强化责任担当严肃监督问责
——做好全国文明城市、国家卫生城市创建工作系列评论之五
本报评论员
一个决策、一项工作能不能得到预期效果，关键在于落实抓得怎么样，要咬定目标不放松，真抓实干求实效。成功创建全国文明城市、国家卫生城市是历史赋予我们的重大责任，我们责无旁贷、责任重大。能不能以积极的态度、饱满的热情和切实的措施，推进创建工作顺利开展，确保我市创建目标如期实现，是对各级各部门责任心和执行力的一次重要考验。我们要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，强化责任，严肃问责，建立完善定责、考责、问责机制，细化工作方案，明确责任分工，加强督促检查，严格兑现奖惩，确保各项创建工作落到实处、取得实效。
要明确创建任务，强化责任担当。强化责任担当，就是要牢记肩上的重任和使命，强化责任意识，把思想集中到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到狠抓落实上，在能担当、会担当、善担当中体现担当能力，在工作有实招、出新招、谋高招中强化担当责任，在解难题、抓落实、见实效中铸就担当品格。当前，我市创建全国文明城市、国家卫生城市的思路目标、任务举措都已明确，各级各部门要对照目标抓落实，对创建工作各方面的目标任务都要逐一梳理和细化，进一步理顺部门职责分工，将创建目标任务细化、量化分解好，按照分解任务逐项落实责任，进一步明确责任主体、工作标准、完成时限，强化保障措施，把相关工作要求和责任落实到每一个人、每一个岗位，将压力层层传递下去，一级一级地抓落实，使创建工作做到层层有目标、项项有指标、层层有人抓、事事有落实，以责任促落实，以责任保成效。
要建立监督考核机制，严肃监督问责。严肃监督问责，就是要形成机制、营造氛围，加强监督检查，实施责任倒查，严格责任追究，确立良性的责任导向，及时发现和解决问题。责任明确之后，如果没有检查监督和问责，责任就可能会流于形式、陷于空谈。要加强督导、狠抓落实，严格问责、落实奖惩，对照部署抓落实，各项工作开展了没有、完成到了什么程度、推进中存在哪些困难，都要做到心中有数，有针对性地加强协调和督促检查，严格监督各单位目标责任的落实情况，对创建工作存在的问题逐个逐项解决，形成统一指挥、综合协调、各司其职、有效监督的工作局面，确保创建工作高效有序推进。
创建全国文明城市、国家卫生城市意义重大、任务艰巨，让我们坚定信心、凝心聚力，始终保持蓬勃的精神状态和昂扬的斗志，以雷厉风行、真抓实干的良好作风，把创建工作抓实抓好。
强化责任担当方面存在问题及整改措施
强化责任担当方面存在问题及整改措施
随着社会的发展和进步，责任担当已被广泛认识和重视。在现代社会中，个人和组织都应该承担起自己的责任和义务。然而，在强化责任担当方面，仍然存在许多问题。为了解决这些问题，需要采取一系列的整改措施。本文将探讨强化责任担当方面存在的问题，并提出针对这些问题的整改措施。
首先，一个普遍存在的问题是个人责任担当意识不足。在现代社会中，个人的责任担当是确保社会和谐稳定的基石。然而，许多人对于自己的责任和义务缺乏认识，甚至有些人会逃避责任。这种情况对社会造成了许多负面影响，例如环境污染、道德沦丧等。
为解决个人责任担当意识不足的问题，需要采取以下整改措施：
1.加强教育宣传。通过在学校、社区等地方设置责任担当教育课程，提高人们的责任意识。同时，通过宣传片、广告等方式向公众传递责任担当的重要性。
2.建立激励机制。通过建立奖惩机制，激励个人主动承担责任，同时惩罚那些逃避责任的人。激励机制可以以金钱、荣誉等形式展开。
3.加强家庭教育。家庭是个人责任担当意识形成的重要环境，应该加强家庭对责任担当的教育。家长应该以身作则，为孩子
树立正确的责任观念。
其次，组织责任担当也存在一些问题。许多组织追求利益最大化，忽视了自己对环境和社会的责任。在某些行业，例如化工、采矿等，一些企业忽视了对环境的保护，给环境造成了严重的破坏。此外，一些企业也忽视了对员工福利的责任，仅追求经济效益。
为解决组织责任担当不足的问题，可以采取以下整改措施：
1.制定严格的法律法规。国家应制定和完善相关法律法规，强制组织承担社会和环境责任。对那些违反法律法规、伤害社会利益的组织进行惩罚。
2.加强监督和评估。建立组织责任担当的评估体系，通过对组织责任担当情况的监督，强化组织的责任意识。同时，加强对组织的考核和监督力度，对那些不履行责任的组织进行处罚。
3.建立激励机制。给予那些履行责任、推动社会发展的组织一定的激励，例如税收减免、政府支持等。通过激励机制，鼓励组织承担起更多的责任。
另外，政府的责任担当也存在一些问题。一些政府部门存在腐败现象，对于履行自己的责任敷衍了事。此外，政府对于环境保护和社会公益事业的投入不足，导致一些问题无法得到有效解决。
为解决政府责任担当不足的问题，可以采取以下整改措施：
1.加强监督和问责。建立对政府部门的监督机制，加强对政府部门的考核和评估。对那些不履行责任的政府部门进行问责，追究相关责任人的责任。
2.加大对环境保护和社会公益事业的投入。政府应该加大对环境保护和社会公益事业的投入力度，增加相关项目的资金支持。通过政策和资金的支持，鼓励政府部门承担更多的责任。
3.加强职业道德建设。政府部门应加强职业道德建设，建立廉洁政府的机制。同时，加强对公务员的培训和教育，提高其责任意识。
综上所述，强化责任担当方面存在许多问题，包括个人责任担当意识不足、组织责任担当不足以及政府责任担当不足等。为解决这些问题，可以采取一系列的整改措施，如加强教育宣传、建立激励机制、加强监督和评估、加大投入、加强职业道德建设等。只有通过共同努力，才能够实现强化责任担当的目标，推动社会的进步与发展。
七、落实管党治党责任，强化监督执纪问责
党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。
《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。党教育培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。各级党组织一定要负起责任，敦促教育干部廉洁自律，不能放弃责任。
《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》（2013年1月22日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，要加强对干部经常性的管理监督，形成对干部的严格约束。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。组织上培养干部不容易，要管理好、监督好，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，这是个好传统，要注意保持和发扬。
《在全国组织工作会议上的讲话》（2013年6月28日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入干部队伍。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，这是爱护干部，而不是苛求干部。不能睁一只眼闭一只眼，更不能哄着、护着，防止小毛病演化成大问题。
