市应急管理局行政执法工作情况总结【精选推荐】

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市应急管理局2020年行政执法工作情况总结

根据国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《福建省行政执法条例》要求，我局认真梳理分析2020年度行政执法情况，现将有关工作总结如下：

一、行政执法总体情况

（一）行政许可实施情况

今年我局共完成安全生产行政审核审批（备案）422件。其中，危险化学品经营许可3件（不含委托县市区应急局审批），危险化学品安全生产许可16件，非煤矿矿山安全生产许可8件，非煤矿山建设项目安全设施设计审查2件，危险化学品生产、储存建设项目安全审查18件，非药品类易制毒化学品生产经营备案3件，特种作业操作资格认定280件，安全资格证考核认证92件。

（二）行政检查处罚情况

截止目前，我局共实施监督检查辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等175家、实施执法检查217次，办理行政处罚案件共31件（其中2019年立案2020年结案案件3件，2020年案件28件），处罚金额计91万元，其中事故类案件1件，处罚款52万元；监督监察类案件30件（尚余4件正在办理中），处罚款39万元。

（三）复议诉讼情况

2020年度，我局无行政许可、行政处罚被申请行政复议，无行政许可、行政处罚被提起行政诉讼件。

二、行政执法主要成效

（一）优化审批流程和时限

充分发挥职能作用，深化商事制度改革，消除各种隐性壁垒，放宽市场主体准入，进一步简化办事程序，对行政审批服务事项流程、提交材料等进行再清理、再简化，严格控制环节，目前所有审批服务流程均已统一整合为“受理、审查、决定”3个环节。持续压减行政审批时限，所有行政审批服务事项的办结时限在法定时限基础上压缩了50％的基础上，对照福州、泉州、厦门、龙岩等地同一行政事项审批时限，参照最优的审批时限，进行自我加压，进一步梳理行政审批服务流程，再次压缩承诺办结时间，实现我市应急管理领域行政审批事项时限在上述地市位于前列。其中，“已生成矿山生产系统（露天矿山、地下矿山、尾矿库延期）”的办结承诺时间由10个工作日压缩到3个工作日，增速了70％；“（带储存批发、仓储）危险化学品经营许可证变更”的办结承诺时间由5个工作日压缩到1个工作日，增速了80％。

（二）提高“一趟不用跑和最多跑一趟”事项占比

为提升行政审批效能，切实增强企业和群众的获得感，全面梳理本部门行政审批和公共服务事项，对符合“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办理要求的事项，成熟一批，公布一批，汇总形成“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。积极推行“互联网＋政务服务”，对“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事项清单进行动态调整，适应市场主体的开办和成长条件。目前，已将28个事项列入“一趟不用跑和最多跑一趟”清单，占比达87.5％。

（三）专项执法成效显著

今年来，结合疫情特点，我局开展了两次专项执法行动：“两节”、“两会”期间安全生产执法行动和异地交叉执法行动。行动以烟花爆竹批发企业、非煤矿山企业和涉氨制冷企业、有限空间等工贸企业为重点，两次行动各有特点，年初以柔性执法为主，复工复产后，围绕工贸企业的薄弱环节，强化了执法力度，两次执法，共计执法检查50家次 当前隐藏内容免费查看，发现发现各类安全生产隐患81条，移交县局（诏安、龙文、云霄）案件3件，支队实施行政处罚14起。通过不断强化工贸企业安全生产执法检查的力度，尤其是有限空间、涉氨制冷等行业领域的执法，本市工贸企业有限空间事故逐年降低，截止当前，今年我市未发生有限空间相关事故，近两年我市均无涉氨制冷相关事故。

（四）有序开展查处无证无照经营专项行动

根据市无证无照经营综合治理工作方案，我市应急系统有序开展查处无证无照经营非煤矿山和危险化学品专项行动，截止当前，全市共查处无证无照经营危险化学品行为64起，市局现场指导取缔两个“黑加油点”。截止当前，全市没有发生因无证无照造成重大安全故事，没有因无证无照被督查通报的问题，辖区内非煤矿山和危险化学品企业亮证率达到100％。

三、存在的主要问题

一是执法力量薄弱。机构改革后，我局新增多项职能，但人员数量未相应增加，面对日益增长的执法需求，执法力量未能满足实际工作需要；

二是执法装备稍显不足。由于缺乏现代化的检测手段和防护器具，行政执法时多凭经验，缺乏技术检测手段。

四、2021年工作计划

一是持续改进审批流程，优化营商环境。深入推进“互联网＋审批”，充分发挥“互联网＋”高效便捷的作用，依托福建省网上办事服务大厅和漳政通app“一网通办”功能，推动更多行政审批服务事项通过互联网移动端、自助端办理，让数据网上行、群众少跑腿。

二是紧紧围绕局中心工作，以隐患大排查大整治工作为主线，加大监督检查力度，开展安全生产领域专项执法活动，落实生产经营单位安全生产主体责任和安全生产行政执法主体责任，有效遏制各类事故的发生。

三是梳理、分析安全生产薄弱环节和重大风险，严格查处非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点行业领域违法行为。

四是严格《安全生产法》等法律法规，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，加强法制审核，保障程序公正，规范行政执法。

五是加强执法教育培训，通过现场跟班教学、案例分析研究、集中授课辅导、参观鉴学等方式方法抓好执法队伍业务能力提升，为依法履职、严格规范执法打下坚实基础。