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从严治党在国有企业落实(6篇)

篇一:从严治党在国有企业落实

  

  国企公司落实全面从严治党主体责任清单

  随着中国经济的飞速发展,国企在国民经济中占据着重要的地位。而作为国有企业,在全面从严治党方面更要把主体责任落实好。对此,国企公司应该清单化管理,不断落实主体责任,提高公司治理水平,从而更好地为国家和社会服务。

  下面是一份国企公司落实全面从严治党主体责任的清单,旨在帮助国企公司更好地落实主体责任,推进全面从严治党:

  一、建立健全组织机构,完善公司治理结构。公司应设立党委、纪委、工会、团委等各级组织机构,明确职责,确保全面从严治党贯彻落实。同时,要完善公司治理结构,运用法律手段推进公司治理水平的提高。

  二、建立健全内部控制和审计等制度。公司制定内部控制制度,依靠内部审查机制、稽核机制来监督和保障公司日常经营活动的合规性和合法性。同时,要建立健全审计工作制度,确保审计结果真实可信,为主管部门的决策提供正确的决策依据。

  三、加强对公司员工的思想教育和岗位职责培训。公司要注重对全体员工的思想教育,并结合实际工作进行培训,使员工们感觉到全面从严治党的重要性和紧迫性。同时,要加强对员工的岗位职责培训,提高员工的岗位素质和工作能力,使员工们能够更好地为公司服务。

  四、坚持“四个意识”,坚持从严治党。公司要始终坚持“四个意识”,坚定不移地走从严治党之路。同时,要加强对领导并

  发挥好党员的先锋模范作用,为带动全体员工积极践行全面从严治党注入强大动能。

  五、完善全面从严治党监督机制。公司要完善从纪检监察、审计、巡视等各方面的全面从严治党监督机制,加强对各项工作的监督和检查,保证全面从严治党政策得到全面的贯彻执行。

  六、落实疫情防控要求。在新冠肺炎疫情肆虐的情况下,国企公司更应该落实防控要求,切实保障员工的健康和安全。要严格落实防控措施,做好防控措施的落实和执行,有效控制疫情的传播。

  以上是国企公司落实全面从严治党主体责任清单的主要内容。在实施过程中,国企公司还应结合自身实际情况,因时制宜地制定更加细致、具体的落实方案,不断完善和提高主体责任的履行效果,为国家和社会发展做出更大的贡献。国有企业作为国家经济的支柱,始终肩负着对国家和社会的责任。在全面从严治党方面更是应该把主体责任落实好。为此,国企公司应该清单化管理,不断落实主体责任,提高公司治理水平。

  落实全面从严治党主体责任清单的内容包括:建立健全组织机构,完善公司治理结构;建立健全内部控制和审计等制度;加强对公司员工的思想教育和岗位职责培训;坚持“四个意识”,坚持从严治党;完善全面从严治党监督机制;落实疫情防控要求。这些都是国有企业落实全面从严治党的重要举措。

  针对不同的企业特点,实施这些举措需要有针对性。希望国有

  企业能牢固树立“四个意识”,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,加强内部管理,落实全面从严治党的各项要求。只有全面从严治党,才能保证国有企业行稳致远,为国家和社会做出更大的贡献。

篇二:从严治党在国有企业落实

  

  新时期国有企业推动全面从严治党的思考

  摘要:走进新时代,踏上新征程,党的二十大为我们绘制了一幅宏伟的蓝图,但党面临的“四大考验”和“四大风险”都将长期存在,全面从严治党永远在路上。本文从如何赢得人民拥护、巩固长期执政地位,永葆党的先进性方面,进行了分析思考。

  关键词:新时代

  全面从严治党

  历史周期律

  举措

  在党的二十大会议上,习近平总书记总结10年来的伟大变革,指出我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。这既是对我们党的历史经验的总结,更是对新时代新征程上如何保持我们党的先进性和纯洁性,永葆马克思主义政党本色指明了方向和路径。

