把握客观规律，扎实推进工作
——浅议如何在基层工作中发扬求真务实的工作作风
引言：求真务实的工作作风是质监文化建设的一项重要内容，是提高基层工作执行力的精神指向。因此，探索如何在基层工作中发扬求真务实的工作作风，对于基层工作的开展具有一定的指导意义。
求真务实的工作作风是我们党的优良传统，也是我们党的思想路线和作风建设的核心内容，是一种辩证唯物主义和历史唯物主义的科学精神。求真，就是实事求是，正确把握各项事业发展的客观规律和实际情况；务实，就是脚踏实地，一步一个脚印，扎实推进各项工作顺利进行。求真务实就是把握客观规律，扎实推进工作，这既是质监系统改进提升工作作风的需要，更是对基层局履职的一个总体要求。我们质监系统普遍存在人手不足的困难，所以更要按客观规律办事，将县（市）级局机关当作基层站，当做一个服务窗口来经营；手少力单，不是偏废工作的理由，要成为我们脚踏实地、奋发有为的动力。因此，在当前质监文化建设中，求真务实的工作作风显得尤为重要。那么如何准确把握客观规律，扎实推进好各项工作呢？我认为：
一要切实强化责任意识。强烈的责任意识是干好一切工作的前提。我们要有强烈的事业心和责任感，从自身的职能和责任出发，兢兢业业做工作，扎扎实实抓落实。坚持做到主动筹划工作，主动完成工作，主动担负责任。对于一个“基层哨所”来说，工作中责任比能力更重要，一个人再有能力，工作中都找种种借口推卸掉，和没有能力有什么区别；相反，一个人能力有限，但他认真去做，积极去完成，日积月累，能力也会不断提高。没有做不好的工作，只有不负责任的人。在基层局的职能框定里，最主要的工作是日常巡查和综合管理，最基础的工作需要责任在点点滴滴的工作中得到体现。有了强烈的责任感，工作才能做细做实，才能不断提高自己的道德素质和业务水平；有了强烈的责任感，才能不断创新工作方法，提升业务能力；有了强烈的责任感，才能不把工作当负担，不会“做一天和尚撞一天钟”；有了强烈的责任感，才能严格履职，不断在质监系统中散发出自己的光和热。很多时候，我们常常把失败的原因归结于“都是因为他（它）”，要么把责任推给别人，要么怪条件不足，其实，方法总比困难多，有困难就有方法。如何解决困难，做好工作，归根到底就是一个责任心的问题。
二要牢固树立服务理念。在以经济建设为重心的关键时期，所有的部门和单位的工作都应服从、服务于经济建设这一大局，如果离开服务经济建设这个大局，质量监督管理工作便失去意义。因此，我们要按照学习实践科学发展观的要求，以高度的政治敏锐性，牢固树立服务意识，提高服务水平，把握工作的大方向。树立正确的服务理念不仅是一个质监工作者所必须具备的工作素质，同时也是提高工作效率，改善工作形象的重要一环。我们应该清醒地认识到质监工作是一个寓服务于监管的工作，是一项既服务于企业也服务于人民，服务于经济的工作。我们要牢固树立“以人为本”的思想观念，切实强化服务企业的意识，想问题、办事情多从企业的角度思考问题，真心实意为企业服务。要坚持把群众的呼声和意愿作为工作指导的第一选择，坚持把群众是否满意作为衡量工作的第一尺度，在工作中，有效保障三大安全，真正对企业对人民负责。同时我们的工作要始终扎根在群众中，我们是服务人民、服务企业的，不能以一个管理者、教育者的姿态对待辖区内的企业。省局十五字方针将“优服务”放在第一位，这和人民群众对我们的要求，党委政府对我们的要求，经济建设对我们的要求是完全一致的。
三要不断改进工作方式。坚持科学的工作方法，是有效完成各项任务的重要保障，对于人单力薄的基层局来说，就更应该合理利用，充分发挥。我们应该站在讲政治的高度，站在全局的高度，理清工作思路，搞好工作布局，把握工作重点，选准主攻方向，确保工作做到点子上；要加强统筹协调，注意抓住一个时期、一个阶段的主要矛盾、要害部位、关键环节和突出问题，集中精力认真解决；要努力克服单纯依靠会议、文电安排工作和指导工作的做法，坚持深入一线解难题，坚持一环扣一环地抓，一个问题一个问题地解决，不见成效不撒手。不扎实的一项工作一项工作推进，不认真的一个问题一个问题解决，就无法完成省、市局布臵下来的艰巨工作。要充分有效利用各种资源，不断推进纵向横向联动工作机制，框定理清工作职能，才能充分发挥基层局“桥头堡”的作用。
四要坚决克服虚假风气。江泽民同志在党的十五届五中全会上就曾指出：“形式主义作风和官僚主义作风，是我们党的一大祸害。”形式主义作风和官僚主义作风，不仅容易造成与企业的立场不同，更可能造成工作难以落实，决策难以贯彻到位。因此，对于基层局来说，坚持求真务实，用群众容易接受的工作作风来处事待人显得尤为重要。在我们的生活和工作中，“文件多、指示多、会议多”三多问题一直居高不下，以会议贯彻会议，以指示落实指示等形式主义和官僚主义现象也屡见不鲜，究其思想根源，最根本的一条就是理论与实际脱节，主观与客观错位。就我们系统而言，特别是对基层局来讲，人员短缺是当前工作执行力的最大阻碍，如何有效保障集中精力做好日常巡查和综合管理才是工作重中之重。将过多的时间放在理论性的学习上，而不将理论学习和日常工作相结合，不把理论上精神层面的意识贯彻落实，是不符合质监系统的客观实际的。我这里丝毫没有蔑视理论学习的重要性，理论学习是党和政府工作人员提升自身修养素质，提高对外界事物思想认识的一种重要手段，也是整个机关文化建设中不可或缺的有机组成部分，但是一味地埋头于理论学习，只注重思想层面的研究探讨，而脱离理论学习对实践的指导意义，那对基层工作来说是有百害而无一利的，它占用了大量踏踏实实工作地时间，很容易造成人浮于事的机关作风。只有在领导决策层面上将基层局的角色定位成实际上的“基层”，定位成一个实际操作者，基层的执行力才能充分发挥，办事效率才能显著提高。
五要努力发扬较真精神。要敢于正视问题，对于企业存在的突出问题，积极主动地去研究解决，不等靠推诿、望而却步；要勇于纠正问题，以对人民群众高度负责的态度，既敢于跟自己较真，又敢于跟别人较真，不当“老好人”，不怕得罪人，及时纠正和解决工作中的问题。质监工作，是一项保安全、保稳定、促发展的工作。在实际工作过程中，我们可能会碰到各种各样的问题，碰到问题并不可怕，可
怕的是碰到这样那样的问题时，我们对待问题的态度是否正确，我们是否能够站在最广大的人民利益的角度上看待问题。前不久，国家环保部在今年国际经济气候萧条，各大企业前景不明的大背景下，毅然决然地开出了建部以来
的第一张罚单，处罚对象是五大国有电企之一的华能集团和华电集团和多家企业违规的山东省钢铁行业，这张大罚单涉及到的投资有的过百亿，有的甚至奔千亿。对于这样一个国家鼓励企业向前冲的情况下，国家环保部敢于“冒天下之大不韪”作出这样一个决定，正是站在最广大人民利益角度思考对待问题的体现。项目的建设确实能带动企业的大发展，这么大的投资也确实能带来巨大的经济效益，但是它带来的后果也是巨大的，生态环境被大量破坏，环境评估报告都没有上来就匆匆上马，显然是部分企业为谋私利而不顾当地人民的表现。质监系统在面对此类事件的时候也要立身正，敢较真，不管你这个项目有多少大，能产生多大的利润，首要的前提就是要保障人民的基本安全，对于那些以谋害大部分人利益来发展企业诸如“三鹿奶粉”的行为，我们必须拿出一个质监人应有的素养，坚决予以打击，对人民群众高度负责。
