基层党组织建设调研报告范文(4篇)

篇一：基层党组织建设调研报告范文

　　基层党组织建设调研报告3篇

　　2018-11-29本文目录基层党组织建设调研报告农村基层党组织建设调研报告县加强农村基层党组织建设情况调研报告近几年来，在盟委的领导下，xx地区党委坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层党组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

　　一、xx地区基层党建工作基本情况及发展现状(一)基本情况xxx现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委，有党总支3个，党支部57个。

　　有党员1079名，其中，农牧民党员85名。

　　(二)今年以来党建工作总体进展情况按照全盟基层组织建设创新提升年”主题活动的要求，以落实先进性教育四个长效机制文件为载体，深入开展三级联创”、双链双推”、国有企业五个一”、三创一落实”等系列活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　一是以提升党员干部整体素质为核心，全面加强党员干部队伍建设。

　　在干部教育培训上，xx地区党委从中心组学习入手，健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度，坚持每月安排两个集中学习日，安排专人备课，提高学习质量和效果，为各级领导干部树立了表率。

　　在科级干部及后备干部培养上，出台了《xxx干部教育培训办法》、《xxx后备干部管理办法》，建立健全了领导干部教育培训的各项制度，并实行一人一档”，引入考学、评学制度。

　　同时，每年安排不少于30万元的专项培训经费，用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训，并积极创造条件让干部走出去，参与招商引资，参加上级组织的培训，多角度提高干部谋发展、抓发展的能力。

　　近两年以来，xx地区先后组织60余人次，分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察，选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。

　　培训中，注重发挥党校为主体，组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。

　　年内，投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地;邀请区内外专家举办专题讲座5期，培训党员干部540人次;组织巡回宣讲15场次，培训1500余人次。

　　在领导班子和干部队伍建设上，加大了干部人事制度改革实施力度，改进了干部初始提名方式，年初，在xx地区范围内，首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部，并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部，进一步拓宽选人用人视野，做到

　　了多渠道选贤任能。

　　同时，通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度，强化领导干部为基层群众办实事能力，通过落实日常跟踪考核，建立实绩登记簿制度等，有效促进了干部作风的整体转变。

　　二是以机制载体创新为目标，全面加强城镇社区党建工作。

　　继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制，加大对城镇党建的帮扶指导力度。

　　年内，将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元，将社区人员工资由每人每月450元，提高到每人每月520元，并适当提高了社区人员在计生、就业保障服务方面的补助。

　　为社区全部配备了电视、电脑、vcd等设备，通过推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等一系列制度，强化了社区党支部的服务功能。

　　同时，在XX年已实现每个社区200平米活动阵地的基础上，今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。

　　为具备条件的社区全部开通了远程教育，并利用网络举办远程培训7次，培训党员干部400余人次。

　　机关党建工作主要以三创一落实”活动为抓手，按照年初有目标、年终有结果的要求，着力提高党员干部的执政能力和领导水平。

　　非公有制企业党建方面，我们按照属地管理”原则，在xx地区范围内开展了大规模组织找党员、党员找组织”的双找”调查摸底工作，并采取挂、靠、联、派、建”的方式，切实加强对流动党员的教育管理。

　　年内，对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员，并明确9名处级领导为联络员，负责指导、协调党务工作。

　　对在xx地区周边的企业，如大青山肉业有限责任公司，采取与经济局成立联合支部形式进行管理。

　　对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司，年初进行了摸底排查后，出台了组建党委工作方案。

　　拟通过选举方式在该企业组建一级党委。

　　预计年内，所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。

　　三是以推动两转双赢”为目标，全面推进农村牧区党建工作。

　　结合镇、嘎查村班子换届工作，有计划地配强配齐了基层领导班子。

　　在镇一级领导班子中，大专以上学历达到100%，配备35岁以下年龄干部2名。

　　在嘎查村班子换届中，注重将三向”培养对象选入班子，嘎查村党支部班子平均年龄40岁，较上届下降1岁，两委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子总数的72%。

　　实行一村一名大学生”工程，公开选拔大学生村官配备率达到100%。

　　注重基层阵地的改善，在资金有限的情况下，今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设，并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。

　　同时，不断提高基层干部的工作待遇，将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元，办公经费由每年5000元提高到XX0元，实行按季度拨付。

　　每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习，极大地调动了基层干部的积极性。

　　今年4月，组织部分嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。

　　在考察过程中，与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购买合同，在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。

　　至目前，嘎查村农牧民共投资266万元，引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只，有力地推动和加快了走结构调整发展特色养殖业的步伐。

　　注重强化农牧区党建的典型引导作用，将基层党组织建设与xx地区经济转型、社会发展统一规划、管理。

　　今年以来，xx地区围绕服务大项目、黄牛改良、乌羊提纯复壮、生态移民等内容，选树典型示范户46户，捆绑投入扶持资金480万余元，并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的办法，较好地发挥了示范带动作用。

　　在典型的带动下，目前，xx地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。

　　(三)党建工作问责制履行情况深入落实旗县市(区)党委有关领导抓基层组织建设责任目标，实行xx地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的三级党组织”一把手负责制，制定完善了xx地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标，将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门，层层签订责任状，落实到具体责任人。

　　建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。

　　目前，xx地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。

　　同时，健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。

　　至目前，xx地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议，专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。

　　并就提高社区干部待遇和经费等问题，形成了专题纪要，对近期基层组织建设工作进行了安排部署。

　　与此同时，建立完善基层组织建设党委定期问责，组织部经常督查和场镇党委日常督促的逐级督查责任制，每年由xx地区党委组织

　　部牵头，有关部门配合，对基层党组织建设工作督查不少于4次。

　　结合实绩考核和基层组织建设半年汇报，对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。

　　各基层党委结合推进重点工作，对所属嘎查村、分场进行日常督促。

　　通过逐级督查，掌握实情，寻找差距，督促推进，形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。

　　二、当前xx地区基层党建工作面临的困难和问题一是基层党员干部工作创新意识不强，年龄老化，缺乏积极性和主动性，带领农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。

　　二是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，一定程度上存在一手软、一手硬的现象。

　　三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴，按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题，上级对口资金来源极少。

　　四是随着草牧场双权一制”的落实，农牧民居住高度分散，如何提高活动阵地利用率等问题，还需要进一步研究探索。

　　对此我们在今后工作中，要按照盟委的部署，全面贯彻落实此次会议精神，进一步抓好党建责任制的落实，以增强党建工作实效性为目标，强化党建机制载体创新，全面推动xx地区基层党建工作再上一个新台阶，为实现xx地区又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

