党组书记、厅长坚持依法行政全面推进自然资源管理工作的报告

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党组书记、厅长坚持依法行政全面推进自然资源管理工作的报告

党的十八大以来，******高度重视法治的基础性、保障性作用，发表了一系列重要讲话，深刻阐述了全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的重大意义。******全面依法治国新理念新思想新战略形成了内涵丰富、科学完整的思想体系，是推动建设社会主义法治国家、推进政府部门依法行政的指导思想、理论依据和根本遵循。全省自然资源系统深入贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略，严格落实省委省政府关于全面推进依法治省、深入推进依法行政、加快法治政府建设的决策部署，通过强化“四个坚持”，在健全完善依法行政制度体系、落实法治建设主体责任、依法全面履行法定职能、推进科学民主决策、严格规范公正文明执法、切实维护群众权益等方面不断加大工作力度，推动自然资源法治建设取得了新成效。

坚持构建统一完备的政策体系，加强立法和规范性文件管理。对《xx省矿产资源管理条例》等x部地方性法规、《xx省地理空间数据交换和共享管理办法》等x部政府规章开展审查评估，根据发展需要按立法程序修改完善。加强行政规范性文件管理，严格落实行政规范性文件制发法定程序、“三统一”制度、合法性审核制度和备案审查制度，公开现行有效的文件动态管理目录库，建立管理责任清单。坚持“立、改、废、释”并举，20xx年以来，针对行政规范性文件开展多次定期清理和专项清理，累计废止不符合管理需要的文件xxx份，超过全部文件的xx％，大量不符合上位法规范、不符合管理需求、不具备操作性执行性的文件被废止。针对实际管理需求，及时研究制发有针对性操作性的政策文件，累计出台加强永久基本农田保护、规范不动产登记、助力脱贫攻坚等方面的文件xx份，有效完善了全省自然资源管理法规政策制度体系。

坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，深化“放管服”改革。坚持厅党组统筹推进法治建设工作，研究审定法治建设实施意见和年度工作要点、任务台账，定期向省政府报告法治建设工作情况。严格落实权力清单、责任清单等清单管理制度，机构改革后第一时间公开了行政权力清单和行政审批事项清单。大力推进简政放权，累计取消行政审批事项xx项，下放管理权限x项，取消职业资格认定事项x项，取消证明事项x项、收费事项x项、行政审批中介服务事项x项。全面梳理政务服务事项清单和实施清单，公开行政审批事项受理条件、申办材料、法定承诺办理期限、收费标准和依据、办理流程图、监督投诉电话和常见问题解答等事项，规范了审批行为，提高了审批效率。加强政务服务窗口建设，配齐配足工作人员，不断提高服务质量。注重优化营商环境，落实公平竞争审查制度，推行并联审查审批，提升行政审批效率，大幅压缩不动产登记时限，全力推动“互联网＋不动产登记”服务模式，全面推动规划用地“多审合一、多证合一”改革，推进“多测整合、多验合一”，有效助力投资“审批破冰”工程和工程建设项目审批制度改革。

坚持落实科学民主决策机制，规范权力运行。严格落实重大行政决策法定程序，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定保障作用，开展政策执行情况综合调研。加强法律顾问和法治队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为，制定出台了厅统筹推动“行政执法三项制度”改革的工作方案。强化执法监察共同责任机制建设，着力构建“大执法、大督察”工作格局，形成了 当前隐藏内容免费查看业务机构与执法机构相互衔接、相互支撑、共同发力的监督管理机制。注重执法监管关口前移、重心下移，形成了全覆盖的执法监管体系。完善与司法机关案件查处违法协作配合机制，加强执法信息共享，开展土地矿产卫片专项执法、“利剑”系列、“扫黑除恶”“大棚房”整治等专项执法行动，严厉打击自然资源领域各类违法行为，有效完成***环保督察问题整改。严格落实党风廉政建设“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责。自觉接受人大、政协、监察委、司法和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，严格执行法院判决、裁定，积极办理协助执行事项。与省检察院推动建立我省自然资源公益诉讼协作机制，发挥诉前检察程序重要作用，形成了良性互动的协作配合机制。

坚持提高法治能力水平，加强普法和法治宣传教育。认真制定和执行普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，利用“国家宪法日”“世界地球日”“全国土地日”“测绘法宣传日”等重点时期大规模集中宣传自然资源管理法律法规。坚持党组中心组定期学法，开展宪法宣誓活动，完善工作人员学法用法制度，完善领导干部学法档案，举办法治专题培训，提高工作人员法治意识和依法行政能力水平，巩固法治政府建设示范创建成果。充分发挥行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼、信访工作化解矛盾纠纷、解决行政争议的作用，依法有效化解矛盾纠纷，切实维护各方权益，使人民群众在执法监管中感受到公平正义。

站在新的起点上，自然资源主管部门统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，是生态文明建设的主力军，是经济社会发展的先锋队，正面临前所未有的机遇和挑战。新时代提出新要求，新职责赋予新使命，全省自然资源系统将以新时代中国特色社会主义思想为指导，以******全面依法治国新理念新思想新战略为保障，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神。坚持法治保障和引领作用，坚持依法执政、依法行政，坚持改革和法治并行，进一步完善法治制度体系建设，提升依法行政能力水平，强化法治意识和法治思维，将法治贯穿于自然资源管理全过程，如期实现法治建设任务，为实现“一优两高”、建设富裕文明和谐美丽新xx作出应有贡献。