六要充分激发创新思想。要创新就要有敢为天下先的气魄和实践精神，要在科学发展观理论指导下，有计划、有目的、有组织地大胆实践，以科学的态度，总结经验教训，从实际出发，从效果出发，与时俱进开拓创新。如果有人问“浙江质监系统最缺是什么？”，百分之九十九的人会说是“人”。确实，质监系统的人太缺乏了，用一支三、四个人的队伍去管理一个拥有五、六百家企业的区域，其中要涉及到三大安全、设备检定、质量提升等各项工作，其难度可想而知。因此，创新思想，形成新的监管思路显得尤为重要。要在实践的基础上，充分发挥人的主观能动性，利用好机关、基层联动协作的合作方法，以机关为脑，以基层单位为手，围绕机关的统一安排部署开展行动。基层大范围开展行动的时候，机关人员主动贴入，适时跟进，指导协同一线作战；总结汇报时，基层主动提供数据，为机关提供材料，这样上下联动，形成合力，才能充分发挥机关、基层的人力资源，达到人尽其位，人尽其力。
基层单位，是上级机关工作意图执行的主要力量，是上级机关的触角延伸，有效地执行力是完成各项工作的有力保证，将精神内涵融入到日常工作中去是执行文化建设的最终目的。因此，在我们在日常工作中既要抓有形，注重外在成绩的体现提升；更要抓无形，注重在队伍建设上下功夫。深入学习领会“质监文化年”开展的意义，在于通过无形的内在提升，达到有形的外在形象的树立，各项工作的落实。我们要借好“质监文化年”这阵东风，在再学习、再摸索、再实践、再提高中逐步推进质监工作，用一种求真务实的工作作风，扎实前行，为基层质监工作打开一片新的天地！
加强基层领导干部工作作风
为进一步增强干部队伍作风建设的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子。胡锦涛同志同志在中纪委七次全会上强调，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，对基层领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，积极探索，努力实践，不断创新，各级领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。针对新特点、新情况，着力加强领导干部思想作风建设，在群众中树立真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推动经济社会持续提速发展，全力实施“十二五”发展任务和跨越式发展、长治久安目标的实现提供了有力保障。
一、新前形势下加强领导干部作风建设的必要性：
毛泽东同志说过，房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。一个政党同样需要不断地自省、自警、自励，通过不断加强作风建设，确保肌体健康，增强战斗力、凝聚力和创造力。
重视加强作风建设是我们党的一个优良传统。无论是在硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是在激情奔涌的改革开放新时期，我们党都始终高度重视作风建设。从新中国成立前夕毛泽东同志告诫全党要始终做到“两个务必”，到改革开放条件下邓小平同志强调党的作风事关党的生死存亡；从开展“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育到开展保持共产党员先进性教育活动，加强作风建设贯穿党成长壮大的全过程。可以说，我们党之所以历尽曲折而不断胜利、千锤百炼而愈加坚强，很重要的一点就是靠始终重视和不断加强党的作风建设。
党的作风不是抽象的，而是具体落实到每个党员特别是领导干部的身上。领导干部的作风是党的作风的集中体现，关系着党的凝聚力和号召力，反映着党的执政能力和执政水平，决定着党和国家的前途命运。新世纪新阶段，我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，我们党要带领全国各族人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，就迫切要求各级领导干部以自身的优良作风，凝聚党心，振奋民心，攻难克坚，为完成时代赋予的崇高使命而扎实奋斗、不懈奋斗。
二、基层领导干部作风现状问题
从总体上讲，近年来，经过“三讲”教育和“三个代表”等重要思想学习教育活动，广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有一些干部的作风不尽人意，特别是在“五风”方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进来；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是领导作风不佳。有的领导官僚主义、形式主义严重，搞“内耗”、“窝里斗”；有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的政治意识、大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重；有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻；有的放任自流不负责任，有的领导“走读”现象严重，随意外出，甚至几天不到岗，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，工作滞后，徘徊不前；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止。三是学风不浓。一些基层领导干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。四是工作作风不实。有的基层领导，深入工作抓落实的机会少；没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题；不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致部分单位职工出现了上访事件；有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，用公款吃喝或干一些没名堂的事情等等。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。
三、原因分析
团基层领导干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：
（一）从干部自身角度讲。
一些干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。这是基层干部作风问题存在的根本原因。
（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。有不少基层单