  一、深刻领会全面从严治党是新时代新征程的战略举措

  习总书记指出,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这一重要论断,深刻总结了历史规律、准确把握住时代大势,充分体现了理论、历史和实践的有机统一,具有重要的时代价值和深远的历史意义。

  从历史维度来看。历史上无数统治集团在长期执政之后,不思进取、贪图享乐、腐化堕落的问题日渐增多,最终积重难返,走向覆灭。不论是封建主义统治阶级,还是资本主义政党,甚至苏联共产党都没有逃脱这一怪圈。在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终坚持坚持党要管党、从严治党,从把支部建到连上到延安整风,从“窑洞对”到“两个务必”,从十一届三中全会全面拨乱反正到十八大以来的全面从严治党,我们党始终以刀刃向内的勇气,直面自身存在的问题,勇于自我革命,保证了我们党的不断发展壮大,领导人民战胜一个又一个艰难险阻,取得一个又一个伟大成就。

  从理论维度来看。全面从严治党是马克思主义建党学说同中国共产党建设实际相结合的重大理论和实践成果。我们党的初心使命,就决定了我们党没有自己的特殊利益,除了代表人民的利益之外,从来不代表其他团体和阶级的利益。这也就让我们党能够以彻底自我革命精神检视自身,同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争。勇于自我革命也就成为我们党最鲜明的品格和最大的优势,成为我们党区别于其他政党的显著标志。

  从实践维度来看。进入新时代的10年以来,我们党把全面从严治党作为治国理政的一个重要举措,取得了历史性、开创性的成就,产生了全方位、深层次的影响,充分彰显了大党必严治、大党须图强的极端重要性。在新征程上要续写

  历史新篇章、创造发展新奇迹,党就必须保持更强的状态,就必须以自我革命永远在路上的精神状态,持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。

  二、清醒认识全面从严治党在新时代新征程上的严峻形势

  一是清醒认识全面从严治党的长期性。习总书记强调,“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停。我们决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的思想和情绪,必须把严的基调长期坚持下去,永远吹冲锋号,驰而不息推进全面从严治党。

  二是清醒认识全面从严治党的艰巨性。在十九届中央纪委六次全会上,习总书记提出“四个任重道远”。新时代新征程上,必须坚定不移全面从严治党,将全面从严治党向更广范围、更深层次推进,聚焦重点领域、易发环节全力攻坚,实现从量的积累迈向质的突破。

  三是清醒认识全面从严治党的复杂性。习总书记指出,我们党面临的执政环境是复杂的,党员队伍构成是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织,百年未有之大变局和世纪疫情相互交织。面

  对世界之变、时代之变、历史之变,这些都给新形势下全面从严治党带来了新的更大挑战。具体到我们工作中,腐败的问题少了,但是工作作风不实、搞形式走过场、推诿扯皮、纪律执行不严等问题却时有发生,阻碍了企业的高质量发展。我们必须坚持严的主基调,风腐一体治理,引导广大干部职工永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

  三、以实际行动推动全面从严治党在新时代新征程向纵深发展

  新时代新征程上,我们要坚决贯彻党的自我革命战略部署,以永远在路上的清醒和坚定将全面从严治党向纵深推进。

  一是突出政治建设,坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。我们必须坚持以党的政治建设为统领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。旗帜鲜明讲政治不是一句空话,而是体现在我们的具体行动上,体现在我们落实中央决策部署,落实行业工作安排的实际成效上,确保执行政策不偏向、不变通、不走样。我们要切实把思想理论武装成果落实到企业改革发展的全过程、各方面,转化为履职尽责的工作实绩,从政治上看问题、找差距、促整改,以旗帜鲜明讲政治,不折不扣抓落实来保障企业高质量发展。

  二是以严的基调正风肃纪,涵养良好政治生态。要持续加固中央八项规定精神的堤坝,深刻认识不正之风和腐败问

  题互为表里、正风与肃纪不可分割,坚持纠“四风”与树新风并举,防隐形变异、防反弹回潮,坚决纠治影响中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、增加基层负担等问题。严防严查违规吃喝、公车私用、收受礼金礼品等问题;旗帜鲜明抵制和反对小团伙、小山头,倡导和构建清清爽爽、干干净净的同志关系、上下级关系;严肃查处各类形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为等问题;盯住突出问题,强化“八小时以外”监督,持续巩固酒驾、醉驾、吸毒赌博等问题整治成果;大力整治诬告歪风,依纪依法严肃查处诬告陷害行为。

