2022年度巡察xx县人民法院党组近三年工作自查自纠工作报告

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巡察xx县人民法院党组近三年工作自查自纠工作报告

依据市委的统一安排部署，我院把此次市县联动巡察作为转变作用、推动工作的难得机遇，仔细学习巡察方案，以找问题解决问题为宗旨，亲密结合我院工作实际，对三年来的各项工作进行自查自纠，现将工作汇报如下:

一、基本情况及党组工作的主要成就

xxx人民法院党组情况，现有党组成员x人，其中党组书记、院长x人，党组成员、副院长x人，党组成员、原纪检组长x人，党组成员、专职审委会委员x人，党组成员、政治处负责人x人。

近年来，院党组在县委的正确领导、县人大的有力监督，县政府、县政协和社会各界的关怀支持下，深化学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行职责，全面加强审判执行工作，较好地履行审判职能作用。2017年至今，共受理审执案件xx件，审执结xx件，结案率xx%，xx名员额法官年人均办理案件xx件。

二、党组工作存在的问题和不足

我们深刻认识到，对照***、省市县委的工作要求，面对群众的期望，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:

(一)聚焦贯彻落实党的理论路途方针政策和党***决策部署情况

1、学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中***精神，做到“两个维护”情况。1.党组在学习贯彻***四中***精神方面存在被动应付、流于形式的问题，没有将坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化与法院的审判工作连接起来，理论中心组学习过程中，也缺乏对***精神的普遍争辩和深化学习。2.在转达落实上级重要文件精神方面存在落实不到位的问题。如同:在扫黑除恶专项争斗中，党组对专项活动的集体研究部署不足具体，而是独自由主管副职负责，党组的作用发挥不到位。3.在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，党组对主题教育的重视程度不足，如同xx等同志没有依据要求时间开展调研活动，调研报告的内容也不充实，干事创业的精气神提高不明显。4.加强阵地建设和管理方面欠缺，如同2018年在开展解决执行难活动中，我院利用微信公众号普遍发布执行新闻，群众在公众号的留言询问，没有进行准时回复，出现了不实言论也没有准时引导，在维护意识形态安全方面做的不到位。

2、履行职责使命，贯彻落实党***和省、市委决策部署情况。 当前隐藏内容免费查看

1.党组在落实重要部署时没有压实责任，引起工作推动不畅。如同在扶贫工作中，作为主管副职，xx同志没有切实担起责任，工作调派不准时不到位，相关扶贫会议让别人替代，引起我院在2019年10月脱贫考核中被县扶贫办通报。2.在落实省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”经济社会发展总体思路上，我院充足发挥审判职能维护社会稳定，可是在案件办理中出现了重大瑕疵，如同xx申请执行xx买卖合同纠纷一案中，存在违反法定送达步骤、未实行任何财产掌握措施、中止裁定、终本裁定的作出均不符合法律规定、违反合议规定等问题，没有切实维护企业的合法权益，影响了企业的经济发展，2020年7月经院党组研究授予案件主办人xx同志行政警告处分。3.在抓好市县委重点改革工作方面，我院在健全完善初信访机制和积案化解清仓上效果不佳，截止目前尚有7件信访案件没有化解，其中有3件案件，已经依法做好相关说明并实行了措施，本月底能够化解结案，其他4件需要等候二审裁判结果视情况结案。4.落实审判职能中心作用方面，“基本解决执行难”工作于2019年初完成考核验收，可是在巩固功效上照旧存在不足，如同2019年度执行质效位列全市倒数第五名，尤其是执行完毕率位列倒第五，复原执行执行完毕率位列全市倒第二，执行工作照旧落后。5.在全面脱贫攻坚方面，我院分包的xx的合计xx户贫困户，现均已经脱贫，可是其中仍有部分的贫困户基础档案资料不完善，而且有多名院庭长，多次让他人替代自己到贫困户展开各项扶贫活动，没有做到全部亲自入村入户，扶贫效果打了折扣。6.没有统筹做好疫情防控和审判执行业务，2020年上半年依据省、市县委对疫情防控的决策部署，我院主动组织全体干警参加疫情防控，取得较好功效，可是在做好疫情防控的同时，没有兼顾好审判主业，审判质效排名由前五名下降至倒第二，执行质效排名位列倒第四，没有做到上级法院要求的甚至业务与疫情防控两不误。7.创新司法便民利民措施实施不到位，如同在推广人身珍惜令工作中，各业务庭室对推广工作不重视，没有充足对相关当事人引导释明，引起今年以来仅仅发出一份珍惜令，主动担负，便民利民工作做的不到位;供应24小时自助服务工作没有落实到位，硬件设备尚未配备;提高文书送达效率工作开展迟缓，尤其是网上统一送达工作，没有取得实质性进展。