位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了基层干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位，人浮于事，缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。
（三）从干部管理上讲。一是不同程度地存在着重经济，轻教育引导的现象，缺乏“以人为本”的管理理念。干部政绩的标准体系还很不健全，常常关注的是计划生育有没有问题、综合治理、安全生产出不出事，上级通报了没有，完全忽视了干部自身建设情况，使内部管理成了制度的盲区。二是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多，往往对不胜任干部不是被搁置，就是用批评教育的方式予以迁就，下不了调整的决心，甚至“平级调动，一走了之”致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。
四、如何加强基层连队领导干部作风：
基层领导干部特别是“一把手”必须把“轻财以聚人、律己以服人、量宽以待人、身先以率人”作为自身作风建设的标准，把好“四个方向”，调正“三种心态”，摆正“两种关系”，树正“两个形象”，带动“十种风气”，圆满完成“干部作
风建设年”活动赋予的重大责任和光荣使命。
（1）
把好“四个方向”
方向正确是保持昂扬精神状态干好事业的力量源头。把正方向是基层领导干部特别是“一把手”当好“班长”的根本职责和首要任务。
“一把手”必须具备“把方向、理大事、拢班子、管干部、搞协调、做示范”的能力和素养，防止出现“大官抓小事、小官说大话”现象。
一是把好政策方向，带动与时俱进之风。要带头学习党的理论，准确把握党的方针政策，努力提高执行政策的水平，当好执行政策的带头人。
二是把好建设方向，带动求真务实之风。要坚持科学发展观，立足全局实际，精心谋划队伍建设，带动求真务实之风。要防止功利色彩、短期行为、“面子”工程、新形式主义、偏重看显形政绩现象，在谋求队伍建设形成后发优势上下真功夫，带动整个队伍树立求真务实之风。开展工作要用务实的作风和诚实的态度把正本单位、发展建设方向，依靠上级政策为“抓手”，充分考虑基层实际，防止超能力、超现实的现象，始终保持科学发展、健康发展、正常发展。
三是把好用人方向，带动选贤用能之风。毛泽东同志曾经讲过:领导的责任就是“出主意、用干部”两件事。实践证明：思路一变、人才有限，人才决定队伍发展建设核心竞争力。作为基层连队领导干部，要树立“人才兴消”的理念，坚持德才兼备、任人唯贤的标准，完善干部考评督导和奖惩机制，评价使用干部要坚持“考实、用准”，做到公正、平等、合理使用人才，杜绝“权力寻租”行为和“潜规则”等官场陋习，营造风清气正的用人氛围，提高用人导向的公信力，带动整个队伍树立选贤用能之风。
（2）调正“三种心态”
健康的心态是基层领导干部素质和道德修养的综合反映。基层领导干部要调整好自己的心态，用稳定的精神状态抓好班子，带好队伍，为职工群众
做好表率，树立“为官一任，建功一方”的志向。
在成绩和荣誉面前摆正心态，带动脚踏实地之风。要树立科学的政绩观，科学的做事，做科学的事，过好权力、地位和利益“三关”，理性看待成绩和荣誉，不能把成绩和荣誉当成向组织讨价还价的砝码，而看成是新的起点，经得起组织和历史的考验。基层领导干部具备奉献精神是基本觉悟，只有做到宠辱不惊，才能更有说服力地带动整个队伍树立脚踏实地之风。
在进退去留面前摆平心态，带动锐意进取之风。要正确对待职务升迁，不盲目攀比，无条件服从组织安排，始终以高昂的精神状态和积极进取的心态，兢兢业业干好本职工作，按“有为”才能“有位”的理念，带动整个队伍树立锐意进取之风。要想建设一支有活力、有朝气、有魅力、有实力的队伍，必须抓好班子、带好队伍，建立“抓先、创新、促后”的工作模式，健全“责权对位，权连其责”的工作机制，用攻坚克难和敢为人先的勇气和信心，在工作中“创特色、出精品、走前列”。
在公心与私利面前摆稳心态，带动爱岗敬业之风。公心用权是检验各级领导干部的试金石，正确处理公心与私利之间的矛盾是领导干部必须解决好的重要课题。基层领导干部要必须坚持“公”字当头，公私分明，做到决策要有公心、处事要讲公德、议事要敢公开。正确处理好“大家”和“小家”的关系，具备舍“小家”顾“大家”的牺牲和奉献精神，以单位为家、以身示范、身先士卒，坚持一级带着一级干，一级做给一级看，率先做到干一行、爱一行、钻一行、专一行，凭品行、靠能力引导民警刻苦钻研本职业务，带动整个队伍树立爱岗敬业之风。
（3）摆正“两个关系”
基层领导干部摆正关系主要是摆正自己的位置。“一把手”是各单位作风建设的带头人，要正确处理好上下级的关系、班子内部的关系、干部之间的关系以及个人与工作的关系，才能带动整个队伍好的风气。
树立清正廉洁的形象，带动遵纪守法之风。要自觉坚持党性原则，明荣知耻，防微杜渐。。
树立品格高尚的道德形象，带动情趣高雅之风。基层领导干部道德操守水平不仅是人品问题，个人的兴趣爱好对一支队伍的作风建设具有“关口”性影响。特别是在市场经济社会，防范下级“投其所好”和“上行下效”负面影响的意识必须强化。因此，领导干部既要守好“底线”、又要做好示范，特别是个人的行为方式和业余爱好必须健康、检点、干净。平时要不断自觉地加强自身品行修养，做到为人正直、作风正派、不感情用事、敢于扶正祛邪，提高自己的精神境界，过好权力、金钱、美色“三关”，防止商品交换原则引入队伍的政治生活，做到不为私欲而害公、不为小利而失节，带动整个队伍树立情趣高雅之风。
乡镇基层干部工作职责和工作作风调查报告
根据县委办公室《关于对乡村基层干部工作职责进行调研的通知》的精神，结合新形势、新任务的要求，加快转变乡村干部的工作职能和工作作风，是当前各级党委、政府迫切需要回答的重要课题。围绕破解这一课题，探索新形势下转变乡村干部工作职能、加强农村工作的对策，8月12至15日，xx乡党委抽调人员组成两个调研组，深入到xx个村委会的xx等x个村小组xx户农户进行了调查研究。
一、乡村基层干部履行职能现状
当前乡村基层干部工作的主要职能
免征农业税，对种粮农民实行直接补贴等惠农政策，是党中央和国务院重视解决“三农”问题的战略之举。农民摆脱了千年“皇粮国税”的历史，发展农村经济，农业增产、农民增收仍然是农村工作的主要任务。因此，大力发展农村经济、服务广大农民、带领农民致富奔小康是当前乡村干部真正的职责所在。其乡村干部工作主要职能是宣传上级党委政府的政策、推广农业科技、产业结构调整、宣传法律法规，处理群众来信来访、化解群众纠纷、组织救灾救济、搞好基础设施建设、推动农村基层组织建设作为工作的重要内容。
当前乡村基层干部履行职能主要采取的方式方法
