在全县组织工作会议上讲话（范本）

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在全县组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全县组织工作会议，是经县委批准召开的，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国、全省、全市组织部长会议精神和县委经济工作会议精神，回顾总结2018年工作，研究部署2019年任务。

2018年是砥砺前行、奋斗拼搏的一年，是硕果累累、收获满满的一年，是独占鳌头、X的一年。一年来的工作实践，我们深刻体会到：一是思想政治建设更加入心入脑。坚持把党的政治建设摆在首位，以突出“五个学习”、落实“五项制度”、搭建“五个载体”为抓手，高质量开展了“两学一做”学习教育和维护核心、见诸行动主题教育，实现了“全覆盖、常态化、重创新、求实效”的目标要求；
从严贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》要求，创新提出主题党日“X”模式、党内政治文化建设“四化一体”，全面铺开给党员过“政治生日”“党员家庭挂牌”等活动，组织开展十九大精神宣讲X余场，党员干部的“四个意识”明显增强。二是干部选任工作更加精准科学。对全县X个乡镇和X个县直单位领导班子进行了分析研判，创新提出干部选任“双流程一办法”，选派X余名干部到X和X挂职锻炼学习，探索形成“X”和“X”挂职办法，优化了干部培养“双培四挂”模式；
建立“十部门联审”制度，强化“三卡一库”监管作用，选人用人工作更加科学。三是基层党组织建设更加坚强有力。出台了“抓实基层支部30条基本规范”，强化一切工作到支部。坚持问题导向，针对基层组织生活不严肃不规范不认真的问题，出台了规范落实“三会一课”的通知、《党支部（党小组）组织生活会实施细则》，向全县基层党支部下发了“三薄一册一台账”；
针对党费收缴不规范的问题，下发了“三规范、五清楚”党费收缴管理通知；
针对典型引领不够的问题，全县选树X余个党建示范点；
针对基础薄弱问题，县财政投入X亿多元，乡村两级运转经费、干部待遇报酬、场所建设资金等都得到落实，均达到或超过省市规定标准。农村“两委”换届工作率先在全市圆满完成。“X”确定的X项任务全部完成。四是人才创新驱动更加灵活开放。继续大力实施“X英才”计划，首次召开高级专家座谈会，对X名县委联系的专家进行了命名，创建了“X英才”微信群，围绕党的建设、生态环保、信访维稳等开展X期“X干部大讲堂”，举办X期专业能力培训班，引进各级各类人才X余名，以更加开放的姿态凝聚各类人才投身X改革发展。五是组织部门自身建设更加务实高效。建立周碰头、月例会、季督查、年通报工作调度机制，坚持钉钉子精神，对党的建设和组织工作重点任务推进落实情况进行了X轮督查，并分类排名通报，有力推动工作落实。去年一年，在全市党的建设和组织工作检查通报中荣获“四连冠”，我也代表全省X个县（市、区）在全省组织部长会议上进行了经验交流发言，全年在X等报刊杂志宣传推介我县经验做法X余篇，中央和省、市重要领导对我县的组织工作给予了充分肯定。这些成绩的取得是县委坚强领导的结果，是市委组织部正确指导的结果，更是全县各级党组织和广大党员干部辛勤工作的结果。

2019年是贯彻党的十九大精神关键之年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会攻坚之年。新的一年，全县组织工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面落实新时代党的建设为总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才创新驱动和人才队伍建设，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，以实践实干实效推动组织工作高质量发展，为实施“五大战略”、实现“X”、不断开创X改革发展新局面提供坚强组织保证。

下面，我代表县委组织部部务会，重点从六个方面，对2019年的组织工作进行安排。

一、坚持以政治建设为统领，着力提升全县各级党组织和党员干部的政治定力

习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。”并强调，要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”“党政军民学、东西南北中、党是领导一切的”。这些重要论述，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位，抓住了全面从严治党的根本性问题。全县各级党组织在加强党的政治建设上，要做好以下4个方面工作。

