2022在乡（镇）换届考察工作培训会上的讲话

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在乡（镇）换届考察工作培训会上的讲话

（2016年8月28日）

同志们：

这次会议是一个“三会合一”的大会，既是一次传达学习省委、市委关于县乡领导班子换届工作会议精神的会议，也是一次严肃换届纪律的专题教育会，又是一次换届考察工作的业务培训会，主要目的是充分认识做好换届考察工作的极端重要性，准确把握换届考察工作的总体要求，全面熟悉换届考察工作的程序方法，确保圆满完成换届工作各项任务。

刚才，XX同志传达学习了省纪委、省委组织部《关于襄阳市司法局陈星亮同志在干部推荐中拉票问题处理情况的通报》，XX同志就严肃换届纪律提了要求，等会，XX同志还将就换届考察工作作具体安排。下面，我强调三点意见：

一、在统一思想中深化认识，切实增强做好换届工作的政治责任感

今年，是“十三五”规划的开局之年，也是我县加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届，是全县人民政治生活中的一件大事，我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好换届工作的重大意义。

第一，抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。今后五年，我们必须全面完成“十三五”各项目标任务，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，全面建成小康社会，新的乡（镇）领导班子既是一线指挥部，更是完成历史使命的直接组织者和具体实践者。所以说，这次换届关乎全局、影响长远，责任重大、意义深远，必须摆在突出位置，切实抓紧抓好。

第二，抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。十八大以来，县委认真落实全面从严治党要求，带头履行管党治党责任，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全县上下营造了良好的政治生态。这既为换届提供了良好的条件，也对换届提出了新的更高要求。我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律红线挺在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前，以强烈的政治意识、责任意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到班子、落实到个人，要严格执行“九个必须”组织原则和“九个严禁、九个一律”纪律规定，以及“四凡必”、“四必谈”、“四必看”、“四必训”等工作要求，使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程，成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。

第三，抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看，我县各级领导班子是有战斗力的，广大干部是勤政敬业的。但是，领导班子和干部队伍在一些方面还不能完全适应经济社会发展的需要和人民群众的期待，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实等问题还有待进一步提升和改进。我们要抓住集中换届的机遇，按照***、省委、市委提出的要求，切实把干部群众公认的，推动发展有思路、有激情、有经验、有贡献的，敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来。要一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步在领导班子和干部配备过程中补短板、扬优势，努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的作风，为如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

二、在明确任务中突出重点，扎实选好配强乡镇领 当前隐藏内容免费查看导班子

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”做好这次换届工作，要坚持以XJP******系列重要讲话特别是关于组织工作、干部工作的重要指示精神为遵循，更加突出发挥党组织的领导和把关作用，更加突出德才兼备、以德为先，更加突出事业发展需要，更加突出在实践中识人选人，改进民主推荐程序和方法，完善换届考察办法，遵循干部成长规律，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正，党和人民需要的好干部选准用好，把领导班子选优配强。

第一，把政治标准摆在首位，坚持正确选人用人好导向。要严把政治首关、理想信念关和作风关，政治是首关，首关不过，余关莫论；理想信念是魂，是总开关，失魂者、缺钙者不能进入干部队伍，要选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部，不能选漠视纪律、不守规矩，拉拉扯扯、搞利益共同体的干部。要把好能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在保稳定、稳增长、惠民生中担当有为、实绩突出、群众公认的干部；不能选不愿干、不敢干、不会干，敷衍应付、不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部；不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。同时，要以换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部的力度，积极推进干部能上能下，努力营造敢于担当负责、争相干事创业的浓厚氛围。

第二，搞好换届人事安排，配出结构优功能强的好班子。要围绕事业选干部配班子，重点抓住“一把手”这个关键，按照“先立规、先建模、先研判、先调研、先模拟”和“提前审核、提前到位”的“五先两前”要求，着力把政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部，选拔到乡镇党政主职岗位上来。要坚持知事识人、以事择人，突出事业发展、领导班子职责、领导干部职责，优化班子配备。要体现重视基层、关心基层的导向，坚持结构服从功能需要、功能服从事业需要，实行老中青相结合的梯次配备。要尊重干部成长规律，不拔苗助长，强化多岗位锻炼，统筹考虑年轻干部、女干部、党外干部配备，做好从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官“三类人员”中选拔进乡镇领导班子工作，着力提升领导班子整体功能。要严格遵守换届考察工作程序方法，严把推荐关、考察关、审查关和人事方案关。要改进换届考察工作，坚持知事识人、以事察人，以“事”为中心开展360度考察，见事见人见思想，提高考察质量，确保考准考实。要突出考察政治表现和廉政情况，坚决防止干部“带病提拔”。