　　三、有效推进xx地区基层党建工作的几点建议一是在抓任务落实上，要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用，强化各级党员干部的责任意识，及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题，确保全面完成各项任务目标。

　　二是在党员干部队伍建设上，进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫，采取走出去”、请进来”、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训，不断提高党员干部的领导水平和执政能力，尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。

　　同时，采取公开选聘方式，继续做好大学生村官聘用工作，充实基层工作力量，切实解决有人办事”的问题。

　　三是在基层党组织建设上，进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。

　　年内，力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设，并配备配齐各项设施，解决有场地办事”的问题。

　　对国营农牧场党组织，在切实抓好目标任务落实的同时，多方争取筹措资金，着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题，并逐步理顺所属关系，使其发挥应有的作用。

　　四是在机关党建方面，要以先进性建设为主线，着力落实四个长

　　效性机制，强化党员干部的党员意识和党建意识，促进党建工作和业务工作的有机融合。

　　农村基层党组织建设调研报告基层党组织建设调研报告（2）|返回目录农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者。

　　近几年来，大地乡党委坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以机制载体创新抓基层组织建设，不断提升广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和领导水平，使基层党组织和广大党员在推进管理经济转型、科学发展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

　　通过农村基层组织建设的调研，从中也反应出基层组织在不同程度上存在了的问题：一、我乡农村基层组织建设的实际情况(一)、农村基层组织干部培训机制缺乏。

　　建立农村基层组织干部培训长效机制能提高农村干部队伍的整体素质,同时也是基层工作新的尝试与探索,这对于提高农村基层组织干部的执政能力,巩同党的执政地位,推进基层工作不断向纵深发展,当前村级基层组织队伍缺乏干部的执政、素质的培养。

　　很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善。

　　(二)、基层组织干部后备队伍机制难以稳定。

　　我乡外出人口流动量大，村级干部队伍中有大部分外出经商、务工，村级工作的效率难以保障，大部分青年农民常年在民营企业打

　　工，流动性较大，无暇顾及政治进步，在发展党员上还不够主动、积极。

　　部分农民价值观发生了变化，加上组织本身对农民尤其是青年农民的吸引力不强，导致了农民入党人数减少，农村党员队伍年龄结构比例失调，党员后备来源趋于减少。

　　很难做到选优配强”的后备工作。

　　有很大程度影响了农村基层组织的建设。

　　(三)、基层组织建设的凝聚力不够。

　　组织凝聚力直接影响组织的战斗力和党员的模范作用的有效发挥，凝聚力不够会导致党的政策在向农村推进过程中缺乏吸纳力和渗透力，使政策效应大打折扣。

　　一些农村基层干部间的关系没有完全理顺，部分干部缺乏服务农村、致富农民的能力。

　　村两委”关系理得不顺、工作相互拆台、相互指责，闹不团结的现象，以致工作难以形成合力。

　　(四)农村基层党员年龄结构偏高，文化程度偏低。

　　农村党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。

　　近年来尽管农村党组织在培养和发展党员时，比较注重各阶层党员结构和年轻化、知识化，但从总体上看，当前村级组织干部队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改

　　变，相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中，即便发展了一部分素质较高的青年农民入党，也大多流动到外面打工，或从事其他行业，能留在农村务农和工作的很少。

　　农村基层党员年龄偏高、素质偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。

　　在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化，一切向钱”看，在金钱至上观念的支配下，无意向组织靠拢;农村基层干部对青年农民的吸引力减弱。

　　党员后备来源趋于减少。

　　二、解决农村基层组织建设困难的对策和措施农村基层组织建设面临的困难和问题是发展中的问题，成就中的不足，如果不对这些困难和问题进行深入分析和研究，不及时采取应对措施，必将影响党的政策在农村的贯彻实施，动摇党的执政基础。

　　(一)把培养、选拔农村基层组织带头人放在农村党建工作的第一位。

　　俗话说，人无头不走，鸟无头不飞。

　　村级党组织书记不仅是组织内党员干部的带头人，还是全体村民的带头人和引路人。

　　因此，培养、选拔好组织的带头人是解决当前组织建设难题的关键。

　　摸清调查、培养后备村官”。

　　普遍采用公推公选、公推直选等方式，多中选好，好中选优。

　　(二)创新农村基层组织设置模式，扩大组织工作面。

　　随着市场经济发展和农村产业结构调整加快，农村党员从业多样、流动性强，原有的村党组织受到地域的局限无法正常发挥作用，有被边缘化的危险，因此，可以创新组织设置模式，打破按区域设置党的基层组织的传统模式，在面广量大的农民专业合作组织里建立党的组织，特别是对致富愿望强烈、致富技能较高的青壮年农民的吸引力更大，可在一定程度上解决农村党员教育管理难、年龄结构老化等方面的难题。

　　(三)建立科学合理的培训教育体制，实行农村基层党组织书记接受培训教育常态化。

　　农村党组织建设中遇到的很多问题是与基层党组织书记的工作方法、工作作风和陈旧的思想观念分不开的。

　　农村基层工作千头万绪，复杂多变，村党组织书记往往处于老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。

　　为此，必须建立一套科学合理的培训教育制度，依托党校等教育平台，对村党组织书记等村级干部因地制宜、因时制宜进行培训。

　　建立一套及时、科学的农村基层难点、热点问题反馈机制，将反馈信息进行梳理、归纳，作为村干部培训内容，不断提高他们思考问题、解决问题的能力。

　　县加强农村基层党组织建设情况调研报告基层党组织建设调研报

　　告（3）|返回目录农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

　　为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照州委组织部《关于开展调研的通知》精神，我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。

　　一、加强农村基层党组织建设的做法(一)基层党组织设置情况石屏县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。

　　*年末，中共石屏县委共设15个基层党委(工委)，147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。

　　其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个;机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个;企业单位党总支3个，党支部64个;事业单位党总支4个，党支部74个。

　　(二)合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，石屏县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。

　　为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理。

　　一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区，按照党组织设置原则，在党员的生产和生活所在地，采取建立联合党支部的形式，设置个私经济协会党支部，加强对个体工商户党员的教育管理。

　　目前，全县已建立非公企业党组织13个，全部为党支部，个私经济协会党支部1个;三是按照五好五带头”目标要求，对后进党组织进行整顿。

　　围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对43个后进党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　通过实施云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全县经济发展和社会进步。

　　(三)创新基层党组织活动方式，丰富活动内容为充分发挥党员的先锋模范作用和双带”作用，我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收

