在发改局党委班子年度专题民主生活会上的讲话稿（全文完整）

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在发改局党委班子年度专题民主生活会上的讲话稿

今天来参加县发改局的民主生活会，实质也是对发改工作的一个调研，同志们在发言的时候我在思考，这方面我们县委政府工作的得和失，无论是政策研判、项目包装、项目争取、队伍建设，因为大家都非常看重这方面的工作。从民主生活会发言看，总体准备是充分的，个人的剖析还是较为深刻，相互帮助还是说到要害上的，应该说有一定的质量，就发改局过去一年的工作，这么几个方面还是值得肯定的。

第一，重大项目争取成效明显。这一两年做基金，在这一新政策上，大家研判得很好。重大项目最值得说的就是我们的xx口水库成功纳入十三五规划，并调整为一七二全省仅有的一个，这个文件已经出到省上来了，过去我们摸索了好多年，在这个路上走，实在说在水务系统打转转，真正说最关键的一个发改系统，我们摸索没有走出来，仅仅这么一年的时间，把这件事干成了，的确是值得肯定的，30多个亿的项目，从投资项目的乘数效应看，完全可以在那个境内释放100亿的投资，这个是没有任何问题的，我们经常讲的镇龙山这个片区要发生根本性变化，xx未来经济发展的增长极、支撑点也就有了。

第二，在推动县域一些重大项目的开工建设建成上总体效果明显。投资拉动县级经济加快发展，这是用各个方面的实践证明了的，这些年的变化发展很大，没有项目支撑是不行的，在这个过程中，我们依然是通过改善民生，改善条件，无论是基础设施建设、社会事业发展，还是脱贫攻坚工作这么一些项目，支撑了县域经济发展，所以我们GDP的总量不高，财政税收也不高，但的确城乡面貌发生了深刻的变化，我们发改人在推进项目中功不可没。

第三，团队和谐的队伍建设成效比较明显。大家刚才提了一些意见，我个人觉得整个班子比较团结、这个团队比较团结，这个效果是比较明显的，去年，xx同志来当发改局长时候县委下决心研究了你们班子的调整补充。xx你是先到，你是十年的乡镇党委书记，享受副县待遇的市委研究的优秀党委书记，所以你还是不简单，今天我突然发现你声音小了，这个正能量的声音大一点，看你好大都可以，过去在一个大镇工作，还是很不错。xx你也是老同志了，你的简历我都背得到了，一个地方工作久了确实不容易有更多的创新意识，曾经我还批评xx你当项目办主任，你还没有我熟悉项目，今天我也不叫批评你，大家也给你提到了这个意见，我曾经说过你这个正科级项目办主任解决了，解决了几年后又没有激情那是不行的，近期听说你抓项目还可以，你是业务能手。xx你原来是项目办副主任，今年又兼了稽查办主任，当时在研究你未来的创新精神和后坐力的问题上，到底给你解决正科级还是不给你解决正科级，我纠结了很长时间，但是基于方方面面的情况，你熟悉上面的政策，也善于对上协调，所以给你解决了一个正科级，我估计你弄长了过后，到xx这个时候你动力源也就不够了，这种可能性也是有的，你当纪检组长九年了。当然，在班子建设中，不可能人人都满意，就包括你这几十号人，当然作为xx同志，从刚才同志们的发言和近几年的观察，我给你画的这个像不一定准确：一是协调本领强，统筹能力还需要提升，应该说协调能力是比较强的，上传下达，但是作为一个主官，统筹能力还要提升，因为你县里算是老局长了，过去在一些工作岗位工作比较单一，现在这个系统很大，人员很多，就更要研究。二是日常事务应酬好，主业主责还需要提升，对跑北京、跑市里，以及县内的各类日常工作你都是应对的可以，但是作为主官抓班子、带队伍，抓党风廉政建设、党的建设这些方面的能力还需要提升。三是与人为善做得好，交流沟通要提升，你是一个善良的人，做到了与人为善，但是沟通交流确实还少，我曾经给你说过，该开的会议，职工会议、班子会议一点不能少，国家发改委主任徐主任陪总理、******经常外出，深夜十二点都在开会，这些是少不了的，有些会该党组书记、一把手主持召开，一些日常的事情分工给班子的其他同志，这是可以的。我曾经给xx同志说过，你如果是每个科室都没有走完的话，那就是个问题了，像你刚才我下车你就给我提一个意见，我没有来过，你说到口边又收回去了，当年我在这楼上来过一次，这几年我都没有来过，如果你作为一把手你股室都没有走到的话，那肯定是个问题，这不是你们提意见，我很早就给xx同志说过，你长期在外面，本来你就做得比较好的了，这几个方面再提升，因为你们几个同志、正副局长实际上都是比较年轻的，只是xx年龄不小了，还真是个老同志。

所以未来工作要做到四个更加注重。一是更加注重政策研判。要扑捉信息，为什么这么几年很多宏观政策我们知道得早，我为什么每一季度往xx跑，多和那些小兄弟交流一下，经济预案我是非常清楚的，还有就是债券置换，三年前我就知道这个政策；还有城镇化率的提高，按农民进城的户籍人口来研究转移支付等，这是***三年前的经济发展预案，考虑保密性的问题，三年前我从北京回来，在大会还是讲了的，债券置换。你们发改这一块，不是仅仅看个新闻，我实事求是的给同志们讲，只要***当天的会议对外披露了，我是第一时间看了的，这是次要的，重要的是我们要走出去，要到北京要到成都，要去找专业人士、相关股室与我们一起来学习，如果宏观政策不把握好，国家经济大的走向不清楚，那么我们这个微观和宏观休想把它做好，你是做好了，走出去了，海阔天空，一片蓝天。再有为，你也会觉得一筹莫展，我们的同志们，不知你们平时与共事的同志在交流没有，股长们在易岗没有，队伍建设中提到这个问题，你们发改局出去了许多干部，包括基层的那些小伙子们，都提拔。那么，这些方面有没有这方面的人才？当然，更多的是我们要有这种思维方式，敏锐度要高，不然的话，你既不能够包装好项目，又不能够争取好项目，你不对路，所以今天杜冬梅和马军我请来一起参加，真正的像你们分管联系的领导坐下来听的时间恐怕也不多，提示一下就行。

