探讨新时期国企如何做好党风廉政建设发布时间:2022-04-01T03:39:57.076Z来源:《城镇建设》2021年第4卷25期
作者:
杨新华[导读]社会经济快速发展,相应促进国有企业发展壮大。
杨新华
嘉兴市国鸿汽车运输有限公司,浙江嘉兴31400摘要:社会经济快速发展,相应促进国有企业发展壮大。国有企业中,党风廉政建设作用显著。党风廉政建设,属于党风建设与反腐败工作重点,为了促进党建工作发展,必须积累党建发展经验,以实现党建工作综合发展。本文研究中,注重分析国企党风廉政建设工作,提出科学的建设途径与措施,以保障国有企业的长久化发展。
关键词:国企;党风廉政建设
党风廉政建设,属于党和国家的工作重点,是党建工程的重要组成。注重国企党风廉政建设,能够体现出党的执政能力,促进企业生产经营需求,确保群众密切联系,转变干部作风。国企注重反腐倡廉,严禁不正风气,以促进企业党风廉政建设工作发展。党风廉政建设工作,与群众期望的差距大,不足与问题较多,必须加大工作力度,做好深度研究,处理好不良问题。1、国企党风廉政建设与反腐倡廉重要性
现阶段,国企改革进入关键期,包含较多脱困转型合作经营,企业改制改组面临新情况与新问题,且矛盾问题突出,党风廉政建设形势严峻。企业党风廉政建设、反腐工作,对企业发展壮大的影响大,以确保企业改革推进顺利性,使企业在正确轨道上发展,维护国有资产保值增值效果。所以,企业领导人员端正思想,正确认识到反腐败工作、党风廉政建设的重要性,将其作为政治任务,以坚定不移态度,不断加强企业党风廉政建设效益,以获得新发展与新成效。2、国企党风廉政建设存在的问题2.1党风廉政教育力度不足
企业内部高度重视经营指标考核,然而对党风廉政建设的重视不足,导致教育活动形式化严重,以读报纸、学习文件方式为主,内容单一空洞,仅仅是对党员干部进行说教。教育针对性不足,缺乏详细的计划方案,未及时沟通党风廉政问题,无法获得理想化教育效果。纪委作用效果不佳,纪委监管流于表面,对于企业一把手,班子成员的监管,已经成为群众关心热点。2.2责任制度落实度不足
实行党风廉政建设责任制后,国有企业注重落实责任机制,领导成员担负党风廉政建设任务,实行“一岗双责”制度,获得显著效果。然而,部分企业仍存在错误倾向,认为党风廉政建设为党委、纪委的责任,行政一把手责任履职不到位,致使党风廉政建设与生产经营相互分离,无法发挥出“一岗双责”制度优势[1]。
2.3缺乏完善的监管机制
第一,监督支持力不足:监督机构不完善,监督责任不到位,多数监管人员身兼数职,无法全方位覆盖和渗透上级监督,从而导致企业监督作用不佳。第二,监督制度不完善:主要表现在监督标准与要求不完善,监督手段落实不佳,监督实效性不足等方面。企业领导缺乏民主意识,没有发挥出职工民主监督作用,干部民主评议、厂务公开等工作流于形式,且领导干部、权益和职工利益的透明度不足,影响民主监督效果。2.4党风廉政惩处不严格
实施廉政教育,必须注重违法违纪审查处理,以发挥出警示作用。在具体工作中,查出违法违纪干部不良行为时,存在惩处不全面,惩罚不严格问题,部分需要给予纪律处分的,只是进行简单的批评;部分需要追求法律责任的,只给予纪律处分。此种方式,不仅放纵了违法违纪行为,又会加剧腐败行为,影响廉政教育效果[2]。此外,不注重党风廉政源头治理,未实行教育常态化机制,致使处理结果无法达到警示作用。3、国企党风廉政建设对策3.1注重宣传教育,营造廉政氛围