　　需要，积极探索基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。

　　一是按照各地的经济产业优势，走支部+协会”、支部+协会+公司”、党员+基地+农户”发展模式，在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。

　　目前，全县共组建烤烟协会、青枣协会、甘蔗协会、竹编协会等10多类产业协会，并在会员之间积极开展技术交流，实现产供销一条龙服务，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作;二是以实施云岭先锋”工程为契机，根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。

　　目前，全县共有3024名党员参与设岗定责，占无职务党员的60.5%，使农村党员丢掉无事牌”，积极参与农村经济社会事业建设。

　　同时，在党员工作岗位上设立党员责任岗”、党员责任区”、党员先锋岗”等岗位，共设立党员责任岗”、党员责任区”、党员先锋岗”1122个，以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行云岭先锋”星级挂牌管理，建立和完善群众监督党员的有效机制。

　　以带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为五星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活动，对星级党员户实行动态管理。

　　并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。

　　目前，全县共有6148户党员户参加评星，占农村党员户总数的85.37%，其中，五星”级党员户855户，占13.91%。

　　(四)完善基层民主管理制度，扩大基层民主我县以云岭先锋”工程和三级联创”为载体，按照五好五带头”和创建五个好”村党组织、五个好”乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。

　　一是在*年，在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作，由选民直选选举产生乡镇长。

　　在此基础上，xx年按照州委的统一安排，以乡镇党委换届为契机，对9个乡镇党委领导班子进行直选，改变了由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式，把推荐权和选择权交给党员和群众，让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举，把四权”落到实处，进一步加强基层民主政治建设，扩大党内民主;二是在村两委”换届选举工作中，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，采取10人联名推荐和海选”的方式，坚持两推一选”，精心组织换届选举工作，扩大基层民主，提高群众参与面，选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。

　　坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全一事一议”制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众

　　代表会共同协商决定，不搞一言谈”和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理，实行科学的民主管理。

　　(五)改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部一是在村两委”换届选举中，在坚持两推一选”基础上，在部分村委会实行党总支书记、村主任一肩挑”和村两委”委员交叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。

　　在*年村级换届中，全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任一肩挑”，占村党总支总数的37.39%;二是按照实施云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部三培养”目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培养农村后备干部，为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部素质教育”工程。

　　采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农村党员、干部进行教育培训，使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能，提高党员、干部的领导能力，培养复合型村干部。

　　(六)创新党建工作机制，加强农村基层党建工作一是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，积极探索党建工

　　作新机制，在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以四村”建设为主体的支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动，以支部为龙头、党员为骨干，带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。

　　建立组织建设长效机制，形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。

　　二是实施县级部门挂钩云岭先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度，指导基层党组织开展云岭先锋”工程和先进性教育活动，定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题，指导挂钩联系点开展党建工作，把挂钩联系点建成云岭先锋”工程和先进性教育活动示范点，以点带面，全面加强农村基层党建工作。

　　三是实行困难党员互助金制度。

　　*年，哨冲镇实施党员互助金取得成功后，在全县各基层党委(工委)中进行推广，各基层党委结合实际，在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金，设立困难党员互助金，用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。

　　以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难，增强老党员的荣誉感，增强基层党组织的凝聚力、向心力。

　　目前，全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金，共筹集互助

　　资金6.2万元。

　　四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。

　　*年10月牛街镇党委出台措施，对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助，取得了良好效果。

　　为扩大对农村困难党员的补助面，同年第四季度，在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度，对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助，年补助困难老党员1600多人，占农村老党员总数的50%以上，补助资金近40万元，使农村老党员能够安度晚年，充分体现党组织对老党员的关怀。

　　二、农村基层党组织建设面临的问题一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节，特别是非公有制企业党建工作薄弱，党建工作经费难以保证。

　　*年，全县共有136家非公有制企业，其中，建立党组织的13家，占9.6%，大部分非公企业属于季节性生产企业，企业职工大部分为当地农民，党员流动性大，党员组织关系不顺，给组织建设、党员管理带来不便。

　　二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。

　　*年末，全县35岁以下的党员2890名，占党员总数的21.98%，而60岁以上老党员3644名，占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名，占党员总数的14.05%，而初中及以下文化程度党

　　员8773名，占党员总数的66.73%。

　　从总体上看，全县党员队伍年龄结构稍显偏大，总体素质不高，主要原因是：近年来，我党加大对农村老党员的关心和支持，建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度，像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等，增强了农村干部、群众入党的愿望，积极向党组织靠拢。

　　新发展的党员中农村党员占多数，*年新发展的443名党员中，仅农村党员就有379名，占新发展党员的85.55%。

　　三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。

　　据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有12个，占行政村总数的48%，负债总额为269万元，负债面大，负债数额大。

　　四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强，存在软弱涣散现象，形不成坚强的领导核心。

　　部分村党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村党总支事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。

　　三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点(一)积极探索新经

　　济组织党建工作新方法，构建党建工作新格局。

　　按照扩大履盖面、增强凝聚力”的要求，进一步加强对基层党建工作的研究，从保持党的先进性要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。

　　继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导，同时大力开拓新领域党组织建设。

　　比如，在城市社区，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织，要明确党建工作领导责任，合理设置党组织，探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的两新”组织中组建党组织，开展党的工作;在社会团体中介组织，要确定科学有效的党建管理体制，加大组建力度，扩大党的工作覆盖面，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

　　(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。

　　按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，制定村两委”工作规范，建立村两委”联席会议制度，进一步理

　　顺村两委”关系，明确村两委”职能，强化党总支的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。

　　继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

　　按照三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

　　(三)积极发展农村集体经济，夯实农村党建和基层政权物质基础。

　　农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。

　　加强基层党组织的建设，必须强化对发展”这一第一要务的认识，把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。

　　以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。

　　认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。

　　通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展，壮大集体经济。

　　通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题，真正为民排忧解难。

　　同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。

　　(四)是抓好党员队伍建设，改善党员结构。

　　按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部三培养”目标，坚持发展党员十六”方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。

篇二：基层党组织建设调研报告范文

　　基层党组织建设情况的调研报告

　　基层党组织建设情况的调研报告

　　基层党组织建设情况调研报告近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

　　一、城区基层党组织的基本情况

　　目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的"地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

　　（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以XX年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制