（一）坚决维护好核心。核心是政治上的旗帜、思想上的灵魂、行动上的统帅。加强政治建设，首要任务就是切实做到“两个坚决维护”，坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党服从中央。要深刻认识到，党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本的是有习近平总书记这样雄才大略的领袖，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要坚决贯彻落实好省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，把严守政治纪律政治规矩作为第一准则，把讲政治贯穿党的建设和组织工作的全过程。要始终坚持做到在情感上爱戴核心，在思想上高度认同核心，在政治上绝对拥护核心，在组织上自觉服从核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）学习贯彻好党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。加强政治建设，必须抓好党章的学习贯彻。要全面掌握党章基本内容。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全县各级党组织和党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九大党章修改和增写的内容，深刻领会其精神实质和精髓要义。要把新修订党章的学习贯彻纳入全县干部教育培训，领导干部要把学习党章作为必修课。要严格遵守党章各项规定。牢固树立党章意识，切实把党章作为指导党的工作、党内活动和党的建设的总遵循。各级党组织深化党的建设制度改革要以党章为根本依据；
判断党员、干部的表现要以党章为基本标准；
解决党内矛盾要以党章为根本规则；
开展干部谈心谈话、任前谈话要提出学习贯彻党章的明确要求；
召开民主生活会、组织生活会，要督促党员对照党章“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；
培养发展党员，要对党章学习情况进行测试；
要适时开展遵守、执行党章情况专项检查，对党章意识不强、不按党章办事的，及时提醒、坚决纠正，情节恶劣的依规依纪处理。

（三）严格执行好《准则》规定。新形势下党内政治生活若干准则共有12条，是加强党的政治建设的有力武器。全县各级党组织要始终把规范党内政治生活作为党建工作的源头工程来抓，党组织书记要做到党内政治生活重点工作亲自部署、重要事项亲自谋划、重大活动亲自推进。一要抓好基本制度落实。从落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度抓起，重点提高民主生活会和组织生活会质量。2018年度全县各级党组织的民主生活会和组织生活会及党员评议工作已经基本结束，大家要认真抓好后续整改工作，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要贯彻好民主集中制。加强民主集中制教育，完善相关制度规则，强化主要负责同志责任，综合运用工作调研、谈心谈话、纠正问责等形式，提高各级领导班子运用民主集中制开展工作的意识和能力。三要大兴调查研究之风。要在全县开展党的建设和组织工作的大调研、大研究、大宣传活动，目的就是要着力破解一批阻碍党的建设和组织工作规范开展的难题，不断推动党的建设和组织工作高质量发展。

（四）切实建设好党内政治文化。加强政治建设，必须高度重视党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。要认真贯彻落实县委《关于加强党内政治文化建设的意见》，大力弘扬和倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观要求，探索建立党内政治文化建设考核制度，把政治文化素养作为考察识别干部的重要标尺。今年，要统筹推进党建文化、红色文化、优秀传统文化、社会主义先进文化“四化一体”建设，每个乡镇、村、机关、企事业单位都要有党建标语、党建文化栏、党建文化墙、党建文化网，推动形成正气充盈的党内政治生态。

二、坚持以思想建设为基础，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部

十九大提出一个重大政治任务，就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。全县各级党组织要加强和改进党员干部教育培训工作，切实让习近平新时代中国特色社会主义思想化为基因、融入血液。

（一）高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是十九大作出的重大部署，目的就是要着力解决部分党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。全县各级党组织要按照党中央和省、市、县委的统一安排，深入开展专题调研，精心谋划制定方案，研究提出契合主题的载体，谋划设计务实管用的抓手，探索出以直抵人心的方式，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。要用好中心组学习这个重要载体，抓住“关键少数”，发挥“头雁”效应，示范带动党员干部个人自学的积极性主动性，进而使党的创新理论成果家喻户晓。

（二）学懂弄通做实新思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是十九大精神的精髓，必须学懂弄通做实。一要在推动深入系统学习、全面准确领会精神实质上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理个人自学与组织培训相结合，实现“三贯通三领悟”目标要求，即同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握十八大以来党中央治国理政波澜壮阔的实践历程贯通起来，同把握十九大提出的新部署新任务新举措贯通起来；
深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、强大真理和人格力量，深刻领悟这一思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻领悟“8个明确”“14个坚持”的重要内涵。二要在推动联系思想实际、改造主观世界上下功夫。联系革命文化、党的辉煌历程、未来发展，大力弘扬红船精神、井冈山精神、延安精神、西柏坡精神，用好我县X军纪念馆党性教育基地，讲好X红色故事，教育引导党员干部强化党性修养、坚定理想信念。三要在推动联系岗位职责、指导推进工作上下功夫。要把新思想转化为实施“五大战略”、实现“X”的能力，想问题、作决策、干工作都要做到学思用贯通、知信行统一。

