基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策二
基层党组织作为党的基础组织，起着推动党的工作、凝聚党员力量、联系群众的重要作用。然而，在实际工作中，我们也要面对一些问题。本文将从两个方面，分别是组织建设以及党员教育培训，来探讨基层党组织发挥作用所存在的突出问题，并提出对策。
首先，组织建设方面存在突出问题。一方面，有些基层党组织在组织生活制度上存在宽松、敷衍的现象。例如，组织生活会缺乏有效的议题安排和讨论，党员参会率和活动参与度低。另一方面，一些基层党组织对党员的监督约束不力，对党员发现的问题和意见建议未能及时处理和回应。
为了解决这些问题，我们可以采取以下对策。首先，加强组织生活制度建设，明确会议议程和要求，确保组织生活会的形式和内容规范有序。同时，注重组织生活会的实效性，提高党员参会率和活动参与度。另外，加强党组织对党员的监督约束，建立健全党员管理制度，加强党员主动性、积极性和创造性的发挥。
其次，党员教育培训方面存在突出问题。一方面，一些基层党组织对党员的思想教育和理论学习关注不够，无法满足党员的学习需求。另一方面，一些基层党组织对党员的培训工作也存在着不够系统、不够实效的问题，无法提升党员的综合素质和能力。
针对这些问题，我们可以采取以下对策。首先，加强思想教育
和理论学习，为党员提供多样化、灵活性的学习方式。可以通过集中学习、小组讨论、网络学习等方式，培养党员对党的信仰和执政能力。其次，加强党员培训工作，制定全面、系统的培训计划，注重实际工作的需要，提升党员的综合素质和能力。可以利用定期培训、轮训、业务培训等方式，确保党员能够更好地为党和人民服务。
除了以上两个方面的问题和对策，我们还应该重视基层党组织在联系群众、解决实际问题中的作用发挥。基层党组织应经常了解群众的需求和意见，积极协调解决涉及群众利益的问题。同时，基层党组织要注重发挥党员的先锋模范作用，带领群众积极参与社会公益事务，推动社会发展。
在总结中，要强调党的各级组织都要下好基层组织发挥作用的决策、落实、检查“三个关键环节”，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用。只有不断加强组织建设和党员教育培训，充分发挥基层党组织的作用，才能更好地服务于人民群众，推动中国特色社会主义事业的长远发展。
党组织发挥作用方面存在不足(通用7篇)
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。
(四)党员干部教育管理松弛。
一些基层党组织落实
三会一课
制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。
（五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述问题的主要原因
(一)思想认识不到位。
一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。
(二)综合素质不到位。
有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办
事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。
(三)机制管理不到位。
一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。
1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。
2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将
互联网+引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。
3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。
4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把
三会一课
、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行
党性体检、民主评议，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。
(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。
一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。
(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。
切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。
(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。
1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成
书记抓、抓书记
的长效机制。建立
暗访督查、约谈问责
制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。
2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部
下基层
、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。
念、新情况，有时缺乏敏锐性，不能及时了解和掌握，不能很好地运用新理论指导新实践做好新工作完成新任务。
整改措施：把坚定理想信念建设放在思想建设的首位，把加强理论学习作为坚定理想信念的首要途径。认真地、全面地、系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和
三个代表
重要思想，学习十六大和四中全会精神、科学发展观等重要理论，深刻领会，用心研究;学习马克思主义哲学，学习现代科学技术、经济知识，学习历史文化，学习法律法规;向书本学习，向群众学习，向老同志学习，不拘门户、不持偏见，能者即师，广征博采，学习一切先进的、文明的东西，不断武装头脑、丰富内涵、增进修养、提高素质，提高境界和眼界，提高马克思主义理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，更加坚定共产主义远大理想，提高运用理论知识指导工作实践的实际工作能力，提高工作水平，做一个政治上坚定、思想上清醒、工作上有为的共产党员。
二、宗旨意识方面
主要问题：日常工作生活中，在保持和发挥先进性方面，对时时处处保持先进性这根弦绷得不够紧。
整改措施：在平时的学习和工作中，自己要努力做到讲学习、讲政治、讲正气，坚持正义和党性原则，全面开展各项工作，勇于开展批评和自我批评，对不良现象要勇敢地与其斗争。在大是大非面前，不怕得罪人，决不搞你好我好大家一团和气，真正做到为党的利益，同邪恶现象和势力展开不调和的斗争，保持共产党员大无畏的革命气节。
三、工作作风方面
主要问题：思想不够解放，创新意识不强
整改措施：树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作
