优化党员队伍结构提升党员队伍质量的思考
摘要：本文主要分析了党员队伍建设中存在的主要问题，并探讨了提升党员队伍质量的几点措施和建议，可供参考。
关键词：党员队伍；结构；党员队伍；质量
1党员队伍建设中存在的主要问题
1.1党员管理不够严格
一是党内政治生活不规范。部分支部党组织生活不规范，不按要求召开组织生活会、民主生活会，会议只是做个形式、走走过场。二是党员日常管理抓得不够。对党员“八小时”之外的监督管理力度不够，个别党员干部仍存在违规代客办理业务等违规违纪现象。
1.2党员活动不够丰富
一是活动形式较单一。党员活动大多以集中学习、召开座谈会、参观革命基地等为主，针对性不强，吸引力不高，党员认同度不高，无法满足党建新形势、新发展、新要求。二是活动范围不广。参加党员活动的人员大多集中在年轻党员，老党员参与度不高。三是政治学习大多集中在读文件、抄笔记，而且学习内容泛泛而谈，不够深入细致，也很少联系实际、结合业务问题来进行讨论、分析。
1.3党员作用发挥不够明显
一是部分党员思想认识不够与时俱进，对当前的经济金融形势、全行工作重点认识不充分，未能体现出党员应有的先进性。二是部分党员先锋模范作用发挥不明显，工作中将自己混同于普通群众，未能做到身先士卒、率先垂范，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识还有待进一步增强。三是部分党员公仆意识不强，服务意识淡薄，服务态度欠佳，一定程度上影响了党员形象。
2措施与建议
2.1严控党员“入口”关
（1）健全机制，强化制度落实。实行“推荐制度”，做到优中选优。在确定培养对象、入党积极分子和发展对象各阶段，党支部组织召开意见征求会，围绕入党动机、工作业绩、遵纪守法等方面征求党员干部和职工群众意见，最后由支委会研究讨论，确保把优秀分子汇聚到党组织中来。落实“公示制度”，确保群众认可。实行“预审制”，确保发展质量。落实“票决制”，确保民主公正。强化“责任追究”，确保工作实效。按照“谁培养、谁负责”，“谁介绍、谁负责”，“谁发展、谁负责”，“谁审批、谁负责”的发展党员原则，明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，切实维护发展党员工作的严肃性。
（2）坚持党性原则，严格入党手续。严把“三关”。把好支部大会讨论关。把好党委审批关。把好预备党员转正关。严格考察制度，慎重对待。做到“六个不发展”：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上积极分子培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；提供材料不完备的不发展；思想素质一般，工作实绩不突出的不发展；群众反映有问题或党内外争议有的暂不发展。
2.2狠抓管理教育，提升党员整体素质
（1）加强理想信念教育，强化党员党性修养。对全处党务工作者、党员、发展对象和入党积极分子进行集中教育培训，进一步增强发展对象党性修养，增强党员“四个意识”，树立正确的人生观价值观世界观。
（2）强化党员教育培训，提升党员队伍素质。一是丰富教育培训内容。每年
年初结合实际需要提前制定培训计划，确定培训教材，要更加注重加强党的基本知识、党的路线方针政策、当前经济政治形势、党员理想信念、宗旨意识等方面的教育，有效提高广大党员的理论水平、党性修养和整体素质。二是创新教育培训方式。根据党员的年龄、文化水平、工作岗位等情况，实行分层分类教育，设计差异化的培训项目，有针对性地进行培养教育。创新教育培训方式，通过集中培训、党课学习等多种方式，激发广大党员参与的积极性和主动性，提高成效。三是严格考核激励。将党员的教育培训情况与个人考核评先以及党支部的考核奖惩挂钩，促进广大党员主动参加教育培训。
2.3狠抓党员管理，打造优良作风
（1）抓党风廉政建设。要持续加强党风廉政建设，始终将纪律规矩挺在前面，进一步强化党内监督、查处问责和双基管理，大力推广实施“三线一网格”管理模式，确保“两个责任”落到实处。将党风廉政建设责任制、案件防范责任制、内控管理责任制纳入全行经营目标责任制，与业务经营紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
（2）深化反腐倡廉。要积极探索新方式、新思路，开展形式多样的岗位廉政教育、理想信念教育、宗旨法规教育、反腐倡廉和廉政警示教育，提升党员干部拒腐防变能力，守住做人、处事、交友底线。利用好廉政文化墙，积极宣传党规党纪、行规行纪以及典型案例，营造浓厚的廉政文化氛围。持续开展“家属助廉”活动，引导党员干部家属当好“廉内助”，做好“监督员”。
（3）强化作风建设。坚持从严治党、从严治行，严格遵守中央八项规定、六大纪律，认真执行好公务接待、差旅培训等规定，做到依法合规经营、不碰“红线”。
（4）严格追究责任。持续加大员工行为排查力度，对检查发现问题的责任人要及时处理，该处分的处分，该解除劳动合同的解除劳动合同，该移送司法部门的移送司法部门，做到处罚及时决不手软，营造风清气正的良好氛围。
2.4严格处置不合格党员，畅通党员“出口”关
（1）健全和完善民主评议党员制度，及时处理不合格党员。以党支部为单位定期对党员思想状况进行评议，对优秀的党员给予表彰和鼓励。对不合格党员拿出处理意见，限期整改落实，并把党员评议结果纳入党员档案统一管理，严格落实不走过场，形成一个自我教育、锻炼、改造和完善的党员闭合管理机制，不断提升党员素质。
（2）完善党员“退出”机制，畅通党员“出口”关。须破除“老好人思想”和“保护主义”等思想障碍，在实践中不断完善党员“退出”机制。评议认定机制。经党员民主评议，对确定为不合格的党员做出相应的组织处理。教育诫勉机制。评议为不合格党员的，党支部派人进行思想教育，给他们时间和机会来整改，达到“治病救人”的目的。处置审批机制。支委会初步讨论处置不合格党员决定，并报上级党委进行审查、召开党委会研究，及时将决定通知所在党支部和被处置党员本人，并报市委组织部备案。申诉复查机制。拟民主评议为不合格的党员，可以在组织谈话、支部大会讨论时进行申辩。对党委的处置决定不服的可按组织程序向上级组织部门提出申诉。
3结语
基层党委(支部)要结合自身实际，拓宽思路，加强党员“入口”“教育管理”和“出口”等制度建设，进一步优化党员结构，不断提升党员队伍质量，永葆党员队伍先进性和纯洁性。
参考文献
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作者简介