（三）大规模教育培训干部。今年重点开展6类培训。一是继续开办“X干部大讲堂”。根据县委、县政府《关于开设“X干部大讲堂”的实施方案》要求，今年开办X期“X干部大讲堂”。重点围绕党的建设、意识形态、文化旅游、转型发展、乡村振兴、法治建设、生态文明建设举办主体培训班次，邀请知名专家学者进行专题培训。具体文件已经下发各单位，各责任单位要积极筹备，确保每期“X干部大讲堂”都是精品、受到欢迎。二是开展专题培训。重点举办十九届四中全会精神培训、巡回宣讲培训、领头雁培训、妇女干部培训、青年干部培训、非党干部培训、党务干部培训、入党积极分子培训、“两代表一委员”培训、政治建设培训和安全维稳培训等X期专题培训班。三是开展基本能力培训。重点围绕党的十九大报告提出的“八种本领”，按照“X”14种基本能力和8种专业能力培训要求，各单位和相关职能部门要组织开展好培训和测试。四是举办县委党校主体培训班。根据打造高素质专业化干部队伍需要，举办为期X个半月的优秀年轻后备干部主体培训班次，加强年轻干部的能力培训。五是开展实践锻炼。继续推行干部教育培训“四挂”模式，坚持走出去，到党建工作开展好的地方举办党务骨干培训班，到转型发展先进地区开展经济转型发展培训班，针对供给侧结构性改革、乡村振兴战略、脱贫攻坚、全面从严治党等专题开展培训和实践锻炼。同时，鼓励年轻干部到农村担任第一书记，到综治、信访、项目一线磨练，到上级对口部门取经学习，鼓励机关、系统内部开展交流轮岗，切实提升干部能力素质。六是开展领导干部上讲台、讲党课。全县各级领导干部都要根据工作实际、服务对象开展讲党课活动。县委将进一步完善学习考核激励机制，强化述学考学评学措施，把干部学习培训情况作为考核领导班子和衡量干部思想政治素质的重要内容。

三、坚持以高素质专业化为导向，着力建设转型发展需要的干部队伍

事业兴衰，唯在用人。今年干部工作重点在6个方面进行严格把关。

（一）把好“政治体检”关。在选人用人上要旗帜鲜明地讲政治，把政治标准作为首关。要明白评价标准？总的来看就是“五看五必须”。“五看”就是看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。“五个必须”就是必须维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员。对存在“七个有之”的“一票否决”、坚决不用。今年，将根据省、市有关精神，出台“两个办法一个清单”，即干部政治素质评价办法、党委（党组）在初始提名环节出具书面《政治鉴定》办法和干部政治表现问题个别谈话提纲清单。要明白具体操作。严格执行“凡提四必”，改进“六查”手段，前移审核关口，动议即审、该核早核；
严格落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”举措，坚决防止“带病提拔”。

（二）把好“推荐考察”关。重点要抓住3个关键点。一要充分发挥党组织领导和把关作用。坚持先谈话推荐后会议推荐，防止简单以票取人。干部推荐考察，要首先征求所在单位党组织意见；
所在单位党组织必须能够说清楚哪个干部好、哪个干部不好，如果说不清楚，就是失责、失职。二要练好考察谈话基本功。主要做到“三个不限定”，即不限定范围，注意找敢讲真话的知情人谈；
不限定时间，把情况谈深谈透；
不限定模式，综合运用询问、追问、引导、交流等方式，积极营造诚恳宽松、畅所欲言的谈话氛围。三要客观全面评价干部。要优化考察方式，通过工作调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉述德等渠道，全面了解干部日常表现；
要采取实地考察、延伸考察、专项调查等方式，加大对干部的民意调查。探索建立干部实绩台账。

（三）把好“分析研判”关。今年全省组织部门要全面开展领导班子和领导干部队伍情况大调研。虽然这项工作我们在2018年已经先行先试，但今年要在此基础上进一步深化。要通过完善干部综合分析研判办法，建立定期与不定期相结合的干部专题分析会议机制，力争提高“三个度”。一要提高匹配度。通过谈心谈话、反复论证、分析研判，搞清楚不同的班子、不同的岗位最需要什么类型的干部，看谁更优秀、谁更合适，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，实现干部搭配的“最优解”。二要提高精准度。从做出的工作实绩、各方面客观评价来判断一个干部到底懂不懂、专不专、行不行，不简单看是否学过什么、干过什么、分管过什么，更要看干成了什么，干得怎么样，实现干部资源精准“供需对接”。三要提高开放度。进一步拓宽选人视野，统筹整个干部队伍资源，把党政机关、企事业单位干部人才统筹起来，在更大范围内发现干部、优选人才，激活干部资源的整体效能。研究出台《机关事业单位人员流动暂行办法》，加大干部轮岗力度。建立职数和编制科学设置、及时调整机制，用好“编制周转池”制度，有效解决一些超编满编单位引进人才的现实需要。