在党风廉政建设和反腐败工作中,党风廉政宣传教育属于基础工作,逐渐朝着制度化、规范化方向转变。第一,党风廉政建设工作中,必须长期规划、合理安排宣传教育,结合宣传教育重点,避免出现“拆东墙,补西墙”现象[3]。第二,注重优化宣传教育内容,加大创新力度,以提升宣传教育新颖度,加强宣传效果。第三,合理把控宣传教育导向,落实正面教育与超前教育,引导党员干部树立正确的价值观念,加强防腐意识与能力。第四,注重提升企业干部教育培训力度,确保领导干部能够约束和规范自身言行。通过宣传教育活动,可以营造积极向上风清气正的清廉国企氛围。3.2坚持制度创新,规范权力运行
注重监控重要环节,基于源头预防和治理腐败问题,对国有企业领导权力运作行为予以规范。注重权力运行监督,实行最实质的监督机制与措施。按照市场经济下的企业特点,全面落实厂务公开制度,公开不涉及商业秘密的信息。对于决策环节,注重监控财务管理、人员管理等环节,确保企业建立并实行民主的决策程序,避免出现个人专行、个人作出重大决策等现象。针对财务管理环节,注重监控资金流动过程,科学设置账户,确保企业财务审批制度规范性,避免出现违规挪用资金问题,同时注重审查假账、小金库、账外账等问题。对于重要物资购销、大额资金使用环节,按照标准规定招投标[4]。对于选人用人环节,应当确保干部推荐提名、讨论决定、考察考核满足程序规定。制定各项规章制度之后,领导干部必须率先执行,加强制度意识,维护制度规定。在制度管理中,应当确保人人平等,无特权、无例外。完善制度问责机制,追究相关人员责任,加强制度刚性约束力。注重机制完善,将制度执行、责任制考核结合在一起。加大制度规定违反的惩处力度,维护制度权威性与公正性。3.3规范操作程序,加强监督考核
注重建立和完善监督机制,落实标准化操作程序,形成科学的监督制约网络。第一,对于企业领导干部,实行标准化监督规范程序,遵循规范制约要求。第二,应用民主评议找寻问题,加大规范制约力度。第三,对于重要部门和关键岗位,必须管控权力者,实行重点监
管机制,采用内部审计、外部监督联合方式,实行规范制约。第四,利用竞争上岗、政绩考核等方式,实行规范制约。对于规范制度制约形式,首先要落实党风廉政建设责任,尤其是落实“一把手”责任,领导干部必须遵循一岗双责要求,坚定目标责任书,追究相关人员责任[5]。其次,公开企业公务,实行全面化民主监督,由基层职工监督,管理者权力运行过程,加强权力运行透明度。对于领导干部调任、升职和退休,必须做好任期经济责任审计,科学监督和管理领导干部,做好公正评价。最后,实行全面化监督,延伸到领导干部的生活圈和交友圈,形成闭合的监督网络体系。在企业目标管理考核项目中,纳入廉政风险防范管理,每季度考核廉政制度执行情况。按照廉政风险管理环节,对党风廉政建设进行评价,确保廉政风险管理实行量化管理,不断提升廉政风险管理实效性[6]。
3.4充分发挥纪检监察部门职责
第一,企业应当设置纪检监察机构,严格规定纪检监察人员配备,可根据企业党员数量,配置相应的纪检监察干部。对于公司制企业,纪检监察人员遵循法定程序,进入监事会,并且担任相关职务,将纪检监察机构监督,融入到监事会法定监督、董事会决策监督,确保纪检监察工作开展遵循法律要求。第二,企业配备纪检监察人员,应确保素质能力处于同等职位水平之上。纪检监察干部履行监督职能时,必须坚持党性原则,加强纪检监察组织在企业经营管理中的作用[7]。第三,注重纪检监察干部队伍素质建设,组织开展业务培训班,不断加强监察人员业务能力,促进企业间纪检监察工作交流。第四,注重国企纪检监察机构设置改革,处理好企业内部监督机构设立问题。在企业目标管理考核项目中,纳入廉政风险防范管理,年度考核廉政制度执行情况。按照廉政风险管理环节,对党风廉政建设进行评价,确保廉政风险管理实行量化管理,不断提升廉政风险管理实效性。3.5注重廉政文化建设,营造文化氛围