3、坚持和加强党的全面领导方面情况。院党组能够适应新形势新任务新要求，发挥着把方向、管大局、保落实作用领导班子比较团结，赢得县委和上级法院确实定，可是照旧存在一些问题:1.议事规则没有较好落实，照旧存在一把手“一言堂”的问题，如同在诉讼服务中心建设方面，中心职能工作涉及到立案、诉前调解、速裁、道交一体化、行政争议化解等方面，但一把手指定三位领导班子成员分管，在落实工作过程中有时出现相互推诿落实不到位的问题，造成该项工作在全市落后的局面。2.在领导班子分工方面，存在分管工作固化问题,自2014年以来简直没有调整过头工，仅仅在个别班子成员辞去职务或退休后对其所分管的工作进行分解，而没有进行调整，如同xx副院长始终以来分管民二庭、民三庭、审监庭和信访工作，xx副院长始终以来分管立案庭、法警队和刑庭工作,xx专委始终以来分管民一庭、行政庭直到退休，xx专委始终分管审判管理办公室、xx中心法庭、xx中心法庭，截止目前，以上班子成员分工没有进行过调整。3.对基层法庭的监督管理欠缺，如同xx两个中心法庭，案件量大而人员少，尤其是法警力气紧缺，仅仅配备了一名法警，引起处置意外事情的能力明显不足，而且两个法庭主要审理婚姻家庭摩擦纠纷，双方当事人的心情往往比较兴奋，简洁发生人身损害事情，需要加强法警力气的配备。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延长方面

1、整治形式主义、官僚主义情况。院党组能够从“两个维护”的高度认识和看待作风问题，在改良文风、精简会议方面取得明显改善，可是在其他方面照旧存在一些问题:1.个别工作存在数据统计不规范的情况，如同在今年推动摩擦纠纷多元化解工作中，为了完成市委政法委的任务要求，7月至9月的诉调对接案件化解数量统计上报不严谨，之后又对相关案件数量进行了修改。2.落实上级部署时存在开会发文照抄照搬的问题，如同今年年初市中院安排部署了司法便民利民十件实事工作，要求各基层法院结合自己工作实际制定相关的方案，而我院完全照搬了中院的方案，致使十件实事工作功效没有展示出法院的特色。3.在调查研究方面存在重“形”不重“效”的问题，随着审判业务的急剧增加，近两年来在干部联系群众、“不忘初心、牢记使命”专题教育等活动中，调研工作出现走形式、调研不深化的问题，功效不佳，无法反映出真实存在的问题，更没有真正为群众解决切实困难。4.在监督检查工作中存在问责简洁化的问题，如同在日常干警签到考勤时，对于因开庭或外出办案人员代签到或补签问题，虽然办公室多次要求严格依据干警签到考勤办法执行，但此现象始终无法避开。

2、担负尽责、为民服务情况。院党组主动作为，各班子成员能够主动担负，对于分管的工作主动督导，各司其职，形成了良好的敬业干事的良好气氛，能够做到坚持以人民为中心，服务大局，可是有些问题照旧存在:1.便民服务效率低，如同立案阶段，个别干警看待群众缺乏耐烦，尤其是当事人立案询问时，有时出现暴躁不耐烦的情况，看待群众看法比较生硬;执行工作中，2019年以前存在案款发放慢、手续多、审批慢的问题，当事人往往要跑好几次法院，才干拿到执行款，今年自实行“一案一账号”以来，执行款发放效率获得明显提升网上立案工作中，对于年龄大的适应不了信息化操作模式，缺乏网上立案操作技能的当事人，没有主动进行引导或者实行传统的现场审查立案材料形式服务群众。2.看待群众提出的诉求处理不准时，如同在2017年年底，为了提高年度审判质效，拖延立案，引起群众的在理诉求没有准时处理，一把手被省高院院长约谈要求说明情况。3.扶贫工作不扎实。部分帮扶责任人了解扶贫政策不全面，如同2017年年底县扶贫办对全县帮扶责任人进行政策考核时，我院xx同志学问掌握不全面，在全县扶贫大会上授予了通报批评。4.司法政务公开常态化做得不到位，如同今年以来我院政务外网没有常态化进行更新，有两个月处于“僵尸化”状态。

