县委进行了召回管理。
我镇坚持有责必问、问责必严，做至了“较真叫板”，比如：人力资源和社保服务中心蔡艾勇，在协助太河村包组代收代缴新农保的过程中，存在克扣群众参保资金的现象，镇纪委接到群众举报后调查
核实了相关情况，镇人民政府给予其行政警告处分，取消其预备党员资格，考虑对其教育的效果，决定将其纳入凤冈县第三第干部召回管理的建议对象。
为了完善和规范责任追究工作，推动问责成为新常态，中共新建党委镇出台了责任追究制度、党委工作制度、党委成员工作职责、纪委工作职责、纪委岗位人员工作职责，党委向分管领导、村(社)及工作部门与挂包领导及分管领导签订民责任状，明确了各自的职责和任务。
二、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问题
(一)思想认识方面的突出问题。部分干部在思想上没有完全与组织相统一，认为党委深化从严治党就是拿干部过意不去，认为处理了身边的党员工作就无法开展了，没有意识到组织处理违规违纪人员是在教育和保护干部，是我们从事党的工作必须做到的基本职责。
(二)工作实践方面的突出问题。一是村组监督员开展工作积极性不高，工作责任心不强，没有认真做好自己的本职工作，没有担当精神，不愿展开监督工作。二是乡镇人员变动频繁，纪检队伍人员不稳定，开展工作的业务水平不高。
三、进一步推动落实全面从严治党主体责任的建
(一)在乡镇党委班子中增设一名党委副书记专抓纪委工作分管，把纪委书记从繁重的工作解脱出来从事纪检工作，真正实现纪委职能的转变。
(二)各级党委加强对党内监督从业人员的的培训，提高纪检队伍业务水平。
(三)细化从严治党的主体责任和措施，确保责任到人，工作到位。
全面落实从严治党调研中发现问题及解决情况汇报材料
自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：
一、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议
事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。
二、强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来
坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处，切实把纪律和规矩执行到位
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问
题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。
全面落实从严治党调研中发现问题及解决情况汇报材料
一、以强化“一岗两责”为抓手，认真落实党风廉政建设责任制
坚持和完善“党组统一领导、一把手负总责、分管领导分工负责、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、干部职工积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制，进一步强化责任意识，狠抓责任落实。一是加强党风廉政建设组织领导。党组定期听取落实党风廉政建设责
任制情况汇报，对反腐倡廉工作进行部署。认真执行民主集中制，对涉及经费使用、干部选拔、政策执行等重要事项均提交党组会议、局长办公会议讨论决定，确保权力规范运行。根据人员变动情况，及时调整党风廉政建设工作领导小组成员，确保工作顺利开展。二是层层签订党风廉政建设责任书。4月上旬，党组组织召开了党风廉政建设工作会议，部署2013年度党风廉政建设和反腐败工作。按照部署，班子主要负责人与班子成员、分管局长与分管部门、部门与具体人员三个层面，全局71名干部职工认真签订了《党风廉政建设责任书》和《干部职工廉洁自律责任书》，真正做到了层层签订，全员签订，全员承诺。三是认真进行党风廉政建设责任分解。5月，区局党组制定下发了2013年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导、责任制分工及牵头任务函告书，确定了党风廉政建设17个大项和62个小项的工作，按照党组成员、各部门的工作分工，分解落实党风廉政建设目标、任务和责任，把党风廉政建设工作任务，落实到每个单位，落实到每一位干部职工。
二、以规范权力“阳光运行”为目的，着力推进内控机制建设
认真抓好各项制度规定的执行工作，加强对上级各项文件精神的贯彻落实，进一步形成用制度规范行为，按制度办事，以制度管人的有效内控机制。一是认真开展清理整顿和专项活动。按照上级开展清理整顿和专项活动要求，制定详细工作方案，广泛宣传动员，认真自查自纠，通过开展专项活动自查，目前，我局不存在各类不合理收费情况。二是加强对涉税中介机构的监管。严禁国税机关及国税干部利
用职权指定或变相指定税务中介机构代理相关业务，切实保障纳税人委托税务代理权的自主权利。深入贯彻落实省局党组《关于规范国税机关与税务师事务所关系有关问题的处理意见》，调查国税干部近亲属在税务师事务所从业的情况，目前，我局共有3名干部填写了《近亲属在税务师事务所从业情况调查表》，并向区局作出了书面廉政承诺。三是开展执法监察活动。围绕落实组织收入、结构性减税政策等重大决策部署，突出税额核定、纳税评估等税收重点环节以及“两权”监督制约情况，今年共开展了两次执法监察工作。工作中共随机抽查了90余户企业，立项8项，对发现的问题及时提出监察建议。四是扎实开展会员卡清退活动。根据上级关于开展会员卡清退的通知要求，我局及时召开了专题工作会议，并进行了专题部署，对照要求，认真进行自查自纠，如实填写会员卡清退情况报告表。经自查，我局3名纪检监察干部和11名兼职监察员均
“零持有”会员卡。
三、以落实“八项规定”为重点，进一步深化作风建设
