2023年镇党委严肃换届纪律经验做法座谈交流材料（全文）

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根据上级关于乡镇党委换届选举工作部署，X镇于20XX年3月28日圆满完成了党委、纪委换届选举工作。在本次换届工作中，X镇认真贯彻落实上级关于严肃换届纪律的文件、会议精神，为确保换届选举风清气正，成立了组织，研究制定了方案，印制了宣传提纲、有关材料进行了公示，接受群众监督等，确保了党委换届选举工作的顺利进行，圆满完成了换届选举任务。现就我镇严明换届工作纪律的做法汇报如下：

（一）建立组织，制定方案

X镇坚持“提早介入、教育在先、重在防范、防纠并举，强化责任、狠抓落实”的原则。镇党委研究制定了换届选举工作方案，成立了严肃换届纪律工作领导小组，进一步严肃组织人事纪律和工作纪律。换届选举筹备期间我们坚持汇报请示制度，定期向区委组织部报送换届工作进展情况，让上级组织及时了解和掌握换届工作的整个过程。区委领导多次到X指导工作。镇党委专门召开了镇村全体干部会议，严肃换届纪律，明确指出，对违反纪律的行为坚决第一时间发现，第一时间处理。镇纪委班子严格履行职责，严格落实宣传纪律要求。组织干部认真负责协调办理具体工作，在换届选举前开展换届纪律规定知识测试，使镇村干部提高了思想认识端正了换届选举态度。

   （二）严肃纪律，把握环节

     我们打印“换届纪律提醒卡”3000份，党员干部人手一份，每个村悬挂横幅2条，张贴标语80条，营造了风清气正的浓厚氛围。在开展民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“5个严禁，17个不准和5个一律”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。认真贯彻区纪委、区委组织部下发的《关于对乡镇党委换届工作进行督察的通知》的要求，在我镇领导班子换届期间，区纪委、区委组织部、区委督查室组成督察组，对我镇换届工作进行督促检查。我们认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，必须如实报告，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项；
考察对象确定后，镇党委如实报告个人有关事项；
考察对象确定后，镇党委认真征求纪检机关的意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。镇党委按要求将候选人基本情况进行了公示，接受群众监督。

  （三）营造风清气正换届环境

   首先是教育活动早开展。中纪委、中组部召开严明换届工作纪律视频会后，X镇迅速在全镇广大干部群众中开展了严明换届工作纪律、确保换届风清气正系列宣传教育活动，使党员干部清楚地了解孰是孰非，始终绷紧纪律这根弦。通过宣传栏，召开会议等广泛宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，使广大干部群众知晓换届纪律的具体内容，了解我镇严肃换届纪律的坚决态度，进而积极有序地参与到换届纪律的监督中来；
其次是教育活动覆盖面广。按照区委、区委组织部的要求，X镇把换届纪律教育到与换届工作相关的所有人员，实现全覆盖。组织镇班子领导专题学习干部任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，做到先学先行，专题培训学习后，及时组织开展换届纪律知识测试。在召开党代会时，将严肃换届纪律要求和函一并送给每一位代表，要求既严格遵守又加强监督，正确行使民主权利，认真履行代表职责。第三是教育力求实效。换届工作开始前，镇党委会班子成员、村、站所主要领导进行专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换届纪律，并切实负起严肃换届纪律的责任。充分运用反面典型，警示教育党员干部。将中组部汇编的14起违反组织人事纪律的典型案例与《通知》一并印发给全镇领导干部，作为警示教材，提前打好“预防针”。要求全镇副科级以上干部、镇直部门负责人、村两委成员对严格遵守换届纪律进行公开承诺。

  四、对违纪行为坚决查处

  凡是涉及换届问题的举报，镇党委均认真组织受理和办理，做到一件不漏。经查确属违反换届纪律行为的，坚决惩处，绝不姑息。一是建立违反换届纪律问题查核专办制度，对反应问题线索清楚、内容具体的举报明确办结时限，组织力量重点查办。对反应线索不具体的，先谈话诫勉，对上级组织部门的立项督查件，在15天内报送查核结果；
对反应考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；
对换届选举期间当场发现问题的，要立即制止、坚决纠正。换届期间，镇党委设立了举报电话，安排专人24小时值守，确保群众反映问题的渠道畅通。二是从严查处。对违反换届纪律的人，坚决处理到位；
对相关责任人，严肃追究问责，严格贯彻落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求。在换届选举中，由于我们严格管理、严格要求，按纪律要求办事，广泛宣传发动，规定动作不走样，我们与上级党委保持了高度一致，因此，换届选举期间未发生一起违反换届纪律的事件，确保了选举风清气正。