王斌(1973.5-)，男，宁夏银川市；武警北京指挥学院参谋指挥专业，单位名称：国网宁夏电力有限公司宁东供电公司。
改善党员结构
促进党建发展
一、党员队伍现状及分析
我院党总支设有6个支部，即办公室支部、门诊支部、内科支部、外科支部、分院支部和退休支部。全院共有党员129人，其中总院共有党员103名，预备党员7名。下面就总院党员情况进行简要结构分析，党员职称、职务、学历、年龄详见表1。
一是党员老化现象严重。全院退休党员占31%，40岁至退休的党员占41%，30-40岁的党员占23%，而30岁以下的党员仅为5%。说明我院党员在年龄分布上已经不适应社会发展的需要，由于在年龄上的偏大，缺乏创新精神，与当今社会的发展难免存在着不和谐的地方。
二是在职职工女党员比例偏低。我院现有在职职工男女比例为1：1.7，而男女党员比例为1：0.72，特别是占全院较大比例的护理岗位，骨干和护士长是党员者比例过少，仅有一名护士长是党员，还处在预备期。
三是党员存在断层现象。退休党员与退休职工之比为35.5%，在职党员与在职职工之比为15.6%。在上世纪九十年代近十年的时间内除了一些新调入、退伍军人、直接从学校分配的学生党员和个别强烈要求入党的人员，党组织基本没有主动培养、发展新党员。这一现象又直接导致了党员队伍的老化。到2000年以后由于党总支的重视才连续每年发展了几位新党员。
四是党员分布不合理。退休支部33名党员，办公室支部19人，门诊支部16人，内科支部11人，外科支部17人。院级领导共6人，其中党员3人，比例为50%；中层领导共71人，其中党员17人，比例为24.9%，职能科室13人，临床医技科室仅为4人，内科系急诊科、内一科、内三科主任为党员，外科系除眼科和口腔科主任由总支委员(副院长)兼任外，没有一名主任是党员，在一定程度上制约了体现党的先进性。
二、问题产生的根源
造成全院党员结构和分布不合理的原因，有外部的大气候，也有内部的小气候，关系比较复杂，一方面由于忽视了党的建设，发展党员没有足够重视党员结构与分布的问题，另一方面由于在一个阶段内，发展党员少，造成了党员队伍的老化。另外我们在党员的教育管理上也存在着薄弱环节和不足之处，亟待解决和改进。
一是认识片面。没有站在体现党的先进性和发挥党员先锋模范作用的高度来考虑，认为发展党员只要坚持标准，保证质量就行了，不重视结构的改善，没有考虑各岗位是否均匀分布，是否一线和是否中层领导和科室骨干，认为只要质量上不出问题才是最重要的。
二是追求“完人”。对申请入党的同志要求片面。认为现在人的思想和过去发展的老党员相去甚远。把他们的爱提意见当成是爱出风头，与组织不保持一致，对一些年轻的闯劲当成是不
成熟，对一些主动要求入党的积极分子，一“考虑”就是多年，一直挡在了党的门外。
三是照顾身边人。职能科室人员是各科室选拔出来的优秀人才，并且长期在领导身边工作，所以党组织也容易发现他们的优点，吸收进党组织。但忽视了结构问题，造成了有的一线科室几乎没有党员。
四是源头不足。由于改革开放以来，全国上下以经济建设为中心，加上医院是业务单位，以业务为主，认为只要把业务抓上去、把经济抓上去就行了，在一定程度上忽视了党的建设，党的活动少了，以党员的标准来要求自己的也少了，有的党员连缴党费的义务都不愿履行。在一定程度上降低了党的威信和凝聚力。在很长的一段时间内除了新进和个别本人强烈要求入党的积极分子，党组织几乎没有主动去培养发展党员，严重制约了发展新党员的质量和结构。
三、建议措施
为了更好更快地改善全院党员队伍的结构和分布，使全院党组织永葆生机和活力。我认为在发展新党员和党员的教育管理上要注重改善党员的结构和分布状况。
1、提高认识，明确改善党员队伍结构和分布的重要性。当前由于意识上的忽视，一部分人对党的信仰减弱了，党在群众中的威信也降低了，这一现象引起了党中央的高度重视，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，胡锦涛总书记也高瞻远瞩地提
出了“八荣八耻”，向我们党的队伍提出了更高的要求，我们必须以此为契机，加强党的建设，加强党的领导，提高党员素质，不断改善党员队伍结构和分布状况，培养一大批年轻有朝气，开拓进取，业务能力强的中坚骨干充实我院党组织的队伍，充分发挥党员先锋模范作用。
2、突出重点，稳妥改善党员队伍结构和分布的“入口关”。做好新时期党员的发展工作，改善党员队伍的结构，关键是把好“入口”关。在同等条件下做到“三个优先”：即优先考虑30岁以下的年轻人；优先发展护理岗位女同志；优先发展一线中层领导和技术骨干。我院党员队伍结构是较长时期的历史形成的，短时期内是难以改变的，任何急于求成的思想和做法都是不对的，必须实行积极稳妥的方针。
3、注重培养，抓好改善党员队伍结构的“源头”。要转变观念，适应形势，主动帮助教育和培养一支结构和分布合理的入党积极分子队伍。采取正面引导、典型示范、听党课、组织活动等形式，多层次、多角度地启发同志们的政治热情和入党愿望，增加党的威信和凝聚力。充分发挥党员的模范作用，做好入党对象的培养工作，尤其是要帮助和引导一些重点骨干向党组织靠拢。
4、加强引导，鼓励广大党员努力提高业务技术水平。针对我院目前部分年青医务人员业务能力低，钻研精神不强，8小时外总是沉浸在扑克牌、麻将桌上。我认为一是要鼓励年轻党员努
力钻研业务，提高业务水平，二是要发挥党员的战斗堡垒和先锋模范作用，以点带面，提高党员源头的质量，保持党员的先进性。
5、改善待遇，制订合适的党员干部津贴政策。医院为了提高骨干业务人员的积极性，中层以上领导、科室质控员等不同程度地享受了职务津贴，但是包括总支委员在内的党员干部都没有任何津贴政策，主观上给人以不重视党员干部的印象，也降低了党的吸引力和凝聚力。
6、加强监管，努力提升医德医风建设水平。我院是业务单位，总支虽不领导单位的业务工作，但总支应通过履行自己的“协助“、“监督“职责，加强自身建设和思想政治工作，充分调动全院职工的积极性和创造性，为医院业务工作的完成提供有力的组织保证。去年我院经受了“药品宣传“一案，一度几乎造成了医院工作的瘫痪，后经过院领导的努力、协调，才慢慢从低谷中走了出来。这种牵涉全院大范围医务人员案件的发生，从一定层面上说明了总支对医德医风建设的监管乏力，放松了对医务人员特别是党员干部的自身要求。
在新时期，院党组织必须牢固树立紧紧围绕经济和业务工作开展医院党的工作的指导思想，尽职尽责地抓好医院党的建设，妥善改善党员队伍结构，通过各种形式，提高党的凝聚力和战斗力，加强职工的思想政治工作，促进经济和业务工作顺利开展，警惕和防范各种错误思想对党员干部的侵蚀，用“三个代表“重要思想和“八荣八耻“的标准来要求广大党员，抓党风，带