二个更加注重深入一线。不到一线去，你就不知道，哪些方面该包装项目，虽然这一两年，比如市里考核项目，有些没搞好，但是我坐在办公室，我就划若干项目出来，我对政策研判，我有时不对路，但那里可以包装项目，我很熟悉。你说，我们现在投资类项目，哪里那么多，昨年的十三五规划和今年******报告 当前隐藏内容免费查看。我们包装了一千个多个亿的项目，每年的投资是几百个亿，大家都晓得这当中有注水的，几个亿，几十个亿，有些方面是夸大了，但是都有，在包装项目中，我们既有政府性投资，又有民营资本投资，把这些如何有效地把它包装起来，基础设施类该包装项目，这个干不干是县委政府的事情，包不包装是你们的事情，产业类项目，三次产业又怎么包装法，你比如当年我们，市里面考核我们招商引资，基础设施比重下降了，产业类项目上升了，那个时候，我就把金宝大道包装到金宝文化产业园，作为文化旅游产业类的项目，他一下子就把我基础设施建设包装进去了。还有这几年产业类项目，比如旅游产业类项目，我们包装那么多，这么多，到处都是旅游景点，包括旅游村，你比如上次一个单位作检讨，上一次，还有一个单位作检讨，一个就是旅游区，我们旅游扶贫重点村。二个就是建设局报的民村落，一个都没有，每个村三百万块钱，全省141个，拿下一次肯定要做检讨，不做检讨不行，当然这些事情，我们发改局同志都应该去研判，去指导，不仅仅是我们某一个部门，土村落我们xx多，旅游扶贫重点村我们也多，这些同志，你们到一线去，你们都说不清楚，还被束之高阁，发改局的同志们不是坐机关，现在不方便的就是车辆，但是我们的车补是用来搞工作的，不是福利，这就解决我们普通员工都可以拿钱去坐车，那你们如何把车补有效地用到工作当中去，大家一说，我们两千多万块钱是个什么概念，两千多万拿来搞车补，若果是我们把这些拿来租车，到处都有车可坐，我们这个出租车行业，我们一个私家车行业一下子不是也就拉动起来了嘛，其他服务业拉动起来了嘛，还有一个，大家说的这个，过去的下乡补助还是比较高的，一些单位的钱不够，发改委的钱还是够，所以我希望同志们要深入一线，不管你们搞哪一方面的工作，就包括xx，你这个机关的纪检组长，有个问题在哪里呢？你本来就是机关内的党风廉政建设监督，对领导干部和同志们进行监督，但是你还有一个责任，也要深入一线去，看到项目实施的问题，你这当中有没有什么问题，我不知道。你包括那个奔康公司，杨泓你知道了，为什么我在常委上专门叮一句，纪委一个常委来管，专门成立一个纪检组，不然的话，二天，腐败要在公司来，所以希望大家要深入一线。

第三个更加注重统筹协调。统筹协调一个方面对机关主要领导和班子，对工作的统筹协调。二个发改委对各经济部门的统筹协调，你们力度不够，有县委的分管领导，你们几个的办公室不是你发改局的办公室，项目办是县委政府的项目办，一名副主任兼起的，哪里是你发改局的项目办呢，就像过去的铁路办一样，那里是你发改局的铁路办呢？是县人民政府的铁路办。重大项目的稽查，不是你发改局去稽查，也是受县人民政府委托去稽查。给县级部门提个醒，对上的协调三个层次，市级的协调更多的是实职考核，这个考核是（20.21）来的工作，你像这几天，这季度的考核，你们在一线守，守在深夜都在守，这些是不错，那岁末年初了，来年有怎么办？二个层次对省上的协调，省发改委几十个可是怎么协调，有涉及到那么多部门，因为资金很多就要从哪里来，它归口。第三个对国家发改委的协调，就是为我所需，精准协调，你比如农业的协调，比如投资上的协调，我们成立省级经开区的协调，是国家那个委？外资司的协调。

第四就是更加注重廉洁自律。因为你在与项目工作相联系，无论是争取也罢，实施也罢，牵涉面特别广，也有一些基层干部来找你们。找你们就对了，这个事情希望同志们要注意。当然机关党建主责要落实好，纪检机关的主业也要落实，这么一个队伍，发改局是不能出问题的。小官大贪在xx已有案例，正在查处也有案例，基层苍蝇也有案例，同志们要注意，总之希望我们发改局的全体同志们，要总结我们的成功和不足，同事之间要相互帮助，批评、个人剖析的，要专门开党支会议，列出清单，注意整改，我还是回到我昨天在板庙参加民主生活会，我说的那一句话，可能这种民主生活会，我还要至少参加两次，如果有些问题还提在哪里，下一次来，就说明大家不用心，仅仅是应付、应对开展民主生活会，那就没得味道了，所以希望大家的民主生活开得更好，谢谢大家。