自然资源局领导在主题教育研讨交流会上讲话

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习近平总书记指出，“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。”党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，强调要以新安全格局保障新发展格局，为自然资源系统坚定不移贯彻总体国家安全观，扛稳扛牢粮食、能源资源、数据、防灾减灾等重大安全任务，切实增强维护国家安全能力指明了奋斗目标和方向。下面，我再讲三点意见。

一要深入学习贯彻总体国家安全观，坚决做到“总书记怎么说、我们就怎么做”。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代国家安全工作的强大思想武器和科学行动指南。我们必须把总体国家安全观作为基本遵循，时时处处对标对表，坚决贯彻落实，自觉做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践行者、忠实捍卫者，确保国家安全工作始终沿着总书记指引的方向前进。要坚定不移用总体国家安全观统一思想、统一行动。局系统各级党员领导干部要深入学习领会总书记关于总体国家安全观的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉用总体国家安全观统领自然资源领域国家安全工作，坚定担当起维护全国安全稳定大局的政治责任。当前，局系统上下正在开展主题教育，我们要持续推动总体国家安全观学习宣传贯彻工作向基层延伸、向各方面工作拓展、向全体党员干部覆盖，筑牢维护国家安全的政治基石和思想长城。要在发扬斗争精神中防范风险、应对挑战。当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展进入了战略机遇期和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。自然资源系统长期保持安全稳定的好局面，但面临的风险挑战依然不少，必须保持高度警惕，增强斗争意识，发扬斗争精神，提高斗争本领，敢于担当作为，不信邪、不怕鬼、不怕压，同一切危害国家安全的言行斗争到底，在大是大非问题上立场坚定、主动亮剑，坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻。要坚持党对国家安全工作的绝对领导、全面领导。局系统各级党组织要全面落实国家安全责任制，从组织建设、机构运行、制度体系、工作机制各方面落实党的全面领导。各级党员领导干部必须增强忧患意识，坚持底线思维，全力防范化解各类重大风险，实现主动安全、动态安全。要坚决贯彻“安全生产，人人有责”原则，严格执行安全生产责任制。要以“明确目标、明确任务、明确责任”为指导思想，把安全生产工作目标、工作任务和工作职责层层分解细化，明确落实到每个部门、每个单位和每个岗位，将安全生产责任具体落实到每一个人，形成“人人有专责，环环有人抓，事事有人管”的责任管理体系。

二要坚定不移走中国特色国家安全道路，切实以新安全格局保障新发展格局。中国特色国家安全道路本质上是中国特色社会主义道路在国家安全上的体现，我们必须始终坚持中国特色国家安全道路不动摇，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以自然资源安全为基础，坚决维护各领域国家安全。统筹发展和安全。自然资源系统要始终把保发展、保安全作为基本职责，坚持“两点论”和“重点论”辩证统一，全面构建自然资源安全保障体系，坚决扛起安全生产重大政治责任，加强煤矿超层越界安全监管，落实汝箕沟火区安全管控部门责任，开展非煤矿山安全生产专项整治行动，强化生态保护修复、测绘野外作业等安全生产日常管理，强化矿山安全生产管理，加强地质灾害隐患排查防治，强化网络安全管理，提升系统干部安全保密意识，畅通群众信访通道，依法查处失泄密、乱作为等危害国家安全、伤害群众权益的行为，避免群体性事件发生，以自然资源大安全保障经济社会大发展，确保自然资源领域安全生产形势稳定。维护自然资源总体安全。总体国家安全观的关键是“总体”，必须坚持系统观念和“大安全”理念，立足自然资源工作实际，抓纲带目，协调推进国家安全。一是坚决维护政治安全，实施好铸魂、防渗、净土、夯基“四大工程”，确保政治安全领域万无一失。二是坚决维护意识形态领域安全，认真落实意识形态工作责任制，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，大力弘扬社会主义核心价值观，持续巩固和发展意识形态领域向上向好态势。三是坚决维护民族宗教领域安全，开展铸牢中华民族共同体意识教育，组织开展好理论学习和政策宣讲，加强“三化”问题排查，严格宗教用地审批管理，推动“民族团结进步月”活动走深走实，切实把民族团结融入日常工作和言行中，自觉做民族团结进步的坚定信仰者、忠实实践者、有力推动者。四是坚决维护信访安全，健全完善群众来访接待首办责任、限期办结、领导包案“三项制度”，落实局领导联系包抓重点信访事项、局机关处级以上领导干部每周信访值班计划，部署开展全区自然资源系统信访专项督查，及时转送、交办、自办群众来信，热情接待群众来访，做到“件件有着落、事事有回音”，确保及时受理率100％、按期办结率100％。建立完善国家安全工作制度机制。制度机制更带有根本性、全局性、稳定性，做好国家安全工作关键靠制度。要准确把握新时代国家安全工作规律特点，用好分析研判、预警处置、督查落实工作机制，推动国家安全工作规范有序、协同高效。一是对重大问题做到专题研判，确保风险隐患先一步感知、快一步研判、早一步处置。二是坚持关口前移、警报前置，建立煤矿、非煤矿山、地质灾害等领域信息直送直报工作体系，及时掌握预警新情况新动向新问题，精准制定处置预案，定期开展实战演练，确保一旦发生风险第一时间快速处置。三是把维护国家安全工作纳入政治督查、政治考察、政治巡视巡察“三察（查）一体”和党风廉政、意识形态、领导班子“三合一”检查考核，建立“四防”常态化督查机制，“一竿子插到底”明察暗访，“瞪大眼睛”穷尽风险隐患，倒逼层层压实责任、层层传导压力。