行风，增强党员素质，立足岗位，提高服务质量，保持党员的纯洁性和先进性，为医院的发展做出积极的贡献。
中国共产党党员队伍结构、规模现状及改善
摘要：共产党作为我国的执政政党，需要不断加强自身建设，维护稳固的权威和公信力，提高自身的执政能力，当前党政结构复杂，党员基数规模大、党员的管理机制不健全问题较为突出，这些都是我党自身建设需要解决的问题，各级党委部门要深化党建工作，创新党员示范工作，发挥我党组织在执政方面的主动性。当今世界，中国的前途命运与马克思主义的历史命运紧紧联系在一起。必须用马克思主义指导下的中国实践去证明马克思主义的科学性和真理性，去改变马克思主义在整个世界的历史命运。为此，要“以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒”。
关键词：中国共产党；党员；规模；改善
前言
世界上任何执政党都希望自己永续执政，然而，政党和个人一样不可能不犯错误，这样使得一些政党失去执政地位。中国共产党要永续执政，就必须有一个区别于世界上其他执政党行之有效地纠错机制。党的纠错机制由一系列要件构建，有时是某一项要件发挥功能，有时是各要件相互配合整体发挥作用。这些要件在长期的运行中形成了它特有的机制。因此，加强对中国共产党的纠错机制构建及完善研究，对于党长期执政有着极为重要意义的。制度建设是党的根本性建设，保持党员队伍的先进性，关键在于完善制度和机制。这是我们党在85年的革命、建设和改革中，不断总结自身建设经验得出的结论。总结我们党制度建设的历史经验．深入研究思考党的制度建设的现实问题，对加强党的先进性建设、全面推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。
1共产党队伍结构和规模体系的问题浅析
庞大的规模对于党组织的管理和自身建设都是一个极大的挑战。党员队伍规模存在的主要问题有：1．党员规模偏大。当党员的发展一旦陷入“重量轻质”或“以量代质”的怪圈，党员数量的增加不仅不能增强政党的战斗力，反而会牺牲政党的先进性和纯洁性。正如彼德原理中的链条定律所说，“一条链子跟它最弱的环节有着相同的强度，链子愈长，脆弱的环节愈多”。2．党员增速偏快。统计表明，2006年到2012年党员数量均以2％_3％的年均增长率增加，增长率看起来虽不算高，但是党员基数大，增加的绝对数量每年有两百多万。3．共产党党员与民主党派党员比例悬殊。中国共产党的政治力量若以党员人数计算，则是共同“参政议政”八大民主党派政治力量的100倍。这样巨大的悬殊显然不利于民主党派在参政议政中表达自己的意见，不利于促进民主协商制度的落实。
2目前党员队伍结构存在的主要问题有：
（1）党员的行业分布不够科学，基层工作的一线党员人数比例偏低，而政府机关部门、事业单位的党员过于集中。（2）．党员培养发展不平衡，尤其是大学生党员发展速度偏快。（3）．党组织分布不均衡。“两新”组织中党员发展重视不够，党组织建设严重滞后。（4）．少数民族党员数量偏少。少数民族党员在党内所占比重(6．9％)远低于少数民族人口在全国人口中所占比重(9．5％)。
3党建工作中的队伍结构优化分析
为了提高共产党的执政能力，不仅要注重党员队伍结构的优化、推进“控量提
质”，加强党内制度建设提高党的自身能力建设，还要创新组织管理方式。
(一)进一步优化党员结构优化结构，就是通过制定和实施发展新党员工作计划进行宏观指导，使党员的年龄结构、文化知识结构、职业结构、地区分布更加合理。新时期党组织使命发生转变，对党员队伍结构也提出了更高的要求。十八大提出要“优化党员队伍结构”，保证党员队伍的纯洁性和先进性，“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，要求各级党组织一方面要加大在青年工人、青年农民中发展党员力度；另一方面要积极做好在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。还应加上一条，注重加强少数民族地区党员的发展，特别要将信仰放在重要地位。结合当前党员队伍的结构，可以从以下几个方面优化：
1．扩大一线党员规模。基层一线党员是党和国家的“承重层”，他们永远是我党的基本力量和基本结构。要把党的工作的重点、党员发展的重点放在基层一线。
2．适当缩小在校学生党员规模。不能简单地把重视在高知识群体发展党员等同于在大学生中发展党员，不能把学习成绩、师生关系作为大学生党员的标准，更不能把党员当成人情关系的筹码。高校党组织应在党中央优化党员结构的方针指导下，制定合理的学生党员发展规划，控制学生党员数量，提升质量，把大学生中真正优秀的青年吸收进来。
3．加强“两新”组织中党组织建设。相比公有制组织党员规模，“两新”组织中的新社会阶层中党员数量明显不足，要进一步扩大“两新”组织中党员覆盖面。4．适当调整机关、事业单位党员总量。党员在政府机关部门、事业单位过于集中是不争的事实，有些机关员工loo％是党员，党员与群众是同一概念，党员的先锋作用无从体现。5．重视少数民族党员发展。目前看来，少数民族党员的比重明显少于汉族党员的比重。少数民族党员发展速度相对偏慢。我们应从维护国家的统一和完整，维护民族团结，维护安全和稳定的高度重视少数民族地区的党组织建设和党员发展工作，在长远目标上少数民族中的党员比例可以高于汉族，以适应少数民族地区工作的需要。
（二）认真落实“控量提质”
党员队伍的规模和质量，既要与完成党肩负的历史使命和任
务相适应，更需与保持和发展党的先进性和纯洁性相符合。“控量提质”的重点是“提质”。要健全党员进入的质量控制体系，做到“五严格”：一是严格养考察过程。二是严格规范程序，做到公开、透明、公正。三是严格进入标准，确保党员质量。四是严格监督追究，为党员发展质量保驾护航。五是严格教育管理，提高党员党性修养。
党员退出机制是十八大提出探索党员“能进能出”新机制的重要组成部分。近几年关于不合格党员退出机制的探索逐渐公开化了，一些地方党组织已经开始摸索适合当地党情的党员退出机制。综合当前各地党员退出机制的做法与经验，畅通出口渠道时，要认真落实“坚持标准，区别对待，综合治理”的方针，对党员进行分类管理。一类是开除，适用于严重违纪、已丧失党性的党员，对于这部分党员要严肃处理，对于违法犯罪、贪污腐败的党员干部尤其应采取严厉的组织措施，一经发现坚决开除出党、绝不姑息，以免影响党组织的凝聚力和群众性基础。一类是除名，这种情形主要针对要求退党的、被劝退却坚持不退的以及不履行党员义务应作为自行脱党处理的党员。一类是劝退，主要对象是“无职党员”“守摊型党员”，长期游离党组织，外出失联不起党员作用的党员以及因年老体弱、无心无力完成党组织分配的任务，信鬼神的党员。进行劝退要慎重，要建立科学的工作程
