2018年度落实全面从严治党主体责任情况报告

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2018年度落实全面从严治党主体责任情况的报告

2018年，市XX局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断强化党内监督，切实推动全面从严治党向纵深发展。现将2018年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

一、强化思想政治教育，切实提高落实全面从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉

始终把思想政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部不断强化宗旨观念，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习党的十九大精神作为首位的政治任务，围绕“提升八个能力”“不忘初心，牢记使命，永远奋斗”等主题，通过集中学习、理论宣讲、交流研讨等形式，引导党员干部认真读原著、研原文、悟原理，深入领会、全面把握党的十九大精神丰富内涵，坚持不懈用党的创新理论武装党员。利用微信群、学习平台等数字化交流学习平台推送党的十九大精神学习文章，组织征订《党的十九大文件汇编》《习近平的七年知青岁月》《习近平谈治国理政（第二卷）》等书籍资料，不断拓展党员干部学习渠道，丰富学习内容，营造了浓厚热烈的学习宣传氛围。制定印发《学习宣传贯彻党的十九大精神社会宣传工作方案》，组织党员干部深入扶贫村广泛开展十九大精神宣讲活动，对将党的最新的政策进行了详细的解读。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实部署安排，着力构建“两学一做”学习教育常态长效机制。持续认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻学习领会习近平总书记视察XX重要讲话和“XX”重要指示精神，以理论上的清醒不断促进政治上的坚定，切实推进了各项工作的落实。认真学习《党章》《准则》和《条例》等党内法规，引导党员干部用党章党规规范日常行为。将“两学一做”学习教育与业务工作、精准扶贫、创建文明城市、三大整治攻坚战和“XX”专项行动深度融合，通过开展“四讲四有”活动、发挥党员先锋引领作用。三是扎实推进理论中心组学习工作。制定印发《局党组理论中心组学习制度》和《学习计划》，精选学习内容，系统学习了《习近平的七年知青岁月》《习近平谈治国理政》，传达学习了中央和省、市最新文件精神，提高了领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力，并根据工作需要，适时将学习范围扩大到局系统中层干部。今年以来，共开展理论中心组学习X次，在引领创建学习型党组织方面，起到了很好的带头示范作用。四是严守党的政治纪律和政治规矩。教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。落实中央决策和市委要求态度坚决、不打折扣、不搞变通，做到迅速学习传达、认真研究落实，推动中央精神和市委部署落地生根。

二、加强组织领导，构建完备的责任落实体系

严格落实主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。一是明确工作任务，推动责任落实。党组书记与各处室、各单位负责人签订目标责任书，细化量化任务，明确工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。严格落实《市委全面从严治党主体责任贯彻落实推进工作领导小组2018年工作要点》，制定印发了市XX局《2018年落实全面从严治党主体责任工作要点》，对相关工作任务进行了分解，明确了责任领导和责任处室，做到了年初有计划、有部署，使落实主体责任的内容好操作、标准可量化、成效能考核。二是坚持以上率下，引导责任落实。定期召开专题会议，对落实全面从严治党主体责任工作进行安排部署。党组书记带头认真履行第一责任人的责任，亲自调研谋划，亲自部署督办，亲自协调排难，坚持带头示范，亲自推动主体责任的落实。班子成员切实履行“一岗双责”，牢记自己的党内职务，积极履职，把从严治党主体责任的落实纳入工作总体布局，定期分析从严治党主体责任落实情况，制定工作计划、目标要求和具体措施，做到了业务工作管到哪里，从严治党的主体责任就落实到哪里。三是强化督查管理，倒逼责任落实。把督查问责作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，建立健全党组全面监督、党支部日常监督、党员民主监督的监督体系，坚决纠正和查处落实主体责任不力以及干部作风方面存在的问题，确保主体责任落实到位。

三、注重源头预防，提高党员干部廉洁从政意识

主动把牢舆论导向，通过对倾向性苗头性问题的分析研判，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。一是持续强化党性锻炼。不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，积极组织全体党员赴XX开展缅怀先烈弘扬长征精神主题活动，赴八路军办事处参观学习，重温党的历史，感受老一辈无产阶级革命家艰苦创业、不畏艰险的精神，切实提升党性修养。以严重违纪案例为反面教材，反躬自省，并组织全体干部职工赴XX监狱，开展警示教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。二是把牢意识形态主动权和话语权。加强对意识形态总体形势、发展趋势的分析研判，不断完善工作机制，制定市XX局加强意识形态工作《实施方案》《工作计划》《任务分解表》和《2018年网络舆情监测与处置工作目标任务分解表》，靠实意识形态工作责任，全面强化明责、履责、督责、问责等各个环节，严格落实舆情管控主体责任，牢牢掌握了意识形态领域的主动权和话语权。三是不断完善廉政防控机制。把廉政风险防控与管党治党工作紧密结合，召开局系统2018年全面落实从严治党暨警示教育大会，进一步增强党员干部廉政风险防控意识。主动邀请审计部门对项目终验、财务收支等进行了审计，有效预防了项目和财务相关人员违纪问题的发生。认真对照权力运行的风险点和廉政风险防控图，紧盯权力运行中的重要领域、重点岗位和关键环节，制定完善流程规范，厘清权力边界，健全完善内控体系，实现了主动预防、关口前移。四是充分发挥约谈能效。紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、落实中央八项规定精神和党的六大纪律执行情况开展约谈，突出约谈特点，在抓早、抓常、抓实上下功夫，切实将纪律和规矩挺在前面，做到谈话内容全覆盖，面对面提出廉政要求，坚决纠正落实主体责任不力以及干部作风方面存在的问题，确保主体责任落实到位。今年以来，共组织开展工作约谈XX人次，提醒约谈XX人次，告诫约谈X人次。