认真贯彻落实“八项规定”精神，不断加强作风效能建设，努力提高干部队伍整体的执行力、服务力、担当力。一是深入贯彻落实中央“八项规定”。结合上级贯彻落实中央“八项规定”的实施意见，我局党组认真制定印发了贯彻落实规定33条实施细则和办法，对改进工作作风、密切联系群众提出了具体工作要求。坚持把贯彻落实“八项规定”纳入经常性监督检查，公开举报电话，并将改进工作作风、密切联系群众有关工作融入落实党风廉政建设责任制工作之中。二是加强政风行风建设的监督检查。不断强化行风监督检查，今年，我局
已开展各类行风督查53次，印发行风督查通报12期，查处各类违反着装和请销假规定9人次，并依照《区局行政管理办法》规定给予经济处罚。另外，市局监察室、区效能办也分别对我局进行了多次明察暗访，检查总体情况良好。从今年前三季度温州市局政风行风动态考核情况来看，我局位列全市所有县区局政风行风第一名。三是认真做好涉税舆情应对工作。密切关注“703804论坛”、“温都论坛”、“清廉龙湾”等本地论坛，做好“温州纠风在线”日常管理和维护工作，重视反腐倡廉网络舆情收集研判和引导工作，严格按照市局《关于加强涉税舆情管理的工作意见》定期做好舆情分析应对等工作，建立健全应对处置工作机制。四是积极开展群众满意基层站所创建活动。根据创建工作要求，我局认真开展以服务发展、服务民生、服务基层、让纳税人满意，推进政风行风建设的群众满意基层站所创建活动。今年,我局永强税务所被评为省级“群众满意基层站所”。
四、以“全程服务、阳光国税”为创建品牌，认真开展“效能龙湾.361°服务”活动
根据区委开展活动要求，认真制定了区局开展“效能龙湾361°服务”活动的实施意见，提出以实施真诚服务、审批提速、干部执行力提升、服务品牌创建四大行动为活动主要内容。一是积极优化纳税服务。深化办税服务厅标准化、规范化建设，搭建网上办税服务平台;创新服务手段，清理简并纳税申报资料，调整办税工作流程，深入推广“免填单”业务;全面提供全程服务、导税服务、预约服务、限时服务、咨询服务、一窗统办服务、同城通办服务等。二是调整压缩审
批办结时限。结合工作实际，对涉税审批事项进行再次梳理，并对企业冠名发票印制、延期缴纳税款申请等10个审批事项办结时限进一步压缩调整了30%以上，大大提高了审批时效。三是建立了局长室与龙湾区各街道、各重点行业协会日常工作联系制度。全年局长室主动走访辖区街道和纳税人186户次，结对17家企业进行帮扶解难，收集各类涉税诉求160余份，集中解决各类涉税难题33件;走访调研贫困地区和困难群众8户次。四是严格执行审批服务收费减免政策。为纳税人提供免费复印、免费下载、免费打印、免费查阅资料和购买发票免收工本费服务，切实降低服务对象的办事成本。五是积极推出“税银征信合作”项目。为解决中小企业融资难问题，联合龙湾农商银行，推出“税银征信合作”项目。载止2013年底，龙湾区共有12家A级以上企业获得总额高达2.5亿元的授信额度,切实缓解了企业融资难问题,让这些企业充分享受到了依法经营，诚信纳税带来的成果。
五、以廉政主题教育为引领，进一步构建“风清气正”文化体系
牢牢把握廉政宣传教育主线，进一步推进国税廉政文化建设，打牢惩治和预防腐败体系建设的思想基础，把反腐倡廉宣传教育纳入国税文化建设之中。一是认真落实开展主题教育活动。根据市局“正文风、改会风、转作风、树新风”暨“学习贯彻十八大精神，建设清廉国税”主题教育活动文件精神，认真制定计划和措施，开展主题教育活动，进一步增强党员干部的党风党纪党性教育和拒腐防变意识。二是开展针对性廉政教育谈话。按照不同部门、不同年龄层次和不同岗位特点以及对提任、新任股级干部，开展针对性廉政教育谈话，筑牢
拒腐防变能力。今年区局已组织实施各类廉政教育谈话65人次，有效地推进了区局的廉政勤政工作。三是开展形式多样的警示教育和示范教育。认真开展元旦、春节及中秋、国庆期间廉政安全教育活动;观看警示片《悦变与醒悟》;继续开展“一把手”上党课、纪检组长上廉政形势分析课和税源管理部门负责人廉政讲课活动，注重运用先进典型，来教育和引导广大干部职工。四是广泛深入开展廉政文化进机关、进家庭活动。在重大节假日来临时，给每名干部职工发送廉政短信和廉政格言。积极参加市局组织的“清廉国税”电脑廉政屏保设计比赛和“促干部清正，树国税新风”微故事征集活动，我局取得了2个二等奖和6个三等奖的良好佳绩。继续深入开展科级干部读书思廉活动，目前，我局6名科级干部读书思廉文章已全部上报了市局。8月中旬，省局组织了廉政知识网上测试活动，我局69名干部职工参加了测试，优秀率(85分以上)达到了100%;为提升干部的廉政修养，增强法制观念和法律意识，10月下旬，我局还开展了“一站到底”廉政知识答题竞赛活动，以独特的形式将廉政知识及相关法律、准则等进行了宣传，收到了积极的效果。为进一步增强干部职工廉政风险防范意识，区局还向全局所有家庭发出廉政倡议，并与干部家属签订了一份“廉政家庭”承诺书,促进干部职工自重、自警、自醒、自励，共同构建家庭拒腐防变的坚强防线。
一年来，通过全体干部职工的共同努力，区局党风廉政建设和反腐败工作取得了积极的成效，干部队伍凝聚力不断增强，工作效率不断提高，社会形象得到了进一步树立。2013年，我局已相继获得了
浙江省青年文明号、市级依法行政示范单位、温州市法制基层站所创建工作示范单位等荣誉。