  三是加大监督执纪问责力度,保持震慑常在。坚持重遏制,强高压、强震慑,有案必查、有腐必惩,深化运用四种形态,严肃处理相关责任人,做到实事求是,精准恰当,确保监督常在,震慑常在,要把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出的位置,紧盯基层微腐败;突出关注物资采购、工程项目等重点领域,坚持权责统一,失责必问,要加大“一案双查”力度,严肃追究管党治党领域失职的问题。加大对典型案例的通报曝光力度,把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来,形成以案示警长效机制,达到查处一案,治理一域的治本效应。

  四是深化自身建设,锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。纪检监察队伍是推进党的自我革命的重要力量,必须持续加

  强规范化法治化正规化建设。要坚决防止和纠治“灯下黑”,自觉接受最严格的约束和监督。要牢记打铁必须自身硬的要求,立足政治过硬、本领高强的要求,发扬斗争精神、练就斗争本领,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,促进队伍能力水平提升,以实际行动践行忠诚干净担当。

  参考文献:

  [1]习近平关于全面从严治党论述摘编(2021年版)[M].北京:中央文献出版社,2021.

  [2]习近平谈治国理政第三卷[M].北京:外文出版社,2020.

  [3]赵秀华.准确理解中国共产党自我革命的科学内涵[J].马克思主义研究,2020(02):45-53.

篇三:从严治党在国有企业落实

  

篇四:从严治党在国有企业落实

  

  国有企业关于2023年履行全面从严治党主体责任情况的报告

  尊敬的领导、各位同事:

  我们国有企业自2023年开始,积极响应党中央全面从严治党的号召,认真履行全面从严治党主体责任,下面向大家汇报一下我们的情况。

  一、牢固树立“四个意识”

  作为国企,唯有牢固树立“四个意识”,才能更好地落实党中央的要求。我们通过宣传教育和学习讨论,注重提高全员政治素质,使全员深刻认识到全面从严治党的重要性,并自觉地把思想和行动统一到中央的要求上来。

  二、加强制度建设

  为确保全面从严治党措施落实到位,我们以企业制度建设规范化为导向,治理流程化为手段,廉洁文化氛围化为目标,把制度建设作为一个长期任务,不断强化制度的监督执行力度,并严格按照制度要求开展各项工作。

  三、加强组织建设

  作为国有企业,加强组织建设也是全面从严治党的重要方面,在这个方面我们也付出了更多的努力。我们完善了党组织和各级纪检监察机构的建设,实现了党委领导、纪委监督、行政执法、司法审判等各方面的联动,提高了管理效率和纪律执行力

  度,确保了企业的健康稳定发展。

  四、营造“敢为人先”的风尚

  在全面从严治党的过程中,要发扬“敢为人先”的精神,鼓励全员敢于担当、敢于创新,实现企业的更好发展。我们积极营造这样的环境,在对抗贪污腐败的过程中,宣传表彰先进典型,以事实证明只有积极健康的企业文化,才能更好地抵御各种风险和诱惑。

  五、总结和反思

  全面从严治党是一个长期的坚持和努力,我们还需要总结和反思之前的经验和教训,为今后的工作更好的制定规划和实施。我们将不断加强各项工作,以更高的标准来规范自身行为,竭尽所能承担责任,做出贡献。让我们共同努力,为中国特色社会主义事业的更加发展提供强有力的保障。六、加强教育培训

  作为一个企业,更需要不断地提高员工的思想政治水平和法律意识,教育员工遵守法律纪律、坚持廉洁自律。针对这一点,我们加强了员工的培训和教育,开展法律法规、廉洁自律、防范腐败等专题讲座,提高了员工的工作素质。我们还将加强对领导干部的教育和考核,营造出良好的廉洁氛围。