四、扎紧制度牢笼，严格落实管党治党各项要求

切实履行监督执纪职责，强化制度落地，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是严格执行民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度，自觉执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格执行党组会议事规则和局务会议事规则，对局系统重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都经过会议讨论决定，保证了决策的民主化、科学化。今年以来，针对规划编制、XXX、资金支付、干部调整任命等工作，共召开党组会议XX次、局务会议XX次。二是坚持用制度管人，用制度管事，制定市XX局系统《党员组织生活会制度实施细则》《民主评议党员制度实施细则》《党政机关厉行节约反对浪费管理规定》等制度，严格执行机关会务、日常考勤等制度，保证了各项工作的顺利推进。三是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会、组织生活会，领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会等制度，认真开展批评与自我批评，不断强化宗旨观念，有效推动了全面从严治党主体责任的落实。今年以来，局机关党支部共召开党员大会XX次，支委会议XX次，专题研讨学习XX次，民主生活会X次、组织生活会X次。

五、加强作风建设，营造风清气正的干事创业环境

坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，使党员干部守好法纪底线、道德底线和廉政底线。一是开展“XXX”和“XXX”专项行动工作。扎实开展“XXX”和“XXX”专项行动，分别制定《实施方案》，成立领导小组，加强组织领导，精心部署实施，全面推进落实，突出“为民服务不作为、落实任务弄虚作假、履行职责不担当”等问题，聚焦“庸懒散慢混卡”等作风顽疾，对查摆出的单位XX条、班子成员XX条、干部个人XX条问题，全部进行了整改，并对XX名作风不实不细的干部进行了通报曝光。二是严格落实中央、省市各项规定。严格执行中央八项规定、省委XX规定，以及厉行节约反对浪费、公务接待、因公出国（境）、外出报备、个人事项报告、公务用车等各项管理规定，认真落实《党政机关国内公务零接待管理规定》，严格控制“三公”经费支出，树立勤俭节约、勤俭办事的良好风气，没有发生高消费娱乐、出入私人会所的现象。严格公务用车管理，在法定节日期间对公务车进行封存。三是树立正确的选人用人导向。坚持党管干部原则，深入贯彻习近平总书记“五好干部”标准，坚持把政治标准放在首位，注重准确识人、因事择人，人岗相适，不断拓宽选人用人视野和渠道。制定《市XX局中层管理岗位竞聘上岗实施方案》，组织开展局系统中层管理岗位竞聘上岗XX次，完成局系统内部调动XX人,调入X人，调出X人，公开招聘X人，柔性引进人才X人。进一步加大干部的教育培训力度，组织专题培训XX人次，赴XXX等地交流学习XX人次。四是开展“千企万商大走访”活动。制定市XX局《“千企万商大走访”活动实施方案》，对XXX、XXX有限公司等100多户企业进行了走访，详细了解了企业基本情况、企业生产计划、新建项目及存在的问题，并积极协调解决。主动落实服务承诺“四办四清单”制度，成立专项工作组，加强与省、市电力公司的沟通，起草《XXX》，积极推进研究电、水、气等能源资源整合标准、将居民生活缴费纳入征信平台等工作，有力推动了企业诉求的办理。

总体来看，2018年，市XX局落实全面从严治党主体责任取得了一定的成绩，管党治党主体责任不断增强，但仍存在一些问题和不足。主要是：思想认识还有偏差，有时存在抓业务较多，抓主体责任落实较少的现象；
工作机制还不完善，有效管用、系统完备的制度体系和运行机制还有待进一步健全；
载体抓手不够有力，在推进全面从严治党主体责任推进过程中，工作方法还较单一，措施办法不多。

2019年，我们将按照中央和省市委的部署要求，进一步提高对全面从严治党的认识，用坚定不移的政治定力和政治自觉，切实推动全面从严治党的落实。

一是更加注重政治理论学习。坚持旗帜鲜明讲政治，在充分利用干部大会、党组会、局务会等会议传达学习中央、省市领导讲话及最新的文件精神的基础上，组织党员干部通过研讨会、培训班、专题讲座等，重点深入学习领会党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强方位自觉、方向自觉、目标自觉、任务自觉、要求自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，推动党员干部深刻理解落实全面从严治党主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，将落实全面从严治党主体责任贯穿于日常工作的全过程。

二是更加注重工作机制建设。结合“XXXX”专项行动，建立联系服务企业常态化工作机制，深入开展“千企万商大走访”活动，真正俯下身子调研，切实解决企业存在的问题。着力构建纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系，定向到人的推进落实体系，形成通力协作、各负其责、齐抓共管、上下联动、层层负责的强大合力，避免职责不清、任务不明的现象，确保全面从严治党主体责任落实常抓不懈，干部作风持续好转。

三是更加注重监督措施创新。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，进一步严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，带头开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，把党章党规党纪内化于心、外化于行，充分用好监督执纪“四种形态”，强化自上而下的组织监督、自下而上的民主监督和同级之间的互相监督，自觉接受干部群众的监督，推动全面从严治党，抓在日常，融入经常。

四是更加注重工作作风转变。切实巩固提升“三纠三促”“治转提”专项行动和“双为一评”活动成果。深入开展警示教育活动，以XXX、XXX等严重违纪案例为反面教材，深刻汲取教训，举一反三对照反思，引以为戒防微杜渐，不断强化党员干部廉洁自律意识。持之以恒加强干部队伍作风建设，严格落实中央八项规定精神，完善制度建设，强化督促检查，紧盯关键环节，坚决查处各种隐性变异的“四风”问题，防止“四风”问题反弹回潮，努力打造一支敢于担当、乐于奉献、勇于创新，能干事、干成事、不出事的干部队伍，为各项工作顺利推进提供良好的作风保障。