年度防汛工作实施方案（含防洪抢险应急预案）（街道）【完整版】

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2019年度防汛工作实施方案（含防洪抢险应急预案）（街道）

为切实做好2019年度街道防汛工作，确保安全度汛，特制定如下方案。

一、总体要求

严格按照县政府和县防汛指挥部的统一部署和要求，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防洪和除涝并重，防汛和抗旱两手抓，突出重点，主动防范，把减少人员伤亡放在首位，把洪涝灾害损失减少到最低限度，确保河道、城区及重要工矿企业的生产生活安全。

二、工作重点

（一）防洪工程

1、x河堤防工程，由xx、xx、xx社区按照管辖区域各负其责，在汛期要安排专职民兵负责看护，发现险情要立即上报街道防汛指挥部，并迅速组织民兵抢险队上堤抢险。

2、xx沟渠xx社区和xx社区段属x填方段，特别是xx东干渠xx段，渠堤严重老化，其下游人口居住密集，汛期要确定专人看护。上述二处险工险段，由xx、xx各负其责，汛期加强巡逻值班，暴雨期间要安排专人上堤看护，发现险情立即上报并迅速组织人员抢险。

3、泥河段，由xx社区负责，暴雨期间要安排专人看护，并注意堤坝安全。遇到险情，立即采取补救措施，并第一时间上报。

（二）排水工程

1、xx沟渠建设路口至x湾段，xx电站尾水渠建设路口至x湾电站段，上述各处由所在辖区的社区负责。要组织人员进行汛前检查，清淤清障，疏通排水渠道。

2、xx河、xx沟渠分别由xx和xx、xx三个社区负责。要做好渠道清障工作，严禁在渠、河道内种植一切高杆作物和挤河改地。

3、各社区、各单位要按照行政防汛区域划分，迅速着手对辖区内用于生产生活的排水、排污渠道进行清淤和疏通。同时，对隐患部位以及险户、险房、险段等进行全面检查，发现问题立即解决，不能解决的要及时上报，坚决把隐患消灭在萌芽状态中，并对各区域分工包干，定岗、定责、定员。

（三）做好汛前检查

各社区居委会及有关单位要认真按照防汛方案要求，对辖区的防汛工程认真检查，排除隐患，要从思想上、工程上、组织上、措施上全面做好准备，做到常备不懈，有备无患。

（四）特大洪水

如遇不可抗拒的特大洪水，各部门、各社区居委会，除了按县街道防汛指挥部的要求，全力以赴投入排洪外，还要组织分包地带群众就近及时转移到xxx、xx等安全地带，并安排好食宿问题。

三、保障措施

（一）严格落实各项防汛责任制。各单位领导要高度重视，牢固树立政治观念、群众观念、全局观念，对本辖区防汛工作的物资准备、预案制订、突击抢险都要做到心中有数。要坚持领导值班制度，在发生险情的第一时间，要做到领导到位、投入到位、指挥到位。

（二）扎实组建应急队伍。一是组建民兵应急分队，共xx人，由各居委会基干民兵组成。主要任务是：在县防汛指挥部的指挥和领导下，担负全县范围内重大汛情和险情的抢险救灾任务，并协助当地驻军执行重大防洪任务。分队长由办事处武装部部长、办事处防汛指挥部副指挥长xxx担任。二是组建县城城区抢险突击队，共xx人组成。其中：办事处机关xx人，xx社区居委会xx人，xx社区居委会xxx人，xx社区居委会xx人。主要任务是：在县防汛指挥部统一领导下，负责xx建设路口至xxx段的堤防以及县城的防汛抢险工作。队长由街道防汛指挥部指挥长xxx担任。

三）认真做好物资储备。一是xx、xx、xx三个社区居委会各备xx根xx米左右的钢管或木料、xx条编织袋、xxx立方米沙石。二是各单位、各企业的车辆均列为防汛抢险车辆。三是各社区居委会组织农用车xx台做为防汛抢险车辆。

上列防汛物资必须做到定点存放，严禁挪用。列入抗洪抢险的车辆，在汛期期间，需长期外出的，应报告街道防汛指挥部指挥长批准。防汛物资及车辆，在紧急情况下，由街道防汛指挥部统一调配使用，各单位不得以任何理由阻挠和延误。

（四）严明各项防汛纪律。各单位要树立全局观念，服从调度指挥。要顾全大局，密切配合，为抗洪抢险尽责出力。无论什么原因，凡影响防汛工作开展的，造成严重后果的，都要追究责任单位的领导责任。

（五）加强值班和通讯联络。在汛期内，各单位要建立完善昼夜值班制度，特别是出现暴雨时，各单位领导要亲自到岗，严阵以待。下大雨期间手机不能关机，确保汛期通讯联络畅通无阻。