  七、发扬纪律作风

  纪律是全面从严治党的重要保证,只有强化对各项工作的纪律性,才能确保落实到位。我们严格按照中央要求开展各项工作,严格执行规章制度,严禁一切违纪违法行为,及时纠正各类不正之风,确保国有企业的发展与稳定。

  八、重视反腐倡廉建设

  反腐倡廉建设是全面从严治党不可或缺的一环。我们深入贯彻落实党中央关于反腐倡廉工作的各项政策,加强反腐倡廉宣传教育,严肃处理各种违纪违法行为,确保企业廉洁自律,防范腐败,营造风清气正的企业文化。

  九、加强信息化建设

  信息化建设已经成为企业管理的一大趋势,我们积极推进信息化建设与全面从严治党相结合,加强信息化平台和技术的应用,提高信息化建设质量和效率,确保各项工作更加规范、透明。提高企业管理水平,更好地推进全面从严治党。

  十、总结

  2023年,我们国有企业积极响应党中央的号召,认真履行全面从严治党主体责任,通过抓制度、抓教育、抓纪律,全面从源头上解决“不正之风”问题,确保了企业的稳定发展。我们将在今后的工作中,更加认真落实中央要求,对企业的经营和发展始终坚持高标准、严要求,不断创新和改进工作方法,最终取得企业和社会的支持和认可。我们始终坚持把全面从严治党作为一项重大政治任务,加强党的领导,严格执行制度,加强教育培训,发扬纪律作风,重视反腐倡廉建设,加强信息化建

  设。这十大措施的落实,有效地推进了国有企业全面从严治党工作,不仅成功解决了不正之风问题,也提高了国有企业的经营效益和社会形象。

  在未来的工作中,我们会继续加强制度建设,完善各项规章制度和守则,坚持追求质量和效益的目标,树立优秀企业的良好形象。同时,我们也会继续加强教育培训,不断提高员工的思想素质和道德建设,营造出良好的企业文化。我们会牢记全面从严治党的责任,从实际出发,以科学发展为核心,坚持走可持续发展道路,不断推进国有企业的高质量发展。

  最后,我们相信,在全面从严治党道路上前行,国有企业将不断取得新的成就。我们也呼吁全体员工,共同落实中央要求,共同推进国有企业的发展与治理,不断提升企业形象和社会影响力,为我国经济社会的快速发展作出新的贡献。同时,我们还要加强对领导干部的监督和考核,建立约束机制,确保领导干部不敢、不能、不想出现违规违纪行为。我们还要不断完善信息化建设,利用先进技术手段提高管理效率和透明度,实现内部管理的精细化和信息化,从源头上杜绝不正之风。

  除此之外,我们还将加强与企业外部的联系和沟通,与广大股东和合作伙伴建立合作关系,发挥政策优势,以合力推进全面从严治党,推动企业健康发展。我们还将加强宣传,增强广大员工和社会公众对于全面从严治党的认同和支持,形成压倒性的舆论支持,推动全面从严治党深入开展。

  总之,我们要以全面从严治党为核心,坚持以人民为中心的发

  展思想,贯彻新发展理念,推动国有企业走上高质量发展的道路。让全面从严治党成为企业文化和信仰,使之成为企业健康发展的重要保障,为中华民族伟大复兴提供坚实的支撑。

篇五:从严治党在国有企业落实

  

  移动公司全面从严治党主体责任落实情况报告【九篇】

  第一篇:概述

  移动公司作为一家国有企业,积极响应国家全面从严治党的号召,深入落实主体责任,加强党的领导,提高企业治理水平,不断推动企业的健康发展。本报告结合移动公司的实际情况,对全面从严治党主体责任落实情况进行了详细阐述。

  第二篇:加强党的组织建设

  移动公司充分认识到党的组织建设对全面从严治党的重要性和必要性,全面加强党的组织建设。加强了党员干部培训,严格落实党员的党组织关系制度,强化党员思想政治建设,提高党员的政治素质,充分发挥党员的先锋模范作用。