（四）把好“培养成长”关。按照《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火传承。要着眼领导班子建设需要，进一步完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，构建县乡村三级梯次配备培养格局，保证使用上有梯队、选择上有空间。去年市巡察组指出我县年轻干部偏少，干部年龄结构老化，这虽然是个共性问题，但也是我们干部工作需要改进的地方。今年，市里要选拔一批35岁左右的县级干部和30岁左右的科级干部，我县也要加大年轻干部选拔力度，不断优化领导班子结构。要出台《县管后备干部培养锻炼办法》，每年结合年度目标责任考核和领导班子分析研判，开展后备干部推荐，实行后备干部动态管理。健全完善“三支队伍”和乡镇挂职干部管理办法，择优选拔使用表现优秀的农村第一书记、乡镇挂职干部和驻村帮扶干部。

（五）把好“监督管理”关。好干部是选出来的，更是管出来的。一要健全完善干部监督工作体系。探索建立干部监督分级管理机制，从严落实干部监督工作联席会议制度，充分发挥“十部门联审”作用，实现干部监督部门之间信息共享；
建立组织部门内部联审机制，增强干部监督工作合力；
健全“四位一体”举报平台和受理查核机制，畅通监督举报渠道；
强化“三卡一库”监管作用，进一步扎紧制度笼子。二要加强干部日常管理监督。严格执行“四项监督制度”，完善领导干部因私出国（境）审批管理，规范领导干部亲属经商办企业行为，加强任中和离任经济责任审计，强化对重点领域、关键岗位和部门一把手的监管。从严落实科级干部因私请销假备案制度，常态化开展因私出国（境）证件管理、干部吃空饷、领导干部在企业和社团兼职等专项整治工作。三要认真开展个人有关事项核查工作。根据中央下发的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项查核结果处理办法》“两项法规”，我们研究下发了《关于做好X县2019年领导干部报告个人有关事项工作的通知》，各单位一定要根据《通知》要求，抓好贯彻落实。要注意时间要求，填报结束后统一上报县委组织部；
要注意如实填报，尤其是X项“家事”和X项“家产”不能漏报、瞒报。县委将抽查20%的领导干部个人事项报告，对于漏报、瞒报的，严格按照规定进行诫勉、调离岗位、免职或降职处理。四要加大干部组织处理手段运用。坚持抓早抓小，综合运用巡察、考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告等方面的有益成果，针对干部苗头性、倾向性问题，进一步加大提醒函询诫勉和经常性谈心谈话力度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。建立检查和函询材料由党组织主要负责人签字制度，探索实行党组织主要负责人参与诫勉谈话并表态发言的做法，进一步规范组织处理手段，压实党组织主体责任。继续把履行干部管理监督情况作为述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察的重要内容，督促各级领导干部把责任扛在肩上，落实到行动中。五要规范干部调配工作。研究制定《X县干部调配工作暂行规定》，规范干部交流渠道，规范进人、调动、职称评定等人事管理工作。严格执行县委出台的《干部借调规定》，对没有进行登记备案的，一旦发现，严格执行“双约谈”制度，追究借调单位、被借调单位主要负责人的责任，对借调干部进行约谈。六要推进干部“能上能下”。今年，重点要畅通“下”的渠道，根据政策规定，该调整的调整，该交流的交流，该轮岗的轮岗，组织部门既要能“戴帽”，更要能“摘帽”。