当前乡村干部履行职能主要采取的方式方法是变“管理型”为“服务型”。从过去催种催收的“四季歌”向急农民所需的“全天候”转变；从过去指挥农民的“司令官”向帮农民发家致富的“好参谋”转变；从过去抓管理的“农业警察”向农民群众贴心的“服务员”转变。以便更好地服务农民，指导农村工作，落实好党在农村的各项政策，巩固党的执政基础。乡村干部通过加强职能转变，采取“献策不决策、参与不干预，政府搭台不唱戏，服务不增负”的措施，指导全乡发展农村经济。
当前乡村基层干部的思想作风和工作作风
在调查中我们深深地感到，通过近几年开展的“三个代表”、“先进性”、“***”和“***”教育等活动以及在加大产业结构调整、发展市场经济的进程中，全乡乡村干部在转变工作职能、驾驭市场经济、服务群众等方面都有了新的进步，但在深化农村税费改革、落实中央一号文件和“一免两补”政策的过程中，乡党政机关、站所、村干部思想观念和工作作风显现出诸多的不适应，影响农村经济加快发展。主要表现为：
1、思想观念跟不上形势的发展，开拓创新意识不强。
一些基层干部仍习惯于计划经济体制下的思维定
势和工作方法，思想有些保守，行动有些迟缓。部分干部精神不振，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不太强，怕担风险当老好人现象依然存在。特别是问题较多的村的干部，在困难面前怨天尤人，缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感，更谈不上治穷致富的发展思路，以致经济发展缓慢，集体经济薄弱。在调查中我们了解到，大部分乡村干部面对农村形势因政策调整而突如其来的新变化，缺少足够的应对准备，思想观念一时还很难适应。主要体现，一是存在畏难情绪，工作积极性不高。谈到新形势下农村工作，许多干部总是“难”字当头，感叹乡村经费缺口难解决，历史债务难化解，农民难组织，农村公益事业难开展。在调查中时常能听到“现在的农村工作没抓手、没法干”、“过去当干部扬眉吐气，现在当干部忍气吞声”等消极言论，畏难情绪较为严重，迎难而上、创造性开展工作的主动性不高。二是陷于传统工作方式不能自拔，缺乏转变作风的主动意识。大多数乡村干部从事基层工作时间比较长，摸索出了一套对过去农村工作来说比较适用的工作经验，但一遇到新形势、新情况就无从下手。
有些年岁稍大、思想保守的乡村干部对计划经济时期以催、管、要为主的工作管理方法未忘过去成功经验。而一谈到如何服务农民则束手无策，有的甚至一个劲抱怨群众素质太低，缺乏转变工作作风的自觉性。三是观念保守，思
想不够解放。在调查中我们感到，部分乡村干部仍用老观念、老眼光去分析和应对新形势下农村工作中的新问题、新矛盾，对开创工作新局面没有创新意识，又不善于学习借鉴的先进经验，老方法不管用、新方法不会用的问题尤为突出。四是“等、靠、要”思想严重，感到无事可干或有事难干。有些干部认为在新形势下税费收缴等硬任务没有了，担子轻了，事少了，压力减轻了，工作自然好干了。也有的认为当前农村改革任务一项接一项，历史债务处理、乡村集体经济发展、基础设施建设等工作一件比一件难办，只好一味等上边定框框、出政策、给扶持，没有攻坚克难、解决问题的思路和招数。在很多乡村干部思想认识中存在着新形势下农村工作无事可干和有事难干两个极端。
2、驾驭市场经济的能力低，与群众盼望致富的迫切心情不相适应。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望基层干部能适时为当地群众致富指点迷津、保驾护航。但有些乡村基层干部到基层蹬不住，能力不强，引导不利，服务不够，不能带领群众致富，群众想的盼的实现不了，急切的致富愿望变成失望，当干部再要求农民为集体做贡献时，就会产生抵触情绪，工作稍有差错，群众就会抓住不放，甚至激化干群矛盾。
3、依法行政的能力弱，与群众日益增强的民主意识不适应。现在乡村基层干部与农民的关系，已由过去的指
挥者变成了指导者和服务者，不仅要带领群众致富，还必须依法行政。但有些基层干部不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作，仍然采取行政命令等传统方式，极易引起群众反感，甚至激化矛盾，换来农民强硬的回应，使一些问题解决起来愈加困难。
4、对新时期的群众工作特点把握不准，组织群众和发动群众的手段不适应。面对新形势下的农村工作，部分乡村干部还在用陈旧的工作方法，农民根本不吃那一套，导致开会难集中，公益事业组织难，好项目难落实。在座谈中，乡村干部普遍反映，在村上“一事一议”办法执行起来难度特别大。尤其是一些诸如兴修水利、改造电网、维修校舍、修路架桥等社会公益事业，以及植树造林、农业综合开发、科技培训等关系到农业可持续发展的大事，常常是部分农民顶着不办而无法实施。通过调查我们发现，当前有些乡村的干群关系不是紧密了，而是松懈了；不是融洽了，而是紧张了。个别村小组干群关系甚至达到了对立对抗状态，有些群众甚至说出这样的话，“以前都是你们管我们，现在政策好了，也应该到我们治治你们的时候了。”分析其中的原因，一方面是农民素质不高所致。应该肯定，经过多年的教育，农民的素质有所提高，但整体素质还不是很高是不争的事实。特别是一些农民无政府主义倾向抬头，不服从基层组织的管理和约束；部分农民小农意识严重，在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益、当前利益与长远利益关系时，往往只强调民主而忽视法制，只强调个人权利而忽视个人义务，只强调个人权益而忽视集体权益，只强调当前利益而忽视长远利益。另一方面是乡村干部组织发动群众的方法僵化。在新形势下，一些乡村干部对党的农村政策尤其是新出台的政策掌握不到位，宣传不到位，解释不到位；有的在群众中威信不高，感召力不大，群众反感，不能做到一呼百应。特别是随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大，用过去那些罚工罚款等经济手段来管理约束农民实施村级事务和兴办集体公益事业不灵了，就无计可施，束手无策。部分乡村的环境卫生、村容村貌、道路维修等普遍降低了标准，教育、卫生、文化等公益事业的筹资筹劳更是无从谈起。
5、对群众亟待优质高效全方位服务的科技知识要求难以满足，服务意识和方法不适应。一方面，有些干部的服务工作与群众的需求对接不上。在调研中，通过座谈了解到，一些乡村干部不注重去研究掌握新形势下随着农民政治、经济等权益的扩大而日益强烈的服务需求。当前农民在生产、流通、销售、劳务输出等经济领域，在居住、环境、卫生、文教、交通、养老等社会领域，都期盼着诸多优质、高效、全方位的服务，而很大一部分乡村干部服务农民的工作还仅限于传达一下会议精神，宣传宣传政策，组织发放补
贴资金等浅层次水平上，相当一部分干部不懂农业科技知识，服务深度、广度、力度不够，群众不认可、不买账。另一方面，有些服务内容和行为群众不接受。前些年，有些村在引导农民搞种植业结构调整、发展新产业等方面曾通过无偿使用轮歇地、给资金补贴等方式为农民服务，但目前由于政策调整或乡村集体经济薄弱，有些原来有效的服务方式不再有效或无法再用。
二、适应新的形势，实现乡村基层干部职能的转变
适应贯彻实践“三个代表”重要思想的新形势，推进乡村基层干部职能的转变
1、要转变观念，积极应对
