推进工业经济高质量发展工作要点 （市级）

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2020年推进工业经济高质量发展工作要点（市级）

2020年推进工业经济高质量发展工作的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实***、省委、市委经济工作会议和市“两会”精神，以供给侧结构性改革为主线，以工业新兴优势产业链为重点，坚守防疫底线，主攻项目建设，突出惠企服务，强化园区支撑，加快推动工业经济高质量发展，为决战决胜全面小康、推动“开放强市、产业立市”战略汇聚强大动力。

2020年推进工业经济高质量发展工作的预期目标是：“一稳、三增、五过百”。“一稳”即稳增长，规模工业增加值增速在xx％以上；“三增”即力争新增一个千亿产业、一个千亿园区、一家上市公司；“五过百”即园区基础设施投入过百亿元、建成标准化厂房过百万平方米、新开工亿元工业项目过百个、净增规模工业企业过百家、新增一家产值过百亿企业。重点举措是“六个着力”：

一、打好主动仗，着力战“疫”复产

全力促复工。坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，确保两手抓、两手硬、两必胜，全力推动工业经济稳增长。各地各园区成立工作专班，统筹抓好企业疫情防控和复工复产工作；实施疫情防控期间联络员派驻制度，实行一对一精准服务，对受疫情影响的重点企业、重大项目，实行特殊政策、重点服务，积极开展现场办公、“一企一策”。压实企业主体责任，全面落实员工排查、体温监测、清洁消毒等防疫措施。

全力保供应。按照分级负责、属地管理的原则，积极帮助复工企业协调落实必要的防护物资；支持有条件的企业转产防疫物资，建立防疫物资生产许可应急审批机制。全力做好解难服务，帮助企业解决用工、融资等难题，做好煤、电、油、气等要素供应；加强物流、通关服务，对防疫物资及其原辅材料、生产设备等紧急物资，开辟物流“绿色通道”，并减免通行费；加强省际、市间协调，保障防疫物资、原辅材料跨省运输顺畅。

全力稳预期。坚决落实市政府出台的疫情防控期间“稳企十条政策措施”，最大限度帮助企业消除疫情影响。对受疫情影响的企业，采取减免相关税费、延期缴纳税款等惠企措施；对承租国有资产类厂房的企业，实行厂租减免政策。用好用足援企稳岗政策，积极落实失业保险费返还、社会保险费缓缴政策，允许企业实施灵活用工政策。强化金融支持，对受疫情影响的企业不能盲目抽贷、断贷、压贷；对企业受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，开展法务服务。

二、增强主引擎，着力项目提速

引大引强。对接“粤港澳”大湾区、京津冀、长江经济带等重点区域，瞄准xxx强、上市公司、行业龙头，开展点对点招商，力争在xx亿元、xx亿元以上重大项目的引进上实现新突破。围绕xx等龙头企业及新兴优势产业，开展产业链招商，大力引进建链补链强链的优质项目。

提速提效。坚持“一个重点项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的项目工作机制，对亿元以上重点项目实行台账管理、挂图作战，确保新投产亿元工业项目xx个以上，在建项目投产率超过xx％。建立项目审批全流程图，推行“一图告知”、全程代办、并联审批等制度，着力破解项目用地、审图等难点问题。加快重点项目建设进度，力促中邦新材料产业园、xx智慧产业园等项目开工，加快中车xx工业园、重庆药友原料药生产基地、中联恒通智能装备产业园等项目建设，确保xx环保循环产业园等项目竣工投产。

增责增压。按照“xx经开区、xx高新区新开工亿元工业项目不少于xx个，区县市不少于x个”的要求，抓好任务分解、项目调度，力争全年新开工亿元工业项目xxx个以上。采取“一月一调度、一季一督查、半年一讲评”的方式，压实责任、传导压力，更大力度强化现场督查、定期通报、问题约谈，进一步强化以项目建设排座次、定奖惩的鲜明导向。

三、打造主心骨，着力产业驱动

改造提升传统产业。支持xx卷烟厂包装老品、研发新品、打造单品，突破烟草产业的“天花板”。以中联重科、xx中车、三一机械、响箭重工、翔宇设备等企业为龙头，加快装备制造与军民融合产业发展。挖掘食品、建材、纺织等产业潜能，加速产业重组、技术换代、市场创新；加快xx酱酒酿造异地建设、杰新纺织整体搬迁改造等项目进度，重振“粮仓”“酒城”“纺都”的魅力。紧跟产业政策，推动林纸、化工等产业布局调整、转型升级。坚决防止“地条钢”等落后产能死灰复燃，稳步推进沿江化工企业搬迁改造、“散乱污”企业整治工作。支持企业开展节能降耗、清洁生产和资源综合利用。

加快新旧动能转换。依托本地主导产业，对接融入全省xx个工业新兴优势产业链，延伸产业链、配置供应链、保障要素链。以打造新兴优势产业链为抓手，大力发展电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保等产业，加速产业结构优化、新旧动能转换。严格按照“主特产业”规划布局，遵循错位发展、差异发展、优势互补、特色鲜明的原则，依托龙头骨干企业的链条延展，大力发展上下游企业，打造建筑起重机械、混凝土机械等xx个以上产业集群。加快配套项目的挖掘、包装、发布，激励本地民间资本创办配套企业，把链条做全、把企业做多、把集群做大。