序。
总结：
党员队伍自身建设是共产党执政能力提升的根本方法，而制度的建立与完善是作风建设的保障。在长期的革命斗争中，中国共产党积累出一条成功经验，党的作风建设必须与加强思想政治理论学习紧密结合起来。我们要深刻总结党的制度建设的经验，研究经济体制改革对党的建设的要求，提出了切实加强党的制度建设的任务，走出一条制度建设的新路子。
参考文献：
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新时期发展党员工作的?方?针是：
“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”是新时期发?展党员工作?的“十六字”方针。
发展党员工作应坚持的?原?则：
发展党员必?须坚持入党?自愿和个别?吸收的原则?，成熟一个，发展一个，禁止突击发?展，反对关门主?义。
坚
持入党自愿?，是我们党发?展党员坚持?的一条基本?原则。这是由我们?党的性质和?宗旨所决定?的。作为中国共?产党的党员?，必须全心全?意为人民服?务，不惜牺牲个?人的一
切，为实现共产?主义奋斗终?身；必须坚持党?和人民的利?益高于一切?，个人利益服?从党和人民?的利益，吃苦在前，享受在后，在一切困难?和危险的时?刻挺身而出?。这不
是每个人都?能做到的，只有具有共?产主义觉悟?，志愿把自己?的一切献给?共产主义事?业的人才能?做到。只有当申请?入党的人懂?得了为什么?要入党，并决心为共?产主义事
业贡献自己?的一切的时?候，才能自觉地?按照党章规?定的党员标?准严格要求?自己，刻苦学习，积极工作，克己奉公，无私奉献，努力做一个?合格的共产?党员。如果入党
不是建立在?自愿的基础?之上，就不可能自?觉地用党员?标准去规范?自己的言行?。
坚持个别吸?收的原则，要对入党积?极分子逐个?进行认真考?察，看其是否具?备党章规定?的党员条件?。在发展党员?时，要逐个履行?入党手续，不能成批发?展。成批发展党?员，往往会使一?些不具备党?员条件的人?混入党内。
坚持个别吸?收的原则，并不是说每?次支部大会?只能讨论一?个申请人入?党。但如果一次?支部大会讨?论两个以上?的人入党时?，应该逐个讨?论，逐个表决。
363．发展党员工?作的方针是什么？如何正确理??解这个方针?？
当前及今后?一个时期，发展党员工?作的方针是?：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”
这是根据党?所面临的任?务和党员队?伍的现状，以及建国以?来发展党员?工作的经验?提出来的。“坚持标准”，是指发展党?员必须严格?坚持党章规?定的党员
标?准，不能降
低标准或另?立标准。“保证质量”，是指在工作?上要正确处?理数量与质?量、需要与可能?的关系，把质量放在?第一位。“改善结构”，是指发展新?党员要注意?结构合
理，逐步改善党?员队伍的构?成和分布，以利于更好?地发挥党员?的作用。“慎重发展”，是指必须坚?持个别吸收?的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入?党手续，防
止把不具备?党员条件的?人吸收到党?内来。
党员结构优化问题整改措施
党员结构优化问题整改措施
党员结构优化问题是指在许多组织的过程中出现的党员数量过多或者结构不合理的情况。这种问题对党组织的发展和工作产生了一定的困扰。为了解决党员结构优化问题，我们可以采取以下的整改措施。
首先，充分发挥党员的先锋模范作用，根据党员的实际工作情况，对于在工作中积极作为、乐于奉献的党员可以通过提升职务、加强培训等方式予以奖励和表扬。这样一来，能够激励其他党员积极工作，努力提高自己的能力和水平，进而优化党员结构。
其次，对于群众中的一些积极分子，可以积极地发展他们成为党员。通过充分了解他们的思想观点和工作情况，鼓励他们参与党组织的各种活动，并提出积极发展党员的建议。这样一来，能够有效地发展出具有活力和积极性的新党员，为党组织注入新的力量。
此外，对于一些不符合党员条件或者党员意识不强的党员，可以通过适当的方式进行教育和引导。可以组织一些党员学习交流活动，加强对党员的理论培训和业务培训，提升党员的政治素质和工作能力，引导他们积极参与到党组织的各项工作中。这样一来，能够提高党员的政治觉悟和党性修养，进而优化党员结构。
最后，要坚持党员发展与队伍建设相结合，重视党员工作的同时也要注重队伍建设。要进一步强化党员队伍的管理，不仅要加强对党员的关心和教育，还要完善党员的管理制度，加强对党员队伍的培训和组织建设，提高党员工作的科学化和规范化水平。这样一来，能够更好地保障党员队伍的团结和稳定，为优化党员结构提供坚实的基础。
综上所述，党员结构优化问题是党组织需要面临和解决的一个重要问题。通过发挥党员的作用，发展新的党员，教育引导不合格党员，加强党员队伍的管理和建设等措施，能够有效地解决党员结构优化问题，为党组织的发展和工作提供更好的支持和保障。
加强基层党员干部队伍建设研究
基础不牢，地动山摇，形象地比喻了党的基层组织建设的重要性。近年来，若羌县在加强党的基层组织建设和改进农村党员干部队伍建设上采取了一系列措施，制定了一系列相关配套制度，农村党员干部队伍建设明显加强，有效提高了农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为县域经济社会发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。但是用新形势、新任务的要求来衡量，农村党员干部作风建设方面还存在一些问题。
一、农村基层党员干部作风建设中存在的主要问题
（一）乡镇党员干部作风建设存在的主要问题
1、对自身要求不严。部分党员干部的思想观念与新形势新任务的要求尚不完全适应，有的党员干部满足于现状，强调基层自然条件和实际困难多，对自身的优势和发展的潜力看的不深、研究的不够透彻，工作信心不足。部分党员干部强调客观工作原因较多，忽视日常学习，面对新形势、新问题，新情况做群众工作方法简单，创新意识不强，领导科学发展能力和素质尚有待进一步提高。
2、学习的积极性和主动性不够。当前，农村基层各项任务较为繁重，乡镇干部往往忙于日常事务，忽视了对政治理论、法律法规等与实际工作密切相关知识的学习，导致乡镇干部政治理论水平低、对上级政策把握不准等现象，在一定程度上影响了运用政策和法律去做群众工作的能力和水平。