做好新形势下的乡村工作，关键是对农村的现状和乡村干部的思想状况要客观评估和正确对待，教育引导他们转变观念，从思想认识上解决问题。首先要从政治的高度来提高认识更新观念，转变政府工作职能，依法履行好自己的职责。二要从角色上转变观念，一些乡村干部过去发号施令惯了，现在职能发生了变化，工作就不知从何下手。要帮助他们尽快走出这个过渡期，适应新的形势。三要从工作方式上转变观念，加快建设“服务型政府”的进程。在目前没有现成模式和经验的情况下，乡村不能等待观望，要主动应对，积极探索。
2、要认清形势，把握方向
当前要着重从二个方面把握工作方向。一是要全面落实党在农村的各项政策，特别是要按照“多予、少取、放活”的要求，切实防止负担反弹，尤其是要采取措施减少和防止农民的隐形负担，以及变相损害群众的利益。乡政府、村委会不仅要从自己做起，而且要监督、制止部门侵害农民利益的行为发生。二是要按照市场需求，调整农村经济结构，形成一、二、三产业互相促进，协调发展的经济格局，促进农民持续增收和农村经济稳步发展。
3、要明确任务，创新方法
切实搞好基层组织建设和队伍建设。农村税费改革之后，一些地方基层组织建设薄弱的问题已经显现，少数地方除了上级有工作任务外，支部几乎不活动，偏远山区的少数党员甚至一年都没有一次活动。基层党员对此意见很大，有失落感，党员的先进作用不能得到有效发挥。搞好基层组织建设，首先党委要搞好自身建设。要带头搞好乡机关站所支部的建设，做好表率。二是要搞好村级支部建设。三是要积极推进“双培双带”工作活动深入开展，同时，要注意培养吸收那些受群众拥护、公道正派的优秀农民入党。
创建平安社会，维护社会稳定。要落实好维护社会稳定的工作责任制，一级抓一级，层层落实。一是创造良好的社会风气。要以良好的社会正气和道德准则引导人们形成伸张正义、尊老爱幼、邻里和睦、团结友爱、扶贫济困，为
创建平安社会奠定思想道德基础。二是要抓好综合治理。要根据农村人口、居住的分布特点，加强农村社会治安防范体系建设，完善社会治安综合治理工作机制。三是要及时掌握情况，及时调解矛盾纠纷，把问题消灭在萌芽状态。四是要加强对乡村干部的管理和教育。要结合深入开展党员先进性教育和“云岭先锋”工程活动，密切党群、干群关系。
4、要科学安排，统筹兼顾
税改后乡级精简机构，干部人数缩减，要确保乡村工作稳步推进，就需要建立健全相关工作统筹兼顾的良好局面。一是要统筹安排。对各项工作都要重视，既要突出重点，又要全面兼顾，样样工作有人分管，有人实施、落实。二是要科学分工。不仅乡党政领导班子要有明确分工，而且要根据干部的能力、特点、优势进行细化分工。三是要细化工作方案。明确工作目标、详细内容、具体要求，并将全年的任务分解到每季、每月、每个干部，防止有人无事做和有事无人管的现象出现。四是要狠抓落实促发展。五是要建立科学的考核机制。对工作要有正确的政绩考评机制，既要考评经济工作，又要考评生态环境保护；既要考核建设亮点，又要考核社会稳定发展；既要考核中心工作，又要考核社会各项事业统筹发展。
适应取消农业税的新形势，推进乡村基层干部职能的转变
随着市场经济的深入发展，特别是实行农村税费改革和免征农业税，对传统的农村管理体制、运行机制和干部思想带来了强烈的冲击，基层干部的思想观念和工作方式方法经历着质的蜕变。面对新的形势，不少乡村干部感到茫然和无所适从，不知道该干什么，不知如何下手，感到“管理无门、服务无路、引导无方、工作无劲”。加快农村经济发展，全面建设小康社会，转变乡村干部工作职能已势在必行。
随着农村税费改革的推进，必然迫使乡村干部思考新时期乡村工作重点的转向。乡村干部今后工作主要职能就是担任“三农服务员”，把工作岗位直接下移到村组农户，为群众提供近距离贴身服务。
乡村干部在工作中应发挥好十四个方面作用：
一是当好政策的宣传员。农业、农村、农民问题始终是关系我们党和国家全局的重大问题。当前农村综合改革、发展和稳定的任务十分艰巨，农村税费改革还有待进一步配套和完善，发展农村经济，农业增产、农民增收仍然是当前农村工作的主要任务。因此，乡村干部应当把宣传政策、宣传农业科技、宣传法律，推动农村基层组织建设作为工作的重要内容。
二是当好民情民意的调查员。掌握所在村民小组的基本情况和每一户农户的生产生活情况。
三是当好农民致富的服务员。乡村干部要紧紧围绕
党委、政府的具体工作部署，做好服务工作。要借免税之机，科学安排农村工作，加快基层政府向“服务型”转变，一要充分发挥积极性、创造性。发扬奉献社会，服务农民的崇高精神，同心同德开拓创新，扎实工作、努力提高工作质量和效率，做到服务周到、办事规范、工作热情。二要提供优质服务。以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为检查乡村干部服务意识、服务水平的重要标准。正确处理对上与对下的关系，对上要严格按照政策，执行党委政府决定，对下要尊重农民意见。
四是当好科技推广的辅导员。要加大科技普及力度，工作重点应放在农业新技术、新品种的推广上，从品种宣传、技术指导、产品销售等方面开展全程服务。引导农民相信科学，提高农民科技文化素质，科技人员要深入到农民中间进行技术讲课、现场技术指导或咨询。把服务体现在各个工作环节。
五是当好便民服务的代理员。代办群众需要前往县、乡有关部门办理的事项。
六是当好树新风新俗的倡导员。开展移风易俗活动，倡导健康向上的生活方式。
七是当好经济发展的带头员。提供项目引介、政策宣传、技术咨询、信息提供、资金借贷等服务。
八是当好组织建设的指导员。加强对村组干部的教
育管理，注重培养好的带头人。
九是当好廉政建设的监督员。建立健全村务公开、民主管理的各项制度。
十是当好社会稳定的安检员。认真做好矛盾纠纷排查调解，创建“平安村组”。
十一是当好计划生育的协管员。协助计生部门落实好各项工作。
十二是当好安全生产的监督员。树立安全生产责任重于泰山的思想，加强对道路交通、基础设施建设等安全监管，保障人民生命财产安全。
十三是当好建设社会主义新农村的决策员。
十四是当好其它工作的助理员。及时完成乡党委、政府交办的其它中心工作任务。
适应建设社会主义新农村的新形势，推进乡村基层干部职能的转变
通过这次调研，我们认为，建设社会主义新农村，认识是前提，规划是龙头，产业是支撑，投入是基础，制度是保障，农民是主体，领导是关键。根据我们调查的情况，提出如下对策建议：
1、加强领导，发动群众。建设社会主义新农村，必须切实加强领导。要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，农村基层党组织作用发挥，尤其是村支部书记作用的发挥是新农村建设的关键。因此，要选好、配强农村支部书记，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。