中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。利用一切机会，积极走出去，不断开阔视野，创新发展思路。在工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式，改进工作方法，提高工作效率。在思维方式上突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索我场快速发展的方式方法，如在新时期如何开创办公室工作新局面，促进我场更快更好地发展。
四、遵守纪律方面
主要问题：党风廉政建设方面对自己要求的标准不高。
整改措施：加强对党风廉政建设有关规定的学习，进一步提高廉政意识。加强党性修养，在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要严格遵守党纪党规，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行党风廉政
四大纪律、八项要求
等有关规定，落实好党风廉政责任制。在工作、生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。自觉接受组织和职工群众的监督。
五、立足本职发挥作用方面
主要问题：调查研究做的不够。
整改措施：多下基层深入开展调查研究工作，力争解决实际问题，促进各项工作再上新水平。结合工作实际，合理
安排时间，多深入基层，在深入调查、掌握手资料的基础上，注重在
研究
上多做文章，实现调查与研究的统一，在解决实际问题上狠下工夫。
主要问题：领导艺术和领导水平有待于进一步提高。
整改措施：加强对领导科学知识的学习，注重理论与实践相结合，不断提高领导水平和领导艺术。改进工作方法，提高领导水平。要注意工作方法，充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性。
三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当一部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路、架桥等公益事业无力去办，乡、村干部不得不把大部分精力用在
上跑
争项目、讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力、行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。
四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的一个十分突出的问题，一定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员9301名，其中60岁以上党员3138名，占农村党员总数的33.7%，超过三分之一，党员老龄化问题已经比较严重，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。
五是党员教育培养缺乏有效途径。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，三会一课
制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，再加上少数党员党性意识淡薄，三不
党员时有发现，一定程度上削弱了党组织的凝聚力、号召力。
基础不牢，地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。
一是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织、社会组织及服务机构、服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力、运行好、能发挥作用。
二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选、党员差额直选等方式，切实把那些政治强、业务精、作风好、群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村、社区任职或挂职，加大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村、社区党组织班子，特别是要选出服务意识强、工作能力强，有思路、有办法的村、社区党组织书记。
三是着力加强党员队伍建设。严把党员
入口，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员
出口
。建立基层党代表列席市、县（区）委常委会议制度，实行党员旁听基层党工委会议制度，推行乡镇党代会年会制，推动在职党员到社区报到为民服务，搭建党员发挥作用的有效平台，引导党员参与基层社会管理和社会公益事业。
四是建立完善服务保障机制。加大资源整合力度，采取新建、改造、置换、划拨等手段，加快解决基层党组织活动阵地缺乏的问题，打造设施完备的服务平台。完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，探索建立基层党建工作问责机制，完善非公企业和社会组织党务工作者津贴发放制度，认真落实村、社区干部补贴、社会保障及基层党建工作保障等制度，加大
以奖代补
力度，带动提升基层党组织服务群众工作水平和做群众工作能力。
强
基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在
说起来重要，做起来次要，忙起来不要
的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服
基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅
的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立
理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建
的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持
虚工实做，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作
两手抓、两手都要硬
的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按
一岗双责
的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机
制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实
三会一课
制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出
政治性、针对性、有效性、渗透性，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到
为民、务实、清廉，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为
专党务、懂业务
的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算
