2022年度关于深入学习贯彻***对xx工作系列重要指示精神的决定（市级）

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关于深入学习贯彻******对xx工作系列重要指示精神的决定（市级）

为深入学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和xx******对xx工作系列重要指示精神，贯彻落实省委xx届x次***决策部署，进一步凝聚全市上下的智慧和力量，奋力推动新时代xx高质量发展，******xx市委x届xx次全体会议进行了研究，作出如下决定。

一、充分认识xx******对xx工作系列重要指示精神、省委xx届x次***精神的重大意义，切实增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉

充分认识xx******对xx工作系列重要指示精神的重大意义。党的十八大以来，xx******对做好xx工作多次发表的重要讲话、作出的重要指示批示，是xx******为xx改革发展量身定做的“定盘星”，是xx新时代中国特色社会主义思想的“xx篇”。必须将xx******对xx工作系列重要指示精神作为做好新时代xx工作的行动指南和根本遵循，紧扣“十个指明”的丰富内涵和实践要求，深入学懂弄通做实，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作。

充分认识省委xx届x次***精神的重大意义。省委xx届x次***是在全省转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次重要会议。***审议通过的《关于深入学习贯彻xx******对xx工作系列重要指示精神的决定》和《关于全面推动高质量发展的决定》，是确保全省工作始终沿着xx******指引方向胜利前进的行动纲领。必须把学习贯彻省委xx届x次***精神作为当前和今后一个时期全市上下一项重要政治任务，深入学习领会，全面准确把握，做到入脑入心、知行合一。

始终坚持以xx******对xx工作系列重要指示精神和省委xx届x次***精神统揽xx工作。坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实xx******对xx工作系列重要指示精神，认真贯彻落实党的十九大、省委xx届x次***和市x届x次******决策部署，结合“大学习、大讨论、大调研”活动成果运用，一张蓝图绘到底，重整行装再出发，奋力推动新时代xx高质量发展，确保***、省委决策部署在xx落地生根、开花结果。

二、学习贯彻xx******关于新时代xx历史方位的重要指示，进一步丰富完善xx发展战略谋划

关于新时代xx历史方位，xx******作出了“xx在全国发展大局中具有重要的地位”等重要指示，省委xx届x次***提出了实施“一干多支”发展战略。这些重要论述和决策部署，是xx迈入新时代、肩负新使命、踏上新征程的逻辑起点。必须坚持在全国、全省大局和时代大势中把准方位，进一步明晰未来发展的前进方向。

准确把握发展现状和阶段性特征。xx地处xx平原经济区腹心地带，是xx平原连通x南、x西的咽喉要地和南大门，拥有“苏东坡”文化名片、世界级生态资源和天府新区建设机遇，在全省具有重要战略地位。经过建区设市xx年的持续发展，综合实力大幅跃升，城乡面貌深刻变化，区位优势更加凸显，民生福祉显著改善，为实现高质量发展奠定了坚实基础。新时代的xx，已进入转型发展攻关期、创新发展关键期、跨越发展机遇期、全面小康决胜期，正处于新型工业化、新型城镇化“加速提升期”。

清醒认识发展形势和现实机遇。xx“底子薄、不平衡、欠发达”的最大市情没有根本改变，“总量不大、结构不优、质量不高、开放不足、创新不强”等问题仍然突出，资源环境约束日益趋紧，优质公共服务供给仍有短板，城市人气不足、商业不旺、配套不全等问题亟待解决，稳中向好基础还不牢固，转型升级依然任重道远。同时，国家“一带一路”、长江经济带建设、新一轮西部开发开放以及成渝城市群发展规划、xx建设国家中心城市等重大战略机遇交汇叠加，为xx做大城市能级、产业能级、开放能级提供了无限可能。

丰富完善战略布局和发展定位。认真贯彻落实xx******对xx工作系列重要指示精神和省委xx届x次***精神，紧紧围绕全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，丰富拓展治眉兴眉总体布局，坚定不移开放引领、创新驱动、绿色发展，力争在xx同城上率先突破，加快建设环xx经济圈开放发展示范市，不断提升城市能级，增强xx在全省、全国乃至全球竞争格局中的影响力、辐射力和聚集力。