3、工作作风不扎实。前几年，由于各种原因乡镇干部交流和提拔受到一定的影响,一些长期在基层工作的党员干部觉得“没盼头、没干头”，逐步放松对自身的要求,工作上积极性和主动性减退，存在“做一天和尚撞一天钟”的消极思想。
4、工作中创新意识不强。基层工作千头万绪，对许多工作疲于应付，部分党员干部仅限于上面安排什么就干什么，主管领导不能充分联系实际、“举一反三”的将上级工作部署与本乡实际情况进行融汇贯穿，导致就任务而落实任务，就工作而抓工作，形式单一，方法简单，创新意识不强。
5、为民服务存在畏难情绪。乡镇机关和站所工作人员职数与实际工作量不相符，由于农村工作任务较重，人员缺乏，往往是一人身兼数职，而且经常加班加点，保证不了正常的休息，不但影响个人身心健康，还影响到工作和家庭，也影响到更好地为人民群众服务，得不到组织和群众的真正理解。
（二）村组党员干部作风建设存在的主要问题
1、为民服务意识不够。主要体现在村组党员干部难选难配，随着农村经济的发展，各项农村事务不断增加，村级任务愈加繁重，很多村组干部反映，自从当了村干部后，基本上是随叫随到，自家的枣树也因疏于管理，长势和树形还不如其他农民，产量和收入相应减少，基本上是“忙忙碌碌干一年，不如种好一亩田”，村干部干劲不足，呈现出“选的不想干，干的素质低”的不良现象，有的村民小组组长一年换了好几任，影响了村级事务的正常开展。
2、思想观念落后。部分村党支部书记年龄50岁以上，知识结构老化，思维缺乏活力，工作缺乏魄力，进取缺乏动力。有的村干部思想僵化，观念陈旧，精力不够，缺乏开拓精神，驾驭市场经济发展的能力相对不足，跟不上经济发展形势。
3、工作积极性不高。近年来，随着我县经济的发展和农村事务
的增多，各乡普遍增设村干部职位，没有将村干部配备控制在5-7人的标准，即村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任、委员，大多数村的村干部达10多人，而村集体收入较低，增加的村干部误工补贴也无力从村集体收入中列支，只有切割转移支付资金这块蛋糕，从而直接降低了村干部报酬的整体水平，导致村干部的工作积极性不高。
二、对策与建议
（一）深入抓好农村党员干部作风建设
一是抓好党员干部思想作风建设。解决部分基层干部思想解放不够、改革创新意识不强、开拓进取精神不足等问题。要认真组织基层干部学习党的基本理论、基本路线和基本纲领，特别是加强对中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、州委八届九次和县委八届七次全委（扩大）会议精神以及全国支持新疆、河北邢台对口支援若羌的政策，使农村党员干部树立解放思想、实事求是的思想路线，正确认识区情、州情、县情，正视若羌县和其他县市的差距，充分认识县委确定的“枣业富民、矿业强县、生态立县、文化塑县”战略和当前面临的发展形势，鼓舞士气、提振信心，为若羌经济和社会各项事业实现跨跃式发展奠定坚实的思想基础。结合基层干部思想作风现状狠抓制度建设，建立“一把手”抓干部思想作风的责任制等制度。
二是抓好农村党员干部学风建设。解决少数党员干部学习不联系实际，将理论当教条，浅尝辄止，业务不精，致使工作中“想当然、凭想象、好象是、拍脑袋”等问题。制定科学的学习计划，本着干什么、学什么和急用先学的原则，使每个党员干部都成为业务工作的行家里手，立足本职，积极投身于事关若羌富民强县战略。为保证人员、时间、内容、效果的落实，防止不学、假学、空学，练“唱功”，建
立健全理论和业务学习制度、夜读制度、岗位练兵等制度，把学习作为年度考核评优的一项重要内容，做到述学、评学、考学。
(二)切实加大农村党员干部管理力度
一是建立科学的考核激励机制。以“绩效考核”为抓手，形成“竞争”新局面,每年由县财政给每位乡镇公务员拿出一定数额的奖励资金，作为绩效考核工资，把考核权交给乡镇。各乡镇制订绩效考核方案，绩效考核方案要充分体现偏重一线、多劳多得原则，将目标责任分解到岗位，工作任务量化到人头，奖金按分值兑现。各乡镇通盘考虑，实行所有干部职工全覆盖。绩效直接与待遇挂钩，充分调动广大乡镇干部职工干事创业的积极性，形成“体制顺、机制活、讲业绩、比贡献”的良好工作氛围。
二是创新党员干部培训机制。从当前的干部教育培训看，科级干部培训和村干部培训由县委负责，能保证定期轮训和调训。而一般党员干部的教育培训没有具体化，更没有考核指标。要建立一般党员干部轮训机制，由组织人事部门牵头，建立健全一般党员干部教育培训工作责任制，把乡镇一般党员干部教育培训工作列入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，使教育培训工作始终放在心上、抓在手上，把乡镇党员干部的学习培训同年终考核、评先评优和升迁奖惩有机结合起来，激发乡镇干部参加学习培训的主动性。充分利用县、乡党校的作用，加大乡村组党员干部的培训力度，分期分批组织乡村组重要工作岗位的党员干部到区内外考察、学习、培训和挂职锻炼，提高农村党员干部的素质。
三是坚持新录用公务员下派到农村基层锻炼制度。坚持考试录用、初任培训和基层锻炼有机结合，制定措施，县直部门每年新录用的公务员要到基层锻炼2－3年，对那些经过艰苦复杂环境和基层锻
炼、并取得显著成绩的干部，及时提拔到各级领导岗位，对那些贪图安逸、不愿到困难艰苦的地方和基层去工作或敷衍塞责的，不予提拔使用。
（三）积极营造“拴心留人”环境
一是加大乡镇党员干部补贴力度。出台更加倾斜的乡镇干部工资补贴政策，缓解干部经济压力，进一步提高乡镇干部的生活待遇水平。
二是建立互动交流机制。继续坚持每年从县直机关中选派一批年轻干部到乡镇锻炼，从乡镇干部中安排一批有工作经验和能力的干部到纪检、组织、宣传、县委办、政府办等理论和政策性较强的部门挂职，互相补充工作经历，全面提高年轻干部自身素质。同时，建立部门与乡镇、乡镇与乡镇、城镇与山区之间的干部交流机制，打破一些一般干部长期在一个单位工作，经历单一、缺乏多岗位锻炼的局面，进一步激发干部的工作活力。
三是加大选拔任用力度。按照
“一线出干部”的用人导向，在选拔配备领导干部时，优先考虑政治素质好、实际工作经验丰富、业绩突出、群众公认、长期在乡镇工作的干部，以充分调动乡镇干部的工作积极性。
四是努力改善干部生活环境。把加大乡镇特别是偏远乡镇的文化活动场所建设作为一项硬指标完成，配备相关设施，定期或不定期开展文化娱乐活动，加强干部的沟通和交流，充实干部精神文化生活，稳定和凝聚人心，切实创造一个让干部愿意到乡镇、向往到乡镇、长期扎根乡镇工作的环境。
五是加强人员力量。实行机构编制实名制管理，将编制管理和人员管理紧密结合，加大乡镇干部招考力度，按照核定的人员编制配
