市人力资源和社会保障局人才工作方案

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市人力资源和社会保障局人才工作方案

2020年我局人才工作的总体要求是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，坚持在党管人才格局下，紧扣我市重大战略部署，深入实施巴陵人才工程，深化人才人事体制机制改革，加快打造具有区域比较优势的人才发展制度体系，持续推进专业技术人才和高技能人才队伍建设，以人才高质量发展引领经济社会高质量发展，为建设湖南发展新增长极、建设区域性中心城市、大城市提供坚强人才支撑。

一、强化组织领导

成立市人力资源和社会保障局人才工作领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

市人社局人才工作领导小组办公室设局专业技术人员管理科，由陈双平同志兼办公室主任，负责人才工作领导小组日常工作。

二、加强人才工作规划编制

（一）强化理论式装。深入学习领会******关于人才工作重要论述，用新时代人才工作新精神武装头脑、指导实践、推动工作。切实提高政治站位，在学懂弄通上下功夫，不断提升理论素养和专业能力。（局人才工作领导小组各成员单位，下称各成员单位）

（二）加强战略谋划。加强调查研究，对人才工作面临的新形势新任务新情况开展专题调研，配合做好“十四五”期间人才人事发展规划编制工作。（各成员单位）

（三）抓好宣传工作。发挥局门户网站、岳阳人才信息网和新媒体的宣传阵地作用，及时宣传人才工作新政策、总结推广全市人社系统推进人才发展体制机制改革举措经验成效，大力宣传在新冠肺炎疫情防控工作和其他专业技术工作中表现突出的专技人才和高技能人才典型事迹。（办公室、综调室、专技科、信息中心、其他成员单位）

三、深入推进人才发展体制机制改革

（四）持续推进人才评价机制改革。健全以品德、能力、业绩为导向的人才评价体系，完善细分人才分类评价指标。贯彻落实人社部办公厅《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》（人社厅发〔2020〕13号）及《湖南省创新民营企业专业技术人才职称评审10条措施》（湘人社发〔2019〕67号）精神，积极开展非公有制领域特别优秀人才高级职称评审，面向我市新兴优势产业和地方特色产业，组织开展民营企业职称专场评审。进一步推进职能管理转变，稳步实施向县市区下放中小学教师系列高级职称评审权，鼓励我市三甲医院申报卫生系列高级职称自主评审权。清理公布全市中初级职称评审委员会，调整发布职称申报专业目录。根据省人社厅统一部署实施职业资格目录动态调整机制。加强职业资格考试环境综合治理，严厉查处“挂证”“助考”等违法违规行为。完善职业技能等级认定制度和专项能力考核制度，构建多元技能人才评价体系。进一步畅通技术工人成长成才通道，落实工程系列技能人才申报专业技术职称评审政策。（专技科、职建科、考试中心、鉴定中心、人力资源服务中心）

（五）积极推进事业单位人事制度改革。贯彻落实事业单位工作人员培训规定，全面提升事业单位工作人员素质。研究制定我市事业单位工作人员考核办法。全面推广事业单位人事管理信息系统，持续推进信息化建设，加强事业单位人才统计工作。（事管科）

（六）创新人才流动机制。制定落实促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革意见的责任分工方案。规范人力资源市场秩序，健全人力资源市场动态分析发布机制，完善市场管理服务信息平台。统筹做好流动人员人事档案管理和公益性人才交流工作。继续做好基本养老保险关系转移接续工作。组织实施高校毕业生“三支一扶”和基层成长计划，完善基层成长计划后备人才遴选培养的相关规定。（就业中心、流动科、社保中心、人力资源服务中心）

（七）完善人才激励机制。完善事业单位绩效工资调整机制，保障基层事业单位人员工资待遇。落实高层次人才工资分配激励政策措施，健全科技成果转化现金奖励激励机制，根据上级部署推开公立医院薪酬制度改革，落实调整卫生防疫津贴标准，激发事业单位人才创新创造活力。全力推进国企工资改革落地，在全市推开企业薪酬调查，做好信息发布工作，抓好监督检查。贯彻落实《湖南省评比达标表彰活动管理实施细则》，按规定做好各项评比达标表彰工作。（工资福利科、劳动关系科、表彰奖励科）

（八）突出对新冠肺炎疫情防控一线人员的关怀激励。鼓励广大专技人才投入新冠肺炎疫情防控，为新冠肺炎疫情防控一线专技人才撑腰鼓劲，对其在专业探索过程中出现的失误和误解，及时调查核实，加大容错纠错和澄清保护力度。对疫情防控一线的医护、科研等领域专技人才实施职称评聘优先、人才项目推荐优先、人才工程评审指标单列、考核表彰倾斜、绩效工资分配倾斜、特殊保障等政策落实到位。（专技科、工资福利科、表彰奖励科）

四、加强专业技术人才队伍建设

（九）继续实施高层次科技创新人才选拔培养工程项目。继续抓好2020年引进100个科技创新人才。配合做好各类人才工程人选、政府津贴专家选拔推荐工作。加强高层次专家服务，组织开展专家体检休假走访联谊等活动。（专技科）