之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
面的会议又明显增多。公文冗长的问题始终得不到有效解决，哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定。三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。
改进中，但仍有部分方面过于保守，没
有敢于担当的勇气。
二、整改目标
1、树立牢固的理想想念和宗旨观念，提高个人党性觉悟，树立良好的个人党员形象，充分发挥先锋模范带头作用。
2、加强理论学习，学习党的方针政策，提高自己的理论
水平，理论联系实际，促进自身的全面素质。
3、思想进一步解放，能够与时俱进的工作，致力于探索改革和创新。
4、增强工作热情，自我加压，自我鼓励，查找工作中的问题和不足，不断完善自己，提高自己。始终保持先进性，走在时代的前列，体现一个共产党员应有的风范。
三、整改措施
1、加强政治学习，树立牢固的思想信念和宗旨观念。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表
重要思想和科学发展观，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的思想觉悟。
2、坚持解放思想，与时俱进，在以后的工作学习中不断加强自己的学习能力，提高自己的工作能力。
3、自觉按照党员先进性的要求，刻苦努力，勤奋学习，在学习中发挥党员的先锋带头作用。要展现新时期党员的风貌，为党争光。
4、发挥好自己的作用，调动每个人的学习工作的热情，切实调整团队努力方向，让整个区队更有凝聚力和战斗力，带动同学们共同发展。
以上整改措施，从现在起执行，坚持一贯，保证坚持不懈。我将严格按照以上的方案努力整改，努力实践诺言，力争
成效早见，真正做新时期共产党员的先进表率，并请组织和同志们在今后给予帮助和监督。
识的学习，等到实际工作中遇到了才去学习，缺乏自主学习意识，上进心不强。有时由于工作的重复性，照搬照抄、应付了事，只讲求时间，不讲求效率。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为
船到桥头自然直，不力求寻找对策，缺乏刻苦钻研的精神。
二、存在问题的主要原因
上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是自身主观因素造成的。在这段时间，结合理论学习，我对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：
1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对重要理论、思想知识没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。
2、业务水平不高，钻研功夫不够。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，3、工作方法简单，只安于表面。认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
三、今后的整改措施
1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。今后不仅要学加强业务知识学习，更要认真学习重要讲话。科学理论和重要论断，精读有关重点文章，用先进思想武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定理想信念。
2、积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习和锻炼，努力提升自己的工作能力;要讲究方法，注重实际，加强自己个人素质与修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。
3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。
目前最大的问题是要加强业务知识的学习，一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。遇到问题多看多问多想，无论在何时何地都要老实做人，认真工作，保质高效完成各项任务。
可编辑
基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策
基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策
近年来，基层党组织建设取得了长足发展，但也必须清醒的看到，随着经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，基层党的组织、党员队伍建设和工作机制等方面还存在与时代发展不相适应、不相符合的问题。主要表现为：
一是重业务、轻党建的现象不同程度存在。个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理，班子软弱涣散。个别单位特别是一些非公企业和社会组织党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，支部活动则被干部职工活动和行政行为所代替。
二是党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念、价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口“空壳化”和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难、教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等一系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。
三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当一部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路、架桥等公益事业无力去办，乡、村干部不得不把大部分精力用在"上跑"争项目、讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力、行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。
四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的一个十分突出的问题，一定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员9301名，其中60岁以上党员3138名，占农村党员总数的33.7%，超过三分之一，党员老龄化问题已经比较严重，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。