  第三篇:完善公司制度建设

  移动公司针对实际情况,制定了一系列完善的内部制度,从制度上规范了企业的行为,并严格执行相关制度。健全企业内部监督机制,加强内部审计,规范企业行为,提高企业的透明度。

  第四篇:加强廉洁文化建设

  移动公司坚持从思想上根治腐败,建设廉洁文化,培育和践行全员廉政文化。积极开展反腐倡廉宣传教育,加强对干部职工的监督和管理,严格遵守相关法律法规,加强对企业财务审计和知识产权保护等工作的管理,为企业的廉政建设夯实基础。

  第五篇:加强对重点领域的监管

  移动公司加大对重点领域的监管力度,建立了对政策法规、财务、资产等方面的监管体系。深入了解企业运营情况,密切关注企业的财务状况,切实保护国家利益和社会公共利益。

  第六篇:加强领导班子建设

  移动公司认真落实“三重一大”制度,加强领导班子建设,注重选人用人的民主程序,把好干部的政治关和道德关。努力培养选拔一批优秀的领导干部,为企业的发展提供坚强领导。

  第七篇:加强对外合作管理

  移动公司在开展对外合作时,坚持诚实守信、公平竞争、规范管理的原则。加强对合作伙伴的管理,规范合同执行、资金拨付和收款等环节的流程,避免合作过程中出现的不合规行为。

  第八篇:加强对下属单位的监管

  移动公司加强对下属单位的监管,确保子公司和分支机构的规范管理。制定全面有效的监管体系,加强管理,规范经营,切实避免各种违规行为发生。

  第九篇:强化自我监督

  移动公司通过建立企业内部监督机制,加大对领导班子和干部

  的监督力度,引导全员自觉参与监督,加强自我管理和自我约束。坚持开展问责机制,监督检查制度,确保监督有效实施。

篇六:从严治党在国有企业落实

  

  国有企业全面从严治党的基本内涵和落实途径

  作者:王凯

  沈桑阳

  来源:《现代国企研究》2016年第8期

  【编者按】落实全面从严治党任务是国有企业的一项重大政治任务。与国有企业现实的内外部环境相结合,确保全面从严治党思想在国有企业落地生根是完成该任务的科学逻辑。

  文=王

  凯

  沈桑阳

  国有企业是党的事业在经济建设领域的重要体现。因此,落实全面从严治党任务,国有企业不能例外。国有企业务必准确理解全面从严治党的基本内涵,摸索研究落实途径,确保落实效果。

  习近平同志指出,“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的。”然而,对国企的巡视发现,有的贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位;有的违背党的组织原则,用人不守纪律、不讲规矩;有的议事决策成了“一言堂”;有的国企干部权力寻租、以权谋私问题严重。这些问题表明,国企在全面从严治党方面,与党中央的要求和人民期待相比有很大差距。

  国有企业全面从严治党的基本内涵

  1.以思想建设为根本

  思想建设是党的建设的首要任务。要通过加强党性和道德教育,引导国企党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。在市场经济浪潮的冲刷下,有些国企领导忘记了自己是由党组织任命这一根本,将自己与民营企业家简单比较、机械模仿。在选人用人方面,任人唯亲,把国企搞成了“家族企业”;在业务经营方面,以国有资产为代价,在资本市场上投机冒险。要在国企强化党性意识,要使广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,增强对于国有资产的守土责任。

  国企员工及家属人数众多,甚至占据了某些城市人口的绝大多数。他们的言行不仅体现出个人修养,更影响社会风气。国企广大党员要争做道德模范,积极践行社会主义核心价值观。

  2.以组织建设为重点

  “组织”有名词和动词双重色彩,对应体制和机制两方面问题。在国企加强组织建设,要在完善党的组织机构基础上,加强党组织工作的全过程管理。

  确保国企各级党组织完备和队伍充实。中央巡视组发现,有的国企党务部门被安排成“养老部门”,甚至有的单位党务部门被撤销。加强组织建设,国企总部、各级子(分)公司和一线生产经营单位都须按规定建立党的组织和工作机构,配备思想政治合格、业务精良、年龄结构合理的党务工作队伍。

