在区委人大工作会议上的讲话（2022年）

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在区委人大工作会议上的讲话

今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，也是历城区设立人大常委会40周年，在这个重要的时间节点，区委召开这次人大工作会议，主要任务是深入学习党的十九大及***二中、三中、四中***精神和十三届全国人大三次会议精神，全面贯彻落实************关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省委、市委人大工作会议精神，总结近年来我区人大工作的经验，分析形式，对做好新时代全区人大工作进行安排部署。

1980年，历城县第九届人民大会上选举产生了常务委员会，县人大常委会正式设立，历城的社会主义民主政治建设正式开启了新篇章，40年来，区人大及其常委会紧紧依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧紧围绕人民群众根本利益，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极探索，锐意进取，让人民代表大会制度在我区不断巩固发展，展现出蓬勃的生机。区十八届人大常委会履职三年多来，不忘初心、牢记使命，坚持在区委的领导下依法履职、担当作为，为全区经济社会发展作出了积极贡献，发挥了不可替代的作用。

一是坚持党的领导，全面贯彻落实区委决策部署。区人大及其常委会认真贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程，紧紧围绕党委的重大战略部署要求，提高政治站位，增强行动自觉，把主动服务全区发展大局作为人大行使职权的重要任务，做到了与区委思想同心、目标同向、工作同步。

二是坚持服务大局，助推经济社会高质量发展。近年来，区人大常委会每年都对全区重点项目实施情况开展视察调研，各位主任带队深入项目、企业现场实地调研，摸情况、找问题，分析原因、提出建议，形成高质量的调研报告，为区委科学决策、政府推动工作提供了参考和依据。新冠肺炎疫情爆发以来，区人大常委会第一时间行动起来，按照区委的统一部署，积极履职尽责、担当作为，全面参与到全区疫情防控各项工作当中，从督导村居疫情防控到独居老人等特殊困难群体防控工作，从外来旅客历城分流点带班值守到督导企业复产复工，体现了强烈的大局意识、责任意识和服务意识，为全区疫情防控做出了突出贡献。

三是坚持依法治区，推进民主法治进程。全面参与依法治区，相继开展了“法治文化建设年”和“法治文化建设提升年”主题活动年，积极组织普法宣传教育，大力推进法治文化载体建设，营造了学法懂法、守法用法的浓厚氛围。围绕推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，扎实开展法律监督工作，保证了宪法、法律全面有效实施，为全区经济社会和谐稳定发展做出了积极贡献。

四是坚持完善机制，充分发挥代表作用。健全代表建议办理工作制度，全面推动代表联络站、代表活动小组等代表网格化建设。近年来，相继开展了“五级代表联动”和“五级代表听民声”主题活动，推动全区各级人大代表充分发挥桥梁和纽带作用，察民情、解民忧、聚民智，“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺得到了充分发挥。

这些成绩的取得，离不开区人大和全区各级人大代表的共同努力。在此，我代表区委，向全区各级人大代表和人大工作者，向为全区人大工作做出贡献的老领导、老同志，向所有关心支持我区民主法治建设和人大工作的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

下面，我围绕做好新时代人大工作，再讲几点意见。

第一，提高政治站位。

党的十八大以来，************站在党和国家发展全局的高度，对坚持人民代表大会制度、发挥人大重要作用发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新论断、新要求，为我们做好新形势下地方人大工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会，提高思想认识，坚决贯彻落实***和省市的新部署新要求，推动我区人大工作高质量发展。

一是坚持人民主体地位。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。要牢固树立以人民为中心的发展理念，为人民用权、为人民履职、为人民服务，更加密切党同人民群众的联系，倾听人民的呼声，回应人民的期待，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正让人民当家作主。二是推动经济社会高质量发展。今年是全面建成小康社会决战决胜之年，面对新冠肺炎疫情对经济社会发展造成非常不利的影响，统筹做好疫情防控和经济社会发展，全面恢复生产生活秩序的任务还很艰巨。弥补短板弱项、解决好前进中的难题，离不开各级人大组织的担当作为和人大代表的积极工作。三是加快民主法治建设。党的***四中***把坚持和完善中国特色社会主义法治体系摆在十分重要的位置，这对今后的工作提出了新的要求。全区人大系统和各级人大代表处在民主法治建设的第一线，肩负着全面推进依法治区、加快民主法治进程的重大责任，必须按照***全面推进依法治国的总体部署，做好法治文化普及、推进法律法规落实、强化依法监督，依法保障和维护人民群众权益。