加快产业融合发展。抢抓“5G”的风口，加快推进两化融合、智能制造，引导企业争创智能制造示范企业、示范车间和两化融合贯标企业，加速xx工业迈向“x时代”。推动互联网产业快速发展，推广应用区块链、云计算、人工智能、5G与大数据等新技术，大力发展创意经济、共享经济、电商经济等新业态。加大5G领域基础设施建设力度，打造示范应用场景，大力发展5G产品。抢抓国家支持军民融合发展的机遇，鼓励企业“军转民”“民参军”，推进一批军民融合重点研发和产业项目，培育壮大航空航天、海工装备等军民融合产业。

四、夯实主阵地，着力园区强基

提升园区配套能力。坚持以“支持产业发展、满足企业需要、方便员工生活”为导向，大力推进产城融合、园城合一。抢抓省委省政府打造“xxx”工程升级版的机遇，完善水、电、路、气、讯等基础设施，力争园区基础设施投入xxx亿元、新建标准化厂房xxx万平方米以上。大力发展园区现代金融、现代物流、职业教育和人力资源等生产性服务业，推动生产性服务业与制造业相互促进、融合发展。继续开 当前隐藏内容免费查看展园区专题活动，及时解决园区发展难题。

增强园区综合实力。坚持园区集约化、专业化、特色化发展，支持创建省级以上特色园区和产业示范基地，引导培育一批产值过xx亿元的“镇园之宝”。加快xx经开区新材料和军民融合、xx高新区装备制造等特色园区建设。对标全省园区综合评价体系，固基础、补短板、强弱项，确保所有园区全省排名“只进不退”，确保xx经开区、xx高新区在“国字号”园区中争先进位，确保x家以上工业园区进入全省xx强。

激发园区发展活力。深化园区友好结对合作，完善与京津冀地区、长三角地区、泛珠三角区域尤其是粤港澳大湾区的产业合作机制，引导和鼓励企业积极参加跨区域产业合作交流活动。进一步推进园区去行政化，建立更加灵活高效的选人用人、绩效考评、薪酬管理等制度，抓好xx经开区、省级体制机制创新试点，充分激活园区内生动力。用经营城市的理念经营园区，集约利用土地资源，盘活闲置土地，重点考核投入强度和单位产出水平，切实提升园区土地利用率和产出率。

五、壮大主力军，着力企业提升

做大龙头企业。大力推进“xxxx工程”，对纳入监测的重点企业实施精准服务、动态管理，认真落实要素保障、项目申报、市场拓展等支持政策，帮助企业加快成长为“工业旗舰”，力争新增主板上市公司x家以上、新增产值过百亿企业x家以上。

扶持小微企业。实施市场主体增量行动，做强大企业、培育小巨人。聚焦工业新兴优势产业链，精选xxx家发展势头好、成长空间大的小微企业，建档备案、制作台账，重点调度、跟踪服务，引导企业做大入规，力争新增规模工业企业xxx家以上，培育省级“小巨人”企业xx家以上，引导企业“上云”xxxx家以上。深度服务中小企业创新创业，继续组织好“创客中国”中小企业创新创业大赛。推动技术创新，积极争取全省重大产品创新项目，大力培育科技企业孵化器、制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心等创新平台。

帮助困难企业。密切跟踪企业运行情况，建立停产停报企业、持续负增长企业、“僵尸企业”等台账，实行“一企一策”“一事一议”，通过企业自救、政策帮扶、兼并重组、破产改制等手段，帮助企业渡过难关、实现新生。帮助企业做好疫情防控和疫后恢复生产工作，推动企业复工复产、转产转型。

六、强化主抓手，着力惠企暖心

为企业减负加油。加大惠企政策宣传力度，推动政策上墙、政策上网、政策上门，提高政策的知晓率。加大政策督导力度，继续推进减税降费，规范清理涉企收费，确保惠企减负政策真落地、早落地，提升企业获得感。紧盯政策窗口，全力争取工业强基、制造强省、转型升级等各类项目资金，力争全年向上争资超过x亿元。继续抓好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款，帮助企业轻装上阵。高规格召开发展民营经济和中小企业工作暨表彰大会，全力服务好在我市召开的全省产业项目建设推进现场观摩会。

为企业排忧解难。继续开展“惠企暖企”行动，完善领导干部联系重点项目、重点企业制度，用好xx园区工作微信群、xx智造微信群等平台，切实帮助企业解除难点阻点。实行企业融资台账动态管理，开展中小企业应收账款融资专项行动，落实小微企业融资担保降费奖补政策，帮助企业化解融资难题。组建专家巡诊团，定期对企业“把脉会诊”、为企业出谋划策。以本地拳头产品为重点，通过媒体宣传、展览展会等方式提高曝光度和知名度，打造一批优势品牌。继续开展“xx人用xx造”、工业品牌推介会等品牌行动，推动“x企出海”“x品出境”，加深“让世界爱上xx造”。

为企业优化服务。优化涉企审批服务，创新“一站式、一条龙”服务机制，让企业办事省时省心省力。全面启动xx市中小企业服务中心平台运营，加快推进区县市中小企业公共服务平台建设，打造企业的“娘家”和政府服务企业的“窗口”。提升领军企业家研修班、领军企业高级经营管理人才研修班品质，培养更多的企业经营管理人才。充分发挥行业协会、产业联盟作用，促进企业抱团发展、合作共赢。依法保障项目建设和企业经营环境，让企业安心经营。提高运行监测精度，探索建设工业数据云等信息化手段，科学监测分析工业运行。