　　也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

　　（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

　　三、加强基层党组织建设的建议和对策

　　在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

　　（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。

　　（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

　　（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。

　　（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。

　　（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

篇三：基层党组织建设调研报告范文

　　关于社区基层党组织建设情况的调研报告

　　调研报告

　　标题：社区基层党组织建设情况调研报告

　　摘要：

　　此次调研主要对社区基层党组织的建设情况进行了深入调查，并对其存在的问题和发展趋势进行了总结和分析。研究结果表明，社区基层党组织在一些方面已取得了较好的成绩，但仍面临诸多挑战和问题，需要加强建设和改进。

　　一、引言

　　社区基层党组织是党在基层组织中的重要组成部分，对于党的组织机构的健全和发挥党在社区工作中的领导作用具有重要意义。近年来，随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，社区基层党组织建设亦日趋重要。本次调研旨在了解社区基层党组织建设的实际情况，为改进工作提供有益的参考。

　　二、调研方法

　　本次调研采用了问卷调查、实地观察和访谈等方法，对不同地区和类型的社区基层党组织进行了深入了解。

　　三、调研结果

　　1.社区基层党组织建设的成绩：

　　(1)党员数量稳步增长，党员素质不断提升。

　　(2)活动形式多样化，组织力度加强。

　　(3)公民参与程度增加，社区发展更加民主化。

　　2.社区基层党组织建设的问题：

　　(1)对党员的教育培训不够，党员发挥作用不充分。

　　(2)组织活动的内容和形式较为单一，难以吸引更多人参与。

　　(3)基层党组织与社区居民的联系不紧密，反映问题和解决问题的机制有待完善。

　　3.社区基层党组织建设的发展趋势：

　　(1)强化党员教育培训，提高党员素质。

　　(2)推动社区基层党组织与社区居民的互动交流，加强联系。

　　(3)创新活动形式，增加多样性。

　　四、建议

　　根据以上调研结果，提出以下建议：

　　(1)加强党员教育培训，提高党员素质。

　　(2)增加社区基层党组织的活动形式和内容，吸引更多居民参与。

　　(3)加强社区基层党组织与社区居民的互动交流，建立反映问题和解决问题的良好机制。

　　五、结论

　　社区基层党组织作为党的基层组织的重要形式，在社区工作中发挥着至关重要的作用。然而，目前社区基层党组织建设仍面临一些问题和挑战。通过加强党员教育培训、增加活动形式和内容的多样性，以及加强与社区居民的联系和交流，可以进一步推动社区基层党组织的建设和发展，提高其在社区工作中的影响力和作用。六、分析与讨论

　　1.社区基层党组织建设的成绩

　　社区基层党组织建设的成绩主要体现在党员数量的稳步增长和党员素质的不断提升。通过加强党员发展工作，党组织吸引了更多的人员积极参与，党员队伍不断壮大。同时，党组织注重培养党员的思想意识和能力素质，通过开展各类教育培训活动，提高党员的理论水平、政治觉悟和能力素质，使党员能够更好地发挥先锋模范作用。

　　另外，社区基层党组织在活动形式和组织力度方面也取得了进展。通过组织各类党建活动，如理论学习、知识竞赛、志愿服务等，丰富了党员的精神文化生活，增强了党组织的凝聚力和影响力。同时，党组织也加强了对党员的组织管理，建立了完善的组织制度，确保党员的权益得到保障，党组织的权威得到巩固。

　　2.社区基层党组织建设的问题

　　尽管在一些方面取得了成绩，但是社区基层党组织的建设仍然存在一些问题。首先，对于党员的教育培训不够，导致一些党员的理论水平和政治觉悟存在不足。部分党员缺乏系统学习和掌握党的理论知识，对党的政策和方针政策理解不深入，影响了党员在社区工作中的发挥作用。

　　其次，社区基层党组织的活动形式和内容相对单一，难以吸引更多的居民参与。一些党组织在活动中缺乏创新，重复性较高，缺乏吸引力和竞争力，难以激发党员的热情和参与积极性。此外，由于缺乏与居民的有效沟通和互动，社区基层党组织在问题反映和解决问题的机制上仍存在不足。居民反映的问题未能

　　得到充分重视和解决，影响了社区基层党组织在居民中的形象和作用。

　　3.社区基层党组织建设的发展趋势

　　为了进一步推进社区基层党组织的建设，提高其在社区工作中的影响力和作用，我们应该从以下几个方面进行努力。

　　首先，要加强党员教育培训。通过定期组织理论学习和党的教育培训，提高党员的思想认识和政治觉悟，增强党员的理论水平和能力素质。同时，要积极开展实践活动，提高党员的实际工作能力和创新能力，使其能够更好地服务社区居民。

　　其次，要推动社区基层党组织与社区居民的互动交流。建立健全党员联系居民的机制，加强与居民的日常沟通，了解居民的需求和问题，及时反馈和解决。通过党组织的引领和组织，发挥党员的先锋模范作用，引导居民参与社区建设和公共事务管理。

　　此外，创新活动形式，增加多样性也是推进社区基层党组织建设的重要方向。通过开展主题党日、志愿活动等各项活动，增加党组织的吸引力和凝聚力，激发党员的热情和居民的参与积极性。同时，充分利用现代科技手段，探索线上线下相结合的方式，提升活动的覆盖面和传播力，吸引更多的年轻人参与到社区基层党组织的建设与发展中来。

　　七、建议

　　基于以上对社区基层党组织建设情况的调研分析，我们提出以

　　下建议：

　　1.加强党员教育培训，提高党员的素质和能力。建立健全的教育培训体系，定期组织理论学习和实践锻炼，提高党员的政治觉悟和工作实效。

　　2.增加社区基层党组织的活动形式和内容，吸引更多居民参与。创新活动形式，开展具有吸引力和参与性的党建活动，如文艺演出、志愿服务、文化体育比赛等，激发党员和居民的热情。

　　3.加强社区基层党组织与社区居民的互动交流，建立反映问题和解决问题的良好机制。通过定期的座谈会、问卷调查等方式，了解居民的需求和问题，并及时反馈和解决，提升党组织在社区居民中的形象和作用。

　　4.加强党组织与其他社会组织的合作与协作，共同推进社区建设。与居委会、业主委员会、社区志愿者等其他社会组织建立紧密联系，共同协作，共同推动社区基层党组织的建设和发展。

　　八、结论

　　社区基层党组织作为党的基层组织的重要形式，在社区工作中发挥着重要的作用。通过加强党员教育培训、增加活动形式和内容的多样性，以及加强与社区居民的联系和交流，可以进一步推动社区基层党组织的建设和发展，提高其在社区工作中的影响力和作用。同时，还需要充分发挥党组织的引领作用，形成多方共治的合力，共同推动社区的稳定发展。