2014年，我们将继续深入学习贯彻十八届三中全会会议精神，紧紧围绕税收中心工作，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩防体系建设为重点，以廉政教育和廉政文化为抓手，以政风行风创建为载体，统筹兼顾，整体推进，狠抓落实。一是落实责任，深入推进党风廉政建设责任制建设。以“三书两报告”为平台，认真贯彻省局党组关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和市局党组的补充考核要求，对照工作任务认真抓好贯彻落实，保证各项任务落实到位。二是严格管理，深入推进作风建设。认真开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“五查”。全面落实《关于进一步加强政风行风建设的若干意见》和《浙江省国税系统政风行风建设责任制》，不断完善长效机制。三是夯实基础，深入推进反腐倡廉教育机制建设。深入开展党性党风党纪教育和廉政法规知识学习。继续深化党组中心组廉政专题学习、主要负责人讲党课、纪检组长上廉政形式分析报告会制度，健全廉政教育学习长效机制。四是丰富载体，深入推进廉政文化建设。结合文明创建工作，突出先进思想和廉政文化内涵，不断推进廉政文化示范点建设，增强干部职工廉洁自律意识，树立国税风清气正的良好形象。五是加强监督，深入推进权力规范运行机制建设。完善规章制度，切实加强对税收执法权、行政管理权的监督，大力开展税收执法监察、执法督察和专项治理活动，进一步规范国税机关与税务师事务所关系，进一步规范权力运行。
政治监督调研报告
监督是一个汉语词汇，拼音为jiāndū，基本意思是即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能达到预定的目标。本站站今天为大家精心准备了政治监督调研报告，希望对大家有所帮助。政治监督调研报告
按照省纪委监委将深入部分市县对政治监督的开展情况进行实地调研的通知要求，我县认真组织相关科室进行集中摸底调研，现将基本情况简要汇报如下：
一、政治监督的重点、难点和解决途径
政治监督是指监督公共权力正当范围内行使职权，主要任务是防止和惩治腐败。加强政治监督，对纪检干部自身的政治觉悟、政治素养和政治能力提出了更高要求。我们不仅要成为业务上的行家里手，更要成为政治上的明白人，以担当诠释忠诚，用行动兑现承诺，确保本质要好、本事要有、本身要净。
政治监督的重点是要坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位，着力督促各单位强化党的意识，加强党的领导，形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉;时刻提醒党员干部做到五个必须，一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指
挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。
二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。
三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。
四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。
五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
政治监督存在的问题：一是觉得政治监督工作无从下手。纪委的监督工作即为政治监督，但大都是具体到违纪违法具体行为的监督，对党的领导弱化，党的意识缺失等方面感觉没有抓手，没有有效的途径进行监督。甚至停留在开会强调政治纪律，但对执行党的方针政策方面是否到位没有一个量的标准，难以监督。
二是对政治监督的重视程度不够。
二、履行监督责任存在的问题
深化三转思想共识不到位。有的地方和单位主要领导习惯于把纪
委当成党委的工作部门，把党风廉政建设当成是纪委的事，导致纪委监督责任错位、党委主体责任缺位。有的职能部门还是指望靠纪委牵头推动工作，或出于担心管不了、怕担责等动机，不愿履行责任，致使有的工作在纪委退出后，出现监管空档。有的纪检监察干部对三转存在怕得罪人、怕难出成绩、怕影响晋升等思想顾虑，片面理解有为才有位，存在不想转、不愿转、不会转的问题。
纪委组织协调作用发挥不充分。在当前以治标为主、高压反腐的大环境下，纪委作为党内监督专责机关的执
纪监督作用日益彰显，但纪委执纪监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等其他七大监督的协调联动还不够，对权力制约监督和反腐败的整体合力还未形成，从某种程度上讲，纪委由反腐败的组织协调者变为事实上的主力军。纪委在开展反腐败组织协调工作中制度化、程序化、规范化还不够，存在靠人情、靠关系、靠个人魅力来协调的问题，与反腐败协调小组其他成员单位在线索移送、信息共享、联动办案等方面的办案协作机制还不顺畅，成员单位的职能优势、资源优势、工作优势没有得到充分发挥。
履行职责方式方法不适应。对下级纪委领导、督导和指导不够，有的地方和单位难以把握上级意图和要求，在工作中进退两难。有的干部在退出一线监督后感觉工作失去了抓手，难以及时发现问题，难以启动执纪问责程序。有的抓作风建设满足于抓工作纪律等浅层问题，对于人财物管理、收送礼金、说情风等深层次问题触及不多。运
用法治思维和法治方式开展执纪监督不够，查办案件工作存在重数量轻质量、重实体轻程序、重突破轻规范等问题，有的习惯于深挖细查、滴水不漏，追求查办大案要案，抓早抓小不够，导致
病树发展为烂树。
系统队伍建设不到位。纪检系统事多人少的矛盾较为突出。乡镇纪检力量尤其缺乏，有些纪检监察干部常年
高强度、高负荷、高风险开展工作，工作压力和心理压力较大。另外，纪检干部整体素质还需进一步提升。复合型人才稀缺，不能完全适应查办案件专业化的需要。
三、对策建议
厘清纪委职责，找准工作定位。在加强督导、传导压力上再加力度，推动两个责任落地生根。把落实两个责任作为是否遵守和维护政治纪律的试金石，加强对党员干部的教育引导，切实增强领导干部特别是一把手抓好党建是最大的政绩的意识，推动落实责任在全覆盖、抓具体、抓细化上下功夫，实行条块式分责、动态式传导、差异式考核、连带式追责。督促落实两个责任清单任务，加强常态化的督导检查，通过定期督导、专项督导、分层约谈、通报曝光等方式，把压力层层传导到基层，形成发现问题、推动整改的闭环效应。按照工作目标化、目标项目化、项目责任化、考核序位化的思路，完善党风廉政建设责任制考核办法，在各级领导班子和领导干部实绩考评中突出落实两个责任情况，加强痕迹化管理。严格实施一票否决和一案双查，增强落