齐乡镇机关和站所相应的工作人员。积极探索建立综合性服务机构，将部分涉农站所人员进行整合，纳入统一管理，提高办事效率。
（四）深入推进村级组织建设
一是改善队伍结构。首先是注重选人。要注重把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富能力强的年轻优秀人才选拔到村级领导班子中来。其次是注重培养。在农村发现有能力的年轻苗子，有意识地在村里加以培养使用。不是党员的，村党组织要引导他们在政治上有追求，早日成为党员发展对象，做到成熟一个发展一个，要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养吸收党员，并把优秀党员逐步培养成村干部。第三是针对部分村干部队伍年龄较为老化、文化素质偏低、创新意识不够、组织领导能力较弱的问题，在村级换届后要超前培养村后备干部，为农村储备足够的后备人才资源。严把后备干部的考察推荐关，改变以往村后备干部主要由村干部直接推荐的方法，由乡党委牵头采取民主推荐的方法确定后备干部的考察对象，通过考察从年龄在40岁以下、文化程度在高中以上、重点在毕业大学生、有一定组织领导能力和开拓创新精神的对象中确定村后备干部。同时，为加速后备干部的成长，加快岗前培养锻炼，可采取委任村党支部书记助理、村委会主任助理等办法，让他们参与重大工作，既提高村后备干部的实际工作能力和水平，又让他们为大多数村民所知晓，为下一届换届选举工作打下坚实的基础。
第四是注重管理。通过实行跟踪培养、滚动管理，定期培训，提高他们的致富能力，创新本领，增强适应市场经济的竞争意识、发展意识，建立一批德才兼备、结构合理的村级后备干部队伍，为扎实推进新农村建设提供人才支撑。第五是加强作风建设，搞好绩效考核管理。要让年轻村干部在
广阔的农村大展宏图，用真心实意为群众办事来实现自己的人生抱负，在带领群众致富奔小康中实现自己的人生价值。
二是提高村干部待遇。首先是规范村干部职位设置。根据各村人口和经济发展现状，按照精减高效原则，实行交叉任职、兼职等形式，减少村干部职数。各村村干部配备应严格控制在5-7人，其他工作人员，一律实行误工补贴，误工补贴从村集体收入中列支。对于超职数配置的村干部，有集体经济收入并且村级无债务的可在集体经济收入中开支，没有集体经济收入并且有一定债务的不准超职数配置；其次是加大转移支付资金力度。一方面保障村干部报酬，另一方面保障村级经费运转；第三是根据我县村干部年度工资实际情况和所要达到的标准，自治区财政转移支付资金不足部分，由县财政予以补助；第四是建议在银行设立代发工资帐户，将报酬的70％，按季度直接划入村干部个人工资存折，乡镇留报酬的30％，作为村干部年底考核工资。第五是在给村干部交纳养老保险的基础上，一并考虑医疗保险、意外伤害保险等，解除村干部的后顾之忧。
三是制定发展集体经济奖励制度。实行发展集体经济与村干部待遇相挂钩，每年从村集体经济中拿出一定比例的资金奖励给村干部，切实提高村干部发展集体经济的积极性，不断增加村集体经济收入，提高村集体为群众办事的能力，也提高村干部的工作积极性。
党员队伍建设存在的问题、建议及下步打算
党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众中的形象，关系着农村社会改革，发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。随着改革开放的不断深入，各种利益关系的调整和经营形式的多样化，基层党组织和党员队伍的建设面临着许多新情况、新问题、新形势下，农村基层党组织如何按照“三个代表”的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村党员队伍在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我镇按照区委组织部有关调研课题的要求，对我镇农村党员队伍的现状及存在问题、原因进行了调查摸底。
一、当前我镇党员队伍现状
**镇共5.1万人，辖24个行政村1个社区居民委员会，全镇现有党员1462人。党员队伍现状主要呈现“四个不平衡”的特点：一是男女党员比例不平衡，妇女党员偏少。男性党员1090人，占
%；女性党员372人，仅占
%。二是年龄结构不平衡，文化程度普遍较低。35岁以下199人，占
%；36-45岁的349人，占
%；46-54岁的477人；55-59岁的206人，60岁以上的231人，占
%。党员年龄偏高，老龄化严重。三是文化程度不平衡。大专以上文化程度的187人，占
%；高中（中专）以上文化程度的484人，占
%；初中初中文化程度及以下的791人，占
%。四是作用发挥不平衡，干部党
员和无职党员作用发挥差距明显。全镇干部党员（包括镇机关干部及村组干部）350人，占
%，无职党员1112人，占
%。由于受文化程度、岗位职责等因素影响，有职党员作用发挥较好，双带作用发挥突出，大部分农民党员受文化素质、年龄
、生产技能等因素制约，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富。
（一）对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着一忙就忘，一挤就让，被动适从，随意性较大的现象；还有部分党员党性观念淡薄，在市场经济的大环境下，受经济利益的驱动，宗旨意识、理想信念发生了动摇，存在老党员忙家务、年轻党员自顾自的现象。
（二）党员老龄化、流动党员管理问题突出，活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在党员管理上普遍存在着三难现象。一是流动党员管理难。据初步统计，近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面。对其的管理、教育出现真空。分析来看，流动党员存在着低龄化、高素质化的特点。
二是老龄党员管理难。农村党员年龄老化、文化层次低等问题突出。这些老龄党员，有的由于身体原因，无法正常参加支部组织活动，有的不愿参加组织生活。加之农村贫困老党员生活来源无着落，其参加组织活动的积极性较为低下，或者只参加一些发放误工费的党支部会议和活动，影响了党员的整体形象。三是活动开展难。由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高，农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。由此引发了一些有选举任务的会议上，党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气。