  二、村“两委”严肃换届纪律做法

  （一）“两委”换届工作开展情况

  全镇村“两委”换届选举工作，在镇村“两委”换届选举领导小组领导下，认真分析了各村现状及上届村级组织换届时的工作，在调研分析的基础上，严格按照本次换届选举实施办法，打印发放“5个严禁、17个不准、5个一律”及村两委换届选举纪律提醒卡2800份，每名党员、每名群众代表人手一份。我们共召开了座谈会10场次，并与包村干部和村干部进行了谈话和交流、广泛听取了群众对换届选举工作的建议。首先对后进村班子进行了调整,配强总支部候选人人选,对种各村财务进行了清理和村“两委”成员离任经济审计，开展了村干部考核评议，然后按照先易后难,依次推进原则,扎实开展了两委换工作。到目前，全镇10村的党支部换届已经完成。在选出的49位村党总支部成员在年龄结构上，35岁以下3人，占6%，36-55岁的41人，占83.8%，56岁以上的5人，占10.2%；
在学历上初中及以下的25人,占51%，高中中专的19人,占38.8 %，大专及以上的5人,占10.2%;通过选举新上任的总支部书记有2人，占20%，总支部委员有5人，占10.2%。村委会换届工作正在进行，在前阶段选好村民选举委员会和推选村民代表的基础上，我们已完成了选民登记和选民证的发放工作，并全部进行了公示，下一步开展候选人推荐。

  （二）换届工作主要做法

  1、以“三个必须”为基础做好换届前期准备

  前期准备工作做到三个必须。一是必须摸清底数，为顺利推进换届工作，镇党委提前部署，安排包村干部深入农村，与党员、村民代表进行座谈，全面掌握辖村的实际情况，对村情、选情进行全面细致的排查摸底，对重点（难点）村实行“一村一策”，并针对存在的和可能出现的情况，多次召开专题会议进行研究部署，做到了底数清，情况明。二是必须宣传到户，通过广播、标语、横幅、明白纸等形式对换届选举方案进行了广泛地宣传发动工作，营造了良好氛围。三是必须将选举资料准备到位。在组织选举工作人员培训的同时，规范了换届选举工作有关文本格式，为严格选举程序规范选举工作打下了坚实基础。

  2、以三种方法为基点扎实推进换届选举工作

  我镇注重以三种方法推进换届选举工作。一是“包村”，镇成立了驻村指导组，由联系村的班子成员任组长，包村干部为成员，加强与各村的沟通联系，根据各村实际情况，逐个指导，针对存在问题的，一方面积极解决问题和做好引导工作，同时积极组织选举，有效推进了换届工作平稳进行。二是“保稳”，镇制定应急预案，成立应急领导小组，负责与各村指导组保持联系，及时、准确掌握各村工作开展情况，及时遏止违法事件的发生，依法确认违法操作行为，将问题消除在萌芽状态。三是“督过程”，镇监督查核办公室，对村换届选举各环节工作进行全程监督察，确保换届选举程序严格规范和违法行为得到处理。

    3、以把好三关为基准保证换届选举质量

  把好“三关”，保证换届选举质量。一是把好入口关，注重在提名候选人的引导上把好关口。严格落实省、市、区委规定的村两委成员候选人“五个条件”和“十种人”不宜作为正式候选人的规定。二是把好程序关，严格依法和按照规定程序进行村级组织换届选举。三是把好纪律监督关，换届工作开展以来，镇派出所、司法所等单位积极配合，在严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为，有力地震慑了别有用心的人和违法行为的发生，为换届选举营造了风清气正的环境。

  4、严肃纪律，确保风清气正

  一是强化宣传教育，抓好贯彻落实。认真贯彻落实中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届纪律工作实施意见》等文件。二是开展“五个一”活动，增强纪律观念。在全镇开展“3+5”承诺活动，全镇10个村党总支、2260名党员及党总支候选人均进行了承诺。组织专题学习3000人次，参加警示教育2000人次，参加集体谈话80人次。三是抓督导检查，确保换届按章办事。镇党委公布了举报电话，设立了举报箱，方便群众反映问题。坚持“有访必接，有报必查”的原则，即使受理和核实。目前，全镇10个村已完成党总支的换届选举工作。

（三）下步工作

1、规范动作，确保村委换届成功

积极引导村委会换届选举，通过规范选举“四个程序”，确保村民“四项权利”，即规范村民选举委员会的推选程序，确保村民的推选权；
规范选民登记程序，确保村民的选举权；
规范候选人产生程序，确保村民的提名权；
规范投票选举程序，确保村民的投票权。同时加强重点村的监督与指导，确保两委换届圆满成功。

2、做好新老班子交替工作，及时打开工作局面

换届工作完成后，镇党委将安排专人做好原村班子成员的思想工作，组织好村内公章、账目等各项工作的交接，确保新旧班子的顺利交接。并定于近期对全镇新当选的两委干部进行了集中培训，深入学习党的各种理论知识、相关的法律、法规、帮助他们尽快进入角色，打开工作局面。积极指导村班子理清思路，明确发展规划，确定工作目标，由包村干部具体指导新班子开展各项工作。

  三、下一步政府、人大换届严肃换届纪律的意见和建议

 1、继续大力宣传“5个严禁，17个不准，5个一律”，营造浓厚的换届纪律宣传氛围。

 2、上级组织、纪检部门出台具体的严肃换届纪律实施意见或操作流程，我们按意见和流程贯彻执行。

 3、欢迎上级业务部门多到我镇指导工作。

 4、继续实行请示报告制度。