三、学习贯彻xx******关于新时代xx总体要求的重要指示，坚定贯穿到xx发展全过程和各方面

关于新时代xx总体要求，xx******作出了“推动xx再上新台阶”等重要指示，省委xx届x次***提出了“落实高质量发展要求”。这些重要论述和决策部署，为xx全局发展和长远发展提出了总体要求。必须以此作为做好xx一切工作的总纲领，确保各项事业始终沿着正确的方向前进。

坚持稳中求进工作总基调。正确处理好稳与进的关系，始终立足于稳、着眼于进，既做到稳增长、稳就业、稳生态、稳预期、稳环境，又做到结构调整、质量效益、创新发展、改革开放、脱贫攻坚、思想文化、社会治理、人民生活水平、党的建设要进，推动全市经济社会持续健康发展。

坚持高质量发展要求。坚持质量第一、效益优先，着力解决产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放水平不高等问题，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局。

坚定贯彻“五个着力”重要要求。全面落实***、省委各项决策部署，着力抓好党的十九大精神贯彻落实、经济高质量发展、乡村振兴战略实施、保障和改善民生、党的政治建设，推动经济发展质量、全面改革开放、人民生活水平、文化繁荣发展、现代治理能力、生态文明建设、党的建设再上新台阶。

四、学习贯彻xx******关于新时代xx第一要务的重要指示，构建“三区协同、竞相发展”区域发展新格局

关于新时代xx第一要务，xx******作出了“推动城乡区域协调发展”等重要指示，省委xx届x次***提出了构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，强调“支持xx创新谷、xx加x智慧城等重点项目建设”。这些重要论述和决策部署，是解决xx发展不平衡不充分问题的重要遵循。必须全域实施“一带一区一片”发展战略，加快构建“三区协同、竞相发展”区域发展新格局。

北部区域做强“一带”。全面落实xx******视察天府新区时作出的关于“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新兴增长极，建设内陆开放经济高地”指示要求，紧紧抓住xx“南拓”“东进”等重大机遇，以xx天府新区为依托，高标准规划建设“环天府新区经济带”，重点发展电子信息、装备制造、先进材料、数字经济、高端服务等产业及总部经济，打造开放创新引领区、xx同城突破区、绿色生态样板区、高质量发展先行区、美好生活示范区。

中部区域做活“一区”。围绕构建“一城双核、一江两岸、组团发展”的城市空间布局，重点发展文化艺术、体育娱乐、教育医疗、商业服务、大数据等高端现代服务业，提升中心城区首位度，打造“宜居宜业宜商现代公园城市”。

南部区域做美“一片”。依托世界级的生态旅游资源禀赋和良好的农业基础，重点发展现代农业、休闲康养、度假旅游等绿色产业，突出国际、强化高端，打造具有世界影响力的“国际康养度假旅游目的地”和中国美丽乡村典范。

县域经济竞相发展。各县（区）要主动融入全市“一带一区一片”发展战略，立足资源禀赋、产业基础、区位条件，打造各具特色、竞相发展的县域经济板块。

五、学习贯彻xx******关于新时代xx根本动力的重要指示，大力推进全面深化改革和创新驱动发展

关于新时代xx根本动力，xx******作出了“扎实开展创新创造”等重要指示，省委xx届x次***提出了“建设国家创新驱动发展先行省”。这些重要论述和决策部署，明确了xx转型发展、创新发展、跨越发展的动力支撑。必须坚持改革牵引、创新驱动，不断增强发展动力。

深化重点领域和关键环节改革。以机构职能优化、协同高效为目标，推进机构改革。以“三去一降一补”为重点深化供给侧结构性改革，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。以农村集体产权制度改革为主攻方向深化农业农村改革，积极推进“三权分置”。以激活市场主体活力为重点，深化国有和民营经济改革，深化财税金融体制改革，推动民营企业加快建立现代企业制度，加强产权司法保护，大力营造企业家成长环境，弘扬和培育企业家精神。实施“便利融资”行动计划，推进办税一体化便利化。

加快建设“天府公园城、xx创新谷”。以xx加x智慧城为依托，建设具有国际竞争力的数字、低碳、智能的产城融合示范区，打造中国首个能源互联网“森林硅谷”。以xx铂智荟国际创新引擎项目为依托，打造“三平台一中心”，孵化培育一批上市公司。深化与香港大学、xx大学等高校在科技创新、成果转化领域合作，加快建设一批国际创新社区。引进国际知名文创企业，打造文化创意基地。