篇四：基层党组织建设调研报告范文

　　基层党组织规范化建设调研报告四篇

　　（篇一）

　　为贯彻落实全面从严治党要求，加强和规范党内政治生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高本局党的建设科学化水平，根据《中共河南省水文水资源局委员会关于推进基层党组织规范化建设的意见》（豫水文党〔**〕10号），结合本单位实际，驻马店局党总支强化组织领导，坚持督查指导，切实加强本单位基层党组织规范化建设，现将有关调研情况报告如下：

　　一、规范党建基础，推进组织体系和班子队伍建设规范化

　　根据《中共河南省水文水资源局委员会关于做好基层党组织换届选举的通知》（豫水文党〔**〕18号）等相关文件精神，按照程序规范、发扬民主的原则，我局积极完成了党组织的换届选举工作。目前驻马店局党总支下设三个党支部，共有党员**名，包含退休党员15名。其中机关党支部党员39名，**水文局党支部党员10名，新蔡水文局党支部党员11名。党总支支委成员共5人，包括书记1人、副书记1人，纪检委员、宣传委员、组织委员兼青年委员各1人。机关党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。**

　　水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。新蔡水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。基层党组织基本覆盖全部测站和测区水文局，组织机构健全完善、设置规范清晰。领导班子结构优化合理、成员责任明确、工作能力过硬。驻马店水文局进一步强化基层党组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为推进水文事业改革发展提供坚强的组织保证。

　　二、加强党员管理，推进党员教育管理规范化

　　驻马店水文局党总支通过

　　“三要、四先”等载体，使共产党员模范作用得到了充分发挥。一是开展“三要”活动，激发党员工作热情。在全

　　体共产党员中广泛开展“党员勇于站在排头，要让群众看见党；党员带头弘扬正气，要让群众相信党；党员关心青年成长，要让群众靠近党”的“三要”活动。成立一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚的党员先锋突击队，确保在关键时刻随时能拉得出、用得上、打得赢，真正做到平常工作看得出，关键时刻站得出，危急时刻豁得出。二是规范党课教育，激励党员先锋斗志。采取领导讲党课、观看专家教授讲座、订阅书籍报刊等方式，教育每一名党员做到“冲锋陷阵先行、苦活累活先干，急难险重先上，个体利益先让”，推动共产党员的党性修养。

　　三、严格组织生活，推进党内组织生活规范化

　　驻马店水文局党总支以党的八项组织生活制度为着力点，紧紧围绕“三个三”活动促进组织生活的有效落实。一是开展“三联系”活动：即党总支联系三个支部，党支部联系党员，党员联系青年。局党总支对机关党支部、**水文局党支部、新蔡水文局党支部的工作时时进行督导，主动进行指导，确保了党的组织生活制度的及时有效落实。党支部成员与每名党员，每名党员与团员青年相互联系、相互帮助，确保了党员的先锋模范作用和新发展党员的素质。二是对党员实施“三管理”：即建立党员先锋岗、党员定期向党支部汇报、民主评议党员。通过建立党员先锋岗，时刻提醒党员身份，确保以“四讲四有”合格党员标准要求自己。党员定期向党支部汇报思想、工作、作风等情况，及时掌握党员动态，对初现

　　问题的党员进行帮扶和转化，坚决不让一个党员掉队。每年进行一次民主评议党员，由民主评议和支部推荐相结合，评选优秀党员，树立党脉中的标杆。三是建立“三学”制度：即在党总支、支部和党员的学习中，建立党总支中心组集中学习、党小组分别学习、党员党日重点学习制度。党总支中心组至少每季度集中组织一次学习，支部每周进行一次学习，党员每周开展一次党日活动。采取领导讲党课、中心组专题学习讨论、集中学习、个人自学、交流心得体会、组织党员观看专家教授讲座、开展主题知识考试、组织开展“不忘初心，牢记使命”主题党日活动等多种方式，规范了学习教育，确保了学习效果，党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到明显增强。

　　四、强化党建软硬件设施，推进场所建设规范化

　　在党建硬件建设上，驻马店水文局党总支指导下设三个党支部设置规范的党员活动室，营造浓厚的党建工作氛围。为进一步规范基层党建软件，党总支做到了“四统一”，即统一软件存放档案盒，统一软件资料，统一软件格式，统一使用党建业务规范用语，规范党的会议记录等各类党内文书的填写，建立整洁实用的党建工作档案。文化凝聚力量，文化彰显品位。局党总支通过拓展“三种文化”，营造浓厚的党建氛围，真正把人心聚起来，把风气正起来，把工作干出来。一是政治文化。局党总支把社会主义核心价值观、“两学一做”学习教育常态化制度化、十九

　　大精神等展板等固定在支部显要位置，让职工在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。设置20块宣传板，把水文文化、党员的格言警句、文明和谐理念等，悬挂在楼道和走廊内，让职工感悟工作和生活的真谛。三是小区文化。局党总支在办公楼所在职工小区内设置宣传板，大力宣扬本局思想政治教育、基层党建、好人好事、文明创建等先进典型，激励职工以更加昂扬的斗志投入到各项工作中去。

　　五、存在的主要问题

　　（一）个别党员先锋意识“淡化”。个别党员对党的理论、党章党规学习不够深入，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，党性不强，宗旨意识不强，奉献意识、敬业精神淡化，工作缺乏热情和进取心。在职工群众中没有起到积极的正面引导作用和先锋模范作用。

　　（二）基层党建工作保障不力。一方面，因缺少专项经费支撑，造成个别党支部学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，党务干部大部分是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，个别党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　　（三）基层党建工作缺乏激励机制。一方面，党建工作缺乏科学的考评体系，党建工作成效和衡量标准难以量化。另一方面，党务干部缺乏激励机制，党务工作者从事党务工作主要靠党性和奉

　　献精神，专兼职党务干部既无工作补贴，也无畅通的职称晋升通道，且个别党支部负责人对党建工作缺乏应有的重视。

　　六、整改建议

　　（一）加强党员队伍建设和党员教育管理。一是严把入口关。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，慎重发展，不断提高发展党员质量，优化党员队伍构成。二是严把管理关。加强党员管理制度建设，严格经常性的党内组织生活。三是严把处置关。及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口，使党员队伍更加纯洁、更加先进。四是加强党员理想信念教育。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强改革创新、科学发展、廉洁自律意识，保持政治上的清醒和坚定。五是加强党员队伍教育培训。增强党员队伍教育培训的适用性和灵活性，多在联系实际与解决问题上下功夫，增强培训实效。重点加强党组织负责人和党务干部的培训，切实增强抓党建工作的能力。