实责任的刚性约束。
在查办案件、严肃执纪上再加力度，保持惩治腐败高压态势。严肃查处违反政治纪律、组织纪律的案件，确保纪律刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。在继续严肃查处工程领域等重点领域案件的同时，力求在扶贫资金专项管理等案件
查办上取得突破，巩固反腐败斗争压倒性态势。要健全办案流程等方面的制度规范，提高查办案件规范化水平，保证依纪依法安全文明办案。强化反腐败组织协调，完善执纪执法部门问题线索移送和办案协作机制，形成合力。
在巩固拓展、抓常抓长上再加力度，坚决防止四风问题反弹。巩固教两学一做学习教育成果，进一步抓好八项规定精神的贯彻和落实，持续抓住关键时间节点、紧盯重点人员，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，坚决把目前作风转变的好势头保持下去。完善改进作风长效机制，将以前工作的有效做法上升为制度，切实把制度约束转化为纪律自觉，把规则要求转化为担当行动，根除
四风问题病原体，推进作风建设常态化、制度化。
在抓早抓小、强化监督上再加力度，实现对权力的有效制约监督。加强对三重一大集体决策制度执行情况的监督检查，促进一把手规范用权。加强农村党员干部的监督，落实三资管理、乡财区管、村务公开、票据管理等方面的制度，切实防控村官廉政风险。加强对党员干部的日常监督，建立廉政谈话、廉政约谈、诫勉谈话分级分类管理机制，规范工作流程，对发现的问题早提醒、早纠正、早防范。扎实开
展党纪条规教育，充分利用纪委网站和公众号加强宣传工作，加大典型案例曝光力度。
在发现问题、问责追责上再加力度，有效发挥纪
检监察再监督作用。加快建立部门监管责任清单，逐项明确责任内容、责任单位和责任人，做到可视化、能公开、易考核。采取重点巡查、交叉检查、信访筛查、部门联查、舆情倒查等方式，及时发现部门履行监管职责中的问题，推动执纪监督由
过程监督向结果监督转变。协助党委、政府加强惩治和预防腐败体系建设，督促职能部门履职尽责，对为官不为、为官乱为问题及时问责和查处。
在健全机制、激发活力上再加力度，进一步加强纪检监察组织建设和队伍建设。以国家监察体制改革试点工作为契机，改进完善机构人员整合融合，最大程度实现资源优化配置。建立信息沟通制度，完善干部信息平台和后备干部队伍库。拓宽选人用人渠道，优化干部队伍结构。大力实施干部素质能力提升工程，加强系统干部业务培训和拓展训练，加强实岗锻炼，增强履职能力。完善纪检监察干部实绩考核机制，强化实绩导向。构建优质高效内控机制，严防灯下黑，科学运用《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》指导工作，进一步明确职责，规范监督执纪工作流程，切实做到打铁还需自身硬。
政治监督调研报告
为全面回顾总结十二五期间及2015年反腐倡廉工作，科学谋划
十三五时期及2016年全县党风廉政建设和反腐败工作，按照县委、县政府安排，我们党风廉政建设工作组通过召开协调会、座谈会，深入走访，发放调查问卷等形式，开展调研活动，全面回顾总结了十二五期间及2015年全县反腐倡廉工作，提出了十三五时期及2016年党风廉政建设和反腐败工作的发展思路、目标要求、工作重点和推进举措。
十二五期间及2015年工作总结
第一部分：十二五期间工作回顾
县第十五次党代会以来，我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支持下，认真贯彻落实党的，十八届二中、三中、四中全会精神和中省市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，锐意创新，狠抓落实，为顺利实施十二五规划、推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保证。
把握关键环节，夯实了两个责任。一是夯实各级责任。印发《县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定了切合工作实际、可操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。坚持以上率下、逐层签字背书，传导压力，全面夯实了各级党组织主体责任。二是规范督查考核。加强对第一责任人履职情况的监督检查，出台《黄陵县党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核，注重把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督查检查相结合，与领导班子、领导干部考核相结合，与
民主测评、民主评议领导干部相结合，使考核更具全面性和科学性。三是严格责任追究。加大责任追究力度，对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，导致本乡镇、本部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责，对21名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关单位领导;一票否决单位4个。