（三）少数党员理想信念动摇，甚至存在有信教问题。一方面，有的党员对社会主义最终必然战胜资本主义产生怀疑，特别是东欧巨变、苏联解体后，引发一些党员对社会主义和共产主义的信念发生动摇，对共产主义的前途命运、对中国特色社会主义信心不足，因此放松理论学习，缺乏起码的政治鉴别力，分不清大是大非，信网上传说，对政治教育有抵触情况，跟着错误思潮跑。近年来，农村党员，特别是一些老年党员的信教情况逐步发生。另一方面，有的党员思想僵化，教条主义严重，不愿意接受新事物，对改革开放以来的路线方针政策不理解甚至怀疑，由此对社会主义和共产主义失去信心。
（四）部分党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重。一是在市场经济下，部分党员的宗旨意识出现了思想上淡漠、行为上背离的现象。有的认为全心全意为人民服务的宗旨不符合市场经济规律；有的认为“吃苦在前，享受在后”与“带头致富”“带领
群众共同致富”是一对矛盾；有的党员在践行党的宗旨时搞叶公好龙，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿意为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞“好处”。二是一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取“事不关己，高高挂起”的态度；一些党员只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制；少数党员不能严于律己，迎合社会上的一些歪风邪气，最终蜕化变质，堕入犯罪的泥潭。
（五）入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村基层组织中比较明显，有的农村支部多年不发展一名党员，党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理。根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因：一是申请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势，一些农村青年一心只想发家致富，暂时不想入党。一怕入党受束缚，二怕入了党要在各方面如计划生育、交粮完差等工作中带头，对自己没啥好处，他们认为不如不入党自由自在；二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，个别党员干部拉山头，搞派性，一些黑恶势力干扰村、组工作，甚至操纵选举、左右重大工作决策。一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力；三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性；四是我国农产
品价格近年来一直在低价位徘徊，相反农业生产资料价格却较高，造成农民增产不增收，其相对负担却是年年有增无减。与乡村党员干部一接触就是催粮收款，对农民很少有什么服务，农民心中有怨气，行为上有抵触，引起干群关系紧张，矛盾激化，导致一些农民不想入党。
（六）基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作。在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等；一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象，党员不过组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在困难企业及后进村存在。
二、对策建议
（一）党员教育上突出实效性。以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
（二）党员管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度，规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。随着非公有制经济的发展，加大了党员队伍的流动性，外出党员增多，对外出务工经商的党员实行外出登记制度；对老年党员可采取划分党小组的办法，指派支委专人负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。三是合理设置，分层管理。可打破地域限制，按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准调协一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果。
（三）党员发展问题上突出严肃性。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。不断严格责任追究制度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。同时，要以从严治党为根本，畅通党员出口，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，从而保证农村党组织的先进性和纯洁性。
（四）党员组织活动上突出多样性。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。
（五）壮大集体经济上突出必要性。壮大集体经济，为加强党员队伍建设提供强有力的物质基础。为群众办好事、办实事，没钱不行，从根本上说，减轻农民负担，密切党群关系，还靠发展农村经济，集体有钱了，各项工作也就好做了。因此，选好配强领导班子，积极发展经济，从根本上解决有钱办事。这样才能给农民更多的实惠，为职工谋求更多的福利，各类公益事业才好发展，干群关系才能得到缓和，各种矛盾才易于化解。
三、下步工作打算
（一）以创先争优为平台，加强党员志愿者队伍建设。
通过建立党员志愿者服务队伍，引导党员结合自身岗位特点和所学专长，自觉为党委和政府中心工作大局服务，为党员群众开展党的方针政策、法律法规宣传；为需要帮助的群体提