《在全国组织工作会议上的讲话》（2013年6月28日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要在其位、谋其政，履行好各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么？很多事情，开始很小，结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚，如果出了问题，情况清楚并且是明显错误的，有关党委必须各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014年10月8日），人民出版社单行本，各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通。
《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014年10月8日），人民出版社单行本，巡视发现，有的党组织领导不力，缺乏责任担当；有的党员、干部理想信念丧失，在党不为党、在党不信党，讲风水、信迷信！这些问题不碰不管，就会破坏我们的团结统一。现在巡视发现的问题，突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念，有的党组织形同摆设、疏于管理。
《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》（2014年10月16日）
各级党组织要认真按党章办事，把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，做到不漏人、不缺项、不掉链，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决一个问题能举一反三、触类旁通。面对新时期复杂的党内外环境，从严治党要把继承传统和改革创新结合起来、制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作和长治长效结合起来，增强系统性、预见性、创造性、时效性。
在福建调研时的讲话（2014年11月1日、2日），《人民日报》2014年11月3日
从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。
在江苏调研时的讲话（2014年12月13日、14日），《人民日报》2014年12月15日
党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各地不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象，主体责任落实不力，监督责任落实不到位。各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，级级落实责任。要在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上，把责任落实到地市一级。从严治党，首先是从严教育、从严管理。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，必须严肃问责，推动纪委双重领导体制落到实处。
《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
要实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。所有派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，强化监督执纪问责，瞪大眼睛，发现问题。纪检组长要一心一意履行监督职责，不要分管其他业务，如果都“打成一片”、混成一锅粥了，还怎么行使监督职责呢？对党风廉政方面的问题，该发现没有发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，那就要严肃问责查处。
《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
党员干部越是位高权重，越要受到严格管理和监督，老虎屁股摸不得是不行的。选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。
《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
要加强领导干部监督和管理。有的领导干部不敢抓不敢管，抱着“鸵鸟心态”，唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于党委担负主体责任的制度。有权必有责，有责要担当。各级党委要加强干部日常管理，及时了解所管干部的思想、工作、生活状况，抓早抓小，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。中央纪委、中央组织部要加强对地市党政一把手的关注和了解，督促省委加强管理和监督。巡视工作要向地市县一级延伸，盯住一把手，使他们自进入主要领导干部行列起就受到严格管理监督。
《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
全面从严治党任重道远，各级党组织要更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求。要深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责，严明各项纪律，严格管理监督。要教育引导广大纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察机关要防止“灯下黑”，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户，做到打铁还需自身硬。
《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）
坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。
问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。
《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》（2015年6月26日）
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，还是要在贯彻执行上狠下功夫，不要又是写写、挂挂，各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。最后要按照这个《准则》《条例》去办，抓落实。