注重廉政教育，推进了源头治腐。一是强化廉政教育。举办清廉中国清风龙乡廉政文化作品展、兴廉政之风，树浩然正气演讲比赛和廉政文化乡村行文艺巡演等活动30余场次。发放《四风之害》、《贪路无归》、《失德之害》等警示教育光盘240余套。先后组织各级党员干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。举办廉洁从政与预防职务犯罪暨纪检监察干部培训班，共有353名乡镇、县直部门主要领导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训，进一步增强了党员领导干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政手机短信发送平台，共向全县各级领导干部发送廉政短信25次，累计2.5万余条。编发《纪检监察简报》182期，在市级以上媒体登载纪检监察信息稿件2076条，向市纪委分别上报调研、网评文章155、114篇。二是加强源头防腐。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，全县1200余名科级以上干部报告了个人有关事项。加强领导干部经济责任审计，对156个部门及乡镇领导进行任中和离任经济责任审计，发现管理不规范资金23987万元。不断规范政府采购行为，监督实施政府采购项目83次，涉及金额8188.14万元，节约951.4万元。三是注重
制度创新。形成《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《干部作风监督举报制度》、《村级干部重大事项报告制度》等制度。结合开展群众路线教育实践活动，出台《领导干部约谈办法》、《党政机关干部作风纪律八条禁令》等制度。创新三述形式，按照年初承诺、平时践诺、半年和年终述诺及评诺四个环节，先后组织28名党政领导干部进行了电视和大会三述。
深化作风建设，密切了党群关系。一是八项规定全面落实。出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，及时开展违反中央八项规定专项治理，制定《八项规定监督检查办法》。重点围绕春节、五一、中秋、十一等节点，开展明查暗访34次，查处违反八项规定案件16件，警示训诫41人，党政纪处分14人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。二是工作作风明显转变。开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理活动，重点整治工作不实、履职不力，态度冷硬、办事拖拉、效能不高等问题。开展公务机关治理庸懒散纪律作风整顿，对干部守岗履职、工作作风、考勤考核，以及上班时间打游戏、赌博等情况进行检查。开展行政执法部门行业作风整顿活动,有效杜绝了慵懒散、冷横硬、吃拿卡要、中梗阻、滥用自由裁量权、粗暴执法等现象。三是服务水平不断提升。全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，对行政审批事项审核和清理情况进行了督查。认真组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，使全县各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。
加强监督检查，确保了政令畅通。一是严明政治纪律。以开展学党章、严党纪、干实处、走前列学习实践活动、党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育等为契机，突出抓好对学习、执行、维护《党章》、《廉政准则》等党内法规制度情况的监督检查，促进各级党员干部遵守党的纪律和规矩，自觉落实县委、县政府重大决策部署和改革政策措施。二是全程跟踪督查。围绕党的路线方针政策和决议执行、惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展十件大事和惠民十件实事等重大决策、中心工作和重点项目，成立三问工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等17个重点项目实施挂牌保护，保障了项目建设的顺利实施。三是强化行政监察。开展吃空饷、空中飞人、土地领域突出问题等专项治理活动。出台《机关事业单位吃空饷责任追究暂行办法》，清退和解聘30人，县财政追回多领取的工资和津补贴55.6万余元。每年安排对环境保护、安全生产、食品药品安全以及教育卫生系统收费、药品三统一等制度执行情况进行联合执法监察。
保持高压态势，遏制了腐败蔓延。一是完善工作机制。健全完善来信、来访、来电、媒体四位一体举报平台和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制，对信访举报实行台账管理。推行信访举报民情直通车制度，制定《县纪委副书记分片和、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，实行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅民情直通车窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓
宽案源渠道。二是狠抓案件查办。2012年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核了结181件，立案221件，结案221件，党政纪处分221人，挽回经济损失12.25万元。三是注重办案质量。推行办案协作区制度，加强案件审理和监督管理工作，执行一案双报告、案件线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制，坚持依纪依法、安全文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,分管领导深入基层一线，督促检查乡镇纪委案件查办工作，对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记进行了约谈。