强化人才智力支撑。实施“xx优才工程”，坚持本土育、高端引、精准用、事业留结合，重点引进一批高层次人才。强化人才激励保障，培育一批专业人才和“xx工匠”，建设一大批高素质的产业大军。重点依托产业园区和重大项目，通过项目合作、技术引进、柔性引进等多种方式，大力引进海外专业团队、技术精英、企业高管等高层次开放型经济人才。

六、学习贯彻xx******关于新时代xx开放格局的重要指示，全力推动“融入xx、全域开放”

关于新时代xx开放格局，xx******作出了“打造立体全面开放格局”等重要指示，省委xx届x次***提出了加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，强调“支持xx建设环xx经济圈开放发展示范市”“推进xx同城化突破”。这些重要论述和决策部署，是新形势下xx全面开放合作的战略指引。必须坚持开放引领，加快形成“融入xx、全域开放”开放合作新态势。

推动xx同城突破。坚持“融入大xx、接轨大都市”，抢抓xx建设全面体现新发展理念的国家中心城市重大机遇，科学谋划、顺势而为，形成与xx深度融合、一体发展的“有机体”。加强规划、通道、产业、环境、公共服务对接，努力在重大战略资源统筹、重要基础设施布局、重大公共服务平台共享等方面取得实质性突破。强化高层对接，积极促进xx两市新一轮务实合作。

全面优化营商环境。实施“优化营商环境”专项行动，复制推广xx自贸试验区模式，深化涉外管理体制改革，推行“准入前国民待遇＋负面清单管理”制度，提高贸易和投资自由化便利化水平。持续深化“放管服”改革，开展“审批时限压减一半”试点，做实“只进一扇门”“最多跑一次”。优化完善项目工作机制，依法保护企业家合法权益，打造“亲”“清”新型政商关系示范区。

打造高水平开放平台。争取建立xx贸易试验区拓展区、海关监管区、保税区等高水平开放口岸，完成海关xx驻点设置。高起点建设xx天府新区、海峡两岸产业合作区xx产业园和xx临空经济区。支持市、县级园区高质量、开放型发展，推动xx高新技术产业园区争创国家级产业园区。大力发展会节经济，积极参加香港食品展、广交会、西博会、中外知名企业xx行等国际展会和重大投资促进活动。

加快基础设施建设。实施综合交通千亿大会战，加快构建现代化综合立体交通体系。加强与xx衔接，加快轨道交通规划建设，实现xx轨道交通公交化运营。统筹推进铁路、公路、水运等基础设施网络建设，形成四通八达的交通干线网络。加快推进通用机场建设，力争每个县（区）布局x个通用航空机场。

七、学习贯彻xx******关于新时代xx重中之重的重要指示，大力实施乡村振兴战略

关于新时代xx重中之重，xx******作出了“把xx农业大省这块金字招牌擦亮”等重要指示，省委xx届x次***提出了“统筹推进乡村五个振兴”。这些重要论述和决策部署，为xx做好“三农”工作指明了前进方向。必须把实施乡村振兴战略摆在优先位置，加快建设都市现代绿色农业强市，下足“绣花”功夫打好精准脱贫攻坚战，开创xx“三农”工作新局面。

统筹推进“六有”新乡村建设。推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，打造有产业、有颜值、有底蕴、有秩序、有保障、有活力的“六有”新乡村。念好“优、强、特、新、绿、实”六字经，抓好“建基地、创品牌、搞加工”重点任务，加快建设“三园区五基地”，实施“味在xx香飘世界”行动计划。全面落实xx******关于“要因地制宜发展竹产业，让竹林成为xx美丽乡村的一道风景线”重要指示要求，突出抓好竹产业发展，构建“一核两带四链”产业发展格局，努力建设全国竹产业发展经济强市。大力开展土壤、水、空气源头治理，确保农业产出安全。突出抓好农村人居环境整治、幸福美丽新村建设和“厕所革命”，着力解决“生态美、不宜居”的问题。加强乡风文明建设，增强乡村善治能力，建好现代农业农村人才队伍。

高质量打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，聚焦产业就业、住房安全、教育医疗、基础设施等重点，坚持一手抓聚力攻坚、一手抓成效巩固，高质量完成脱贫攻坚任务。扎实开展“回头看”“回头帮”，巩固已脱贫人口和已退出贫困村脱贫成效。继续做好金x、x县对口帮扶工作，倾情助力xxx脱贫攻坚，为全省脱贫攻坚贡献xx力量。