3、依法廉洁用权，整治侵害群众利益情况。存在执法不严，损害群众利益的问题。如同2016年6月关于xx与xx诉前保全一案，我院办案人员未书面告诉当事人账户冻结期限，引起申请人在期限届满后没有申请续封造成冻结款项被支取，侵害了当事人的合法权益。之后，我院虽然主动实行措施并与易县法院进行主动交流，加强执行措施但仍无法挽回当事人的经济损失，我院于2020年6月授予办案人员xx行政警告处分。2019年在审理xx涉嫌诈骗一案过程中，一审判决后，被告人xx上诉，xx县人民检察院抗诉，在向xx中级人民法院移送该案卷宗时，书记员xx在没有向被告人xx送达抗诉书的情况下,在送达回证上代被告人签了字，出现失误，经党组研究已经对该同志做出辞退处理。2019年在审理xx与xx买卖合同纠纷一案过程中，主办人xx没有接受当事人供应的合法证据，存在机械办案、漠视当事人诉求的问题，经党组会研究准备授予案件主办人xx诚勉谈话的处理。

4、执行八项规定及其实施细则精神情况。近几年来，我院依据***八项规定要求及其实施细则精神，多次召开党组会议，安排部署相关工作，要求领导班子成员要以身作则，发挥“头雁效应”。可是在个别地方出现了一些问题:1.办公用房超标不规范，如同2018年年初市县联合督查处公用房的时候，察觉我院领导班子成员xx等六位同志的办公用房超配置了个人卫生间，主管副院长xx被警告处分，之后我院连忙进行整改，拆除了全部个人卫生间，严格执行办公用房标准。2.违规报销费用，如同2016年12月，我院法警xx将应由个人担负的交通费200元报销，经我院自查自纠察觉，将该交通费收回并上交国库;2015年4月、11月、12月，我院司机xx将没注明车号的修车费发票8000元进行报销，属扩大公务用车运行经费开支范围。2017年7月，经院党组研究授予以上两位同志通报批评处理。3.违规与当事人同吃同住，2019年6月，xx两名同志，在办理xx申请执行xx子女抚养纠纷一案中，存在与当事人同吃同住的问题，2019年7月经院长办公会研究准备授予案件主办人xx警告处分，授予伴同办案的执行员xx警告处分。4.纪律约束不严格，制度落实不到位，在执行党的纪律上，存在执行标准不高，自我要求不严，满足于不违规、不触线、不出事，个别干警迟到、早退等违反工作纪律的现象始终在发生。

5、资金管理、资产处置和工程项目方面的廉洁情况。1.公款账户用法不规范，2019年在省委巡察xx期间，省委巡察组察觉，2016年-2017年期间，我院公款私存总计存入251.36万元，因财务人员为了工作便利，用法自己的银行卡进行代存代办，其中，干警报销个人垫付款项(包括差旅费、外出汽修费等千元以下票据)及临时工工资、法定工作日以外国家规定的加班费等，均由会计逐笔审核签字后，再由代办报账人员统一到支付中心办理报账手续，经核实该私人账户中的明细均为干警的款项，不存在款项纷乱问题，经与县纪委交流，不认定违法，但确实存在不规范的情况，之后我院对公款账户进行了规范。2.加班费发放不规范，2019年在省委巡察xx期间，察觉我院2016年-2017年平均发放加班津贴714206元，各干警的加班费太平均，没有严格进行加班费审批，加班明细太大略，之后敏捷进行了整改，严格了加班费审批手续，并供应了详实的加班明细。3.财务报销存在打白条的情况，经省委巡察组巡察察觉2016年-2017年期间，我院白条报账20.26万元，出现报销凭据不规范的问题，之后我院建立非发票不报、非合规支出不报制度，严格掌握报账步骤，层层签字、层层把关。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决懦弱散漫问题、增强基层治理实效方面

1、基层党组织建设情况。1.存在轻党建重业务的问题，尤其是2016年司法体制改革以来，随着案件数量的急剧增加，各业务庭党员同志将大部分的精力用在案件审理上，党建工作被虚化、被弱化。2.党组织建设不规范，个别党支部班子不健全，如同2019年8月，对三个支部的党员进行了调整，xx法庭党支部和xx法庭党支部党员数量分别由原来的6人增加至18人和16人，依据党建工作管理规范要求，应当设立支部委员，可是至今尚未配备齐全。负责党建人员紧缺，目前机关党支部仅一名干警负责党建工作，工作压力大，引起法院整体党建工作功效不佳。3.党内政治生活不严格，如同近两年来，民主生活会形式化，会上相互批评缺少“辣味”，只提不疼不痒的小问题，“扯不开嗓”、“红不起脸”。谈心谈话未入脑入心，官话、套话、空话多，不触及内心深处和问题实质，党内政治生活看似“一团随和”实则没有到达坦诚相待的效果。4.党组织书记作用发挥不充足。我院除机关党支部书记由办公室主任兼任外，其他两个党支部书记由两个基层法庭的庭长兼任，由于审判案件多、压力大，党支部书记抓党建工作的政治责任履行不到位，没有充足发挥党支部书记的职能，“三会一课”安排不准时，以业务会议替代党建会议，存在基层党组织弱化、虚化的问题。5.长期不发展党员，自2009以来长达十年时间没有发展党员，仅在2018年新发展了一名党员，2020年发展了两名党员，党员队伍建设跟不上步伐。