（六）把好“考核激励”关。一要优化考核办法。继续推行“3+X”绩效考核，健全完善“四评一体”工作措施，探索建立差异化奖金发放标准，充分发挥考核工作“指挥棒”作用。2018年度目标任务考核工作已经基本结束，对于考核排名靠后的单位，县委将进行约谈。要坚持干部考核与年度目标责任考核挂钩，抓好中央即将出台的《党政领导干部考核工作条例》的学习贯彻。二要落实好“一意见两办法”。去年，县委出台了《X实施意见》和《激励干部担当作为干事创业办法》《支持干部改革创新合理容错办法》。今年，要在细化落实上做文章，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三要落实好干部的各项待遇。落实好党内功勋荣誉表彰制度，做好平时奖励、专项表彰奖励工作；
落实好干部带薪休假、健康体检，推行公务员职务职级并行，加大考核激励、优秀公务员激励和招商引资激励力度；
提高基层干部的待遇保障，关心爱护基层干部，主动为干部排忧解难，让干部安身、安心、安业。

四、坚持以提升组织力为重点，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬

提升基层组织组织力，是党中央对党的基层组织建设作出的新部署、新定位，为全面加强新时代基层党组织建设指明了方向。今年，要以提升组织力为重点，以建立标准化、品牌化、项目化、信息化、责任化“五化联动”基层党建工作机制为抓手，着力解决一些基层党组织弱化虚化边缘化问题，不断提高基层党建工作质量。

（一）以推进标准化建设为切入点提升组织力。规范建立基层党建工作的目标、制度、流程，让基层组织干有方向、做有标尺、评有依据。在基层党组织建设上。认真落实中央即将出台的《党支部工作条例》，从严贯彻县委“抓实基层支部30条基本规范”和今年要出台的城市党建、社区党建指导性意见，研究制定《推进基层党组织标准化建设实施方案》，在全县开展“星级党组织”创建活动。针对农村、社区、机关、事业、非公企业、社会组织等领域党建工作，分层分类从组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用发挥等6个方面细化量化具体化，建立一套可遵照执行、可考核监督的标准化体系。在党员教育管理上。继续开展“共产党员家庭”挂牌、为党员过“政治生日”等活动。《X实施意见》已经下发，今年要在农村全面铺开的基础上，探索向县直单位延伸；
认真贯彻《关于在全县开展党员“政治生日”活动的通知》精神，落实好“七个一”要求，切实增强党员的荣誉感、归属感。要探索推行党员积分制管理，研究出台党员积分制管理办法，对党员在干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事等方面的表现进行记录，一人一档、量化评分、纪实管理，实现考核模式由主观评价向科学评价转换。党员积分情况将作为党员家庭挂牌的重要依据。提倡在乡镇一级，利用乡镇党校开办“讲习所”，通过学新思想新理念，强化党性观念，提升党员教育管理水平。在从严落实标准上，各单位要对照党组织星级化管理和党员积分制管理要求，结合各自实际，开展达标创建活动。

（二）以创建党建品牌为突破口提升组织力。党建品牌化建设，就是要借鉴商品品牌战略，用品牌化建设的理念、方法和机制提升党建工作效能。要着力推进“党建示范带”拓展工作，在农村，要围绕抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚，继续实施“百村示范、千村提标”工程，深化“强三基、促改革、促脱贫”，扩大先进增量，引领带动整乡提升、整县提升，使“盆景”变成“风景”。要加强驻村工作队、第一书记、乡镇挂职干部的管理使用，充分发挥“三支队伍”作用，真正树起帮扶干部的自身形象。在社区，要围绕提升基层治理和服务群众水平，重点做好“有形”和“有效”两篇文章。要一鼓作气、集中攻坚，实现社区活动场所500㎡“全覆盖”，全面拓展服务功能，使每一个社区活动场所都成为独具特色的靓丽品牌。要全面推行社区“大党委（支部）”，推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，深化网格管理和组团服务，深化在职党员到社区报到服务群众工作，开展“最美社区干部”评选活动，着力打造“服务型”党建品牌。在机关事业单位，重点围绕优化服务、提高效率，继续深化“五亮五创五评”活动，积极开展示范活动阵地、党员示范岗等系列评选活动，有效解决职能虚化、力量薄弱、责任缺失等问题，着力打造“效能型”党建品牌。在非公经济和社会组织，突出党的组织和党的工作“有效覆盖”这个重点，巩固“规范组织建设年”成果，实施“百企帮百村”扶贫带富行动，着力打造“活力型”党建品牌。同时，要统筹推进国有企业党建工作，确保40项重点任务落实落地。