国有企业建设廉政文化,依托企业文化力量,大力开展反腐倡廉教育,确保二者有机统一,从而形成廉政文化氛围。第一,企业注重宣讲我党或历史著名人物廉政事迹,将廉政文化植入到企业文化建设中,对员工产生潜移默化的影响。第二,企业在各部门和公共区域张贴廉政标语,组织员工观看反腐倡廉教育片参与知识讲座,加强员工对反腐倡廉的认知,使企业内部形成良好氛围[8]。第三,注重党史和国史教育,学习党的优良传统,使党风廉政建设深入到员工内心。3.6优化完善民主机制与监督机制
注重国企厂务公开,加强权力运行透明度。针对企业改制改组、大宗物资采购、大额资金使用等事项,必须制定透明的程序规定,完善组织机构参与管理。对于涉及到职工切身利益的事务,比如收入分配、下岗分流,必须经过职代会讨论,确保企业经营行为规范性。同时,充分发挥出工会、职代会作用,联合审计部门与监察部门作用,优化整合监督资源,建立和完善监督体系,形成系统化监督力量,以加强监督效应。同时,注重优化国企监督机制,从以下方面入手:国企与党委注重结合党内监督、党外监督,优化完善监督体系,确保监督工作系统化[9]。持续突出重点,查办违纪违法案件、侵害群众利益案件,坚决查处腐败分子。同时,将查办案件、腐败预防与治理联合起来,选择典型案件,大力开展警示教育,以加强党员干部防腐能力。对于案件中暴露的倾向性与苗头性问题,必须制定标准化规范,落实纪律要求。针对普遍性问题,应当实行专项治理,大力整改管理不严格、制度执行不足等问题。深刻剖析案件,对于体制机制与管理制度存在的薄弱点,必须提出科学的建议,以消除腐败问题苗头。4、结束语
综上所述,党的十九大以来,国有企业党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,国企纪检监察工作,应当全面落实从严治党,加大宣传教育,营造廉政氛围,坚持制度创新,规范权力运行,规范操作程序,加强监督考核,充分发挥纪检监察部门职责,同时注重廉政文化建设,营造文化氛围,优化完善民主机制与监督机制,只有做好以上工作,才可以确保国企党风廉政建设效益,全面保障国有企业的长久化发展。参考文献[1]徐媛媛.新一轮疫情防控工作背景下“一线窗口型”国企党风廉政建设新思考[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2020,23(08):68-69+92.[2]雷顺雄.新形势下加大国有企业党风廉政建设力度的主要方法分析[J].东方企业文化,2020,18(S1):137-139.[3]晁阳,郝力林.浅谈新形势下国企基层单位党风廉政建设工作存在的问题及对策——以某国企基层单位为例[J].企业科技与发展,2020,22(06):186-187.[4]朱珊珊,徐贵发.以“五份书”为抓手
推进“四责协同”落到实处——华谊集团加强国企党风廉政建设纪实[J].上海企业,2019,(09):54-57.[5]杨霞.建设清廉国企策略研究——以中国葛洲坝集团机械船舶有限公司为例[J].青年与社会,2019,13(21):12-13.[6]陈红丽.严把“三个关口”筑牢“三大防线”——新形势下强化国企党风廉政建设的思考[J].杭州(周刊),2019,28(11):32-33.[7]董海平.传承发扬三大优良传统作风
有效推进国企党风廉政建设和反腐败斗争[J].支部建设,2019,14(08):55-56.[8]杨惠茹.新兴投融资国企党风廉政建设的思考——基于对沿海三家国有企业和内地部分新兴国企的研究调查[J].企业研究,2018,11(07):50-53.[9]本刊记者.统一思想
坚定方向
凝聚共识
汇集力量——山西省国企国资系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议召开[J].先锋队,2018,20(11):6.