2、执行新时代党的组织路途和选人用人情况。1.干部管理出现漏洞，没有严格执行领导干部管理办法，如同我院xx两位同志分别于20**年5月、20**年4月任命副院长，在副院长的位置上长达10余年，在2019年省委巡察过程察觉此问题，20**年3月两人被免去副院长职务和党内职务。2.干部缺乏常态化交流，近7年以来，仅在2018年7月对8名中层干部进行了岗位调整，相对来说干部交流的次数偏少，队伍干事创业的主动性不高。3.党组对干部日常监督管理不严格，如同2019年10月县委组织部组织开展领导干部因私出国排查过程中，察觉我院xx和xx两位同志存在2013年因私出国未报备的问题，依据相关管理制度，我院授予两位同志诫勉谈话处理。4.干部职级待遇落实不到位，如同依据20**年3月xx中级人民法院下发的《关于推动“一乡一法庭”建设的实施看法》通知要求，要仔细落实河北省机构编制委员会办公室《关于基层法院派出人民法庭庭长高配为副科的通知》要求，法庭庭长职级按副科级配备，按时我院截止目前，没有落实这一个要求，6个基层法庭的庭长或负责人，均为科员级，没有按要求执行干部职级待遇;司法行政人员、法官助理、书记员职级套改工作推动迟缓，截至目前，还没有完成职级套改工作，影响了干警的工作主动性。5.人员编制情况存在多种类别，为了解决案多人少的摩擦，经县委批准，分别于20**年12月聘用11名合同制书记员(后期与县委交流享受了事业待遇)，此类人员目前还剩余9名，于20**年调入8名事业人员，此类人员目前还剩余6名;因历史遗留问题，还存在7名事业身份人员和1名地方行政人员，引起我院现在人员编制存在多种类别。

3、履行管党治党政治责任情况。院党组在全面落实上级决策部署、深化贯彻新时代全面从严治党总要求、仔细履行管党治党政治责任等工作上比较重视，但在落实“一岗双责”、履行全面从严治党等方面，党组主体责任发挥还不到位。1.“一岗双责”认识不到位。院党组成员对“一岗双责”认识不到位、不深刻，日常工作中只重视各自分管的行政工作，但对自己分管庭室干警的思想纪律、党风廉政、意识形态等方面的工作不足重视，没有仔细开展和检查落实，如同近两年来，没有层层签订《党风廉政责任书》，抓党风廉政工作不实。2.履行主体责任不到位。党组书记在落实全面从严治党主体责任工作上，通过会议形式安排部署多，研究调派少，具体措施少，监督检查少，没有仔细查摆问题、分析问题和解决问题，如同，近两年来院党组在党风廉政建设和反腐败工作、意识形态等年度考核工作中，只是依据县委组织部和县纪委等部门要求，开展了述职述学述廉、民主测评等工作，但没有对中层干部开展此项工作，存在落实主体责任不到位问题。

三、改良工作的措施及思路

针对自查自纠察觉的问题、存在的不足和微弱环节，我们坚持问题导向，深刻剖析缘由，坚持立行立改，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。

(一)加强党的全面领导，充足发挥党的中心作用要强化四个意识，坚决贯彻执行党的各项纪律，切实增强执行力，严格落实“三重一大”规定，严格按制度规则办事，严格执行集体决策制度，坚决杜绝一言堂。深化学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，仔细巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动功效，不断增强抓落实的水平，将***和省委、市委和县委重要决策部署与法院审判工作实际相结合，逐条逐项细化分解，制造性的抓好工作落实。

(二)加强党的建设，构筑审判发展顽强堡垒1、扎实推动基层党组织建设。按要求完善支部班子，发展党员，落实经费保障，确保工作需要。抓实“三会一课”管理，召开好组织生活会，开展好民主评议党员活动，开展好主题党日教育。2、不断加强领导班子和干部队伍建设。切实发挥班子整体效能。建立健全容错纠错机制，加强干部教育培训，加强能力建设。主动创新基层党建模式，探究基层党建与践行司法为民的新办法、新途径。

(三)全面从严治党，持之以恒正风肃纪1、坚持“两个责任”不放松。落实领导干部“一岗双责”,仔细贯彻“三重一大”事项集体决策，严明“六项纪律”,央八项规定、省市县委各项要求。2、坚持“惩防并举”不，坚决落实好中松懈。严格落实党风廉政建设主体责任，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，连续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党风政风连续好转。

(四)不断总结，改革创新，建立长效机制紧跟上级战略部署，坚持问题导向，仔细谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和用法、审判质效等重点领域，以改革的手段和勇气，探究建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制，推动审判事业平稳有序发展。