  从严选好用好管好党的干部。随着市场化改革的推进,国企干部的来源更加多元,个人诉求不尽相同。但是,不论个人特点如何,只要成为国企干部,就要被纳入党对干部从严管理的全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督。

  坚决落实民主集中制和“三重一大”决策制度。民主集中制以及对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决策的要求,是国企决策科学性和民主性的重要保证。国有企业不能用董事会等公司治理机制代替党的上述组织原则。

  严肃国有企业党内政治生活。专题学习和民主生活会等党内政治生活有助于促进党组织自我净化、自我更新和自我完善。然而,在很多国企,党内政治生活走过场甚至缺失问题严重。严肃党内政治生活,认真开展批评与自我批评,对于国企来说十分必要。

  3.以作风建设为突破口

  习近平总书记强调,党风问题关系党的生死存亡。然而,巡视发现,有些国有企业领导干部公款吃喝送礼、打高尔夫球、在豪华度假村享乐等“四风”问题依然存在。这样下去将危及党在国企的向心力和凝聚力。国有企业要以作风建设为突破口,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风。

  4.以反腐倡廉建设为要务

  反腐倡廉是全党的重要政治任务,也是全社会十分关注的热点问题。国企运作着大量经济资源,在市场上活动,各个环节均存在腐败风险。巡视发现,有的国企形成寄生性家族式利益共同体,蚕食、围猎国有资产;有的恶意提高业务合作方分成比例或虚构对外合作业务直接侵吞国有资产;有的通过业务关联企业代替“埋单”方式变相接受利益输送。加强国企反腐倡廉建设,既是对党的事业负责,是对人民关切的有力回应,也是国有资产保值增值的必然要求。

  5.以制度建设为保障

  党中央于2013年发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》,标志着党的制度建设进入了顶层设计的新阶段。国企党的制度建设普遍欠账较多,但在补旧账的过程中,切忌盲目急躁。习近平总书记强调,制度不在多,而在于精,在于务实管用。国企要从所处行业和人员结构的特点出发,细化企业层面的党内有关制度,使制度成为可量化、可考核的显性行为准则。

  国有企业全面从严治党的落实途径

  1.发挥培训、考核和文化宣传作用,促进落实思想建设任务

  将党性和道德教育纳入人力资源培训体系,使“两学一做”成为“入职第一课”和常态化必修课。将党性和道德教育与业务培训融合,通过党性和道德教育提升对于业务工作的责任感,通过业务培训提升实现党性和道德目标的能力。党性和道德教育不仅要在新员工中开展,而且要对那些通过职位晋升走向新岗位的老员工开展;而且要在员工职业生涯的全过程开展。

  将党性和道德水平纳入考核评价体系,使之成为党员薪酬水平和职级晋升的影响因素。党性和道德水平是员工入职政审和干部选拔时考察的必要内容,但却在日常考核评价中有所缺失。将党性和道德水平作为考核评价要素,有利于全面反映党员干部员工的履职能力,有利于引导党员干部员工树立正确的思想认识。

  将党性和道德元素纳入企业文化体系,使之成为广大党员的价值引领和行为准则。党性和道德元素要在企业战略目标、愿景使命、价值观和经营理念的表述中体现,要在品牌标识和视觉识别系统中体现,要在对外宣传片和办公场所体现。要使党性和道德元素出现在国企党员身边,营造加强党性修养和道德水平的良好氛围。

  2.完善体制捋顺机制,突出重点,促进落实组织建设任务

  健全国企党的组织和工作机构,提高工作效能。国企要在总部、各级子公司、分公司和生产经营一线建立党组织,尤其要将跨区域、跨单位的项目团队和在海外开展业务的下属单位纳入组织建设范畴,做到不留死角。同时,要完善党务部门,配备思想素质和业务技能过硬的队伍。

  准确把握国有企业党委(党组)与董事会之间的关系。成立董事会和监事会,建立符合《公司法》要求的治理结构,是国有企业走向现代化的重要步骤。但国企的性质和国有股全资(或控股)的股权结构决定着公司治理要坚持党的领导,突出体现为:对于重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,必须坚持由党委(党组)集体决策后,再履行董事会议事程序。特别是高管的聘任事项,必须坚持党管干部的原则,由党委(党组)做出任免决定后,再由董事会或国有企业作为主体与相应人员签署聘任协议。