大家好!今天,我站在这里,深感责任重大。在此,我代表国企领导层,就廉政建设问题发表以下几点意见。
首先,我们要深刻认识廉政建设的重要性。廉政,是党风廉政建设的核心,是国有企业健康发展的基石。党的十八大以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,明确提出“全面从严治党”战略部署。作为国有企业,我们要坚决贯彻落实党中央决策部署,把廉政建设摆在突出位置,为国有企业改革发展提供坚强保障。
一、强化政治意识,筑牢思想防线
我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要严明党的政治纪律和政治规矩,坚决抵制各种错误思想,确保政令畅通、令行禁止。
二、落实主体责任,强化监督执纪
国有企业党委要切实履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要加强对党员干部的教育、管理和监督,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,持续纠正不正之风。要充分发挥纪委监督作用,加强对权力运行的制约和监督,严肃查处违纪违法行为,坚决维护党纪国法。
三、加强制度建设,堵塞漏洞
我们要不断完善企业内部管理制度,建立健全廉政风险防控机制,加强对重点领域、关键环节的监管。要严格执行“三重一大”决策制度,确保权力在阳光下运行。要加强对招投标、采购、资金管理等方面的监督,防止权力滥用和利益输送。
四、强化廉洁自律,树立良好形象
党员干部要带头遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种诱惑,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身。要严于律己,慎独慎微,自觉接受组织和群众的监督。要带头树立良好家风,加强对配偶、子女的教育管理,防止家庭腐败。
总之,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为国有企业改革发展提供坚强保障。让我们携手共进,为建设一个廉洁、高效、和谐、发展的国有企业而努力奋斗!
谢谢大家!
大家好!
今天,我很荣幸能够站在这里,就国企廉政建设工作发表一番发言。近年来,我们国企在党的领导下,取得了显著的成绩,为国家和社会作出了重要贡献。然而,党风廉政建设作为国企发展的重要基石,我们必须时刻保持清醒头脑,坚决贯彻党中央的决策部署,深入推进党风廉政建设,确保国企健康发展。
首先,我们要深刻认识党风廉政建设的重要性。党风廉政建设是党的建设的重中之重,关系到党的生死存亡,关系到国企的兴衰成败。只有坚定不移地推进党风廉政建设,才能确保国企在市场经济大潮中立于不败之地。
在此,我要强调以下几点:
一、加强思想教育,提高廉政意识
思想是行动的先导。我们要深入开展党风廉政教育,强化党员干部的“四个意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过组织党员干部学习党章党规、党史国史,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识。
二、强化制度建设,筑牢廉政防线
制度是党风廉政建设的有力保障。我们要不断完善党风廉政建设制度体系,建立健全廉政风险防控机制,从源头上预防腐败。一是严格执行“三重一大”决策制度,确保权力在阳光下运行;二是加强对“三公”经费的监督管理,严格控制开支;三是加强对国有企业领导人员的选拔任用工作,严格执行干部选拔任用条例。
三、严肃查处违纪行为,维护公平正义
对违纪违法行为,我们要坚决查处,绝不姑息。一是加强监督检查,对违纪违法行为零容忍;二是强化执纪问责,对失职渎职行为严肃追究责任;三是完善案件查办机制,确保案件查办质量。
四、发挥党员先锋模范作用,推动国企发展
党员是党的肌体的细胞,是国企发展的中坚力量。我们要充分发挥党员的先锋模范作用,引导他们立足本职岗位,发挥专业特长,为国企发展贡献力量。一是加强党员队伍建设,提高党员队伍素质;二是开展党员志愿服务活动,践行社会主义核心价值观;三是发挥党员在国企改革中的先锋模范作用,推动国企转型升级。
总之,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务。我们要以高度的政治责任感和使命感,深入推进党风廉政建设,为国企健康发展提供坚强保障。在此,我号召全体党
员干部,要以此次会议为契机,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,为实现国企高质量发展而努力奋斗!
谢谢大家!