五是党员教育培养缺乏有效途径。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，“三会一课”制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，再加上少数党员党性意识淡薄，“三不”党员时有发现，一定程度上削弱了党组织的凝聚力、号召力。
基础不牢，地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。欢迎下载，精选文档
可编辑
一是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织、社会组织及服务机构、服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力、运行好、能发挥作用。
二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选、党员差额直选等方式，切实把那些政治强、业务精、作风好、群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村、社区任职或挂职，加大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村、社区党组织班子，特别是要选出服务意识强、工作能力强，有思路、有办法的村、社区党组织书记。
三是着力加强党员队伍建设。严把党员“入口”，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员“出口”。建立基层党代表列席市、县（区）委常委会议制度，实行党员旁听基层党工委会议制度，推行乡镇党代会年会制，推动在职党员到社区报到为民服务，搭建党员发挥作用的有效平台，引导党员参与基层社会管理和社会公益事业。
四是建立完善服务保障机制。加大资源整合力度，采取新建、改造、置换、划拨等手段，加快解决基层党组织活动阵地缺乏的问题，打造设施完备的服务平台。完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，探索建立基层党建工作问责机制，完善非公企业和社会组织党务工作者津贴发放制度，认真落实村、社区干部补贴、社会保障及基层党建工作保障等制度，加大“以奖代补”力度，带动提升基层党组织服务群众工作水平和做群众工作能力。）
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基层党组织作用弱化现象分析及解决办法
本文对基层党组织作用弱化的现象进行了分析并对其原因及解决办法进行了探讨。
标签：基层党组织
弱化
原因分析
在我们企业发展壮大的过程中，基层党组织作为企业生产经营工作的桥头堡，发挥了不可替代的重要作用。然而随着社会改革的不断深化和企业发展环境的变化，对企业党建工作的开展带来了较大的冲击，基层党组织工作开展遇到了诸多困难，党组织在生产、管理中的影响不断降低，作用不断弱化。
1基层党组织作用弱化主要现象
1.1党组织地位边缘化。一些基层项目部忽视了党组织在生产经营工作中的巨大作用，将党组织地位边缘化，缩减党组织机构，压缩专职党务工作人员现象比较多，甚至个别单位没有设立党务工作人员，导致党务工作无人管、没人抓，党组织的政治核心作用得不到体现。
1.2党组织工作形式化。一些基层党组织对党务工作重视不足，认知不清，工作开展起来不积极、不及时、不主动，缺乏活力，没有严格坚持制度，没有认真落实工作，开展活动时有时无，工作形式主义现象严重。
1.3党组织作用薄弱化。一些基层党组织未能紧跟社会变革脚步，没有根据企业发展环境变化及时创新工作思路，对于新形势下党组织如何开展工作研究不够，解决新问题、新矛盾能力不足，在生产经营工作、维护职工权益、职工队伍管理、引导职工成长成才工作中的作用越来越薄弱。
2基层党组织作用弱化原因分析
2.1对于基层党组织工作的思想认识不足。部分基层项目部对党组织的地位和作用认识不够，忽视党的建设，重经济、轻党建现象比较普遍。党建工作被弱化和边缘化，人力、物力投入不足，党组织缺乏履行职责所需的工作资源，无法及时完成上级布置的各项工作任务；有的项目部虽然配备了党务工作人员，但往往是身兼数职，其工作重心大多倾斜于生产经营相关业务工作，疲于应对党务工作，党务工作基本流于形式，最终导致党组织不能充分发挥政治核心作用。
2.2基层党组织工作力量不足。党务工作人员短缺是困扰当前基层党组织发挥作用的重大问题，主要体现在三个方面，一是当前党务干部多为兼职，需要兼顾行政与党务工作，难以做到“思想、工作、精力”的完美统一，极大影响了基层党务工作的作用与成效；二是当前企业党务干部的综合水平和整体素质不高，企业从事党务工作的干部因年龄偏大、文化偏低、业务偏浅等客观原因，存在着知识不足、能力不够、业务不精等缺陷，与现在新形势下党务工作的需要有着一定
的差距，影响了基层党组织作用的有效发挥；第三，企业党务工作干部后继乏人。因为经济收入、发展前景、外界评论等多方面的原因，有不少年轻有为、能力突出的优秀人才不愿从事党务工作，致使当前企业党务工作出现了“断代”，选拔难、安心难、稳定难、后继乏人等问题突出，基层党务工作力量不断削弱，严重制约了基层党组织工作的开展。
2.3基层党组织工作思想观念、方式方法陈旧，缺乏创新。面对社会大发展、大变革、大调整，基层党组织对新形势、新情况、新问题研究不够，仍习惯于传统的工作方法，工作机制和思路，还停留在旧有模式，远远跟不上时代发展需要，在工作方法上缺乏时效性和针对性，不能及时掌握职工队伍尤其是青年职工思想动态与需求，难以解决新形势下党员干部队伍管理中出现的新问题。
3基层党组织作用弱化解决办法
3.1选育并重，建立一支年龄结构合理、能力突出的基层党务工作者队伍。要根据企业发展需要，完善激励保障机制，按照“年轻化、知识化、专业化”的原则，建立一支能力突出的基层党务工作者队伍。依照“一岗双责，交叉任职”的目标，对基层党务工作人员实行“双重”培训，即在大力提高基层党务工作人员党建知识和理论修养的同时，组织他们学管理，学经营，学技术，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队，满足基层项目部对专业党务工作人员的需要。
3.2加强培训工作，提高现有基层党务工作人员业务能力与综合素质。一方面要积极开展党务工作人员业务培训工作，紧扣企业发展实际，加强政治理论、业务知识、履职能力学习，着力解决基层党组织工作中遇到的突出问题，增强针对性与实效性，增强基层党组织的创造力、凝聚力与战斗力；另一方面要督促基层建立学习型的党组织，引导、促进党务工作人员不断加强自学，提高思想认识，完善知识结构，提升综合素质和开展工作的能力。
3.3加强过程指导与考核评价，促进基层党务工作开展系统化、科学化、常态化。上级党委要在日常工作中加强对基层党务工作的指导，紧密结合各项目生产经营工作实际，采取灵活多样的形式，在思想理论、工作方法上有针对性的提出指导意见；同时加强工作考核，把基层党组织工作纳入目标管理考核范围，加大奖惩力度，增强基层党务工作人员的责任意识，促进基层党务工作的有效开展。
3.4加大党建工作创新力度。要在坚持过去优秀工作办法的基础上，不断吸收现代企业管理中的成功做法，选准党务工作与企业生产经营的结合点，不断创新党建工作机制与工作办法，寻找富有现代气息，职工群众乐于接受的工作机制，增强党务工作的活力，根据工作对象的不同，不断变换工作方法，解决新问题，化解新矛盾，开创新局面。
参考文献：
[1]吴广庆，白峥.基层党组织的结构功能分析[J].青岛行政学院学报，200（06）.
