开发区规划开发工作的调研报告

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开发区规划开发工作的调研报告

按照县委、县政府关于“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，结合主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，2019年11月18日至22日深入开发区就规划开发项目进行了专题调研。

一、基本情况

开发区东至东环路汾河大桥，西至桥南路；南至108国道，北至河堤路。该开发区总面积1500余亩地，其中：海泉五交化、商城、皮衣市场共占280余亩地，108国道两侧商铺占地约120亩。现剩余的1091.24亩地，于2018年完成了初步规划，规划的主要内容是：道路149.52亩，二类居住用地295.11亩，批发市场用地212.72亩，学校（小学、幼儿园）46.23亩，公园93.12亩，商业用地76.26亩，大酒店9亩，文化活动用地49.78亩，广场绿地和防护绿地16亩。

1.海泉五交化市场：主要经营五金、交电、油漆、日杂、钢材、化工产品、机械配件等生产生活用品的批发与零售。现有营业面积1万平方米，从业人员500人，独立商铺100间。下设一部、二部、侯马部三个分店，商品销售区域宽广，西到韩城，南至三门峡，北到霍州，东至长治，几乎遍及晋南地区，是全省最大的五交化批零企业。

2.市场：市场目前正处于扩规升级改造阶段，占地38亩，建设面积达9万平方米，可容纳商户1200余户。预计建成投入运营后从业人员达6000余人。

3.商城：主要经营服装、布匹、针织、鞋帽、小百货等五大类上万种商品。该市场有商铺300间，营业面积15000平方米，从业人员1000人，年实现销售收入达10亿元。商品流通辐射华北、西北十多个省市区。

4.皮衣市场：主要经营皮衣服装、皮料加工、皮革制品等商品。该市场有商铺100间，营业面积5000平方米，从业人员50余人。

5.辖区内年营业额达60亿元，利税达3000万元。

二、存在问题

辖区内市场经过近三十年的发展壮大，在晋南地区初具规模，但是与先进发达的省、市地区相比还存在较大的差距和不足，主要表现为：

一是商业用地占比过高。开发区规划用地1500余亩，其中四大专业市场商业用地697.98亩，占到46.5％；紫光华庭住宅区占地90余亩，远远满足不了经营商户及各类从业人员的生活居住需要。

二是商户过多、人员密集。目前该区域现有商户1500余户，其中商城商铺300余间，经营户200余户，还剩余70余间商铺无人出租；海泉五交化除海泉自主经营外，还有100间商铺对外出租，但仍有30间商铺无人占用；皮衣市场商铺30余间，除门面房外，其余的商铺都在闲置；道路两侧及仓储批发商户500余户，从业人员达1万余人。扩建的市场面积达9万余平米，可容纳商户1200余户，预计从业人员突破1万人，整个开发区预计直接和间接带动劳动力近5万人。

三是配套的设施少，基础设施差。现有的配套设施及公共事业生活用地仅189.13亩，占到12.6％；住宿餐饮业仅有海林阁酒店1家。辖区内没有配套的幼儿园、小学、文化广场等基础配套设施，根本适应不了市场扩规升级和辖区各类外来人员的经营生活需要。

三、开展工作及成效

1.组织自然资源局、经济开发区管委 当前隐藏内容免费查看会等部门深入实地进行查看和走访，并召开了开发区规划研讨会，重点就开发区当前规划中存在的比例结构不合理，商户多、人员密集，配套的设施少、基础设施差等问题进行研讨，结合实际制定工作方案，并对县商贸物流园区控制性详细规划进行调整。

2.邀请运城市自然资源局专家冯建军到开发区实地调研，并对当前规划提出了建设性意见，认为规划时间已近五年，随着社会经济的不断发展，对规划存在的问题进行调整和完善，是十分必要的，也是非常及时的。目前，开发区管委会已着手联系规划单位对规划重新进行基础数据采集分析。

3.针对规划存在的问题，通过与自然资源区、经济开发区负责人以及相关人员分析研判，一致认为有必要到北京设计院直接对接，曾三次带领自然资源局、开发区负责人到北京思朴（北京）国际城市规划设计有限公司就规划调整进行对接，形成共识，预计年底前完成规划方案。

四、下一步打算

1.科学合理调整规划。按照科学发展的要求，立足开发区实际，充分发挥自身特色与优势，合理调整发展规划，避免重复建设和无序发展，造成资源浪费，做到突出重点，打造品牌，彻底改变商贸物流业商业用地占比过高、配套设施少的局面。

2.强力打造经济开发区整体品牌。以市场为导向，积极发展五金交电、百货日杂、食品批发等具有发展优势和地方特色批零业、餐饮住宿业，不断提高开发区服务档次和水平，形成高、中、低档兼有的行业格局。高档次、高品位打造天鸿国际市场、海泉五交化市场和商城，积极发展连锁、配送、代理、电子商务等现代营销方式，加快经济开发区商贸流通网络建设步伐。

3.规划调整后，要加大招商引资力度，聚焦经济开发区主导产业和发展规划，紧盯义务、武汉、广州等商贸物流发达地区，组织海泉五交化、商城、市场等商贸物流优势企业外出开展宣传推介和招商，努力引进一批产业关联度高、市场前景广阔的新型现代商贸物流项目，以大项目、好项目建设推动经济开发区持续健康稳步发展。

规划项目建成后，经济开发区将成为一个产城结合、布局合理、服务配套、设施完善、环境优美、功能齐全、交通便利、美丽宜居的城市片区。