供科技、医疗、文化等方面的咨询服务；为弱势群体提供力所能及的帮助。引导党员进一步增强党性观念，发挥先锋模范作用，提升党员服务群众、服务社会的能力，发现和培养各类党员人才，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
（二）以党内关怀为抓手，提高农村党员的社会进位。
一是扎实做好党员政治生日活动，在全区范围内建立党员政治生日档案，为当月入党的党员发短信庆祝政治生日，为老党员送去政治生日贺卡；二是为身体条件许可，有就业、创业愿望的下岗失业党员提供信息和推介服务；三是走访慰问困难党员，合理利用党内关怀资金，帮助解决实际难题；四是拓展关怀资金的帮扶领域，为困难教师、困难儿童、外出务工家庭的留守儿童献爱心、送温暖；五是定期为建国前入党的老党员发放生活补贴。
（三）以公开承诺为载体，扎实开展党员中心户创建。
针对农村党员年龄老化、部分党员参政意识不强、集中组织活动困难、参与创先争优活动不积极等问题，去年以来，召陵区在基层党员中开展了党员中心户创建活动。鼓励有一技之长的党员走在活动前列，以党员公开承诺为载体，以设岗定责为主要措施，结合本村（社区）的重点工作，帮助党员群众解决生产生活中的实际困难，通过以点带面，抱团发展，带动广大党员深入开展创先争优活动，架起了党群之间的“连心桥”。
做好“十佳党员中心户”季度评选工作，充分选树典型，发挥党员中心户的联带作用。
关于优化党员队伍结构的思考
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关于优化党员队伍结构的思考
党员队伍结构，反映着党员队伍整体力量的大小，体现着党的广泛性。党员队伍结构主要包括党员队伍的职业结构、性别结构、民族结构、年龄结构、党龄结构和文化结构。其中职业结构直接反映了党的整体影响力和党员队伍的纯洁度，性别、民族结构关系着党员队伍的基本方面，年龄结构体现着党员队伍的生机和活力，党龄结构在客观上影响着党性的增长并衡量着党员的称职与否，文化结构则影响着党员队伍的战斗力以及党的路线、方针、政策的贯彻落实。我们党是由党的各级组织和千千万万个党员按照民主集中制的原则组织起来的。党员队伍的素质高低和战斗力的强弱，不仅与党员个体素质有着密切的联系，更与党员队伍结构有着直接的关联。科学合理的党员队伍结构能够产生比各个组织和每一个党员战斗力总和更强大的新的战斗力，能够使党始终处于“吐故纳新”的动态之中，永葆党员队伍的生机与活力。
截止2014年底，我县党员情况如何，可以看出我县的党员在年龄、文化、职业等结构方面还是存在一些问题。近年来，我县的队伍不断发展壮大，生机活力不断增强，但结构不合理现象仍然存在，如农村党员队伍年龄老化、精品好资料-如有侵权请联系网站删除
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新经济组织和社会组织党组织覆盖面还不够宽、在流动人员中发展党员机制不健全等。
俗话说“无规矩不成方圆”，要解决党员结构所存在的问题，首要的还是建立健全制度，做到有章可循，有规可守，有矩可遵。同时，党员结构的优化不是一朝一夕可以完成的，它是一项缓慢的、长期的工作，因此，要站在宏观、长远的角度去制定长效机制，使党员队伍能够长期地保持健康科学的发展，永葆生机活力。
“问渠那得清如许，为有源头活水来”，要想保持党员队伍的生机与活力，就要保证这股“水”活起来，让“活水”冲进来，让“死水”流出去。进口和出口两手抓，两手都要硬，才能保证党员队伍的健康、活力，才能避免固步自封，腐而生虫。因此，党员队伍建设应该注重以下几个方面。
一、要严把“进口关”。一条河，源头污染了，整条河就完了，我们的党员队伍也是一样的，把好“进口关”，保证了“源头”的质量，就是打好了基础，才能确保党的肌体健康发展。党员发展要“广泛撒网、重点培养”，通过采取群众推荐、组织推荐、自我推荐等方式，结合组织考察、政治思想考试、党组织书记谈话，把那些政治可靠、工作勤奋、作风务实、群众认可的先进分子团结在党组织周围。要注重农村党员发展、提高女性党员比精品好资料-如有侵权请联系网站删除
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率、提高少数民族党员数量、发展不同文化程度的党员、发展不同阶层的党员。通过大范围寻找、多渠道发现、宽领域举荐，动态建立一支数量充足、素质过硬的入党积极分子队伍。同时要严格按照党章和发展党员工作有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求、严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个才发展一个，不能马虎将就，蒙混过关。要严格执行发展党员工作责任追究制度，严防突击发展等弊病，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。
二、加强党员的培训管理监督，提高党员综合能力，提升党员队伍的综合素质。要加大对党员的培训力度，针对不同文化程度、不同年龄段、不同职业的党员进行针对性的培训，要将培训落到实处，加大对培训成效的检验，不能只停留在看看书，记记笔记上，要让党的理论深深地扎根每一位党员的内心，真正提升他们的综合素质。要加强对党员的监督，平日里对他们在四风方面的表现进行监督，督促他们养成良好的生活、工作的习惯，树立好党员的模范形象。
三、建立健全党员“出口”机制。面对新形势下面临的种种诱惑，有些党员不能够很好地抵制诱惑，或者无所作为，不再符合一名党员的要求。对于他们，要坚决地处理。该谈话的谈话，该处分的处分，该清除的清除，以保精品好资料-如有侵权请联系网站删除
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证党员队伍的先进性。按照《党章》规定的党员义务和基层党组织的基本任务，制定科学合理、操作性强的处置不合格党员的标准，出台《处置不合格党员办法》。结合党员年报统计工作，建立党员资格审查制度和党员资格登记制度，确保处置不合格党员“出口”的畅通，逐步形成妥善处置不合格党员经常化和制度化的工作机制。
四、坚持把青年、妇女、生产工作一线的优秀分子作为发展党员工作的重点，不断优化党员队伍整体结构。在农村，优先发展政治素质好，具有一技之长和“双带”本领的村干部等优秀青年入党；在企业，优先发展投身企业改革、在重要艰苦岗位上做出突出成绩的生产和技术骨干入党；在非公有制经济领域，优先发展中层以上管理人员和技术骨干入党。
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