　　（二）激发工作活力，建立完善考核激励机制。一方面，加强党建工作的检查考核，增加党建工作在全局年终综合考核中的权重，使党建工作与水文工作同部署、同研究、同检查，确保党建工作责任制落到实处。另一方面，完善党务干部激励机制，充分调动党务干部的积极性。

　　（篇二）

　　为进一步加强我市党的基层组织建设，提高党的建设科学化水平，市委党校成立了昭通市基层党建调研组，于**年11月至**年1月深入全市11县区基层一线，就基层党组织规范化建设进行了专题调研。

　　一、存在的问题和困难

　　一是“两类”组织党建任务坚决。随着改革开放和社会主义市场经济发展，我市非公企业和社会组织得到了快速发展，他们对促进我市经济社会发展发挥了重要作用，但有的尚未建立党的组织，党建工作还存在盲区。由于“两类”组织从业人员来自社会各个层面，人员身份复杂，素质参差不齐，流动性强、工作稳定性差，党员工作变动时，党组织关系接转较为困难，使得具备组

　　建党组织条件的“两类”组织不多。有的非公企业出资人对党建工作不理解、不支持，认为组建党组织对企业发展没有多大好处，不愿意组建党组织；加之我市“两类”组织党建工作起步较晚、经验少，许多工作都还处于探索阶段，成熟的工作方法措施不多。尚未建立党组织覆盖的“两类”组织成为了最难啃的“硬骨头”。二是基层党务队伍力量薄弱，整体素质偏低。从调研情况看，乡镇、街道抓党建工作的，包括书记、副书记、组织委员也就三四个人。党委副书记不仅分管党建工作，同时还负责安全生产、维稳、宣传等工作，工作任务繁重，抓党建工作的时间精力无法保证，不少乡镇只靠组织委员1人专职负责党建，有时组织委员还要兼职从事其他工作，造成组织委员身兼多职、力不从心。村、社区也是个

　　别党员干部负责党务工作，且投入精力有限。一些非公企业党员流动性大，“流动书记多”“打工书记多”，选派的党建指导员与“两类”组织无利益、职责关系，难以真正融入“两类”组织的党建工作和生产经营，积极性不高，作用发挥难，存在挂名不履职的现象。一些机关事业单位党组织专职党务干部少，年龄偏大，多数党总支、支部没有专职负责人，从书记到副书记、委员完全是兼职。其中相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，很少有时间和精力顾及党务工作，对党建工作存在思想认识不够、能力素质不强、办法措施不多、工作热情不高，平时不抓班子带队伍，党务工作不熟悉，也不学习不研究，重业务轻党建现象比较普遍。此外，村、社区党务干部年龄普遍老化，文化素质

　　偏低，思想观念滞后，组织领导能力不强，很少甚至没有受过党建专业知识培训，不熟悉党建业务。三是流动党员教育管理困难。随着农村人口流动日益频繁，党员外出务工增多，有的成为“口袋”党员和“挂名”党员，去向难掌握，流动太经常，与村社区党组织联系少，由于在外打工挣钱的价值取向明确，其党性、组织观念淡化，出门不打招呼，回家不报告，不参加组织活动，不履行党员义务，甚至长期不交纳党费，基层党组织对流动党员的管理呈现“边缘化”、“空心化”现象。

　　二、建议与思考

　　党的执政基础在基层，基础不牢，地动山摇，基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。针对我

　　市基层党的建设存在的突出问题，要从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度出发，着眼全局科学谋划，突出问题导向，强化责任担当，加大投入保障，采取有效举措，全面加强基层党的建设。

　　一是持续整顿软弱涣散基层党组织。党的农村基层组织处在农村工作的最前沿，上级党委政府的各项决策部署要靠基层党组织去贯彻落实，农村基层党组织的软弱涣散，严重影响党的执政基础。要进一步巩固前期整顿成果，始终保持热度不退、标准不降、力度不减，把整顿软弱涣散基层党组织工作作为加强基层组织建设的一项常态工作抓紧抓实，每年按照一定比例，不仅突出农村、社区这个重点，同时向机关、学校、非公

　　组织等领域延伸，认真总结经验，科学分类定级，细化整改措施，实施精准整顿，坚持跟踪问效。将整顿工作纳入党建目标考核内容，确保大多数基层软弱涣散党组织实现晋位升级。二是进一步加强“两类”组织党建覆盖。要进一步深入排查，摸清家庭，理顺关系，全力抓好“两类”组织党组织覆盖提升行动。打破企业、行业、区域、领域界限，以“大党建”的宽广视野和创新思维，按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则来推进，层层明确责任单位和党组织组建时限，选好配强基层党组织书记。坚持因企制宜、因地制宜、分类施策组建党组织。对食品药品类、酒店类、金融类等组织，充分发挥食药监局、民政、公安、银监局等行业主管部门职能作用，分类组建党组织。按照“先行组建、不断

　　提高、逐步规范”的工作思路，采取单独组建、联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建等方式，集中组建“两类”组织党组织。三是选准配强党组织书记。支部强不强，要看领头羊。对村（社区）党组织书记，在“两委”中处于核心地位，是“两委”班子的班长，其素质能力直接决定村（社区）“两委”班子的凝聚力、战斗力和号召力。因此，选准配强党组织书记是村社区基层党组织建设的关键。要把政治上对党忠诚老实，思想上真心为老百姓服务，发展上具有开拓创新精神，能带领群众脱贫致富奔小康，妥善协调处理各种矛盾纠纷，口碑上群众普遍拥护的好干部选拔为村社区党组织书记。注重从大学生村官、致富带头人、退伍军人、回乡居住身体健康的退休人员中选拔村级党组织书记。对本村没有

　　合适人选的，可以采用交流任职解决。对经济发展社会发展缓慢的薄弱村，可以邀请在村外的创业致富能人回村任职，也可从市县乡机关中选拔优秀年轻干部担任“第一书记”，指导和协助当地党组织书记做好工作。对非公经济组织和社会组织党组织书记，要创新选派培养方式，积极拓宽渠道，着力选配政治素质高、组织能力强、懂经营会管理、善于做思想政治工作、熟悉党务和企业管理知识的党员担任党组织书记。四是选优配齐基层党务工作者。充实党务工作力量是加强基层党建工作的当务之急。目前，很多乡镇具体做党建工作的只有1名组织委员，有时乡镇党委政府还要安排兼职做其他中心工作，少数乡镇配备了1名组织干事，组织委员抓党建工作往往有心无力、势单力薄。一些机关事业单位具体负责