[2]王福岱.加强和改进企业基层党组织建设[J].中国电力企业管理，1995（03）.
[3]刘云兰.对加强企业基层党组织建设实施“新的伟大工程”的思考[J].河北供销与科技，1999（09）.
党支部发挥政治功能和组织力存在的问题【9篇】
1.政治学习不够深入全面。党支部在发挥政治功能的过程中，需要通过认真学习各种政治理论和实践经验来提升自己的政治能力，但有些党支部存在政治学习不够深入全面的问题，可能只是简单地阅读了一些文件，而没有充分理解其中的精髓和实践意义，导致政治分析和决策能力不够强大，影响到发挥政治功能的效果。
2.基层组织建设不够健全。党支部是基层组织的基本单位，要想发挥好政治功能和组织力，必须把基层组织建设好。但有些党支部存在组织建设不够健全的问题，可能人员组成不稳定，干事队伍薄弱，工作任务不够清晰明确，导致组织纪律性不强，难以有效地推进工作。
3.工作重心不够突出。在发挥政治功能和组织力方面，必须把握工作重心，突出重点。但有些党支部存在工作重心不够突出的问题，可能关注的事项过于琐碎，难以有效解决重要问题，或者工作内容过于繁琐，没有精力把握重点。
4.激励机制不够完善。发挥政治功能和组织力，需要有有效的激励机制。但有些党支部存在激励机制不够完善的问题，可能奖惩措施不够明确，没有有效激发干部的工作积极性和创造性，导致工作难以推进。
5.党员队伍素质需要提高。党支部的政治功能和组织力，受到党员队伍素质的影响。但有些党支部存在党员队伍素质需要提高的问题，可能党员精神状态不佳，政治觉悟不够高，缺乏奉
献精神和责任心，影响到组织工作。
6.创新意识不够强烈。发挥政治功能和组织力，需要有创新意识。但有些党支部存在创新意识不够强烈的问题，可能缺乏创新思维和方法，钻牛角尖、抱残守缺，导致工作难以取得实质性进展。
7.沟通协作能力不足。发挥政治功能和组织力，需要具备良好的沟通协作能力。但有些党支部存在沟通协作能力不足的问题，可能缺乏沟通渠道，沟通方式单一，协作意识不够强烈，无法有效地协调各方面工作。
8.整体工作规划不够科学。发挥政治功能和组织力，需要有整体工作规划。但有些党支部存在整体工作规划不够科学的问题，可能缺乏系统性和前瞻性，许多工作是临时性的，没有长远规划和规划的落实，影响到工作的持续推进。
9.观念落后，工作方式方法陈旧。在发挥政治功能和组织力的过程中，党支部需要与时俱进，采用现代化的工作方法和手段。但有些党支部存在观念落后，工作方式方法陈旧的问题，可能没有跟上时代的步伐，缺乏创新精神，无法满足新时代的要求。10.缺乏合理的资源配置。发挥政治功能和组织力，需要有合理的资源配置。但是，有些党支部的资源配置不够合理，可能存在某些方面的资源配置过多，而在其他地方缺乏资源，导致工作无法顺利开展。这就需要党支部进行资源审慎管理，合理分配各种资源，确保党支部的政治功能和组织力能够有持续的发展。
11.缺乏切实有效的监督和考核机制。党支部是群众的代表，发挥盯督监督和考核的作用特别重要。但是，有些党支部缺乏切实有效的监督和考核机制，可能会出现马虎和敷衍的现象，导致工作不能有力推进。这就需要建立完善的监督和考核机制，将党员的工作实绩、党风廉政等方面都纳入考核范畴，激发党员的工作热情和主动性。
12.缺乏有效的社会宣传。作为基层组织，党支部的工作也需要与社会沟通交流，并宣传和发布相关信息。党支部缺乏有效的社会宣传，可能会导致一些重要信息没有得到准确传播，影响党支部的形象和声誉。因此，党支部需要增强对社会宣传的关注，积极传递自己的声音，增强群众的自豪感和认同感。
13.缺乏积极有效的政策落实。党支部作为政府政策执行的重要组织，在落实政策上要充分发挥自己的作用，要利用党支部的组织，宣传、推广政策，为政府打造良好的执行环境做出自己的贡献。但有些党支部缺乏积极有效的政策落实，无法最大限度地发挥自己的作用，导致政策无法真正落地。因此，党支部要注重对政策的落实，通过统筹安排协调和健全的服务机制来全力实现政策的目标。