加强党风廉政建设,推动国企高质量发展发布时间:2021-03-02T11:50:29.093Z来源:《当代电力文化》2020年第26期
作者:
余长城[导读]国有企业作为国民经济的重要组成部分之一
余长城
国网河北省电力有限公司纪委办
河北省石家庄市05000摘要:国有企业作为国民经济的重要组成部分之一,其党风廉政建设对我国的发展有着深远影响。所以,对国企党风廉政工作的关注对全体国民都是有着切身利益的。此项工作的推进不但需要领导人与党的执政能力与地位,还需要企业管理者的共同努力。在新时代的背景之下,国企的各级部门都应该对党风廉政建设工作高度重视。
关键词:党风廉政;建设;国企;高质量;发展1国有企业加强党风廉政建设的意义1.1是深入贯彻党和国家政治方向的必要条件
坚持国有企业的政治导向,不仅关系到国家政策的贯彻落实,更关系到人民群众的需要能否得到满足,这也是民生的重要条件。国有企业是发展和建设中国特色社会主义的重要组成部分。承担和满足人民群众日益增长的公共文化需求,是我们党执政兴国的重要物质支撑。党的十八大以来,国有企业的发展更加贴近企业实际和全球化的现实要求。已经成为中国经济发展的重要助推器,形成了面向现代化、面向世界、面向未来的更高水平的国有企业。加强我国国有企业党风廉政建设,是习近平新时代中国特色社会主义思想的主题。是巩固理论的有力实践支撑,是贯彻落实中央八项规定的生动实践,是促进国有企业健康向上发展的有力途径。只有确立好政治导向,国有企业经济才能健康发展,在大方向上跟上国家发展步伐,创造更好的经济效益,帮助中国尽快成为世界第一大经济体。国有企业不仅要强调企业作为市场主体的经济属性,更要牢记自身的政治属性。更重要的是,他们应该记住,国有企业的生产资料属于全体人民的共同所有制。要紧紧遵循国家的路线方针政策,更好地为人民谋福利,为中华民族的振兴服务。1.2是促进国企发展的内在要求
在新时期,我们党面临的国内执政环境很难预测。它是复杂的,国际霸权主义和强权政治仍然存在。这对我们来说是一个更大的挑战。党的思想动力不纯、行动不纯、作风不纯等突出问题没有得到有效解决,使党风廉政建设和反腐败斗争任务极其艰巨。对于“共和国长子”的国有企业来说,是国民经济体制改革的重要先锋队。他们要在时代发展中率先垂范。党风廉政建设一旦弱化,就会影响社会经济发展,影响人民生活水平和全面发展,甚至危及党的执政地位。加强国有企业党风廉政建设,有利于减少或消除国有企业的腐败现象,有利于打击浪费性消费方式,提高国有企业党政建设的纯洁性和先进性。加强国有企业党风廉政建设,有利于保障权力的正确行使,保护国家财产和国家资源不受非法占有和流失,提高国有企业发展的纯洁性和交易的安全性,为国有企业带来巨大的利润空间,促进国民经济保持高质量发展。1.3是国有企业改革的基础
当前,国有企业改革已成为党中央全面深化改革的重要对象。国企党风廉政建设的不良影响,不仅影响到国家资源和财产的流失,而且影响到某一部门发展的停滞,导致国企转型升级和改革发展的短板,造成严重后果严重不良反应。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。国情没有变。我国各地区发展不平衡、不充分的问题依然严重。另外,现阶段,资金和资源的使用效率对中国的发展非常重要.坚持党对国有企业的领导,加强党风廉政建设,是建立现代企业制度,推进国有企业改革的有效途径。2解决国有企业党风廉政建设存在问题的措施2.1注重监督效能,聚焦营造风清气正氛围