　　党建工作的都是部门或科室业务骨干兼职，由于没有激励措施，抓党建工作往往处于被动应付，工作重心更多地放在业务上。建议要进一步明确乡镇组织委员的职责，让其专职负责农村基层党建工作，同时根据乡镇、街道实际情况配备1至2名左右专职组织干事。对机关事业单位，按照占机关工作人员总数1%-2%的规定，落实机关专职党务工作者配备。按照达到企业员工总数1%左右的规定，落实国有企业专职党务工作者配备。五是加强党务知识培训。要加大基层党务工作者培训力度，重点提高党建业务工作能力。党务工作是一门科学，不仅具有一定的理论性，而且具有很强的实践性，党组织书记不仅需要有很强的党性和坚定的理想信念，也需要具备党务工作实际操作技能。机关事业单位支部书记多半

　　是兼职，他们对党建知识了解不多，而且缺乏实际工作经验。一些支委职责不明确或者没有很好地履行岗位职责，作用发挥不明显。对此，应加强对支部书记和支委班子成员的党务知识培训。重点培训党支部的主要任务、支部书记和支委成员的主要职责、党支部工作主要内容和流程、党员的教育与管理、思想工作、组织生活、领导艺术和工作方法等，使支部书记和支委成员尽快具备本职岗位所需要的工作技能，更好地担负起凝聚人心、带好队伍、服务中心的重任。

　　（篇三）

　　为认真开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，切实加强基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下基层党建工作存

　　在的问题，全面掌握基层组织建设情况。按照市、县委组织部的要求，成立多个调查小组，深入一线，采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈等形式，对全镇45个党支部的组织建设现状运行情况进行了全面调研。

　　一、基本概况

　　镇党委下辖1个党委和45个党支部，共有党员2511人。个党支部中，有机关事业党支部5个、农村党支部24个，社区党支部10个，民办企业党支部3个，社团组织党支部3个。

　　二、主要做法和成效

　　几年来，镇党委以科学发展观重要思想为指导，按照中央、市委、县委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设

　　这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

　　1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

　　2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

　　3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项

　　硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识、科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

　　4、以文建明工作法为指导，建立和完善了各项制度。学习文建明工作法，结合镇实际，深入贯彻在日常工作中镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化、规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

　　三、存在的问题及产生原因

　　近几年来，镇党委按照中央及省、市、县委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

　　1、先锋模范作用发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战

　　斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

　　2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次

　　数少、间隔周期长的实际情况，特别是个别支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

　　3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感。

　　4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

　　四、对策和措施

　　(一)健全组织，为全面加强我镇基层组织建设打好基础。真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，充实加强。二是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

　　(二)学习文建明工作法，全面抓好基层组织和党员队伍建设。结合我镇实际，深入学习贯彻文建明工作法，并加以完善和延伸。通过活动，确保基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员

　　先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上。

　　(三)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主

　　理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。

　　（篇四）

　　党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。报告中还指出，要实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的主心骨，而农村党组织书记是农村基层党组织的领路人、村级班子的带头人，是

　　实施乡村振兴战略最直接的执行者、推进者、组织者，他们的作用发挥得如何，直接关系着党的路线方针政策在农村的贯彻落实，关系着农业发展、农民富裕、农村稳定。根据《关于举办学习贯彻十九大、省市委全会和县委十三届四次全会精神轮训班的通知》要求，结合县委组织部相关专题培训，我选择“新时代加强农村基层党组织带头人队伍建设”一题，以大公镇为例，开展了调查研究活动。

　　一、当前农村基层党组织带头人队伍建设的问题分析

　　1．政治素质不过硬，抓基层党组织建设重心偏移

　　调研中发现，缺乏政治意识，履行党建工作“第一责任人”职责不到位，是部分农村基层党组织带头人政治素质不过硬的主要表现形式。推动党组织落实“三会一课”制度不到位、组织生活会走过场等党内政治生活不规范等问题，以及以职能工作代替党建工作的现象依然存在，这不但制约了基层党组织战斗堡垒作用的发挥，更影响了全面从严治党向基层的延伸与覆盖。

　　2．服务本领不够强，带班子强队伍惠民生举措单薄

　　“村官”不是官，但是不好当。农村工作千头万绪，各项工作都少不了村一级，经济指标的考核压力，迫使一些村党组织带头人将主要精力更多地集中在村级经济发展上，集中在应付房屋征

　　收、双招双引、村营收入等中心工作上，难免“厚此薄彼”，忽视了“磨刀不误砍柴工”的道理。一些村党组织带头人对加强理论学习的重视程度不够，对夯实自身建设的重要性认识不足，导致出现个人能力与岗位要求脱节，综合素养与新时代标准不匹配等现象，在开展基层组织建设和深入推进各项工作过程中缺乏有力举措，出现能力恐慌。

　　3．创新思维不活跃，促农业农村转型发展速度缓慢

　　近年来，组织部门和乡镇党委通过选聘大学生村干部、招录村级后备干部、从机关事业单位选派“第一书记”等途径，对村级干部队伍进行了充实，同时不断加大教育培训力度，村党组织带头

　　人队伍的整体年龄结构、文化水平、能力素质都得到了很大的改善和优化。但受到经济待遇、工作压力等多方面客观因素的影响，人才流失也是基层农村面临的现实问题，少数基层党组织带头人虽然资历较深、威信较高，但年龄偏大、学历偏低、经历单一，导致思维僵化，工作方法相对传统守旧，缺乏创新意识，难以灵活应对新形势下农业农村发展中涌现出的诸多难题和挑战，工作中的突破点和特色亮点较少。

　　二、海安县大公镇加强农村基层党组织带头人队伍建设的有关做法

　　1．在“选”字上动脑筋，严格把好带头人入口关

　　农村富不富，关键在支部；支部强不强，关键看“头羊”。大公镇采取灵活多样的选拔任用机制，确保将农村党组织带头人选优配强。一是多渠道选。坚持机关下派、本地培养、异地交流等方式相结合，选好配好党组织带头人。一方面从机关事业单位青年干部中挖掘有魄力、有水平、甘奉献的优秀人才充实到村干部队伍，近5年来，先后选派6名机关青年干部挂职村“第一书记”，在推进农村各项工作紧跟时代发展步伐方面，尤其是提升农村工作信息化水平上发挥了重要作用。另一方面，从本村干部队伍中选拔能力水平过硬、熟悉本村工作、群众基础较好的党员干部担任村党组织书记，有力推动群众工作、化解矛盾纠纷、因地制宜招引项目、带动村民致富等方面工作。再一方面，打破村域界限，在全镇优秀