14.缺乏对民意的重视。有效的发挥政治功能和组织力，需要党支部对民意有足够的了解和关注。党支部缺乏对民意的重视，可能会让一些基层工作的问题没有得到解决，或者出现对民意的误判。因此，党支部需要密切关注民意，听取群众意见和建议，及时解决老百姓反映的问题，增强党支部在基层的权威。
15.缺乏对会员的组织关爱。党支部的成员是其工作最重要的力量，增强会员的组织关爱可以增强他们的积极性和凝聚力。如果缺乏组织关爱，有些会员可能会流失或者工作不积极。因此，党支部需要加强对会员的宣传和教育，及时补充组织架构，举办培训和座谈会，积极参与社区服务等，切实关爱会员的生活和工作。
16.缺乏对社区服务的积极性。社区服务是党支部工作的重要内容，在接触和服务居民过程中可以更好地发挥政治功能和组织力。但是，有些党支部缺乏对社区服务的积极性，无法真正入户入心落实社区服务，满足居民的各类需求。因此，党支部需要积极参与社区服务，加强对居民的宣传和教育，不断提升服务水平。
以上就是党支部在发挥政治功能和组织力时存在的问题，这些问题对党支部的发展有着深刻的影响。为解决上述问题，我们需要加强党支部工作的各个方面，建立井然有序的党内制度，落实好各项工作任务，更好地发挥政治功能和组织力，为国家和社区的发展做出贡献。
基层党组织党建存在的问题
随着我国社会的不断发展，基层党组织在推进党的工作中扮演着极为重要的角色，是保证党的基本理论、路线方针政策得到贯彻和落实的基础。然而，基层党组织的党建工作存在许多问题，如缺乏有效的组织形式、缺乏有效的人才选拔和培养机制、党员活动参与度不高等等。本文将从这些方面进一步探究这些问题的根源，并提出解决方案。
问题一：缺乏有效的组织形式
所谓有效的组织形式，就是基层党组织应该在本地区根据不同情况理性选择并建立适宜的党组织形式，例如党支部、党委、党工委等。但在现实中，许多基层党组织只是走过场，缺乏有针对性的组织形式，既不能发挥党组织的最大作用，也不能激发党员的积极性。这样的基层党组织往往会发现党员在党内活动中缺乏方向和动力，难于实现组织目标的顺利达成。
门类分类不够精细。基层党组织对门类分类的认知和应用还存在一定困难。目前，一些基层党组织门类分类只停留在表面，对各门类的工作及其分类标准了解程度不够深入，无法对各类党组织的差异进行更为具体和有效的考虑。
问题二：缺乏有效的人才选拔和培养机制
未建立基层党组织的专业化、市场化人才选拔机制。虽然党章规定了党员的普遍条件，但是很多基层党组织并没有进行足够的人才选拔和培养工作。一些基层党组织对于党员的广泛加入，不仅导致了党员进入的质量低，也极大地限制了党员个人的成长和发展。现实上，对于很多优秀分子而言，加入党组织的意义不再像过去那样分明。
基层党员思想历程、组织历程、工作历程造成党员队伍中出现了不少政治糊涂者、思想落后者、工作不力者。一些基层党组织经常出现党员自动撤职，党员流失等现象，这给党的发展带来很大的阻碍，也给组织工作带来很大的困难。
问题三：党员活动参与度不高
党员活动参与度不高是一个普遍存在的问题，而且往往更为严重。原因可能是许多党员对于党组织的活动缺乏兴趣，或者是党组织在活动策划方面措手不及，缺乏创新性思维。对于这样的问题，我们应该采取有效的措施，例如推出更有吸引力的党组织活动，制定短期、中期、长期的活动计划，进行组织化、制度化的党员监督等等。
本文展示了当前许多基层党组织中存在的问题，如缺乏有效的组织形式、缺乏有效的人才选拔和培养机制、党员活动参与度不高等等。这些问题并非不可解决，我们应该通过制定行之有效的政策和措施，发挥党组织的最大作用，并取得更为良好的发展成果。
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