（三）以落实重点项目为主抓手提升组织力。实施基层党建项目化管理，就是运用经济学的理念和管理手段，把基层党建工作的规范化要求、普遍性难点、个性化问题变为一个个实实在在的具体项目，实现党建工作由“软任务”向“硬指标”、由“定性”向“定量”转变。一要深入推进“X”。《全县X工作任务清单》已印发给大家，共X项X条，这是年底必须向省委市委县委交账的“硬任务”“硬指标”。各级各部门各单位要坚持问题导向，制定“X”任务清单，明确任务书、时间表、路线图，并建立实行领导班子成员“X”联系点制度，确保实现不断深化拓展、显著改观的目标要求。在基础设施建设上，要统筹抓好乡镇干部周转房和“五小”建设，X月底前乡镇干部周转房要全部投入使用，X月底前完成乡镇办公用房填平补齐工作；
全面实施村（社区）活动场所和公益性服务设施提档升级工程，拓展服务功能、加强管理使用，加快宽带网络和取暖设备覆盖；
要统筹规划X经济技术开发区党建工作，年内建成党群活动服务中心。在发展壮大村级集体经济上，去年全县收入X万元以上的村达到了X%，超出预定目标。今年，县上将按照省、市要求，制定集体经济发展规划，各乡镇也要结合各自实际制定集体经济发展办法，突出党建引领，拓宽增收路径，年底收入X万元以上的村要达到X%。目前，X个乡镇已达到或超过X%这一目标，要自加压力，再提升X个百分点；
其他X个乡镇要集中攻坚，按时达标。在强化行业系统指导上，各行业系统主管部门要突出抓好本行业系统基础工作达标，牵头办好专业能力提升培训，X月底前要完成对本系统干部职工专业能力测评。尤其是“X”工作牵头单位涉及X多个部门，要按照“谁牵头、谁负责”的原则，组织抓好落实。比如，在做好乡镇办公用房填平补齐工作上，县发改局要负责做好项目的立项工作；
县住建局要按照省、市规范建设标准要求制定具体方案，强化工程监管；
县财政局要确保建设经费到位。二要全面完成基层党建重点任务。在强化政治功能上，要加强基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，继续实施农村（社区）“领头雁”培训工作，加强带头人队伍建设，提高他们的政治觉悟和履职能力；
要改革党员队伍的宏观管理，借鉴干部分类管理，探索党员分类管理，以县人社局人才交流中心为重点，强化流动党员管理工作，建立防止党员失联的有效机制；
严格落实发展党员政治审查制度，强化基层党委和组织部门把关作用，认真解决发展党员违规违纪问题，进一步加强党员队伍建设；
要持续用力整顿软弱涣散基层党组织，对去年整顿不彻底的、换届时村情不稳定的、换届后班子不健全、战斗力不强的，都要列入整顿范围，纳入提标计划，结合扫黑除恶专项斗争，严厉整治“村霸”行为。在优化基层党组织设置和活动方式创新上，要依托各类园区、商务楼宇、商圈市场设立区域性党组织，依托行业协会、商会设立行业性党组织，依托乡镇、村、社区对小微企业和社会组织兜底管理，着力消除空白点和盲区，把每名党员都纳入党组织的有效管理；
要积极推进行政村撤并，以移民搬迁村和撤并村为重点优化党组织设置；
要坚持“三会一课”制度，全面推行支部主题党日“X”、为党员过“政治生日”等活动，形成见成效、受欢迎、好操作、能坚持的组织生活体系。在抓党建促脱贫上，要注重在脱贫攻坚一线发现和识别干部，表现优秀、群众满意度高的可提拔重用；
要管好用好农村第一书记，严格落实属地管理要求，抓好分级备案和分析评定工作，强化教育管理、指导检查、考勤考核和督查问责；
加强农村后备干部队伍建设，确保每个村储备X名以上后备干部，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍。三要重点抓好述职评议、巡察反馈问题整改。对书记“面对面”述评会上自己查找、领导点评的问题，对省、市巡视巡察发现和反馈的问题，都要立项整改、立行立改。

（四）以推进智慧党建为新途径提升组织力。坚持理念、机制、手段创新，全力推进“智慧党建”工程。一要用好全国党员管理信息系统。大力推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析等工作，不断提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。要继续抓好党组织关系排查和党员档案清整工作，严格实行接转组织关系党员档案同步审查制度，保证党员身份和质量。二要对接好X智慧党建平台。今年X月份，X省党员教育信息化系列平台正式启动，我们要积极做好对接工作，在运用好远程教育、党建网、“X先锋”微信公众号等信息平台的基础上，创新开展“微党课”“指尖党建”“网上支部”等活动。三要打造党员教育精品课件。推介宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员，争取拍摄X部在全市、乃至全省有影响的教育宣传片。全县各级党组织要着力创造可学可鉴的实践经验，打造引领新时代发展的过硬典型，积极做好典型事迹的申报工作。