  点面结合,在国有企业实现从严治吏。国企在全面加强干部管理的同时,应突出两类重点对象。针对市场化选聘干部流动性大、稳定性差的特点,要严把入口关,突出法律约束和契约精神,将其培养为党的事业所需的合格干部。加强对技能型干部的管理,党委(党组)要在自身加强业务学习的同时,持续完善制度管人的机制,探索引进外部专业力量对技能型干部进行评价。

  坚持批评与自我批评,提升国有企业党组织战斗力。在经济下行压力大,国企全面深化改革不断深化的背景下,国企各级党委(党组)更加要带头开展批评与自我批评。通过民主生活会等党内政治生活,发现、分析、解决问题。

  3.严肃预算管理制度,促进落实作风建设任务

  “四风”的根本特征就是花费公款满足私欲。公款之所以能被滥用,重要原因是费用管理上有漏洞。没有了公家的费用支撑,“四风”就失去了条件和基础。因此,严肃预算支出管理,就是扼住了“四风”问题的“七寸”。

  中央企业要严格遵守中央规定,结合企业实际明确领导人员公务用车、公务用房和培训以及业务招待、国内差旅和因公临时出国(境)、通信支出的标准和费用使用流程,并将上述内容纳入企业年度预算管理体系。地方国企应参照中央企业做法,细化制度,加强预算管理。纪检监察、审计和职工代表大会应在准确理解有关制度基础上,积极监督并将监督评价结果定期在企业内部公示,成为广大员工监督的中介。

  4.推行权责清单制度,促进落实反腐倡廉建设任务

  滋生腐败的重要根源在于权力和责任界定模糊。推行权责清单制度,是对权力边界和责任担当的明确,也为党内外监督树立了参照标准。

  制定权力清单,严防“越位”。在确权阶段,要依据法律法规、国家政策、公司章程和内部“三定”方案,形成权力清单。在晒权阶段,应将权力规定进行公示,广泛征求意见。在限权阶段,应围绕权力清单,同步制定相关制度,重点在招标采购、市场营销、资本运营、业务合作等领域投入力量,不断织密制度笼子,用制度管钱管人管事。

  明确责任清单,避免“缺位”。确定责任清单,要使权力主体知道哪些情况会被追责、为什么被追责以及应该承担的后果;也要从党政两个维度展开,既要明确权力主体的政治责任、组织责任、纪律责任和规矩责任,也要明确权力主体的法律责任。

  科学谋划组织,建立权责清单制度长效机制。形成长效机制,既要有好的制度,也要有好的执行。既要遵循动态完善原则确保权责清单与企业实际匹配,也要实施配套的监督和考核。要将担当职权、履行责任的表现与考核评定、评先评优和职级调整挂钩,并将权责清单制度推行情况作为考察管理人员领导能力的重要内容。

  5.深入开展“两学一做”学习教育,高举巡视利剑,促进落实制度建设任务

  认真开展好“两学一做”学习教育,做好制度的宣贯教育工作。要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找存在的问题。

  科学推进巡视工作,为严格执行制度保驾护航。巡视能够发现国企在落实党的制度方面存在的问题,传递严格遵守制度的信号。要突出巡视工作科学化管理,做到有规划、有计划、有操作规程、有培训、有反馈、有总结;同时要主动将巡视工作推进情况向党内外通报,做到巡视工作本身经得住考验。

  注重在实践中总结,为党的制度建设建言献策。国企涉足国民经济和社会建设众多领域,党员数量多,接触到的情况更复杂,经验更丰富。国企要积极整理制度落实中的经验和问题。对于好的意见和建议,要积极向上级党组织反映,并鼓励那些具有代表身份的党员员工通过党的各级代表大会积极建言献策。

  (作者单位:王凯,中国再保险(集团)股份有限公司;沈桑阳,水利部预算执行中心)

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