加强队伍建设，提升了工作水平。一是厘清职责。按照中省市纪委三转要求，县纪委监察局撤销党风廉政建设室、县政府纠正部门和行业不正之风办公室，设立党风政风监督室;撤销监督检查室、问责问廉问效办公室，设立执法和效能监督室;增设案件监督管理室;将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个，把主要精力投入到执纪监督问责上。二是注重教育。坚持周一例会学习工作汇报制，由各、派出纪工委书记及县纪委各科室主任轮流辅导，先后就党的法规政策、纪检监察相关业务知识等进行专题培训辅导。先后组织、选派160余人次参加各级举办的教育培训活动，进一步提高了纪检监察干部的业务素质和工作能力。三是强化管理。县纪委监察局先后制定出台《委局工作规则》、《纪检监察干部十严禁》等内部监督和管理制度，带头执行中央八项规定，自觉践行市纪委提出的四个一律要求。对1名不适合从事纪检监察工作的干部进行了调整。定期举办纪检监察开放日活动，自觉接
受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。
第二部分：2015年工作总结
2015年,全县各级党组织和纪检监察机关坚持围绕中心，服务大局的工作思路，聚焦主责主业，强化监督执纪，狠抓工作落实，主要做了以下五方面工作。一是服务发展大局，创新监督方式。变配合检查为履职督查，将监督检查的切入点从配合政府部门开展检查，转移到加大对政府部门履行职责、改进作风的督查上来。加强对重点项目建设及各级惠民政策落实情况的监督检查，集中开展了优化投资发展环境和工程建设项目施工环境整治工作。二是注重廉政教育，营造廉洁氛围。于元旦、春节双节期间开展领导干部廉洁自律四个一活动。组织教育系统基层负责人前往廉政警示教育基地接受教育。举办廉政文化乡村行文艺巡演等活动。向全县各级下发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》合订本650册。三是突出节点监督，促进作风好转。针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题，加大明察暗访力度，抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访10余次，查处违反工作纪律领导干部73人，党政纪处分7人，警示训诫52人，约谈提醒14人;查处违反八项规定案件1件，党政纪处分1人，辞退1人。四是狠抓查办案件，坚决惩治腐败。全县纪检监察机关全年共接受信访举报77件，初核了结52件，立案75件，结案75件，党纪处分67人，政纪处分26人，双重处分4人，处分乡科级干部17人，一般干部24人，农村干部48人，收缴涉案资金18.73万元。五是严格追究问责，推进工作落实。对落实主体责任态度不坚
决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对7名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错，对30名存在问题的个人、负有主体责任和监督责任的相关领导进行了约谈，真正使主体责任落地生根，有力推动了各项工作任务落到实处。
五年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：一是对涉及党风廉政建设深层次问题思考不多，工作中正面、负面典型总结不及时，典型案例教育作用发挥不够;二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统三重一大事项监管的职能发挥不够，工作方式方法有待进一步创新;三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增强，一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还时有发生;四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理，人员编制不足，还不能满足工作需要。特别缺乏是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案业务骨干。
政治监督调研报告
党的以来，中央纪委着眼于反腐倡廉新形势提出的新要求，不断深化转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督执纪问责。党风政风监督工作成为纪检监察机关履行职责的重要抓手和具体体现。为了做好今年的党风政风监督工作，我县就党风政风相关事项进行了认真调研，现将相关情况报告如下：
一、党政正职述廉评议与责任制考核工作相结合的意见与建议
党政正职述廉评议与党风廉政建设考核工作相结合存在的问题
1.部分党政正职对述廉评议和党风廉政建设责任制考核关联不
重视，认识不够。开展党政正职述廉评议重在全面掌握领导干部廉洁从政和履行党风廉政责任主体的有关情况，是近年来纪委加强对一把手监督采取的创新性措施，而党风廉政责任制考核工作与年度目标管理考核是常规性工作，通常结合进行，考核结果关系到党政正职和所在单位的利益，因此，部分党政正职对目标管理考核、责任制考核十分看重，对述廉评议认识不到位，认为述廉只要自身廉洁就不会有问题，主要将自身遵守廉洁从政各项规定的情况向组织报告，却忽略汇报贯彻执行党风廉政建设责任制的情况。在这种思想的支配下，部分党政正职的述廉报告内容空洞，导致述廉与责任制考核关联不大，使述廉评议没有实质性内容可以评议，难以从中发现问题，对进一步加强党风廉政建设责任制的力度不够。
2.党政正职述廉评议结果在责任制考核中运用不够。
我县的述廉评议工作方案规定，述廉情况和评议结果报县委、县政府主要领导;有关资料及测评结果记入干部廉政档案;并作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。由于每年只是在少数单位和部门之间开展述廉评议，而责任制和目标管理考核在全县各单位进行，涉及单位、内容较多，为了考核的公平公正，在实际操作中，只将廉政评议结作为责任制考核工作的参考，而没有纳入责任制考核分值。