《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》（2015年10月8日）
监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
《在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话》（2015年10月8日）
各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈，要找党委（党组）书记直接说事，坚决把责任压下去。细化整改问责制度，建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。
《在听取二〇一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话》（2015年10月15日）
要落实管党治党责任。要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，增强管党治党的使命感和紧迫感，担负起主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，坚持原则、敢抓敢管，切实抓早抓小，运用批评和自我批评的武器，自觉同一切违纪行为作斗争。
《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》（2015年10月29日）
各级党委（党组）要坚持全面从严治党、依规治党，坚持不懈加强领导班子建设，完善党内监督体系，健全党内法规制度，锲而不舍落实中央八项规定精神，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，维护党章党规党纪的权威性，使党内政治生活正常化。要坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。要强化党内监督，积极探索党长期执政条件下推进制度创新和强化党内监督的有效途径，加强巡视工作，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利剑高悬，以顽强意志和坚定决心，持续形成强大威慑，坚决减存量、遏增量，确保反腐败斗争取得压倒性胜利。要加大治本力度，椎进标本兼治，深化相关改革，加强对权力运行的监督和制约，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。要把制度建设摆在党的建设的重要位置，以制度建设巩固思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，加强制度执行力建设，为党的长治久安提供坚强制度保障。
《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》（2015年10月29日）
落实主体责任监督情况汇报
近年来，我国加大了对主体责任落实情况的监督力度，以确保各项政策和措施得到有效执行。作为相关部门的负责人，我深感责任重大，积极采取措施，加强监督，不断改进工作，全面推动主体责任落实情况的汇报工作。
首先，我们加强了对主体责任的明确和落实。通过制定明确的责任清单和考核办法，明确各级各部门的责任和任务，强化责任落实的约束力。同时，我们建立了健全的监督机制，确保责任的全面落实和执行情况的真实反映。
其次，我们加强了对主体责任的监督和检查。通过定期开展责任落实情况的检查和考核，及时发现问题和短板，采取有效措施加以整改。同时，我们注重对责任人的考核和激励，激发其履职尽责的积极性和主动性，推动责任的全面落实。
再次，我们加强了对主体责任的宣传和督促。通过开展各种形式的宣传活动，增强责任意识和履职意识，提高责任落实的积极性和主动性。同时，我们建立了责任追究和问责机制，对责任落实不力的部门和个人进行严肃处理，形成了良好的工作氛围。
最后，我们加强了对主体责任的督导和指导。通过加强对各级各部门的指导和协助，帮助其解决工作中的难题和问题，推动责任的全面落实。同时，我们注重对责任落实情况的分析和评估，及时总结经验和教训，不断完善工作机制，提高监督工作的科学性和有效性。
总之，我们将继续加大对主体责任落实情况的监督力度，不断完善工作机制，促进责任的全面落实。相信在各级各部门的共同努力下，主体责任监督工作一定能够取得更加显著的成效，为推动经济社会发展提供坚实的保障。
压实责任抓落实的金句
一、强化责任意识，以压实责任为抓手
1.落实责任是解决问题的根本，只有将责任压实，才能推动工作落地生根，产生实效。
2.落实责任需要各级领导干部亲自抓，只有身体力行、率先垂范，才能赢得队伍的信任和拥护。
3.压实责任要求各级单位明确工作目标，细化工作任务，明确责任人和时间节点，确保责任不可推卸。
4.落实责任要求各级领导干部履行好“属地管理、属地负责”的责任，做到事事有人管、件件有人负。
5.压实责任要求各级领导干部强化工作纪律，坚持严肃问责，对责任不落实、工作不到位的问题坚决追责问责。
二、强化考核机制，以压实责任为保障
1.落实责任要求建立健全科学合理的考核机制，对责任不落实、工作不到位的进行严肃问责。
2.压实责任要求将绩效考核与责任落实相结合，通过考核结果来激励和约束各级领导干部。
3.落实责任要求建立健全激励机制，对责任落实好、工作出色的干部给予表彰和奖励，形成良好的竞争氛围。
4.压实责任要求加大对责任不落实、工作不到位的问责力度，对失职失责、推诿扯皮的行为坚决予以惩处。
5.落实责任要求加强对干部履职情况的监督和检查，确保责任落实到位，工作任务圆满完成。
三、强化制度建设，以压实责任为基础
1.落实责任要求制定完善的工作制度，明确各级领导干部的职责和权限，确保责任能够得到有效落实。
2.压实责任要求建立健全的工作流程，明确工作程序和时间节点，确保责任人按时按质完成工作任务。
3.落实责任要求完善考核评价制度，通过科学合理的评价体系来检验和评估责任落实情况。
4.压实责任要求建立健全的激励机制，通过薪酬、晋升、荣誉等方面的激励来推动责任的落实。
5.落实责任要求建立健全的问责机制，对责任不落实、工作不到位的进行严肃问责，形成惩戒机制。
四、强化培训教育，以压实责任为保证
1.落实责任要求加强对各级干部的培训教育，提高他们的责任意识和工作能力，增强责任落实的主动性和积极性。
2.压实责任要求制定培训计划，结合实际，有针对性地开展各类培训，提升干部履职能力和责任担当意识。
3.落实责任要求加强对干部的日常教育和培训，通过理论学习、案例分析、经验交流等方式，不断提高干部的责任意识和工作水平。
4.压实责任要求建立健全培训机制，鼓励干部参加各类培训和学习，提供学习资源和平台，不断提升干部的素质和能力。
5.落实责任要求加强对干部的培训管理，确保培训的针对性和实效性，确保培训成果能够转化为责任落实的行动力。
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