2、制定标准，科学规划。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，内涵相当丰富，对全国各地具有普遍指导意义。我们在具体实施过程中，必须结合当地的实际，制定相应的实施标准。一是因地制宜、突出特色的原则，要求依据当地实际，突出产业特色，以主导产业的壮大，带动经济社会发展，促进社会主义新农村建设。二是坚持城乡联动、统筹发展的原则。要按照“立足农村抓农村、跳出农村抓农村”的思路，把小城镇发展与农村建设结合起来进行谋划。正确处理好新农村建设与小城镇建设的关系；尤其要注意以水利、电力、交通、通信、环保等基础设施建设统筹起来进行规划，这样可以收到事半功倍的效果。三是坚持政府主导、农民主体的原则。一方面要充分体现当地政府“执政一方、造福一方”的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重农民的意愿，调动农民的积极性、突出农民的主体地位，防止单独的政府行为、干部行为。四是
要坚持分类指导、循序渐进的原则。新农村建设，既是一个系统工程，也是一个延及子孙的持久工程，决不能单兵突进，急于求成；要将农村的经济、社会、政治、文化等结合在一起统筹规划、分阶段规划，循序渐进地实施。
3、重点突破，试点先行。针对实际，当前要抓好以下五个“突破口”，推进社会主义新农村建设：一是要以产业扶持为突破口。发展是新农村建设的根本，离开了发展，新农村建设就成为无源之水。因此，要因地制宜，进行产业扶持，以保证新农村建设稳步、持续推进。二是要以“五位一体”为突破口。建小水窖、建沼气池、民房改造、乡村道路建设和适用科学技术培训以及改厨、改厕、改厩工程，是农村实现循环经济、改善村容环境、推进新农村建设的有效途径。三是要以提升农民素质为突破口。新农村建设的主体力量是农民，要加强对农民综合素质的培训，培养适应社会主义新农村建设的新型农民。四是要以基础设施建设为突破口。围绕改善农村生产和农民生活条件，推进农村环境整治，加强农村交通、通讯、文化、卫生等设施建设。同时，要采取典型引路，整体推进的办法，加快社会主义新农村建设步伐。要依据山区、偏远村寨、经济相对发达村寨、经济欠发达村寨等不同地理位置、不同经济发展水平的特点，分别选择不同的典型，进行重点扶持。
4、切实抓好乡村干部工作作风建设。要教育乡村
干部按照立党为公，执政为民的要求，把维护好群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上，急群众之所急，想群众之所想，全心全意为群众谋利益。要牢固树立科学的群众观点，经常深入基层，与农民群众同吃同住同劳动，开展现场技术指导与服务。要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的作风，坚持说实话、办实事、求实效，抓好各项工作落实。要加强党风廉政建设，树立乡干部“为民，务实、清廉”的新形象。村干部要当好建设社会主义新农村，推动农村经济发展和维护农村稳定的带头人，广泛宣传政策法律和科技知识，引导和帮助农民发展经济，协助解决群众生产生活中的困难和问题；村党支部、村委会要密切配合，齐心协力抓好社会主义新农村建设各项工作的落实。
总之，要采取各种有效措施，新农村建设才能达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。
浅谈如何转变工作作风提高基层工作能力
我个人认为作为机关工作人员必须具有“三心”：一是责任心，二是细心，三是耐心。
工作作风关系到工作成败。企业要想适应新形势，创造新发展，必须以严管理激发人们思想转变，以严管理约束行为，以严管理提升企业效益。要实现严管理，转变工作作风是关键。
我们要认真贯彻十七届四中全会精神，落实党要管党、从严治党的方针，加强对干部的从严管理。要高度重视，充分认识从严管理干部的重要性和紧迫性。各级管理人员要切实加强党性修养，提高政治觉悟和精神境界，做到政治上坚定清醒，重大问题上旗帜鲜明，关键时候经的起考验。要树立正确的事业观，把心思用在企业的发展上；要树立正确的工作观，把劲头使在各项工作中；要树立正确的业绩观，把价值体现在工作业绩上；要树立正确的生活观，把个人情趣落实在人品修养上。要规范管理，正确对待手中的权利，要健全制度，严格执行，时刻告诫自己、警醒自己、把握自己。要增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，坚持原则，严肃纪律。
各级管理人员要积极履职尽责，时刻注意规范自己的言行，努力提高自身综合素质和能力，共同努力打造高素质管理团队，营造出良好的工作氛围，全身心投入到企业的发展中来。领导干部要身先士卒，亲历亲为，要敢于负责，靠前指挥。要抓重点、抓难点，作好示范，突破难点，带动全局。要科学分工，调动方方面面的工作积极性，把各项工作都落到实处，抓出成效。
火车跑得快，全靠车头带，机关就是基层的火车头，机关人员的一言一行对基层产生很大的影响。所以机关人员必须养成过硬工作作风和严谨的工作态度，认认真真做事，扎扎实实工作，时时处处、小事大事为基层做好表率。我个人认为作为机关工作人员必须具有“三心”：一是责任心，二是细心，三是耐心。
首先说一下责任心：在工作中，领导经常强调“责任心”这三个字，我个人认为责任心代表了一个人的品质，一个人的责任心如何，决定着他在工作中的态度，决定着他工作的好坏和成败。如果一个人没有责任心，即使他有再大的能耐，也不能做出好的成绩来。有了责任心，才会认真地思考，勤奋地工作，踏实地工作；才会按时、优质、高效的完成任务；才能全身心的投入到工作中来，既使在1无人监督的情况下也都能主动承担责任，自觉工作。有了责任心，再危险的工作也能减少风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也可能酿成大祸。
其次说一下细心：细心代表着高标准、高质量。一个细心的人干每项工作和每件事情都会用心想、细致想，考虑周全，认真去做。如果我们在工作中多些细心，我们工作失误就会减少，我们的工作质量就会提高，任务就会完成圆满。相反，如果我们工作中稍有疏忽，就会出现这样那样的错误，甚至是大错误。举个例子，我们拟写文稿时不细心出现一两个错别字，这也是很普通的一件事，但在基层看来，机关工作标准也就那样，所以基层也放松了要求，降低了工作标准，其结果是一个小失误影响了公司一大片。所以培养机关的细心也是十分必要。
另外说一下耐心：我认为耐心是一份涵养，有了耐心你会不急不躁、冷静行事。有了耐心，做事你能反复思考，考虑的特别周到。有了耐心，你会变得宽容，无形之中会营造一种和谐的氛围。机关人员在对基层业务往来中，有时说话有意无意的语言上较为强硬，特别是在下达任务的时候象发号使令，基层有疑问需要机关人员说明或解释时，机关人员无意之中显得有些不耐烦，这无形之中疏远了机关和基层关系，也降低个人甚至是机关的整体形象，这样容易让基层形成一种抵触心里，基层执行任务动的主动性会下降，时间、效率和质量会受到很大的影响。如果我们换一种方式，语气和蔼一些、亲切一些，基层会很高兴的接授任务，而且会跑得很快，尽其所有、高标准、高质量的去完成。所以我认为机关人员也应该培养很好的耐心。
作为机关人员有了这三个心，我想就一定能把我们的本职工作做好，就能一定把领导交办的事情办好，就能为基层提供热情周到的服务。