三要推进国家安全体系和能力现代化，进一步筑牢自然资源领域国家安全的坚固屏障。推进国家安全体系和能力现代化是维护国家安全的治本之策，必须以改革创新精神提能力、强治理、聚合力，不断夯实自然资源领域国家安全工作基础和制度体系。在粮食安全方面，要坚持把严格耕地保护作为首要之责，树牢“像保护大熊猫一样保护耕地”的政治意识，严格落实耕地保护党政同责实施意见，实行严格考核，重大问题一票否决、终身追责。推进落实区、市、县、乡、村和村民小组“六级”耕地保护监管责任制，形成自治区统筹、分级负责、齐抓共管的耕地保护工作格局。严厉打击非法占用农用地、破坏耕地等行为，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，守牢耕地红线，保障粮食安全，真正做到“藏粮于地”。在能源安全方面，要继续发挥煤炭“压舱石”作用，全力保障能源安全，完善资源领域协调调度、风险预警等制度机制，紧紧聚焦保障能源资源安全，扎实开展战略性矿产找矿行动，履行保障能源安全重大责任，提高矿产资源供给储备能力，推进未利用矿区资源调查评价，实施新一轮大规模找矿突破行动，推动韦州煤层气资源调查评价，分类分步开展全区煤炭、石膏、金属矿等资源全覆盖深部探测和勘查开发利用，确保新增煤炭产能240万吨，力争全区煤炭总产量突破1亿吨，进一步增加矿产资源储备，加大能源保供力度，提升能源自给自足能力，增强经济高质量发展潜力。在地灾安全方面，要坚持“人民至上、生命至上”理念，时刻绷紧地质灾害防治这根弦，开展地质灾害隐患大排查，采取生态移民避让一批、避险搬迁调出一批、工程措施治理一批等综合防治措施，围绕调查评价、监测预警、综合治理、应急支撑、信息化建设和技防能力等措施逐步消除地质灾害隐患点。强化风险防控体系、监测预警体系、综合治理体系、应急响应体系建设，采用卫星遥感、无人机、三维激光扫描等技术，深度排查全区所有地灾隐患点，实施四级网格化管理，逐级落实责任人和监测人，分类分级制定防范措施，建成全区地灾监测预警综合管理平台，打通信息互通、数据共享渠道，开展地灾成因机理研究，建立联席会商制度，严格执行汛期24小时应急值守制度和领导带班制度，高质量抓好地质灾害防治“生命工程”，全力保障民生安全。在数据安全方面，要坚持数据安全原则，针对自然资源领域涉密和敏感数据种类多、涉及范围广等特点，在建设保障网络数据安全职能管理体系上持续发力，围绕基础地理信息数据安全，推进测绘地理信息数据产权、授权和分级分类管理的基础制度建设，推广安全可信的基础地理信息技术和装备，加强卫星导航基准站安全管理，建立健全测绘地理信息数据安全生产保障体系，强化测绘地理信息等敏感数据安全监管，筑牢自然资源领域涉密和敏感数据安全防线，完善自然资源数字管理平台、矿山企业综合管理平台等日常运行、责任落实、应急处置制度规则，巩固提升确权登记数据质量，强化登记信息共享应用和个人基本信息安全防护，守住网络安全的行业准线。

同志们，安全高于一切，责任重于泰山。自然资源系统要坚定不移贯彻落实总体国家安全观，把维护行业领域安全贯穿到自然资源工作全过程，把严守安全底线作为谋划推动工作的前提，保持“时时放心不下”的责任感，下好先手棋、打好主动仗，以“万无一失”的意识，增强“睁着一只眼睛睡觉”的警觉，守住“一失万无”的底线，持续强化自然资源领域安全保障体系建设，实现高水平安全和高质量发展的良性互动，在坚决维护国家安全中彰显自然资源担当。