推进城乡融合发展。坚持“两化”互动、城乡统筹，推动基础设施向农村延伸，推动城乡公共服务均衡发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，扎实推进以人为核心的新型城镇化。实施“美城新村”行动计划，强化产业融合，做优城市、做特乡镇、做美村落，增强城镇 当前隐藏内容免费查看集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展能力，形成以工促农、以城带乡的新型城乡关系。

八、学习贯彻xx******关于新时代xx价值取向的重要指示，更好满足人民群众对美好生活的需要

关于新时代xx价值取向，xx******作出了“牢固树立以人民为中心的发展思想”等重要指示，省委xx届x次***提出了“使人民有更多获得感幸福感安全感”。这些重要论述和决策部署，为xx做好民生工作指明了工作路径。必须认真践行以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

推动民生事业全面进步。实施“教体医卫腾飞”行动计划，推动学前教育公益普惠优质发展，义务教育和高中教育优质均衡多元特色发展，高等教育国际化开放式创新发展。完善公共体育设施布局，积极承办国际性、区域性品牌体育赛事，推进体育产业发展。推进健康xx建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系，提升健康服务水平，加快创建国家卫生城市。实施积极的就业政策，稳定增加就业岗位。加强多层次、全方位社会保障体系和救助体系建设。加快建立租购并举的住房制度，大力发展住房租赁市场。深化“量体裁衣”式残疾人服务，加快老龄事业和养老产业发展。

推动东坡文化繁荣发展。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决维护意识形态安全。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，加快创建全国文明城市。坚持文化立市，实施东坡文化传承创新“七个一”工程，加快创建国家历史文化名城。发展公益性文化事业和经营性文化产业，提高文化产业规模化集约化专业化水平，推进文化与旅游融合发展。

加强和创新社会治理。强化社会治理体系建设，重点实施“智慧xx行动”，加快实施“雪亮”工程，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。弘扬新时代“枫桥经验”，完善提升矛盾纠纷多元化解“xx经验”，推动多元化解机制融合联动，鼓励社会力量参与矛盾纠纷化解。落实信访责任制，下大力气解决信访突出问题。扎实推进平安xx建设，加强特殊人群服务管理，深入开展扫黑除恶专项斗争。加强和创新城乡基层治理，发挥基层党组织核心作用，强化社会组织管理，建立现代化基层治理体系。强化网格化服务管理，发挥好群防群治作用。

九、学习贯彻xx******关于新时代xx生态重任的重要指示，持续用力推进美丽xx建设

关于新时代xx生态重任，xx******作出了“让xx天更蓝、地更绿、水更清”等重要指示，省委xx届x次***提出了“持续用力推进美丽xx建设”。这些重要论述和决策部署，为xx推进绿色发展提供了基本方略。必须坚持生态优先、绿色发展，不断厚植xx生态本底。

加快建设全域公园城市。坚持规划先行，以“大公园”视角来规划设计城市，推进多规衔接，加快构建全域公园城市格局。坚持组团布局，突出产城一体、景城一体、文城一体，推进产业与生态、公园与社区、文化与城市有机融合。突出城市特点，巧妙运用山形地势，展现自然生态美、城市形态美、人文素养美。高水平推进xxx国家公园建设，加快创建国家森林城市。

坚决打好污染防治攻坚战。扎实抓好***和省环境保护督察反馈问题整改，全面落实“三长制”，深入推进大气、水、土壤污染防治和长江经济带生态保护修复，坚决打好污染防治“八大战役”。配合抓好环保垂直管理制度改革，加快推进我市长江经济带“三线一单”编制试点工作，建立生态补偿机制，构建生态文明制度体系，切实提高环境治理水平。

大力发展绿色低碳循环经济。实施绿色经济低碳发展行动，加快传统产业绿色转型和新兴产业绿色发展。实施工业绿色改造行动，实施清洁能源替代，大力推进绿色园区、工厂、食品等品牌创建。实施资源节约综合利用行动，建设高环保标准、高技术水准的资源循环利用基地。实施生活方式转变综合行动，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动。