在防汛工作中，各单位要坚决服从上级领导，听从指挥。要充分利用新闻媒体，广泛宣传《水法》、《防洪法》，提高广大干部群众的水患意识。对违抗、拖延和阻挠防汛调度命令、玩忽职守等造成后果的，要依法追究直接领导和当事人的责任，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，由街道办事处给予表彰和奖励。

xx街道防洪抢险应急预案

依据《中华人民共和国防洪法》，结合《xx县城区防洪抢险应急预案》，以及xx街道实际情况制定本预案。

一、编制的原则

贯彻以人为本的方针，树立和落实科学发展观。实行行政首长负责制，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合，保证街道抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，尽可能调动社会各方面因素，实现全民抗洪，全民抢险。

二、降雨量及水系河道

（一）降雨量。xx街道多年平均降水量约xxmm，降水量的xx％集中于x－x月，其中x－x月占降水量的xx％；暴雨多发生在每年的x－x月，其中x月下旬至x月上旬发生的次数占总数的xx％，且大于x 当前隐藏内容免费查看xmm的大暴雨均发生于x月下旬－x月上旬。暴雨持续时间一般为xx－xx小时，最长为x天。

二）河道水系。辖区属x河流域，四面环水，河、渠纵横交错。河流有x河、xx河x条，内河有xx河、xx沟河、xx电站尾水渠、xx电站退水渠、泥河等x条。

三、防洪抢险范围

（一）范围。根据降雨量、水系河道及《xx县城区防洪应急预案》确定xx街道防洪抢险范围：北至xx路、东至xx社区同xx镇、xx镇交界处、南至xx河、西至x河。涉及xx、xx、xx三个社区xx个居民小组，总人口约x万人。

（二）重点防护对象。街道党政机关所在地、学校、医院、通讯、电力等重点部门，以及供水、供电、等生命线工程设施，辖区易积水交通干道及危房稠密居民区、商业区等。

四、防洪抢险方案

（一）防洪抢险指挥调度

1、辖区洪涝处置。遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当辖区低洼地区积水达x.x米，且降雨有上涨趋势，由街道防汛抗旱指挥部办公室通知各社区居委会，组织辖区居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；当积水达x.x米，且随降雨有上涨趋势，街道防汛抗旱指挥部办公室上报指挥长，立即通知社区居委会迅速组织人员转移。

2、堤防防汛指挥调度。当xx水库溢洪道开始过水，其上游有持续降雨，接到县防汛指挥部通知进入防汛戒备状态时，立即通知各社区居委会、相关单位，组织有关人员到辖区防护大堤巡查水情险情。具体范围为：各社区辖区范围；x河堤防：xx社区负责七一桥至xx地段，xx社区负责xx地段至xx，xx社区负责xx至xx地段。

（二）转移与安全方案

1、转移。当xx水库溢洪道开始过水或xx水库下泄流量在城区汛期警戒流量（xxxm／s）以内时，各社区要组织防汛队伍上堤防汛，在各自防守堤段或区域内日夜巡查，并做好防洪抢险人力、物力的准备。

当xx水库出现溃坝险情、xx河大堤出现险情或xx水库下泄流量达到并超过xxxm／s时，洪水标准已达到xx年一遇，接到县防汛指挥部发布城区防洪“一号命令”。辖区段所有桥梁及路段实行交通管制严禁一切人员和车辆通行。二道河以西的单位和群众必须立即撤离转移。

当xx河大堤出现重大险情或xx水库下泄流量达到xxxm／s时，洪水标准已近xxx年一遇，接到县防汛指挥部发布城区防洪“二号命令”。辖区xx路以西低凹地带的所有居民群众、机关、学校、企业和门店全部转移。

当xx水库出现险情或下泄流量达到xxxm／s时，洪水标准已达xxx年一遇，接到县防汛指挥部发布城区防洪“三号命令”。县城海拔高程xxm（xx高程）以下地带的所有居民群众、机关、学校、企业和门店全部转移。

2、转移地点。辖区内居民。以莲花路两侧单位、学校、公园、亲朋房屋为转移地点。

为保证人员的有序转移，要利用广播和电视媒体以及人工喊话、上门告知等形式反复通知。通知内容包括撤离原因、撤离范围、撤离线路、撤离地点等。各单位及社区干部要做好居民思想和组织工作，沿路撤离至就近转移地点，严防引起恐慌，造成混乱和人为事故现象的发生。

3、安全。根据人员撤离的需要，确保人员撤离路线的畅通和撤离安全，由公安部门对关键路段（口）实行交通管制，并做好道路的疏通和重要路口的指挥工作，同时在危险地段设置警戒标志和派人把守。

防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从街道防汛防旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全和经济建设成果。