第三，精心组织开好选举大会，换出心齐气顺劲足的好面貌。“两代表一委员”的产生是搞好换届的基础，组织好大会选举是搞好换届的关键，一定要做扎实、做到位。要加强领导、精心组织、严格把关，切实保证“两代表一委员”质量，既要把好程序关，确保法律、法规、章程规定的程序一步不省、一步不漏、一步不错，又要把好审查关，严格资格审查、综合评价、组织考察，把好代表委员人选关。要精心组织选举，坚持把党的领导贯穿选举工作全过程，确保选举规范有序进行、圆满成功。要充分发挥党组织作用，党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利，完善选举程序和投票方式，严格依法按章办事，通过法律程序实现党委意图。

第四，严明换届选举纪律，营造风清气正的好环境。坚持把纪律规矩挺在前面，坚持教育在先、换届在后，加强案例警示教育，以案为鉴、为戒、为警。要强化换届风气监督，畅通“12380”信访、电话、网络、短信“四位一体”的监督渠道，及时处理反映违反换届纪律的问题，严格督促检查、严肃执纪问责，对违反换届纪律的人和事“零容忍”（比如，刚刚通报的襄阳市司法局干部打电话拉票的情况）。凡有举报必须严查、凡有查核必须快办、凡有问题必须严惩，真正以铁的纪律、铁的行动、铁的要求，确保换届风清气正。要严肃保密纪律，真正做到“五不”，即：不问、不传、不留、不漏、不宣。这次换届，对领导不力、失职失责、隐情不报、带病提拔等问题，对相关党委和直接责任人将严肃追责问责。

三、在加强领导中统筹工作，确保高质量完成换届各项工作

换届涉及多个层级、多套班子，政治性、政策性、程序性都很强。尤其是这次换届，时间比较集中，任务比较繁重，情况较为复杂，必须强化领导、密切配合、统筹推进，切实做到严之又严、细之又细、实之又实，确保换届任务圆满完成。

一是要加强组织领导，确保职责到位。各乡镇党委必须担起本地换届工作的主体责任，加强对换届工作的全面领导、全程领导、全域领导，牢牢把握换届工作的主动权；党委书记作为第一责任人，对换届工作负全责、负首责、负总责，要以对党和人民事业高度负责的精神，坚持原则、无私无畏，不回避矛盾和问题，以勇于担当的实际行动，诠释对党和人民的忠诚。要切实增强政治敏锐性和工作主动性，凡是换届工作中遇到的问题，要及时向县委请示汇报，决不允许擅作主张，影响换届正常开展。做好换届考察，是向党的干部路线方针政策、向XJP******看齐的实际行动，是全面从严治党的具体实践。考察组要切实担负起考察之责，风气巡察组要切实担负起监督之责，齐心协力把这项重大政治任务完成好。

二是要做实思想工作，确保进展顺利。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要深入细致做好思想政治工作，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转和选举结果，确保干部“下”的平稳、“留”的高兴、“转”的舒心。各乡镇党委和主要负责同志，要主动与领导班子成员普遍谈心谈话，对换届中的风险潜在点和少数干部，要亲自谈话、亲自沟通，做好思想工作。

三是要坚持统筹兼顾，确保“两不误、两促进”。这次换届，直接关系着我县“十三五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须通盘考虑、统筹兼顾，要全面落实换届考察工作政策规定，坚决维护换届政策的严肃性，换届选举的各项工作、各个环节，都要严格按照***和省委、市委要求，按章办事、按标准选人、按程序选举。要妥善处理好换届工作与抓好发展的关系，坚持把换届工作与中心任务、重点工作同部署、同检查、同落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，绝不能因换届分散精力和心思，绝不能因换届减退激情和干劲，绝不能因换届耽误发展和稳定，切实做到换届期间干部思想不散、劲头不松、秩序不乱、工作不断，实现两手抓、两不误、两促进。

同志们，做好这次换届工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们始终保持清醒头脑和工作定力，思想上不懈怠、责任上不推脱、措施上更有力，以不忘初心的政治自觉，以担当有为的精神状态，圆满完成换届各项任务，为加快建设“六个孝昌”、实现“十三五”良好开局提供坚强组织和干部保证。