X县长在全县第四季度防范重特大安全事故例会上讲话（完整）

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同志们：

刚才，我们集中收看了全市第四季度防范重特大安全事故例会视频会议，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。县应急局党组书记XX同志通报了我县X-XX月份安全生产形势，XX副县长对食药品安全及农产品安全进行了安排部署，XX副县长对第四季度安全生产及化工行业整治攻坚行动进行了安排部署，我完全同意，大家要抓好工作落实。下面，就做好安全生产工作，我再强调三点意见。

第一，正确认识当前形势，进一步树牢安全发展理念。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定的大局。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出多次指示、批示，要求各级党委和政府要树牢安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民生命财产安全。总书记的重要批示指示为我们做好安全生产工作提供了基本遵循。今年以来，全国各地安全生产形势稳中有忧、稳中有险，近期各地安全事故接连发生：XX月XX日，XX高速XX段发生重大交通事故，造成XX人死亡，XX人受伤；
XX月XX日，XX高架桥侧翻事故，造成XX人死亡，XX人受伤。就我省来看，XX月XX日，XX县一住宅起火，造成XX人死亡；
XX月XX日，XX县一化工企业发生有害气体中毒事故，造成XX人死亡、XX人受伤；
XX月XX日，XX公司发生火灾事故，造成XX人死亡。这些惨重的教训，给我们敲响了警钟。具体到我县而言，做好安全生产工作具有特殊重要意义，当前我县正处在建设中等城市、决胜全面小康、推进高质量发展的关键时期，稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项任务十分繁重，需要大力营造安全稳定的发展环境。作为政治大县、旅游大县，各级领导和社会各界高度关注XX发展，一旦出现重大安全问题，既牵扯干部大量精力，也会破坏良好的发展环境，产生巨大负面影响。近年来，我县安全形势总体平稳，但也要清醒看到，还存在一些问题和不足：一是安全红线意识树得不牢。有的单位和同志安全发展理念表面化、口头化，党政同责、一岗双责落实不到位，没有真正处理好安全与发展的关系，在安全问题上存在麻痹大意思想和侥幸心理。二是企业主体责任悬空。有的企业履行安全生产主体责任不到位，企业安全制度形同虚设，安全隐患治理不彻底，安全投入不足，一些从业人员安全意识薄弱，违规操作时有发生。三是安全监管存在盲区。有的部门落实“三个必须”不严不实，平时安全检查走马观花、流于形式，监管力度层层递减。对此，各级各部门必须高度重视，对照问题抓整改，充分认识做好安全工作的重要性，把维护安全作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的现实检验，牢固树立安全发展理念，绝不能因安全形势稳而淡化安全，不能因生产压力大而放松安全，不能因发展任务重而忽视安全，进一步增强“安全事故不敢出、出不起、也不能出”的忧患意识，对安全隐患，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，严格落实各项防范措施，坚决遏制安全生产事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