3.对述廉评议和责任制考核中发现的问题，后续整改落实追踪力度不大，长效机制欠缺。一是注重整改承诺，跟踪整改不到位。述廉对象和考核单位，针对发现的问题公开承诺整改时限、措施等，但评
议工作结束后，相关部门放松了对问题整改的跟踪、督促和检查，导致出现评议时态度诚恳、评议后不了了之等现象的发生。二是注重治标不注重治本。对述廉评议和责任制考核中发现的问题，考核组注重对问题的整改落实到位，但放松了对问题产生的原因由点到面进行分析，该问题是否普遍存在，是否要全面开展整治，缺乏治本性的思考和处理。三是责任追究乏力。对述廉评议和责任制考核中发现的问题，特别涉及到单位存有违纪违规行为的，考核组只注重对单位违纪违规行为的整改，而很难按照一岗双责的要求，对单位党政正职或是领导班子进行严格的责任追究，存在惩处力度较轻的问题。
意见和建议
1.在党风廉政责任制考核的内容和工作环节上下工夫，增加党政正职述廉评议工作环节。往常各级纪委都是将党政正职述廉评议作为日常监督的手段和方式，没有将评议环节纳入责任制考核当中来。从述廉内容和责任制考核的内容上看，两者之间可以整合同步进行，这样既加强了监督，又可以为考核提供重要的依据。介于党政正职参与述廉评议的人数较少，我们可以探索建立党政正职定期述廉评议制度，变年终一次性考核为日常考核，扩大党政正职述廉评议的参与度，并建立台账，评议结果作为年终责任制考核的依据。同时，为了强化监督效果，我们可以建立网上评议与面对面评议相结合的方式进行述廉评议。其次，我们也可以借鉴湖南经视电视问政栏目组的经验，在市、县电视台开创电视问廉栏目，这样不仅拓宽了参与述廉评议范围，又实行了全方位监督，促使党政正职要实事求是的述，参评人员也可
以真枪真刀地评，达到述廉评议的预期目的。
2.在问题整改落实上严要求，落地整改，建立回访机制和长效监督机制。一是要汇总梳理。每次述廉评议和责任制考核结束后，要及时对评议和考核的意见和建议进行汇总梳理，对整改意见要列出清单，建立台账，并将情况向县委书面报告，同时形成正式整改意见，交各单位进行整改。二是落实整改。各单位要根据整改意见，制定整改方案报送县纪委，然后按照整改方案扎扎实实进行整改，并及时报送整改情况。三是整改回访。整改时限过后，县纪委要对各单位的整改情况进行督促检查，回访群众，群众不满意，要指导督促各单位查漏补缺，采取有力措施，确保整改达到预期效果。四是建立长效机制。县纪委要指导并督促各单位对问题进行分析，查找原因，从完善制度、加强监督等方面入手，建章立制，达到治本的目的。
3.在述廉评议结果和考核结果运用上要落实，推动党风廉政建设工作常抓常新。一是述廉述责评议结果必须运用好，好与坏不能同样对待，一定要有区别、有说法。二是要将述廉评议结果要纳入党风廉政责任制考核、年度目标管理考核分值，加大述廉评议结果的运用，不能运用在纸面上和制度中，要有做法，并将结果运用在一定范围通报。比如述廉评议结果是基本称职的，否定其责任制考核、年度考核评先评优的资格;是不称职的，要进行组织处理等。三是要将述廉评议的结果，作为县委评价、考核和使用党员干部的重要依据。通过述廉评议结果运用，让党政正职从自身和单位利益出发，重视述廉评议工作，廉洁从政，认真履行党风廉政建设主体责任。
二、纪委监督同级党委试点工作的打算和建议
纪委监督同级党委工作存在的问题
一是少数党委会成员自律意识不强。当前极少数党委会成员理想信念缺失、价值观错位、自律意识不强，经不起金钱和美色的诱惑，发生腐败行为，他们不愿意也不敢受纪委监督，甚至有部分人想法设法规避纪委的监督。
二是同级纪委难于监督、不敢监督。一是同级纪委书记只是同级党委的，使纪委的监督权受制于党委的执行权，难于监督同级党委。二是各级纪检干部的配备、任免、调动，同级党委的意见起主导作用，人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委作为业务指导部门，作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委不敢监督同级党委，特别是对同级党委主要领导的监督，造成了端了人家的碗，难以监管的局面。
三是监督制度不健全。《中国共产党党章》虽明文规定了纪委要对同级党委进行监督，但是，具体行使纪检监察权的制度规定并未形成完善的体制，使得纪委在监督同级党委的过程中存在一定程度的乏力。其次，纪委监督同级党委的具体内容、监督方式方法以及监督程序等均没有具体明确规定，使得纪委行使监督职权缺乏制度上的保障。
四是部分纪检干部没有全力监督，业务能力有待提高。部分专兼职纪检干部人员有限，没有精力做好纪检监察工作。干部不能做到专职专用，在监督职能作用的发挥上存在理念不新、措施不力、能力不
足、效果不佳等问题，其根本原因在于监督工作的职责不明、方法不对，越位、错位、缺位、失位现象严重。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务能力不强，执纪办案能力偏弱，以致在监督上没法做到有的放矢，不善于抓住重点。
五是监督举报查处难到位。在纪委所查处贪腐案件中，很少出现纪委及派出机构主动检举揭发的案件，除了以上论述的现有体制下的不愿监督、不想监督、不敢监督的情况外，还有很多案件是监督中发现问题进行举报而得不到有效查处的。例如，汉中市公安局汉台分局前纪检委书记刘继全，他举报原汉台分局公安局长汪广赋的问题，多次向上级反映无果，写给上级的举报信，居然原件返回到他自己手中。2010年，他在网上公开实名举报，汪广赋才被免职。
纪委监督同级党委工作的建议
1.切实加强对党员领导干部的宣传教育。要经常从党纪法纪教育、理想信念教育、廉洁从业教育和警示教育四个方面入手，采取多种形式，教育引导会成员树立正确的权力观、地位观、利益观，提高廉洁自律意识，积极主动地接受纪委监督，警示党委会成员把握权力边界、行为准则和道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线。