　　村干部中调剂培养、任命村党组织带头人，将能干事、会干事的优秀干部安排到薄弱村担任党组织书记或副书记。如**年大公镇党委将古贲村会计辅导员宋友彬同志交流到薄弱村马舍村担任党支部副书记，根据目前情况来看，马舍村班子的凝聚力和整体工作水平已经得到明显提升。二是高标准选。镇党委在选好配强村党组织带头人过程中，始终坚持按照“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的选拔标准，深入剖析各村优势与短板，有针对性地精准选拔村党组织书记人选，确保因岗择人、人岗相适。目前，大公镇15个村党组织书记中达到“双强”标准的有13人，占87%，“双强”村干部占72%。三是严要求选。坚持党管干部原则，依法组织选举，严格按照“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）工作要求，结合“高素质专业化”用人标准，采用民主、公开、竞争、择优的方式选定村党组织带头人，提名人选一律提交纪检监察和公安部门进行审核，严格把关，对存在违法违纪、品行不佳等不良记录的人选实行一票否决。例如**年村“两委”班子换届时，大公镇党委对各村党组织书记提名人选进行审核中发现，北凌村某村干部因违反党规党纪，被镇纪委给予纪律处分，经集体研究取消了其提名资格。

　　2．在“管”字上下功夫，大力提升带头人履职水平

　　火车跑的快，全靠车头带，村党组织书记能力强弱，直接关系村党组织的整体战斗力水平。大公

　　镇党委推行“培训+督查+考核”的村党组织书记管理培训模式，以科学管理促能力提升。一是丰富教育培训，促进能力提升。注重课堂教学，根据农村工作面广量大的特点，围绕加强党的建设、发展现代农业、壮大村级经济等主题，分类设计、精心制定不同课程，每年组织村党组织书记集中轮训7天以上，邀请专家到镇讲课10余场。注重网络教学，充分运用远程教育网络平台资源，集中组织农村党组织书记在线学习党的政治理论、方针政策等方面知识。注重现场教学，近三年先后6次组织村党组织书记到苏州、浙江、无锡、江西等地学习农村基层党组织在带动农民致富、创新发展思路、提升现代化服务水平等方面宝贵经验。通过多样化培训，该镇农村党组织书记在引领致富、服务群众、化解矛盾、依

　　法办事等方面能力得到明显提高。二是强化督查指导，保障工作推进。大公镇党委实行了机关干部驻村制度，14名党政负责人、30名机关部门负责人和**名机关工作人员全部分组挂钩到村，参加村重点中心工作和党组织活动，其中分工村的党政负责人同时担任村党组织“第一书记”，坚持做到“三个必到”，即党内政治生活必到、重要会议必到、重点工作必到。镇群团和经济部门定期到村开展督查指导，通过月度打分、季度督察，进一步促进了村党组织各项工作规范化。三是落实考核奖罚，激发履职动力。通过实行绩效考核、任期目标承诺、岗位目标责任、年度目标考等方式，进一步明确村党组织书记的岗位职责。实施基层党组织星级化考评，将考核结果与绩效报酬挂钩，有效增强了村党组织书记的履职

　　紧迫感。严格执行“四议四公开一监督”制度，进一步提升了履职规范性。创新建立了村党组织书记“双述双评”制度，定期开展群众满意度测评，对作风不实、履行职责不到位、群众有不良反映的村党组织书记及时进行批评教育，促其整改，甚至启动问责程序，实施组织调整，有效解决了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。**年，大公镇15个村党组织书记的群众满意度测评结果均达90%以上，较往年有显著提升。

　　3．在“用”字上求突破，充分挖掘带头人内生动力

　　农村党组织书记直接面对群众，上面千条线，下面一根针，工作十分辛苦。大公镇党委通过采取

　　多样化激励措施，让带头人“干有所盼”。一是加强政治激励。积极选树优秀典型并大力表彰宣传，积极推荐素质好、能力强、威信高的村党组织书记作为“两代表一委员”人选，增强政治荣誉感，提振干事创业的精气神。目前，全镇共有8名村党组织书记担任县级以上“两代表一委员”。二是加强待遇激励。优化村干部报酬晋升机制，结合各村考核积分情况分配奖金。在此基础上，还对年度考核前三名的村发放专项奖励资金。对实绩突出的村党组织书记，通过向上级组织部门推荐进入镇领导班子、推荐纳入事业编制、实施专项经济激励政策等举措，增强创新创业的闯劲和干劲。大公镇早稼村党组织书记周克润、姜桥村党组织书记金山开在带队伍、促发展方面表现突出，先后于**年、**年通过推荐和考

　　核，被选聘为事业编制人员。三是加强关爱激励。严管厚爱，双管齐下，常态化开展谈心谈话，镇党委书记定期找谈村党组织书记，深入了解工作现状、思想动态、实际困难，了解所需所盼，帮助解决难题，增强基层党组织书记工作信心。对生活困难的村党组书记，镇党委利用“七一”、春节等节点开展慰问活动，让他们切实感受到上级党组织的关怀和温暖。

　　三、进一步加强基层党组织带头人队伍建设的思考建议

　　1．要健全完善选人用人制度

　　要拓宽视野，创新农村干部选拔任用机制，围绕“高素质专业化”标准要求，注重从致富能手、复员退伍军人、农民专业合作组织负责人、乡村

　　医生、驻村联防队员、社保协理员等群体中选拔村干部。加大农村干部的梯度培养力度，充实农村后备干部人才库，保障后备力量不脱节。建立不合格干部退出机制，对不能充分履职尽责、不能胜任岗位要求、不符合人民群众期盼的村党组织带头人应当及时进行调整。

　　2．要充分落实培训管理制度

　　要持续强化对农村党组织带头人队伍的培训教育，既要使农村党组织带头人及时掌握党的最新理论、方针、政策等方面知识，提升基层党组织带头人的政治引领力，也要结合基层党组织带头人岗位特征，量身定制个性化培训课程，不断强化他们的业务、实践、创新能力，保障农村党组织带头人为民服务的能力水平得到全面提升。

　　3．要大力实施保障激励制度

　　要进一步完善和落实保障激励制度，通过政治激励、待遇激励、关爱激励等多种举措，有效解决农村党组织带头人后顾之忧，充分激发他们的干事创业热情，让村干部奋斗路上有“奔头”，也能鼓励更多年轻人加入村干部队伍，提升村干部队伍整体活力。