第二，聚焦重点领域，进一步强化风险防控。刚才，XX副县长对第四季度安全生产工作进行了详细安排。我再提醒几个重点领域。一要抓好供热安全。冬季供热是重大民生工程。XX月XX日就要进入采暖季，市委、市政府要求提前X天正式供暖。供热、住建、质监等部门要切实加强对供热管线、压力容器等设备的排查检修，遇有问题，随时解决，确保供热安全稳定运行。要重点关注“电代煤”用电安全，提前做好线路和设备监测，加强对用户安全用电的知识培训，确保不发生安全事故。二要抓好道路交通安全。道路交通是安全事故发生率最高的领域，我县是山区大县、旅游大县，大车多、游客多，交通隐患较大。交通、交警等部门要进一步加大路检力度，严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾等违法行为，坚决从严查处。同时，要在危险路段或道路施工路段，按规定设置警示标语，做好安全提醒；
在车流量大的路段增设警力，加强疏导，规范车辆通行秩序，避免造成交通拥堵和事故发生。三要抓好消防安全。县城小区多，高楼多，商场多，消防监管压力很大。消防部门要重点检查人员密集场所的消防安全，督促相关单位加强隐患排查整治，配全消防设施、清理消防通道、加强应急演练，确保一旦出现火情，能够第一时间采取有效措施，把损失降到最低。四要抓好危化品安全。危险化学品事故不出则已、出了事必然是重大事故。应急、工信等有关部门要切实担起责任，督促企业落实好防泄、防火、防毒、防爆等安全防范措施，严格按照行业安全标准生产经营。同时，要继续加大对农村非法加油站点、小企业、小作坊的整治力度，巩固前期成果，防止出现反弹。五要抓好旅游安全。文旅局要结合应急管理局等部门，督促各景区景点，提高安全意识，强化安全措施，特别是加强对滑道、索道等特种设备的安全管理，达不到安全标准的坚决不能开放，确保不发生安全事故。同时要加强对游客的安全教育，引导其远离危险区域，防止发生意外。六要抓好食药品安全。食药品安全涉及千家万户，事关群众生命健康。食安委各成员单位要履职尽责，密切配合，突出学校、工地、旅游景点、宾馆饭店、村庄庙会等人员聚集场所，加大执法检查力度，督促落实食药品安全措施，切实保证群众身体健康和生命安全。要提升应急处置水平，充分吸取以往教训，进一步明晰各部门责任，完善食药品应急预案，及时妥善应对各类突发事件，维护社会和谐稳定。七要抓好农产品安全。xx是农业大县，许多农产品远销全国各地。农产品质量安全既关系群众身体健康，又关系xx对外形象。特别是当前我县要创建第xx批省级农产品质量安全县，在这个关键时期，更不能出一点问题。农业农村局要结合应急管理局、市场监督管理局等部门，把农产品质量监管与安全生产、食药品安全监管联系起来，按照“四个最严”要求，加强对农药、化肥等农业投入品经营和农产品生产、收购、储运等环节的质量安全监测，建立完善的质量追溯体系，不合格农产品坚决不允许上市销售，对非法添加、制假售假、私屠滥宰等行为的，坚决依法打击，切实维护好群众切身利益。八要抓好森林防火安全。当前秋高气爽、大风天气多、干燥少雨，已进入森林防火关键时期，防火形势非常严峻。自然资源和规划局要加大工作力度，督促各乡镇做好隐患排查、山场巡查、防火宣传等工作，重点山场、林区和路口要安排专人，死看死守，严密防范，坚决不能发生任何问题。

第三，强化工作举措，进一步提高安全保障能力。安全生产不能只挂在嘴上，关键要落实到行动上。各级各部门要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，坚决遏制各类安全事故发生。一是责任落实要到位。抓安全生产，核心就是责任落实。县安委办要切实发挥牵总责任，按照“四不两直”的要求，深入一线、深入现场，开展督导检查，不仅要检查各单位安全生产责任落实情况，也要检查安全隐患排查整改情况，对发现的各类问题，要责令相关单位立即整改、及时“清零”，确保不出任何问题。各乡镇要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实属地管理责任，做到守土有责、守土尽责，全力抓好各项安全生产工作。相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，扎实抓好行业监管工作。各企业要严格落实主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，完善安全制度，按照生产流程和操作规程生产，防止安全事故发生。二是执法打击要到位。大多数安全生产事故，都是由非法生产行为导致的。各有关单位要时刻保持严管重罚的高压态势，对安全生产领域的违法违规行为，发现一起、打击一起，坚决依法惩处到位，切实提高违法成本，真正让违法违规者付出应有代价。特别对一些非法采矿、非法采砂、非法运输、“散乱污”企业等行为，要重拳出击，全力打击，以此规范安全生产经营行为。三是督导问责要到位。上级领导反复强调，安全生产功不抵过、过不可赦。要严格落实安全生产“一票否决”，不管是哪个部门，只要发生了责任事故，一律按照“四不放过”原则进行责任倒查，既要追一把手的领导责任，也要追直接责任人和具体责任人的责任，因职责不落实，发生较大事故的，还要视情节追究法律责任。同时，对重大事故隐患和典型事故案例要公开曝光，形成强大震慑力量，营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。

同志们，安全高于一切，责任重于泰山。希望大家真正重视起来，强化政治担当，积极履职尽责，全力做好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定，为党和人民交出一份满意答卷。