只要我们坚定信心不动摇，抓住机遇不放过，安全生产不松懈，在迎接挑战中抓住机遇，在破解难题中乘势而上，以积极开放的心态应对可能出现的各种风险和挑战，我们就一定能够实现今年的各项任务。
工作作风关系到工作成败。企业要想适应新形势，创造新发展，必须以严管理激发人们思想转变，以严管理约束行为，以严管理提升企业效益。要实现严管理，转变工作作风是关键。
我们要认真贯彻十七届四中全会精神，落实党要管党、从严治党的方针，加
强对干部的从严管理。要高度重视，充分认识从严管理干部的重要性和紧迫性。各级管理人员要切实加强党性修养，提高政治觉悟和精神境界，做到政治上坚定清醒，重大问题上旗帜鲜明，关键时候经的起考验。要树立正确的事业观，把心思用在企业的发展上；要树立正确的工作观，把劲头使在各项工作中；要树立正确的业绩观，把价值体现在工作业绩上；要树立正确的生活观，把个人情趣落实在人品修养上。要规范管理，正确对待手中的权利，要健全制度，严格执行，时刻告诫自己、警醒自己、把握自己。要增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，坚持原则，严肃纪律。
各级管理人员要积极履职尽责，时刻注意规范自己的言行，努力提高自身综合素质和能力，共同努力打造高素质管理团队，营造出良好的工作氛围，全身心投入到企业的发展中来。领导干部要身先士卒，亲历亲为，要敢于负责，靠前指挥。要抓重点、抓难点，作好示范，突破难点，带动全局。要科学分工，调动方方面面的工作积极性，把各项工作都落到实处，抓出成效。
火车跑得快，全靠车头带，机关就是基层的火车头，机关人员的一言一行对基层产生很大的影响。所以机关人员必须养成过硬工作作风和严谨的工作态度，认认真真做事，扎扎实实工作，时时处处、小事大事为基层做好表率。我个人认为作为机关工作人员必须具有“三心”：一是责任心，二是细心，三是耐心。
首先说一下责任心：在工作中，领导经常强调“责任心”这三个字，我个人认为责任心代表了一个人的品质，一个人的责任心如何，决定着他在工作中的态度，决定着他工作的好坏和成败。如果一个人没有责任心，即使他有再大的能耐，也不能做出好的成绩来。有了责任心，才会认真地思考，勤奋地工作，踏实地工作；才会按时、优质、高效的完成任务；才能全身心的投入到工作中来，既使在无人监督的情况下也都能主动承担责任，自觉工作。有了责任心，再危险的工作也能减少风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也可能酿成大祸。
其次说一下细心：细心代表着高标准、高质量。一个细心的人干每项工作和每件事情都会用心想、细致想，考虑周全，认真去做。如果我们在工作中多些细心，我们工作失误就会减少，我们的工作质量就会提高，任务就会完成圆满。相反，如果我们工作中稍有疏忽，就会出现这样那样的错误，甚至是大错误。举个
例子，我们拟写文稿时不细心出现一两个错别字，这也是很普通的一件事，但在基层看来，机关工作标准也就那样，所以基层也放松了要求，降低了工作标准，其结果是一个小失误影响了公司一大片。所以培养机关的细心也是十分必要。
另外说一下耐心：我认为耐心是一份涵养，有了耐心你会不急不躁、冷静行事。有了耐心，做事你能反复思考，考虑的特别周到。有了耐心，你会变得宽容，无形之中会营造一种和谐的氛围。机关人员在对基层业务往来中，有时说话有意无意的语言上较为强硬，特别是在下达任务的时候象发号使令，基层有疑问需要机关人员说明或解释时，机关人员无意之中显得有些不耐烦，这无形之中疏远了机关和基层关系，也降低个人甚至是机关的整体形象，这样容易让基层形成一种抵触心里，基层执行任务动的主动性会下降，时间、效率和质量会受到很大的影响。如果我们换一种方式，语气和蔼一些、亲切一些，基层会很高兴的接授任务，而且会跑得很快，尽其所有、高标准、高质量的去完成。所以我认为机关人员也应该培养很好的耐心。
作为机关人员有了这三个心，我想就一定能把我们的本职工作做好，就能一定把领导交办的事情办好，就能为基层提供热情周到的服务。
只要我们坚定信心不动摇，抓住机遇不放过，安全生产不松懈，在迎接挑战中抓住机遇，在破解难题中乘势而上，以积极开放的心态应对可能出现的各种风险和挑战，我们就一定能够实现今年的各项任务。
基层干部工作作风
一、引言
作为基层干部，工作作风直接影响着工作效率和群众对我们的认可度。良好的工作作风是基层干部必备的素质，对于推动基层工作、发展乡村经济、增进民生福祉具有重要意义。本文将从多个角度深入探讨基层干部工作作风的重要性、主要内容和提升方法。
二、工作作风的重要性
良好的工作作风对于基层干部来说至关重要。以下是几个方面的重要性。
2.1服务意识
基层干部的首要任务是为人民服务。具备良好的工作作风，即以群众为中心，关注民生问题，解决群众需求，能够更有效地履行服务职责，满足人民对幸福生活的追求，推动乡村振兴战略的实施。
2.2作风优良
基层干部的工作作风直接关系到党风廉政建设和反腐败工作。只有确立正确的工作导向，坚持良好作风，才能树立良好的形象，增强反腐倡廉意识，有效预防和打击腐败行为，保持干部队伍的廉洁和纯洁。
2.3决策效能
良好的工作作风有助于提高决策效能。基层干部如果拥有科学、务实、高效的工作作风，就能够更好地了解基层实际情况，制定出更具针对性和可行性的决策方案，推动工作不断向前发展。
三、基层干部工作作风的主要内容
基层干部的工作作风应包括以下几个方面的内容。
3.1严谨细致
作为基层干部，应注重工作的细节，追求精益求精的工作态度。只有这样，才能做到细致入微，避免大意和马虎，确保工作的高质量和高效率。
3.2主动负责
基层干部应积极主动地承担责任，做好工作的全过程管理。主动负责不仅意味着要主动解决问题，还要能够在工作中勇于担当，善于承担责任。
3.3诚实守信
诚实守信是基层干部应具备的基本品质。只有坚守诚实和守信的原则，才能树立良好的形象，赢得群众的认可和信任。
3.4廉洁奉公
基层干部应始终保持廉洁奉公的作风。廉洁奉公不仅是对自身操守的要求，更是对公职人员的庄严承诺。只有毫不动摇地抵制各种形式的腐败，才能确保公民的利益不受损害。
3.5与时俱进
基层干部要与时俱进，持续学习和提升自我素质。及时了解新知识、新技术，准确把握时代发展脉搏，不断提高业务水平和工作能力。
四、提升基层干部工作作风的方法
为了提升基层干部的工作作风，我们可以采取以下几种方法。
4.1加强培训教育
通过加强培训教育，提高干部的综合素质和专业能力。培训内容应包括工作方法、服务意识、反腐倡廉等知识，培养干部良好的工作作风和道德修养。
4.2定期考核评估
定期进行工作考核评估，确保干部工作出色。评估结果可以作为培训和提升的依据，发现问题并及时纠正，激励干部发挥更大的工作潜力。
4.3建立激励机制
建立激励机制，充分调动基层干部的积极性和创造性。通过表彰、奖励和晋升等形式，激励干部勇于担当，积极作为，为基层发展做出更大贡献。
4.4加强监督管理
加强对基层干部的监督管理，建立健全的工作机制。通过严明的纪律约束和监督机制，确保干部工作作风的规范性和廉洁性，真正做到全天候监督。