十、学习贯彻xx******关于新时代xx法治保障的重要指示，实现社会和谐稳定

关于新时代xx法治保障，xx******作出了“坚定推进依法治理”等重要指示，省委xx届x次***明确提出了“把xx各项事业纳入法治化轨道”。这些重要论述和决策部署，对xx全面推进依法治市指明了方向。必须坚持问题导向和底线思维，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

发展社会主义民主政治。加强人民当家作主制度保障，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，支持和保证人大依法行使权力。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用，推动协商民主广泛多层制度化发展，完善协商议政内容和形式，支持和保障各民主党派、工商联及无党派人士有效参与协商活动。巩固和发展爱国统一战线，支持民主党派更好履行职能，加强党外代表人士队伍建设。加强和改进民族、宗教工作。充分发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用。

深化依法治市实践。践行总体国家安全观，依法捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。扎实开展“七五普法”，深入推进“法律七进”和基层法治示范创建，构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系。建设法治政府，推进依法行政，落实社会稳定风险评估机制，严格规范公正文明执法。加强行政执法监督，深入推进公益诉讼工作和行政执法与刑事司法衔接工作。深化司法责任制综合配套改革和诉讼制度改革，构建权责统一的司法权运行新机制。加强社会诚信体系建设。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚决打击违法违规金融活动，守住不发生系统性金融风险的底线。建立更加严格的分行业资产负债率警戒线，切实降低企业杠杆率。加强对政府债务的动态监控。加快住房制度改革和长效机制建设，有效防范商品房价格不合理增长。坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。

十一、学习贯彻xx******关于新时代xx政治保证的重要指示，营造风清气正的良好政治生态

关于新时代xx政治保证，xx******作出了“深入推进全面从严治党”等重要指示，省委xx届x次***提出了“以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设”。这些重要论述和决策部署，明确了xx推进全面从严治党向纵深发展的具体要求。必须全面落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，不断提高执政能力和领导水平。

始终把党的政治建设摆在首位。切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务，决不让危害党***权威和集中统一领导的现象在xx有任何市场。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严守党的政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，落实党委书记管党治党“施工队长”政治责任，坚决整治“七个有之”问题，坚决查处对党不忠诚老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，进一步净化政治生态。

纵深推进全面从严治党。以新时代先锋、战斗堡垒、清风扬眉“三大工程”为抓手，统筹推进党的各项建设。鲜明用人导向，提拔重用“忠诚担当、干净有为”的干部，统筹培养选拔年轻干部、党外干部和女干部。加强各级领导班子专业能力建设。推动基层党建全面进步、全面过硬。持续加强正风肃纪，严格落实***八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神。坚决纠正慵懒无为和不作为、乱作为、“四推”等行为。深化执纪为民“4＋X”系统治理，强化审计监督，重拳整治群众身边的“微腐败”。保持惩治腐败定力，深入运用监督执纪“四种形态”。深化监察体制改革，提升巡察质效。

激励党员干部新时代新担当新作为。围绕落实“五个过硬”、提高“八项本领”要求，坚持鲜明导向大胆用、惩戒不为坚决调、区分情况规范容，激励干部担当作为、干事创业。抓住“关键少数”，加强对一把手的监督管理，引导领导干部“树标杆、作表率”。坚持严管与厚爱、约束与激励并重，健全二次考核制度和容错纠错机制，充分调动广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性。

十二、加强组织领导，压紧压实责任，扎实推动xx******对xx工作重要指示精神和省委xx届x次***决策部署落地落实

强化领导责任。坚持把深入学习贯彻xx******对xx工作系列重要指示精神和省委xx届x次***精神作为重大政治任务，精心组织，周密实施。建立健全重点工作市领导牵头负责机制和一把手带头抓落实机制。加强考核评价，将考评结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，对责任不落实、组织不得力、工作不见效的，严肃问责追责。

加强宣传引导。创新宣传方式方法，全方位多角度解读xx******对xx工作系列重要指示精神和省委xx届x次***精神的丰富内涵，大力宣传市委深入学习贯彻的谋划部署和政策举措，大力宣传各地各部门学习贯彻落实的好做法好经验，营造心无旁骛干事创业的浓厚氛围。

狠抓工作落实。全面落实市委“落实年”部署要求，健全抓落实的制度机制，一件接着一件办、一年接着一年干。确保xx******对xx工作系列重要指示精神和省委xx届x次***精神不折不扣落到实处，决胜全面小康、建设经济强市，奋力推动新时代xx转型发展、创新发展、跨越发展。