（五）以夯实党建责任为保障提升组织力。要通过定责、履责、督责、考责推动全面从严治党向基层延伸。要精准定责，坚持定任务和定责任同步，继续实施书记抓基层党建“三个清单”制度，建立健全乡镇党委抓基层党建责任制，落实乡镇党委“X”目标责任，对标今年“X”和基层党建重点任务，以责任清单形式一项一项明确各级各部门的主体责任、牵头责任和协同配合责任，构建横向到边、纵向到底的责任体系。要认真履责，各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，层层签订目标责任书、颁发责任状，既要“挂帅”又要“出征”，对重点事项亲自过问、亲自研究，必要时亲自上手、亲自协调。要常态督责，会前，我们下发了2018年度基层党建工作督查考评情况通报，对X个乡镇的基层党建工作情况进行了考核打分排队。今年，将继续从严落实“季督查、严通报”制度，推动2019年基层党建工作任务落实。并计划在全县召开基层党建工作现场观摩会。要从严考责，创新书记抓基层党建“面对面”述职评议考核办法，强化考核结果运用，确保考得实、评得准，切实评出压力、增强动力。

五、坚持以“人才强县”为目标，着力为改革创新驱动发展聚集强大力量

改革创新离不开人才，人才是转型发展的第一资源。党的十九大提出实行更加积极、开放、有效的人才政策，为我县人才工作和创新驱动发展提供了遵循。重点抓好3方面工作。

（一）以“更加积极”的要求抓体制机制改革。实现振兴，唯有人才。做好新时代人才工作，必须补齐“三个短板”。一要补齐理念短板。人才是最稀缺资源，是谁都想要的“香饽饽”。面对当前白热化的人才竞争，“姜太公钓鱼”“守株待兔”是等不到人才的，必须拿出“三顾茅庐”的姿态和诚意，才可能把人才请进来。全县各级党组织一定要配齐配强人才工作机构，把人才工作纳入整体工作的布局，伸长手臂引人才，“虎口夺食”抢人才，紧贴发展谋人才，围绕事业用人才。二要补齐政策短板。重点抓好2019年X项改革任务的落实，围绕“职称评审”“人才流动”“编制使用”等社会普遍关心的热点难点，认真开展专项调研，研究出台《高水平建设人才强县行动计划》，深入实施“人才+”行动，围绕党的十九大作出的科教兴国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略等重大决策部署，谋划人才事业发展，把人才工作深度嵌入全县发展大局。三要补齐环境短板。充分利用党的政治优势、组织优势、思想工作优势，完善党管人才工作运行机制，继续发挥好“X英才”微信群作用，努力营造爱才用才的社会环境，形成“近者悦、远者来”的浓厚氛围。

（二）以“更加开放”的要求抓人才培养引进。不拒众流，方为江海。做好新时代人才工作，必须有不拘一格降人才、聚天下英才而用之的胸怀。一要以培育本土人才为根本。根据人才发展特质和培训需求，量身定制方案，举办特色培训，以“精英企业家”“新型职业农民”“科技管理人才”为重点，举办人才示范培训班，不断提高人才队伍质量。二要以激励优秀人才为手段。举办“创新创优创业”大赛，开展“技术能手”“土专家、田秀才、致富带头人”等优秀人才评选，激发人才队伍内在活力。今年，继续开展“引老乡、回故乡、建家乡”行动，鼓励有一技之长的X籍优秀人才回乡创业。三要以引进高端人才为突破。探索建立人才引进与项目开发相结合的引才机制，通过“项目+人才”模式，把招商引资与招才引智结合起来，引进一批高层次人才团队。同时，鼓励通过顾问指导、短期兼职、项目合作、技术咨询等方式，柔性引进国内外顶尖高端人才，不断优化人才队伍结构。