一是切实做实做细日常监督。要把日常监督摆在更加突出位置,抓好顶层设计,贯彻落实《关于加强党内日常监督的实施意见》,推动日常监督制度化、规范化。要实施重点监督,通过聚焦重点问题,推动日常监督有的放矢、彰显实效。要筑牢大监督格局,设立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,大力整合纪委办、巡察组、审计、法律等监督力量,形成问题会商、联动处置、成果共享的工作机制,逐步完善大监督服务保障体系,发挥综合监督的合力与优势,在问责问效上下功夫,保障责任落实,促进监督成果和服务成效的全面提升。二是以监督促作风持续向好。要紧盯重要节点,坚持以上率下,看住“关键少数”,密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”,对顶风违纪行为随时查处随时通报,真正形成强大震慑效应。同时,不断深化作风建设规律性认识,继续健全作风建设规范化、长效化的制度机制,巩固作风建设成果,把解决“四风”问题向基层延伸,使改进作风的过程成为推动公司持续健康发展的过程。要以钉钉子精神抓好中央八项规定和实施细则精神的落实,着力解决发生在群众身边、表现在干部身上的作风问题,继续不折不扣地执行厉行节约、办公用房、公车管理等各项规定,继续严肃查处公款宴请、公款旅游、公车私用、收受礼品礼金等违规行为。要发挥公司党校作用,加强党史和党的优良传统作风教育,培养高尚道德情操、抵制不良风气。2.2为廉政建设构建良好的学习环境
国有企业想要做好廉政建设,需要党员带头学习,带领企业提高思想政治觉悟,培养能力,在党员的带头下引导企业全体员工构建起和谐的学习环境与氛围,促使形成学习型廉政建设党组织。除此之外,还要形成新的思想,把学习能力视为党组织在廉政建设方面应具备的另一能力,使党员干部们树立起终身学习的意识,提升党员对党风廉政知识的把握能力以及转变思考方式,建立起互相学习和指导学习于一体的机制,为建设学习党风廉政良好氛围的建立贡献力量。2.3切实加强落实责任制度
围绕具体工作将责任制度落实到每个人身上。加强责任制度建设、制度实施时以及后期总结完善制度的主体责任,建立健全以规范管理为核心的制度防范机制,严格实行民主集中制,健全个人分工负责与集体领导相结合的制度,“三重一大”问题必须由党委领导班子讨论集体研究决定,要把党风廉政建设同党员领导干部民主生活会、考评领导干部、民主评议党员有效的结合起来,每一位企业员工都做好自己的廉洁自律,每位成员也要明确自己的责任是什么、怎么样去切实可行的完成自己的责任。坚持和完善企业党风廉政建设领导体系和工作机制。党委要认真规划部署未来的发展方向和发展路线,既要有长远的战略性思考,又要有短期发展的小目标,又必须根据不同时期的实际情况采取相应的阶段性解决对策,提出解决的具体思路和办法,问题解决后要深刻总结和反思本次事件所学习到的经验教训,不断的提高本企业的预见、分析和处理问题的能力。纪检部门要充分发挥积极谋划、组织协调、监督检查的作用,要落实任务目标,健全责任考
核,严格执行党风廉政建设责任制。2.4抓好作风建设,全面整改整治,严格落实中央八项规定精神
持续深入开展综合整改整治工作,进一步推进内部巡察和巡察整改工作。紧盯形式主义、官僚主义,高度警惕享乐主义、奢靡之风隐形变异问题,通过完善相关制度、加强日常监督、加大考核力度等途径,严格落实国有企业和上级党组织关于贯彻落实中央八项规定精神有关要求和财务报销、因公出国(境)等相关制度规定。
结论
国有企业的党风廉政建设重在建设与贯彻执行,我们只有准确、全面地认识国有企业党风廉政建设中存在的问题,科学地分析新时期、新形势下国有企业党风廉政建设带来不同方面的影响,采取有效的应对措施,找出主要问题,抓住主要矛盾从根本上解决出现的问题,才能不断地推动国企党风廉政建设走向新的高度。
参考文献:[1]刘菡.刍议如何优化国有企业党风廉政建设工作机制[J].办公室业务,2020(6):13-14.[2]宋晓伟,郑雪.国有企业廉洁风险防控存在的问题及对策[J].现代企业,2020(2):52-53.[3]云轩.切实加强国有企业党风廉政建设[N].云南日报,2019-11-21.[4]任春辉.新形势下国有企业党风廉政建设问题与对策[J].办公室业务,2019(24):23.
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