第二，坚定依法履职。

要认真履行宪法和法律赋予的各项职权，自觉把人大工作放在全区大局中去谋划、去部署、去落实，推动新时代人大工作迈上新台阶。

一是依法行使重大事项决定权，提升决策科学化水平。区委区政府要支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权，相关重大事项要严格依照法定程序提交本级人大及其常委会讨论决定，切实把党委的意图和决策转变为全区人民的共同意愿和自觉行动。人大及其常委会要着眼全区经济社会发展大局，高度重视民主性和科学性的有机统一，抓住重大问题，深入开展视察、调研和审议，广泛听取各方意见，围绕党委的重大决策，积极主动、认真负责地作出决议决定，推进决策的科学化、民主化和法 当前隐藏内容免费查看制化。二是加强权力监督制约，切实增强监督刚性。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，要围绕全区中心工作，把握关键环节，坚持问题导向，对高质量发展、脱贫攻坚、生态环保、安全生产、教育医疗等群众关注的重点领域进行有针对性的监督。加强对“一府一委两院”依法行政、公正司法情况的监督，从服务的角度进行监督，在监督的过程中体现服务意识。创新监督方式方法，综合运用听取报告、视察检查、专题询问等常规性监督手段和媒体报道、12345热线投诉等多种手段开展监督，对纳入法定监督范围的事项，大胆开展询问、质询、调查等“刚性”监督，推动问题得到有效解决。三是严格规范工作程序，依法开展人事任免。依法任免国家机关工作人员是法律赋予人大常委会的一项重要职权，要坚持党管干部与人大依法任免有机统一，不折不扣贯彻同级党委人事意图，努力实现党内工作程序与人大法定程序有机结合，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。进一步规范人事任免程序，严格任前审查，坚持投票表决、任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等制度，不断推进人事任免工作规范化、程序化、制度化，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务。

第三，坚持代表主体地位。

人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表。我区现有各级人大代表300多名，代表人民参加行使国家权力，是党委政府联系人民群众的桥梁纽带。

一是进一步提高人大代表的履职能力。紧紧依靠人大代表这个主体，进一步强化代表工作，着力提升代表履职能力，认真落实代表学习培训、参加执法检查和视察调研等制度，严格执行代表议案建议办理机制，强化跟踪问效，切实提高议案建议所涉问题的解决率。激发人大代表助力“四个历城”建设、脱贫攻坚、乡村振兴、优化营商环境等方面的积极性，助推经济社会发展。二是完善人大代表的履职保障。逐步推动人大代表信息向社会公开，进一步完善代表履职档案，积极推进人大代表向原选举单位、选区选民报告履职情况，确保实现全覆盖。建立健全常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众、代表列席常委会会议等工作制度，为代表依法履职创造良好条件。三是要高质量办好代表建议意见。进一步完善代表建议重点督办和跟踪督办机制，办理好人大代表的意见建议，对连续多年反复提出的建议要进行集中督办。同时，在办理工作中，要立足全局、举一反三，力求取得解决一个问题、推动一方面工作的效果，使办理代表建议的过程真正成为联系群众、改进作风、促进发展的过程。

第四，加强人大及其常委会自身建设。

积极营造干事创业、勇于担当的浓厚氛围，全力推动全区人大工作再上新台阶。

一是加强思想作风建设。人大常委会要坚决贯彻党的路线方针政策和***及省、市、区委重大决策部署，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感，履行宪法、法律赋予的职责。深入开展调查研究，广泛听取群众意见，紧紧依靠群众开展工作。二是进一步增强政治建设。牢固树立政治机关意识，把党的政治建设摆在首位，增强政治定力，提高政治能力，防范政治风险，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党***决策部署对标对表，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是进一步提升人大机关工作能力和水平。坚持实在实干实绩的用人导向，加大人大干部选拔、交流和任用力度，不断优化人大机关干部的年龄和专业结构，形成干部能进能出、合理流动的良好机制，打造高素质专业化人大干部队伍。

同志们，让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，全面贯彻***和省委市委对人大工作的新部署新要求，不忘初心、牢记使命，努力开创人大工作新局面，为决胜全面建成小康社会和全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！