2.对纪检监察机关实行人员编制、财政经费、工作生活待遇的垂直管理。实行垂直管理后，同级纪委与同级党委二者之间为监督和被监督关系，纪检监察机关就可以独立行使监督监察职责。下级纪委及派驻机构的财政经费、工资待遇由上级纪委和派出机构统一筹划，这样纪检监察人员在行使纪检监察权利的时候，不再有所顾虑，从而达
到监管到位、查处问题到位的效果。
3.建立健全完善的监督制度。一是用制度明确同级党委必须接受纪委或纪检监察组织的各项事项及其范围，使得同级党委自觉主动接受监督，同时也保证纪委或纪检监察行使职权合情合理合法。二是用制度明确纪委对同级党委的监督方式方法、监督检查的程序，保证纪委或纪检机关独立行使监督职权，恰当行使监督职权，用明确的法规和制度来保障纪委履行监督职责。
4.增强案件查办工作的独立性。纪委查办贪腐案件，必须报同级党委同意并向上级纪委汇报的规定是一种新的突破，使得纪委查办案件的权威性不断提高，在案件查办工作中减少了同级党委的约束性，增强了上级纪委的业务领导。但是我们必须看到，在案件查办及审理过程中，同级党委带来的压力也值得深思。笔者认为，在案件查办工作过程中，只接受上级纪委的业务领导，以保证案件查办的独立性，避免受同级党委的牵制，从而使案件查办效果得到落实。
5.培养业务能力强的专兼职纪检监察干部。一是强化纪检监察干部的监督意识，要针对纪委对同级党委会监督工作中不好监督、不便监督等问题，召开座谈会，听取意见增强纪委领导干部的责任意识，监督意识。二是增强纪检监察干部的业务能力。经常举办机关内部业务培训和外派学习，提高纪检干部的综合素质和业务能力。
三、做好今年党风政风监督工作的意见和建议
当前党风政风监督工作存在的困难和问题
一是工作量大面广，人少事多，难以实现全方位监督到位。当前，党的相关法规对纪检监察机关监督检查工作作了具体规定，明确了纪检监察机关监督的内容、范围、重点、方式、程序等，纪检监察机关担负的党风政风监督工作量大面广，纪检监察机关实行三转后，主要由党风政风监督室具体承担党风政风监督的综合协调工作，但在县一级纪检监察机关，党风政风监督室配备的人员较少，力量薄弱，要对全县党风政风监督全覆盖难度非常大，如何解决监督工作到位不缺位与人手不足之间的矛盾，需要我们理清思路，创新方式加以解决。
二是如何把握转职能与失职，如何处理好监督到位与简政放权的关系?近些年，在强调纪检监察机关的监督责任特别是强化问责的形势下，纪检监察机关对职责范围内的监督工作更加积极、更加主动。按照转职能的要求，应当从原来参与的一些具体事务中退出来，专职实施监督。但如何退出，哪些具体事务不再参与，退出后怎么实施全程监督，退出后怎样监督才能真正有效?把握不好的话就容易造成监督缺失而失职，但参与过多又与转职能的要求是否相冲突?是否会与简政放权的要求相违背?
三是监督工作的高要求与监督专业知识匮乏之间的矛盾。监督的具体事项有不少的事项，需要具备一定的与监督事项相关的专业知识，才能对该事项进行有效监督。否则，在监督过程中进行分析判断、查找漏洞就不一定准确，从而给有效、高效实施监督带来一定影响。如对建设项目招投标、国在土地使用权出让等事项进行监督，就需要一定的专业知识对其方案是否科学合理进行审核。
四是先行一步与整体推进的关系。在纠风治乱消化腐败存量时，上级统一部署了不少清理整治项目，但在实际实施过程中，难免存在力度和标准把握不同步的现象，有的县市进展得快，清理得彻底一些，有的进展稍慢，整治标准放宽一点，这样或多或少造成各县市不平衡，在推进中增加一些阻力。尤其是各县市根据自身实际确定的自选清理整治项目，由于其他县市很可能没有同步进行，因而在实施过程中也会有一些人因互相比较，看到别的县市没有进行这项清理整治而产生抵触情绪，增加了清理整治工作难度。
意见和建议
一要理清思路，做好牵头抓总工作。党风政风监督工作量大面广，在实际工作我们要理清思路，准确定位，主要是做好牵头协调工作，对全县党风政风监督工作进行协调抓总。对各部门、各单位及其纪检监察机构实施监督工作的情况进行再监督，把监督的责任和压力层层传导到下去，形成有力支撑。即使是牵头抓总的各项专项清理整治工作，也要根据职责职能的归属，明确清理整治工作的责任主体，让责任主体尽职尽责，充分发挥其主观能动性，做好职责范围内的各项工作。
二要创新方式，做到监督工作全覆盖。要全面履行监督职责，就要做到监督全覆盖。党风政风监督室的工作繁重，人手不够，我们可以让纪检监察室作为抓监督检查的具体实施者，实行分片联系制度，每个纪检监察室负责联系一定数量的乡镇和县直单位，监督检查乡镇和县直单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况，监督检查情况由党风政风监督室汇总，从而掌握全面情况。这样，就把全县监督工作横
向到边、纵向到底，实现了全覆盖。
三要认真梳理，突出监督工作重点。党风政风监督工作没有终点，需要坚持不懈地抓紧抓实。但每一个阶段、每一个时间节点都会有不同的重心，要紧密结合自身实际，突出党风政风监督工作的重点，才能把监督工作落到实处。今年，我们按照中央、省市的部署，重点在落实主体责任强化责任追究，深入落实中央八项规定精神驰而不息纠正四风，严明党的政治纪律，开展专项监督检查和实施重大事项专项监督方面下功夫。同时,我县还结合自身实际开展人事领域专项清理、重点项目指挥部清理、受刑事追究的公职人员党政纪处分落实情况清理和国家公职人员涉毒问题清理等四个方面的专项清理整治工作。
四要加强学习，提高监督履职能力。不断加强纪检监察业务知识和监督工作涉及的业务知识的学习，以增强创新监督方式、把握监督重点和关键环节、关键部门的能力，从而进一步提高监督的时效性、科学性、监督的精准度。建议开展对监督知识特别是对重大事项如何监督进行系统培训，如政府采购、国有土地使用权出让、建设工程项目招投标、社保基金的使用管理等重大事项。
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