五、结论
基层干部的工作作风对于基层工作的推动和乡村振兴的实现具有重要影响。通过加强教育培训、定期考核、建立激励机制和加强监督管理等措施，我们可以提升基层干部的工作作风，推动基层工作向更高水平迈进，为人民群众带来更多的福祉。
工作作风建设来自于好的工作习惯
工作作风指的是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。每一个工作者日常行为习惯决定了自身的行为特点，决定了自身一贯的风格，也就是说好的工作习惯才能形成好的工作作风。机务维修工作的中心唯有安全，机务工作作风对保障飞行安全是至关重要的，安全工作作风最终表现在每一个工作者的每一项操作上。就目前来说，大多数管理者尤其是基层班组长，无论怎么努力都很难让所有员工甚至包括管理者自身，在每一项工作中能够百分之百地符合安全要求和安全规定。因此，在基层工作中培养员工良好的习惯是解决很多管理问题和违章问题的重要途径。
一个人一天的行为中，大约只有5%是属于非习惯性的，而剩下95%的行为都是习惯性的，3周以上的重复就会形成习惯，3个月则形成稳定的行为。可以说习惯的养成最简单直接的方法就是对正确的行为不停地重复，那么看似简单的方法为什么在我们日常工作中缺很难做到呢？笔者就目前维修单位基层员工的习惯养成有以下观点。
一、让负责成为一种意识习惯
1、安全及安全责任对个人的意义。对个人来说，安全是一种爱的表现。只有爱自己，才会让自己安全，才会有一
种责任感，并体现在每一个操作上。安全是一种责任,要想不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，甚至进而保护他人不受伤害,就必须形成一种责任、一种习惯。没有责任就干不好工作，没有工作就没有生活来源。其实，安全责任远高于生活责任，生活中的一次“失责”可以改正，而工作中的一次安全“失误”则很可能导致丧命。机务工作中不乏血的教训，我们也从不缺乏系统化、文件化的安全操作规程和规章制度。然而，许多员工仍处于被动状态，员工的安全行为在安全管理人员的监视和监督下才能够得以实现，他们没有充分认识到安全对自身的价值和意义，无法实现员工个人和生产班组对安全的自觉承诺和遵守，总有一些人在细微处将责任忘记。如果能够让负责成为一种习惯，人们自然会处处小心、时时注意,将安全意识灌注于行动之中，要强迫自己以认真负责的态度做事，经过一段时间后,责任就会变成一种习惯。
2、班组长必须让安全责任成为习惯。基层的班组长是第一线员工最直接的典范，在工作中，管理者的一言一行都对其他员工有着无形的影响，目前在维修单位很少有班组长能够意识到这一点。我们发现，每当出了安全问题首先找客观原因。例如，今年某单位曾经出现了漏跟班问题，在原因调查过程中出现最多的是
“我以为……”、“他以为……”、“谁谁以为……”等字眼，后期结论是制度上有漏洞、制度
落实上有问题，相关单位随即制订了新的跟班放行制度、措施。实际上这次事件是典型的责任习惯问题。班组长接到任务后只完成了安排人员及上报，这是管理环节，而最重要的督促及确定两个环节，也就是责任环节没有做到。作为管理者没有安全责任习惯，只是在机械的走程序，这种现象在一线单位是非常普遍的。因此，在维修单位进行管理干部培训过程中必须加强对班组长安全责任习惯的培养。
二、从众心理是被动习惯的具体表现
在生产过程中，人们往往有这样的意识，一但生产现场有人违章作业,又没有得到及时制止和处罚，周围其他的人员就有可能盲目随从，并出现“大家都是这么干的，都没出什么事，我也这样干，应该也不会出事”的心理意识。如果这种意识和心理长时间得不到纠正,就有可能发生群体违章或群体伤害。从大量的事故分析看,不但违章者本人存在麻痹思想、侥幸心理，自认为不会发生什么问题，而且违章者身边的人员也对违章行为不以为然,见怪不怪,更有甚者,盲目跟从。究其原因,主要是思想意识上的“从众心理”占了主导地位,其根源还是在于缺乏基本的安全技术知识和自我防护意识的培训；这也是被动习惯的具体表现。当你觉得的一些人的表现只是是特殊的、个别的行为时，对于这些人身边的旁观者来说很可能理解成为一种合适的习惯。因此，一个班组中老员工的工作方法或者态度会直接影响到新员
工的习惯养成。
三、安全工作所要培养的良好的行为习惯
1、工作有准备、有计划。一项工作有了完善的准备不仅仅能够提高工作效率，而且能够有效地防止工作被打断，很多不安全事件都是由于工作被意外打断而造成的疏忽、遗忘引起的。计划是工作总目标的任务分解历程，它反映的是一个人对工作的有序程度。对于自已的工作，不管是学习上的，还是实际的工作内容，都应该学会做计划，计划好的工作内容，就象一种承诺，养成良好的计划习惯，然后按步聚有序的进行，对目标的达成起着很重要的作用。
2、明确工作内容，要学会处理工作中的轻重缓急关系，分清主次。
班组长在安排工作时必须第一时间分清所有工作的优先等级尤其在处理突发故障或事件时先做什么、再做什么、安排什么人做什么事、该不该汇报、向谁汇报等等，养成了习惯时间久了就变成了本能反应。
3、保持工作热情、主动。主动与被动，对人与事产生的效果决对是不一样的，我们都应该主动面对自已的工作与困难，在工作中，遇到困难与不理解是难免，但我们要学会主动去化解，在困难面前千万不要逃避，主动面对与解决问题。一些员工经常抱怨机务工作风险高、收入低、辛苦、工作环境差，所以没有动力，但我们发现那些始终热情主动的人不仅仅是表现在某一项工作中，而是在生活的方方面面都
会保持着乐观和向上的情绪。
4、检查验证。你在提交工作任务时，确定过没问题了吗？
你的工作完成，确定自已这一关没有问题了吗？
复查的习惯对我们的维修工作是非常重要的，其实也是最好养成的。有复查习惯的人经常会遇到在复查过程中发现问题的情况，尤其在更换部附件的时候，某个螺钉没有拧紧、某个卡子位置错了……当有过这种经历，那么复查的习惯就越来越坚定，对于复杂的工作一次性完好地完成几乎是不可能的。
5、及时总结。善于总结本是机务人最好的传统之一，但目前很少能看到某一位员工能像过去机务老员工那样随身揣着一本发黄的工作手册，翻开后是密密麻麻的工作笔记，很多人说是现在都是按手册施工，总结性的东西在手册面前都是没有什么意义的。但在实际工作中，一些技巧上的问题手册是找不到的，还有些以为对手册的理解不同会造成工作的被动。总结的习惯不仅仅适用于直接维护工作，包括在组织班组活动、参加各种竞赛等方面有的时候都会事半功倍。
6、勤于学习、不懂就问。我们每个人都有很多东西要学习，每天寻求提高的途径，并落实，每天感觉有所得。工作上的更是如此，当你遇上不懂或不清楚时，一定要虚心的向别人请教，避免走弯路。
工作作风建设是多方面的，但是基础是良好的工作习惯，没有良好的工作习惯，即使我们有最科学的安全管理体系、最完善的安全管理制度、最全面的安全管理措施，都难以在基层执行下去，因此我们要重视青年员工的习惯养成，不仅仅局限在思想上的教育，实际工作中的有力督促和强制性的养成也是很关键的。
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