（三）以“更加有效”的要求抓人才作用发挥。人才发展，以用为本。做好新时代人才工作，必须提高市场撬动力，实现人才资源最优配置。一要强化政治引领。以“爱国、奋斗”为主题，凝聚思想共识和政治认同，实现增“人数”与得“人心”的有机统一。二要强化政治吸纳。加大在高知识群体中发展党员力度，注重推荐优秀人才作为“两代表一委员”人选，进一步树立凭能力和业绩评价人才的导向。探索县委联系专家列席县委、县政府重大会议制度，重视发挥专家在决策中的参谋智库作用，定期向他们通报重大经济社会发展情况，听取意见建议。今年，要围绕“政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励”，探索建立正向激励机制，适时举办全县高级专家人才座谈会，表彰一批为X转型发展作出突出贡献的专家人才。三要强化人才服务。建立县领导直接联系专家制度，及时解决专家人才生活中遇到的实际问题，努力营造尊重人才、见贤思齐的良好社会环境。今年，要研究制定“回引”农村基层人才实施办法，鼓励引导人才向乡村一线流动；
探索实施“农民大学生”工程，大力使用回乡大学生、乡村技术能手，切实为乡村振兴战略提供人才支撑。

六、坚持以实践实干实效为标准，着力锻造走在新时代前列的模范部门和过硬队伍

初心使命常在，全面从严治党常在。党的事业永远在路上，组织保证永远在路上。落实十九大部署要求、推进新时代党的建设，组织部门责任在肩、惟行惟勤，必须坚持实践实干实效，推动组织工作提标提速提质。

（一）提高政治站位，锤炼绝对忠诚的政治灵魂。对党忠诚是最大的德、最根本的党性要求。开展“大学习”专项行动，当好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的排头兵，不断提升政治素养。开展“大宣讲”专项行动，利用固定学习日、组工干部讲堂，部班子成员带头开展党课讲座，组工干部人人争当红色小喇叭、人人争做党的宣传员。开展“大武装”专项行动，不仅要精心组织好，更要带头开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准推进组织系统“讲政治、学思想、转作风、作表率”活动，不断引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在任何时候、任何情况都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。

（二）强化职业操守，恪守公道正派的价值理念。公道正派是组织工作的生命线，是组工干部的职业魂。组织工作是组织行为，政治性政策性原则性都很强，在组织部门工作，不管在哪个岗位，一言一行都要体现公道正派。开展“规范达标”专项行动，健全完善“一目录三手册”，厘清科室职责，规范工作标准，细化工作流程，确保组工干部坚守正道，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，该有的环节不能少、该守的规矩不能破；
出于公心，始终坚持对事业负责的原则，一把尺子量到底，一个标准贯始终，不断增强党员、干部、人才对组织部门“三个之家”的信任感；
敢于担当，敢讲担当之话、善选担当之人、勇为担当之事，以实际行动彰显组织上的公道、公平、公正。

（三）提升能力素质，书写组织工作的时代答卷。组织工作肩负着全面从严治党、推进伟大事业的重大政治责任，要发扬“安专迷”精神，始终保持强烈求知欲，不断提升工作的原则性、系统性、预见性、创造性。开展“深度融入”专项行动，紧扣省、市、县中心工作赋予组织工作的职责使命，全面对标，切实找准组织工作服务大局的切入点、结合点、着力点。开展“责任包联”专项行动，建立健全部务会班子成员包乡联片制度，加大对全县组织工作重点任务的督查指导力度，以选树典型、挖掘经验为抓手，大兴调查研究之风。开展“常态督查”专项行动，继续落实“两本双会三台账四通报一问效”制度，严格执行“周碰头、月例会、季督查、年考核”办法，确保2019年组织工作高质量完成。

（四）严守纪律规矩，树立廉洁干净的良好形象。组工干部没有天然免疫力，从严要求、严守纪律，才能站得稳、干得好、行得远。研究制定《部机关党支部标准化建设办法》和《组工干部行为规范》，在严守政治纪律政治规矩上作出表率。开展“廉政教育”专项行动，教育组工干部严守廉洁自律准则，严守中央八项规定和实施细则精神，严守组织人事纪律，并坚持严管与厚爱相结合，既要从严治部，又要关心关爱，使组工干部安心工作、静心工作、舒心工作。

同志们，我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。今年“X”的目标任务已经确定，让我们时刻牢记新时代是干出来的，好日子是拼出来的，幸福生活是奋斗出来的，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、夙夜在公、砥砺前行，以实践实干实效促全县组织工作高质量发展，为谱写新时代中国特色社会主义的X篇章作出新的更大贡献，向建国70周年献礼！