（十）加大留学回国人员引进支持力度。启动留学人员来（回）岳创业支持培育项目，加大对留学人员来（回）岳创新创业支持力度。健全完善留学人员回国服务体系。（专技科、就业中心）

（十一）推动博士后事业创新发展。加强博士后青年创新人才引进培养，支持高校、企业扩大博士后创新人才引进培养规模。做好国家博士后科研工作站和省级博士后创新创业实践基地建设推荐申报，根据省厅相关规定，申报参加博士后留（来）岳就业创业支持培养项目。（专技科）

（十二）强化专业技术人才继续教育工作。深入实施专业技术人才知识更新工程，健全分类分层的专业技术人员继续教育制度，加强高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养培训，围绕智能制造、新兴工业优势产业链、公共卫生事件处置、 当前隐藏内容免费查看脱贫攻坚等重要主题资助申报专业技术人员高级研修培训项目。开展市级继续教育基地新设立工作。（专技科）

五、大力培育符合高质量发展需求的高技能人才队伍

（十三）加强高技能人才队伍建设。贯彻落实《湖南省关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》《湖南省职业技能提升行动实施方案（2019－2021年）》《岳阳市加强技能人才培养建设技工强市实施方案》等政策，着力优化技能人才培育发展环境。建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室。（职建科、劳关科、鉴定中心）

（十四）大规模开展职业技能培训。深入实施职业技能提升行动，建立终身职业技能培训实施体系，全面推行企业新型学徒制培训。开展就业技能培训工作先进县评选，评选认定家庭服务职业培训示范基地，着力提升各类群体职业技能水平。（职建科、就业中心）

（十五）大力发展技工教育。配合教育部门优化全市技工院校专业设置，建立全市技工院校办学水平评估制度。继续推动产教融合、校企合作。推进工学一体化课程教学改革，推行订单培训、定向培训、定岗培训等培养模式。继续完善技工院校统一招生平台，抓好招生工作，稳定招生规模。（职建科、鉴定中心）

（十六）积极开展职业技能竞赛工作。制订年度竞赛计划和裁判员培训计划。组织实施全市各行各业职业技能竞赛，选推优秀选手参加省级以上赛事选手集训，形成以赛促教、以赛促学、以赛推动技能人才培养的新格局。（职建科、鉴定中心）

六、健全完善人才公共服务体系

（十七）健全人力资源市场体系。深入宣传贯彻实施《人力资源市场暂行条例》和《关于进一步规范人力资源市场秩序的意见》，持续建设统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，开展市场秩序治理，优化市场发展环境。开展市场诚信创建、服务标准化建设、机构星级评定等管理工作。（流动科、人力资源服务中心）

（十八）加大人力资源服务力度。充分发挥市场作用，促进人才规范有序流动。大力实施人力资源管理能力提升计划、编制发布急需紧缺高层次人才需求目录及分析报告，不断完善人才供需对接平台。（流动科、人力资源服务中心）

（十九）健全高校毕业生就业创业服务。深入实施高校毕业生就业创业促进计划、大力开展见习基地工作，落实支持帮扶政策，促进高校毕业生多渠道就业和自主创业，促进基层发展和人才成长的融合互动。（就业科、流动科、就业中心、人力资源服务中心）

七、扎实推进人才人事扶贫

（二十）落实事业单位人事管理倾斜政策。继续落实基层事业单位公开招聘倾斜政策，进一步拓宽艰苦边远贫困地区县乡事业单位工作人员补充渠道。根据国家和省里统一部署，推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施工作。配合相关部门加快推进贫困地区全科医生特设岗位计划实施，实现贫困地区全科医生特设岗位全覆盖。组织开展事业单位工作人员脱贫攻坚专项奖励。（事管科）

（二十一）实施更加倾斜的职称评审政策。落实在卫生、教育、农业、林业领域推行“定向评价、定向使用”的基层职称制度。继续做好护士执业资格、执业药师、社会工作者、审计、统计等职业资格考试在武陵山片区、罗霄山片区和国家级贫困县等深度贫困地区单独划定合格标准有关工作。（专技科、考试中心）

（二十二）大力推进技能扶贫工作。扎实推进技能脱贫千校行动、深度贫困地区技能扶贫行动，对贫困家庭劳动力、子女开展免费职业技能培训和技工教育。加强贫困地区创业师资培训，着力提升技能扶贫的精准性实效性。（职建科、就业中心）

（二十三）引导各类人才助力脱贫攻坚。举办人才人事助力脱贫攻坚系列专题研修班。开展专家服务基层、博士后助力乡村振兴服务团深入贫困地区服务等项目，激励引导高层次专家服务贫困地区。贯彻落实《高校毕业生基层成长计划实施方案》，持续实施“三支一扶”计划，引导人才向基层一线流动。（专技科、流动科、人力资源服务中心）